Protokoll SN 2020-11-18 §§ 104-116

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Tid och plats onsdagen den 18 november 2020, kl. 09:00 till 12:00 i Kommunhuset, Ylva Moréns kontor / Distansmöte.

Beslutande

Ledamöter Ulf Genitz (C)

Helen Bender (M) (Deltar digitalt) Fredrik Pettersson (S) (Deltar digitalt) Marie Pehrsson (M) (Deltar digitalt) Jan Erlandsson (S) (Deltar digitalt)

Susanne Lundgren (HVKB) (Deltar digitalt)

Tjänstgörande ersättare Annelie Andersson (V) (Deltar digitalt) ersätter Karl-Axel Olsson (C) Elin Härling (SD) (Deltar digitalt) ersätter Hannyah Jörtoft (SD) Rezkar Mohamad (S) (Deltar digitalt) ersätter Toril Kosrvik Jevås (S)

Övriga närvarande

Övriga Ylva Morén, Socialchef

Ann-Marie Brander, Utredare/Utvecklare/SAS (Deltar digitalt) Linda Norlin, Verksamhetschef ÄO § 106 (Deltar digitalt) Jeanette Nilsson, Enhetschef § 106 (Deltar digitalt)

Viveka Johansson, Enhetschef Bistånd § 106 (Deltar digitalt) Håkan Olsson, Verksamhetschef AME § 108 (Deltar digitalt) Björn Salgren, Enhetschef IFO § 108 (Deltar digitalt)

Jessica Bredenberg, Verksamhetschef IFO § 108 (Deltar digitalt) Yvonne Hofling, Ekonom § 112 (Deltar digitalt)

Per Kärnblad, Nämndsekreterare Ardian Isufi, Utredningssekreterare Utses att justera Rezkar Mohamad (S)

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2020-11-20, kl. 11:00.

Justerade paragrafer §§ 104-116

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Ardian Isufi Ordförande

________________________

Ulf Genitz (C) Justerare

________________________

Rezkar Mohamad (S)

1

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Socialnämnden

Protokoll från sammanträde 2020-11-18

Datum då protokollet justerades 2020-11-20

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2020-11-20

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-12-14

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, Kommunhuset

Underskrift

________________________

Ardian Isufi

(3)

Ärendelista

§ 104 Anmälan delegationsbeslut SN 2020/28 4

§ 105 Urval av delegationsbeslut SNAU 5

§ 106 Information om geropsykiatrisk avdelning 6

§ 107 Riskanalys inför internkontrollplan 2021 7

§ 108 Uppföljning AME 8 - 9

§ 109 Icke verkställda beslut LSS 2020 SN 2020/19 10 - 11

§ 110 Icke verkställda beslut SOL 2020 SN 2020/19 12 - 13

§ 111 Sammanträdesdagar 2021 för SNAU & SN SN 2020/98 14 - 15

§ 112 Tjänsteskrivelse -Budget 2021 SN 2020/118 16

§ 113 Brukarundersökningar ÄO 2020 17

§ 114 Valärenden i Socialnämnden under mandatperioden 2019-2022

SN 2020/87 18

§ 115 Information från förvaltningen 19

§ 116 Övrigt 20

3

(4)

§ 104 Dnr SN 2020/28

Anmälan delegationsbeslut

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har genom sin delegeringsordning, antagen av socialnämnden, överlåtit viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till socialnämnden. Nedanstående beslut anmäls:

Beslut fattade av biståndshandläggare äldreomsorg och OF A20/1672-1859 (Oktober)

Beslut fattade av Individ- och familjeomsorg B20/4119-4597 (Oktober)

Beslut fattade av Färdtjänsthandläggare C20/102-110 (Oktober)

Beslut fattade av avgiftshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen D20/1360-1420 (Oktober)

Beslut fattade av bostadsanpassare F20/90-106 (Oktober)

Beslut fattade av utredare/utvecklare

§ 305 (Oktober)

Beslut fattade av Socialnämndens arbetsutskott SNAU §§ 312-349

(5)

§ 105 Dnr

Urval av delegationsbeslut SNAU

Vid socialnämndens sammanträde ska beslut SNAU § 320 redogöras.

Rezkar Mohamad (S) genomför urval ur, av arbetsutskottet, fattade delegationsbeslut att redovisa på kommande nämndsmöte.

5

(6)

§ 106 Dnr

Information om geropsykiatrisk avdelning

Socialnämnden beslutar att notera informationen.

Verksamhetschef ÄO Linda Norlin, Enhetschef Jeanette Nilsson och Enhetschef Viveka Johansson lämnar information om geropsykiatrisk avdelning.

- Information om bakgrund till psykogeriatrisk avdelning i Kvänum som är ett s.k.

pilotprojekt.

- Bistånd gör en bedömning som ligger till grund för vilket boende som erbjuds. Ser att verksamheterna inte är anpassade för personer med specifika behov inom framför allt psykiatri.

- Brukarens behov kan inte tillgodoses och de beteendemässiga och psykologiska

symtomen är så framträdande att de inte är hanterbara i ett särskilt boende eller ordinärt boende.

- Brukaren kräver speciell erfarenhet och kompetens vilket finns hos personalen på den psykogeriatriska enheten.

- En fastställd demensdiagnos är inget krav, inte heller en psykiatrisk diagnos.

- Utgångsläget för bedömning är den symtombild som den enskilde uppvisar.

- På psykogeriatriskt enhet gäller inte kvarboendeprincipen då man vistas under den period som behovet kvarstår.

- Påverkan av pandemin har gjort att arbetet började sent då delar av planeringen fick skjutas på framtiden.

- Klausul i kommande kontrakt skriven.

- Rutin framtagen för inflytt och kriterier inskrivna i rutin för myndighet samt

verkställighet. Kostnader för utbildning och handledning bekostas av stimulansmedel.

Inga andra ökade kostnader, tvärtom ser vi en vinst en minskad andel förstärkningsturer.

- Finns 9 platser på boendet. 4 personer bor där och övriga platser kan komma att fyllas i framtiden.

(7)

§ 107 Dnr

Riskanalys inför internkontrollplan 2021

Socialnämnden beslutar att notera informationen och uppdra åt förvaltningen att utföra förslag på internkontrollplan för år 2021.

Utredare/utvecklare/SAS Ann-Marie Brander lämnar information om riskanalys inför internkontrollplan 2021.

- Riskerna som har hanterats i år inom socialnämndens verksamheter kvarstår inför 2021.

De områden som riskerna berör är personalförsörjningsprocessen, patientsäkerheten, myndighetsprocessen, digitaliseringen samt avgiftshandläggningen.

- Aktuella kommungemensamma områden där risker finns är delegationsbeslut som inte vinner laga kraft, handlingar/ärenden som inte blir kompletta, resurs och kompetensbrist, felaktig uppföljning och missvisande beslutsunderlag, brister i kommunikation vid en kris, varor och tjänster som inte upphandlas enligt avtal samt verksamheter går kort på personal. Detta inryms i genomförd riskanalys för socialnämnden.

7

(8)

§ 108 Dnr

Uppföljning AME

Verksamhetschef AME Håkan Olsson informerar:

- Om arbetslösheten i Skaraborg under oktober 2020 i jämförelse med länet.

- Om arbetslösheten hos ungdomar i Skaraborg under oktober 2020 i jämförelse med länet.

- Om arbetslösheten hos utrikesfödda i Skaraborg under oktober 2020 i jämförelse med länet.

- Om antalet inskrivna arbetslösa i kommunen. Vara kommun sticker ut i gruppen ”Högst förgymnasial utbildning”. Ligger högre än Skaraborg och Västra Götaland.

- Om antalet öppet arbetslösa och i program per kommun i Essunga, Götene, Lidköping, Skara och Vara.

- Populäraste jobben i Vara är inom vård- och omsorg, hotell- och restaurang, service, industri, transport, handel och utbildning.

Enhetschef IFO Björn Salgren informerar:

- Kommunen betalar ut cirka 335 000 kronor per månad i försörjningsstöd - Under oktober månad sökte 169 hushåll försörjningsstöd.

- Handläggningen kring ansökningar om ekonomiskt bistånd tar mycket tid och energi. Att starta upp en e-tjänst för ansökningar hade varit fördelaktigt. Idag finns ett liknande system, dock kvarstår en omfattande administration för handläggarna efter behandlingen i detta system.

- De nya digitala verktygen skulle innebära ökade kostnader, dock är det långsiktigt en ekonomiskt fördelaktig lösning. Detta kan vidare komma att mynna ut i mer tid till de som är i behov av diverse biståndsinsatser.

(9)

Verksamhetschef IFO Jessica Bredenberg informerar om individ- och familjeomsorgens verksamhet kopplat till pandemin:

- Orosanmälningar för barn och unga ligger på liknande nivåer som under föregående år.

Utredningar har ökat, oklart om detta är kopplat till pandemin eller inte.

- Ökning av anmälningar och ansökningar som har koppling till våld i nära relationer.

Oklart om det är kopplat till pandemin.

- Ökning av ansökningar gällande ekonomiskt bistånd, har en klar koppling till pandemin - Ingen ökning i ärenden kopplat till missbruk.

- Äldre. Har sett succesivt att äldre blir mer ensamma och isolerade. Finns en grupp som avsagt hemtjänst för att undvika risker med att bli smittad. En följdeffekt är att anhöriga då har stöttat istället.

- Följer covid-19 situationen tillsammans med Länsstyrelsen. Länsstyrelsen rapporterar till regeringen om hur läget ser ut i riket utifrån uppgifter som hämtas in från kommunerna.

Dessa rapporter har Vara kommun tillgång till.

9

(10)

§ 109 Dnr SN 2020/19

Icke verkställda beslut LSS 2020

Socialnämnden beslutar att notera informationen och att översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisorer.

LSS 28 f-i §§ innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § ska inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering ska också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 3

Sammanfattning, kvartal 3, 2020

För kvartal 3, 2020 finns ett icke verkställt beslut och ett avbrott i verkställigheten, båda avseende kontaktperson, att rapporteraportera.

Icke verkställda beslut Insats Summa icke

verkställda beslut

Beslut med avbrott i verkställighet

Insats Verkställda eller

avslutade beslut under kvartalet

1 KP¹ 1 1 KP ⁰

(11)

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer

11

(12)

§ 110 Dnr SN 2020/19

Icke verkställda beslut SOL 2020

Socialnämnden beslutar att notera informationen och att översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisorer.

16 kapitlet 6 f-i §§ SoL innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL, ska rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revisorer och

kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från

beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering ska också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 3, 2020

Sammanfattning, kvartal 3, 2020

För kvartal 3, 2020 finns ett avbrott i verkställigheten avseende kontaktperson att rapportera.

Dagverksamheterna öppnade på nytt 21 respektive 28 september. 25 av de 33 rapporterade

avbrotten i verkställighet är åter verkställda. Åtta personer har dock själva valt att avstå på grund av Covid-19.

Icke verkställda

beslut

Insats Summa icke verkställda

beslut

Beslut med avbrott i verkställighet

Insats Verkställda eller avslutade beslut under

kvartalet

0 0

1

8 2

KP¹

Dagverks.

Växelv.

1

25 2

(13)

Två av de fyra inrapporterade avbrotten beträffande korttids- och växelvård är åter verkställda.

Dock har två personer själva valt att avstå på grund av Covid-19.

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige och kommunens revisorer

13

(14)

§ 111 Dnr SN 2020/98

Sammanträdesdagar 2021 för SNAU & SN

Socialnämnden antar nämndens sammanträdesplan 2021 Sammanfattning av ärendet

Arbetsutskott med start kl 08.00 Socialnämnd med start kl 09.00 13 januari (Ylva borta, AM ersätter) 20 januari

27 januari 17 februari

10 februari (Ylva borta, AM ersätter) 17 mars (Ylva borta, AM ersätter)

24 februari 14 april

10 mars 19 maj

24 mars 16 juni

7 april 18 augusti

21 april 22 september

12 maj 13 oktober

26 maj 10 november

9 juni 15 december

23 juni (prel) 7 juli (prel) 28 juli (prel) 11 augusti 25 augusti

8 september (prel) 15 september 29 september 6 oktober 20 oktober 3 november 24 november

(15)

Nämndens presidium jämte förvaltningschef kommer också att kallas till följande sammanträden:

- 3 mars Bokslutsberedning - 3 maj Budgetberedning

- 5 oktober Uppföljningsberedning - 7 december Dialogdag

15

(16)

§ 112 Dnr SN 2020/118

Budget 2021

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att:

1. Godkänna upprättad drift- och investeringsbudget för 2021.

2. Indikatorn ”Organisatorisk och social arbetsmiljö, OSA,” tas bort från och med 2021.

3. Indikatorerna ”Medverkan i brukarundersökningar ska öka” och ”Riktvärdet från brukarundersökningarna ska öka från föregående undersökning” rapporteras från och med 2021 på respektive verksamhet, IFO, OF och ÄO.

4. Indikatorn ”Antal överprövade beslut som avgjorts i enlighet med socialnämndens beslut”

rapporteras från och med 2021 på socialnämndsnivå.

5. Ett ramtillskott till driften av den nya korttidsavdelningen, då antalet platser utökas med fyra stycken.

6. Ökade kostnader under kommande år syns dels på grund av den rådande pandemin, en ökad sjukfrånvaro och dels en ökad kostnad för ekonomiskt bistånd. Ytterligare en ökad kostnad uppstår med anledning av heltidsresans införande.

Socialförvaltningen har upprättat förslag till budget för 2021.

Indikatorn för OSA kommer ej kunna mätas och följas upp enligt ursprunglig plan. Av den anledningen är förslaget att den tas bort inför 2021.

Indikatorn ”Medverkan i brukaundersökning ska öka” och ”Riktvärdet från

brukarundersökningarna ska öka från föregående undersökning” är förslaget att de rapporteras på respektive verksamhet, IFO, OF och ÄO. Bakgrunden är att brukarundersökningar genomförs vid skilda tillfällen och med olika frekvens inom verksamhetsområdena.

Beträffande indikatorn ”Antal överprövade beslut som avgjort i enlighet med socialnämndens beslut” föreslås den rapporteras socialnämndsnivå. Motiv till förslaget är att förvaltningen samlar samtliga domar.

(17)

§ 113 Dnr

Brukarundersökningar ÄO 2020

Utredare/utvecklare/SAS Ann-Marie Brander informerar:

- Om brukarundersökningens mätningar för Vara kommuns hemtjänst gällande inflytande, information, bemötande, trygghet och helhet.

- Om jämförelse av brukarundersökningens mätningar för hemtjänsten i Essunga, Götene och Vara gällande inflytande, information, bemötande, trygghet och helhet.

- Om brukarundersökningens mätningar för Vara kommuns särskilda boenden gällande inflytande, information, bemötande, trygghet, aktiviteter och helhet.

- Om jämförelse av brukarundersökningens mätningar för särskilda boenden i Skara, Götene och Vara gällande inflytande, information, bemötande, trygghet, aktiviteter och helhet.

- Kommunens kvalitet i korthet (KKIK):

Medelvärde för utredningstid i antal dagar från ansökan till beslut om LSS-insats i Vara kommun är 26 dagar.

Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till första erbjudande om inflyttningsdatum till särskilt boende i Vara kommun är 50 dagar.

Ytterligare material finns att läsa på Socialstyrelsens hemsida.

17

(18)

§ 114 Dnr SN 2020/87

Valärenden i Socialnämnden under mandatperioden 2019-2022

Socialnämnden beslutar att Marie Pehrsson (M) ersätter Agneta Edwardsson (M) som ersättare i kommunala pensionärsrådet.

Fyllnadsval om ny ersättare till kommunala pensionärsrådet (KPR)

(19)

§ 115 Dnr

Information från förvaltningen

Socialchef Ylva Morén lämnar information:

- Verksamheterna arbetar aktivt med smittspårning.

- Följer veckovis hur det ser ut i Vara kommun och jämför det med andra kommuner.

- Vissa verksamheter kan komma att pausas vid behov med anledning av smittspridningen.

- Finns tillgång till ett lager som innehåller extra skyddsutrustning såsom vesir och munskydd.

- Pågår en tillsyn från IVO mot alla kommuner gällande Covid-19.

Utredare/Utvecklare/SAS Ann-Marie Brander lämnar information:

- Finns sex tomma bostäder, tre av dessa är redan erbjudna till brukare och en är under renovering. Detta innebär att det för tillfället finns två tillgängliga bostäder.

19

(20)

§ 116 Dnr

Övrigt

Ingen övrig information lämnas vid socialnämndens sammanträde.