Utdragsbestyrkande
Plats och tid Kommunhuset kl. 08.30-12.00, 13.00-14.35
Beslutande Fredrik Nelander (S), ordf.
Elof Jonsson (C) Jan-Erik Wallin (M)
Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör
Rune Winsnes, stadsarkitekt § 157-161 G. Thorstensson, kult./bibl.chef §157-158
Ing-Gun Odin, ekonom § 161-163 Lars Henström, shb-chef § 166-168 Y. Carlson, trafiksamordn. § 166-168 Katrin Siverby, kanslichef § 169-171 Y. Lennerskog, säk.sam. § 169-171 Dan Jonasson, ekonomichef § 172-173
Claes-Göran Johansson, SRF § 174 Bo Nilsson, -”- Birgit Wedén, sekreterare
Justerare Jan-Erik Wallin
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndagen den 3 oktober 2011 kl. 10.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 157-181
Birgit Wedén
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Jan-Erik Wallin
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2011-09-27
Datum för anslagets upp-
sättande 2011-10-03
Datum för anslagets
nedtagande 2011-10-25
Förvaringsplats för proto-
kollet Kommunstyrelsens arkiv
Underskrift
Filmprojekt ”Jag måste berätta” ... 2
Bibliotek/ev. konsthus – rapport ... 4
Svenska Kraftnäts ansökan om förlängning av nätkoncession för 400 kV kraftledning mellan Hallsberg och Stenkullen - yttrande... 7
Detaljplan för Vedum 4:21 m.fl., Åselid - antagande ... 9
Försäljning av del av fastigheten Vara Vedum 7:2... 10
Tertialuppföljning, tertial 2/2011 samt delårsrapport för kommunstyrelsens verksamheter ... 11
Budget 2012 för kommunstyrelsen ... 12
Kvänums Intresseförenings ekonomi... 13
Kurser och konferenser ... 15
Busslinje 304 Vara-Falköping ... 16
Kinnekullebanans framtid ... 17
Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åtgärdsplaner för stråk 1, 3, 4 och 5 – yttrande... 18
Risk- och sårbarhetsanalys 2011-2014... 20
Planeringsunderlaget ”Stigande vatten” - yttrande ... 22
Delegeringsordning för kommunstyrelsen... 23
Ansökan om kommunal borgen, Vara Konstgräs AB (under bildande) .. 24
Kommunal borgensram för Vara Bostäder AB ... 26
Resa i Västra Götaland utan onödiga begräsningar av regler (färdtjänst) – synpunkter ... 27
Anmälningsärenden... 28
Diskussionsarbetsutskott... 29
Personalförändringar inom tillväxt- och utvecklingsavdelningen ... 30
Inomhusbad... 31
Byggnation i Levene... 32
Kommunens arkiv ... 33
Övriga frågor ... 34
Utdragsbestyrkande
AU § 157 Dnr 121/2011 Dpl 864
Filmprojekt ”Jag måste berätta”
Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen är positiv till projektet.
2. Finansieringsförslag redovisas på kommunstyrelsen.
_________
Bakgrund
En idé till ett stort filmprojekt i Vara kommun har uppkommit genom kon- takter mellan lokalhistoriskt intresserade personer, däribland dokumentärfilma- ren Stefan Quinth, Vedum och Kultur Vara. Projektet har en lokalhistorisk bas i form av produktionen av en dokumentärfilm, som genom berättelser för- medlar Varas nutidshistoria. Denna del länkas samman med en filmteknisk/
film-berättarteknisk utbildningsfas för allmänheten genom ett utvecklat work- shopsevenemang, en Filmfest, som också syftar fram mot en efterföljande, ny projektperiod där fokus kommer att ligga på en filmfestival med dokumentärt filmberättande i det lokalhistoriska perspektivet. Parallellt med produktionen skapas grunden till ett lokalhistoriskt filmarkiv, som läggs in som en del i ett regionalt pilotprojekt, där Kungliga Biblioteket lagrar och tillgängliggör film som därmed blir sökbart från kommunens hemsida. I projektets förlängning finns tankar på en filmfestival i samband med att dokumentären blivit färdig- ställd och visas ute i bygderna, i kommunen och i regionen. I anslutning till visningarna runt om i regionen planeras inspirationsseminarier, där man be- skriver processen och formerna för arbetet. Vår lokala historia är vår, men sättet att tillgängliggöra den kan inspirera andra att också fånga sina berättelser för framtiden.
Projektet består av fyra delar:
1. Produktion av en tvåtimmars dokumentärfilm i bioformat 2. Ett lokalt filmarkiv åtkomligt från nätet
3. Utbildningssatsning för allmänheten – grundläggande tekniker för att be- rätta med film
4. Filmfest
Projektets budget bygger på projektansökningar till följande bidragsgivare (kronor):
Vara kommun 500 000
Västra Götalandsregionen 500 000
Leader 750 000
Sparbanksstiftelsen 750 000
Föreningen Vara Lantmannaskolas främjande 250 000
Beredande organs förslag
Bildningsnämndens arbetsutskott har den 16 augusti 2011, § 100, ställt sig bak- om projektet och överlämnat frågan om bidrag med kommunala medel till kommunstyrelsen.
Arbetsutskottets behandling
Kultur-/bibliotekschef Gunlög Thorstensson deltar vid arbetsutskottets sam- manträde. Vad som är viktigt i sammanhanget är att kommunens eventuellt utlagda pengar kommer tillbaka efter fyra år när filmen har börjat visas.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 158 Dnr 132/2007 Dpl 865
Bibliotek/ev. konsthus – rapport
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsens viljeinriktning är att projektet Vara Konsthus ska för- verkligas under förutsättning att finansieringen löses.
2. Förvaltningen får i uppdrag att se över finansieringsalternativet.
3. Kommunstyrelsen godkänner rapporten.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige antog vid sitt sammanträde den 24 september 2007, § 67, sektorsprogram för mandatperioden.
Ett av avsnitten är ”Kultur” och ett av dess effektmål har varit följande:
• Undersöka möjligheten att inrätta en unik konsthall knuten till institutioner i världs- klass.
Kommunstyrelsen beslutade den 28 november 2007, § 127, tillsätta en styr- grupp tillsätts för Vara konsthall med representanter från Vara kommun, Väst- ra Götalandsregionen och Göteborgs konstmuseum.
Kommunstyrelsen beslutade vidare den 11 mars 2009 att utse bildningsnämn- dens och kommunstyrelsens arbetsutskott att bilda politisk styrgrupp för bibli- otek och eventuellt konsthus med bildningsnämndens ordförande som sam- mankallande. Uppdraget skulle utgå från utredningarna om bibliotek och konsthus för att utarbeta ett förslag till byggnation och verksamhet.
I strategisk plan för 2012 och antagen av kommunfullmäktige den 2 juni 2011 står följande under avsnittet ”Vägen till visionen”:
”För att nå visionen och de övergripande målen är det viktigt att kommunens alla verksam- heter och medarbetare samlas kring att stärka och aktivt arbeta med kommunens fram- gångsfaktorer.
Samtliga verksamheter ska under mandatperioden ha fokus på:
- Ett gott ambassadörskap - Kulturetableringar
- Kontinuerligt förbättringsarbete med stark kundfokus - Effektiv resursanvändning
Årligen avsätts högst 1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag för att möjliggöra sats- ningar utöver det vanliga för att nå vision och övergripande mål.”
Under avsnittet ”Framgångsfaktorer” står följande text under rubriken ”Kul- tur”:
”Vara kommun har ett brett och väl utbyggt kulturellt utbud genom mängder av engagerade körer, musikgrupper och små teatergrupper. Här finns ett flertal olika arenor för underhåll- ning, idrott, utställningar och marknader. Flera fotbolls- och sporthallar, inom- och utom- husbad, utsmyckningar i gaturummet och Vara Konserthus bidrar till att skapa en bredd på kulturutbudet och gör kulturen tillgänglig för alla.
Kulturen i vardagen ska stärkas.”
I sektorsprogrammet Kultur finns följande text:
Bakgrund
I ett uthålligt samhälle är kulturen en kraftkälla. Kulturen inspirerar till kontakter med andra människor och samhällen, initierar lärande på alla nivåer, stödjer ett friskt mänskligt liv och ett demokratiskt styrelseskick genom att ge verktyg för människors påverkan och delaktighet.
Kultur placerar människan i ett sammanhang över tid och rum. Den ger henne en plats bland andra människor men även en roll i den långsiktiga samhällsplaneringen, som i sin tur är beroende av kultur. Kulturen är kittet i det hållbara samhället och grunden för en positiv utveckling på individnivå såväl som på samhällelig nivå.
En utvecklad kultursektor är en framgångsfaktor för goda nätverk – mellan individer, gene- rationer, samhällen, regioner och stater. En trygghet i den egna kulturen ger tolerans, med- mänsklighet och öppenhet mot nya intryck, nya kunskaper och andras verkligheter. Kultur kan rätt använd också ge mervärde åt lokal näringsverksamhet.
Nuläge
I Vara kommun lever och verkar aktiva konstnärer och skrivare, fotografer och filmare, skådespelare och musiker – amatörer och professionella, nybörjare och erfarna. Här finns ett rikt föreningsliv som i större eller mindre grad erbjuder kulturella aktiviteter men som alltid äger sin egen kulturella prägel. Här finns en aktiv kulturskola och två stora kulturinstitu- tioner, Vara Folkbibliotek med fyra enheter och Vara Konserthus.
Tillkomsten av Vara Konserthus har tillfört kommuninvånarna tillrest kultur, många gäs- ter och stolthet över att bo i kommunen. Samtidigt finns ett behov av att konsolidera och vidareutveckla även annan kulturverksamhet som bedrivs i såväl föreningsliv och övriga kulturinstitutioner för att skapa en känsla av kulturellt sammanhang mellan olika former och uttryck.
Mål
Inriktning
Kulturaktiviteter ingår som en naturlig del i alla kommuninvånares vardag.
Effektmål
• Vara kommuns invånare ska uppleva att kulturen förhöjer livskvaliteten.”
Utdragsbestyrkande Beskrivning
Arbetsgruppen har för styrgruppen presenterat ett tänkt program för ett första programår, en organisationsidé och en driftbudget genom följande handlingar:
1. Lokalprogram 2. Program 2014
3. Organisation och arbetsprocess 4. Driftsbudget
Dessa handlingar har nu överlämnats till kommunstyrelsen och dess arbetsut- skott.
Arbetsutskottets behandling
Kultur- /bibliotekschef Gunlög Thorstensson deltar vid arbetsutskottets be- handling och redogör för det genomförda projektarbetet.
I detta sammanhang diskuterar arbetsutskottet lokalfrågan. Samhällsbyggnads- chef Lars Henström har ett uppdrag att i december 2011 presentera en inven- tering av kommunens lokaler och framtida lokalbehov.
_________
AU § 159 Dnr 120/2011 Dpl 372
Svenska Kraftnäts ansökan om förlängning av nätkoncession för 400 kV kraftledning mellan Hallsberg och Stenkullen - yttrande
Beslut
Vara kommun har inga invändningar mot en förlängning av nätkoncessionen.
_________
Bakgrund
Svenska Kraftnät har begärt förlängning av nätkoncessionen för rubricerad linje avseende 400 kV ledning mellan Hallsberg och Stenkullen (mellan Aling- sås och Floda). Koncessionen innebär ett tillstånd att driva ledningen. Den ska normalt förnyas efter 40 år. Det är Energimarknadsinspektionen som prövar tillstånd för lokal-, regional- och stamnät.
Koncession är inte samma sak som ledningsrätt. Ledningsägaren har lednings- rätt för alla ledningar i stamnätet. Det innebär rätt att anlägga och underhålla ledningen på annans mark.
I samband med ansökan om förlängd koncession har Svenska Kraftnät upp- rättat en miljökonsekvensbeskrivning (MKB), där den nuvarande sträckningen och eventuella behov och förslag till justerad sträckning beskrivs.
Beskrivning
Ledningssträckningen är 208 km lång och berör ett stort antal kommuner.
Ledningen har avgörande betydelse bl.a. för elförsörjningen av de centrala de- larna av Västra Götaland med Falköping, Mariestad, Skövde och Lidköping.
Vara kommun berörs genom att ca 30 km av ledningsgatan korsar kommunens sydöstra del. Ledningen finns beskriven som riksintresse för elförsörjningen i kommunens översiktsplan ÖP 90. Den berör riksintresseområdet för kultur- minnesvård kring Larv samt flera andra områden med höga natur- och kultur- värden. Inga betydande konflikter eller olägenheter för de berörda bevarande- intressena har konstaterats.
Vara kommun har i tidigare samrådsskede lämnat yttrande utan erinran. Kon- cessionsansökan inlämnades redan 1998 och har därefter kompletterats med nytt material.
Energimarknadsinspektionen har gett berörda kommuner och länsstyrelser m.fl. möjlighet att lämna synpunkter på ansökan.
Utdragsbestyrkande Beredning
Ärendet har handlagts av stadsarkitekt Rune Winsnes, som har konstaterat att ledningen är förenlig med kommunens översiktsplan och att den inte berör några detaljplaner eller andra kommunala planer.
_________
AU § 160 Dnr 154/2009 Dpl 214
Detaljplan för Vedum 4:21 m.fl., Åselid - an- tagande
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar detaljplanplan för Vedum 4:21 m.fl. Åselid.
_________
Bakgrund
Planförslaget har under tiden den 19 november 2010 till den 7 januari 2011 varit föremål för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats, varefter plan- förslaget reviderades och kompletterades.
Planförslaget har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott, sedan varit utställd för granskning under tiden den 22 juli till den 9 september 2011.
Ett utlåtande efter utställningen har upprättats av planförfattaren, där inkomna synpunkter redovisas och bemöts.
Bedömning
Av utlåtandet framgår att det inte finns några invändningar mot planförslaget som motiverar ändringar. Planförfattaren föreslår att planförslaget antas.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 161 Dnr 129/2011 Dpl 253
Försäljning av del av fastigheten Vara Vedum 7:2
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner försäljning av del av fastigheten Vara Vedum 7:2 till Mia Forsäng, Larv. Bilaga Köpekontrakt
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 7 september 2011, § 111, ge arbetsutskottet i uppdrag att å styrelsens vägnar handha försäljning av del av fastigheten Vedum 7:2 och bestämma köpesumman samt andra villkor för densamma.
En värdering av marken har gjorts, varefter ett köpeavtal har upprättats.
Köpare: Mia Forsäng, Larv Stora Hästgården, 534 62 LARV Areal: ca 45 700 m2
Köpeskilling: 360 000 kronor _________
AU § 162 Dnr 75/2011 Dpl 042 Dnr 140/2011
Tertialuppföljning, tertial 2/2011 samt del- årsrapport för kommunstyrelsens verksam- heter
Beslut
Arbetsutskottet överlämnar rapporterna till kommunstyrelsen.
_________
Redovisning
En uppföljning för kommunstyrelsens verksamheter för andra tertialet 2011 samt delårsrapport har upprättats, vilken presenteras av ekonom Ing-Gun Odin.
Prognosen visar ett beräknat driftöverskott på 5,6 miljoner kronor, vilket till största delen är avsatta medel för utveckling som inte kommer att utnyttjas.
På investeringsverksamheten föreslås 9,1 miljoner kronor ombudgeteras till 2012.
Arbetsutskottets behandling
Ekonom Ing-Gun Odin redovisar materialet för arbetsutskottet. Den tekniska verksamheten har behandlats av tekniska utskottet.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 163 Dnr 12/2011 Dpl 041
Budget 2012 för kommunstyrelsen
Beslut
1. Materialet ska bl.a. kompletteras med antal anställda inom respektive enhet.
2. Arbetsutskottet överlämnar därefter budgetförslaget till kommunstyrelsen.
_________
Beskrivning
Kommundirektör Gert Norell har tillsammans med bl.a. avdelningschefer och ekonom tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsen år 2012 (förvalt- ningen för ledning och administration).
Kostnader och intäkter har räknats upp med den beräknade inflationen på 2,2 % och löneutveckling på 1,5 %.
Driftbudgeten omfattar netto drygt 59,7 miljoner kronor exklusive de tekniska verksamheterna.
Arbetsutskottets behandling
Ekonom Ing-Gun Odin redovisar materialet för arbetsutskottet. Till kommun- styrelsens behandling kommer materialet att kompletteras med den tekniska verksamheten, vilken har behandlats av tekniska utskottet.
_________
AU § 164 Dnr 115/2011 Dpl 142
Kvänums Intresseförenings ekonomi
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen avslår förfrågan från Kvänums Intresseförening om försäljning av hela eller delar av sin aktiepost i CIKAB enligt tidigare beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-05-14 § 110.
2. En lönebidragstjänst hos en förening kan inte medfinansieras av kommu- nen.
__________
Bakgrund
Kvänums Intresseförening har kommit in med följande skrivelse.
”Kvänums Intresseförening arbetar alltsedan den bildades i samband med kommunsammanläggningen i början av 70-talet under devisen ”Trivsel och utveckling i Kvänumsbygden”.
Medlemsantalet, innefattande privatfamiljer och företag, har vuxit varje år, lik- som verksamheten rymmande ständigt nya satsningar. Konkreta och detalje- rade uppgifter om dessa förhållanden finns i de verksamhetsberättelser, som föreningen redovisat för kommunen varje år, liksom i de ekonomiska redovis- ningar, som samtidigt lämnats in.
Finansieringen av verksamheten har skett genom medlemsavgifter samt bidrag från kommunen, bygdens företag och bankerna samt ’prispengar’ för olika utmärkelser.
Under senare år har verksamheten vuxit till en sådan omfattning att en löne- bidragstjänst med årliga omkostnader för föreningen på 350 000 kronor er- fordrats.
Föreningens ekonomi är nu synnerligen ansträngd och det står klart att löne- bidragstjänsten inte ryms i budgeten fr.o.m. 2012 om inget nytt grepp tas.
Indragning av lönebidragstjänsten skulle vara förödande och lamslå förening- ens verksamhet.
Föreningen har rekommenderats av Arbetsförmedlingen att söka skapa sam- verkanstjänster mellan lönebidragstjänsten och anställningar i kommun eller företag och därigenom hålla föreningens kostnader nere. Föreningen har arbe- tat för att uppnå en sådan lösning, men misslyckats.
Kvänums intresseförening innehar aktier till nominella värdet 2,4 miljoner kro- nor i CIKAB, det bolag som driver anläggningen Lumber & Karle i Kvänum.
Befintliga aktieägare i CIKAB har vid tidigare tillfälle visat intresse att köpa av dessa aktier, men stoppats av kommunen. Kvänums Intresseförening skulle
Utdragsbestyrkande
förhoppningsvis kunna lösa sina ekonomiska problem genom försäljning av hela eller delar av denna aktiepost.
Kvänums Intresseförening förväntar sig nu att kommunstyrelsen genom att öppna för någon av ovan angivna möjligheter ska ge möjlighet för föreningen att lösa sina ekonomiska problem, vilket också ger föreningen möjlighet fort- sätta sitt arbete för trivsel i och utveckling av Kvänumsbygden och därmed göra kommundelen och kommunen som helhet attraktiv.”
Beredning
Ärendet har beretts av Helena Torsell på tillväxt- och utvecklingsavdelningen i samråd med kommundirektören.
Förvaltningens ståndpunkt
Vara kommun har lönebidragsanställda på ordinarie tjänster, eftersom dessa omfattas av LAS. Kommunen har ingen budget eller möjlighet att inrätta ex- traordinära tjänster vare sig ur ett finansiellt eller arbetsrättsligt perspektiv.
Bedömningen är att avslå förfrågan från Kvänums Intresseförening om för- säljning av hela eller delar av sin aktiepost i CIKAB enligt tidigare beslut i kom- munstyrelsens arbetsutskott 2008-05-14 § 110. Motivet då var likabehand- lingsprincipen (KL 2:2).
_________
AU § 165
Kurser och konferenser
Beslut
1. Jan-Erik Wallin
2. Arbetsutskottet ges möjlighet att delta 3. Elof Jonsson
_________
Följande kursinbjudningar har kommit in:
1. REGIONER 2015 – NATIONELL MÖTESPLATS FÖR REGION- FRÅGAN
Arrangör: Sveriges Kommuner och Landsting Tid: 2011-09-28
Plats: Stockholm Anmälan: 2011-09-12
2. KVALITETSMÄSSAN 2011 Arrangör: Kvalitetsmässan Tid: 2011-11-15—17 Plats: Göteborg
Anmälan: 2011-09-15 OBS!
3. MEDLEMSMÖTE WEST SWEDEN Arrangör: West Sweden
Tid: 2011-10-14 Plats: Vänersborg Anmälan: 2011-10-06 _________
Utdragsbestyrkande
AU § 166 Dnr 157/2008 Dpl 530
Busslinje 304 Vara-Falköping
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 6 oktober 2010, § 96, ställa sig positiv till pi- lotprojektet av ny busslinje Falköping-Vara. Kostnadsfördelningen skulle vara i enlighet med den tidigare linjen Trollhättan-Falköping, vilket innebar 1,2 mil- joner kronor för regionen och 200 000 kronor för vardera kommunen. Samma fördelning skulle även gälla marknadsföring.
Arbetsutskottet beslutade den 15 juni 2011, § 122, föreslå att i samverkan med Falköping avveckla busslinje 304 såvida inte det låga resandeantalet beror på brister när det gäller tider.
Lägesrapport
Regionen har nu meddelat att de är beredda att fortsätta med linjen provperio- den ut men i något mindre skala. Det kommer att innebära fyra turer per dag (morgon och eftermiddag) fr.o.m. tidtabellsskiftet i december 2012 istället för som idag sex turer per dag
________
AU § 167
Kinnekullebanans framtid
Kommundirektör Gert Norell har tillsammans med berörda tjänstemän från Lidköpings, Mariestad, Götene och Grästorps kommuner diskuterat Kinne- kullebanans framtid och bl.a. elektrifiering.
Vara kommun har i tidigare yttranden hävdat att Kinnekullebanan även i fort- sättningen ska gå förbi Vara.
Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av rapporten.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 168 Dnr 112/2011 Dpl 531
Trafikverkets och Västtrafiks förslag till åt- gärdsplaner för stråk 1, 3, 4 och 5 – yttrande
Beslut
Arbetsutskottet förordar åtgärdspaket 2 och uttalar sig positivt om arbets- modellen och processen.
_________
Bakgrund
Beredningsgruppen för hållbar utveckling har sänt två förslag över ombygg- nadsarbete för stråk 4 Jönköping-Trollhättan för synpunkter. Åtgärdspaketen innehåller trafiksäkerhets- och kollektivtrafiksåtgärder för 30 miljoner kronor.
Åtgärdspaket 1 är mer inriktat på kollektivtrafik och har en mindre andel inve- steringar större än 5 miljoner kronor. Paketet är inriktat på god intermodalitet medan paket 2 till större del är inriktad på jämn hastighet och säker väg.
Sträckan Vara-Trollhättan har störst andel åtgärder i båda paketen.
För Vara kommuns del ingår följande åtgärder i de olika paketen (vid uteblivet X finns inte projektet med):
Plats Typ av åtgärd Kostnad(tkr) Paket 1 Paket 2
Generellt Skylta samtliga pendelpar- keringar på stråket (paket)
6 X X
Tråvad vid affären
Hållplats + pendelparkering + GC-väg + påverkansprojekt
500
Tråvad Vänstersvängfält 3 000 X
Long mot Vara
Vänstersvängfält 3 000 X X
Long Trafikplats Long (dra ihop de två trevägsskälen till en trafik- plats)
10 000
Long Ny pendelparkering + hållplats + påverkansprojekt
1 000 X X
Long mot Lidköping
Vänstersvängfält 3 000 X X
Håkantorp Förskjutet trevägsskäl med vänstersvängfält
5 000
Ulvstorp Målade bullerremsor 5
vänstersvängfält Beredning
Ärendet har berettts av samhällsbyggnadschef Lars Henström, som även redo- visar förslagen till arbetsutskottet.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 169 Dnr 141/2011 Dpl 168
Risk- och sårbarhetsanalys 2011-2014
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunfullmäktige fastställer Risk- och sårbarhetsanalys 2011-2014 för Vara kommun. Separat bilaga.
_________
Bakgrund
Enligt 2 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid en extraordinär händelse i fredstid och höjd beredskap (hädanefter kal- lad lagen om extraordinära händelser) ska alla kommuner analysera vilka extra- ordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa hän- delser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av detta arbete ska vär- deras och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys.
Enligt 6 § föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanaly- ser (MSBFS 2010:6) ska risk- och sårbarhetsanalysen redovisa följande punkter:
1. Övergripande beskrivning av kommunen
2. Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod
3. Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område
4. Identifierade och värderade risker, sårbarheter samt kritiska beroenden inom kommunens geografiska område
5. Övergripande beskrivning av särskilt viktiga resurser som kommunen kan disponera för att hantera extraordinära händelser
6. Bedömning av förmågan i samhällsviktig verksamhet att motstå och han- tera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse
7. Bedömning av kommunens förmåga att motstå och hantera identifierade hot och risker som kan leda till en extraordinär händelse
8. Planerade och genomförda åtgärder samt en bedömning av behov av yt- terligare åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat Beskrivning
Vara kommuns ambition är att vara en trygg och säker kommun som är at- traktiv att bo och verka i. Därför är det viktigt att ha kunskap om vilka risker som finns i kommunen så att innevånarna känner sig trygga att bo och verka i kommunen.
Risk- och sårbarhetsanalysen syftar till att få förståelse för vilka risker som finns i vårt samhälle. Genom att analysera riskerna som finns i kommunen ska
därmed öka kommunens förmåga vid en olycka eller extraordinär händelse.
En extraordinär händelse är en händelse som:
• Avviker från det normala
• Innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig stör- ning i samhällsviktiga funktioner
• Kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting.
Enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:788) ska kommunfullmäktige fast- ställa ett handlingsprogram hur man förebygger olyckor som kan leda till rädd- ningsinsats samt ett handlingsprogram för kommunens operativa räddnings- tjänst. Genom att identifiera de risker som finns i kommunen och ett förebyg- gande arbete kommer Vara kommun att öka sin förmåga att hantera händelser i kommunen.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 170 116/2011 Dpl 432
Planeringsunderlaget ”Stigande vatten” - yttrande
Beslut
Vara kommun har inget att erinra mot planeringsunderlaget ”Stigande vatten”.
_________
Beskrivning
”Stigande vatten – en handbok i översvämningsplanering” riktar sig till Västra Götaland och Värmlands kommuner och är en vägledning vid planering i om- råden med risk för översvämning. Fokus är på kust-, Vänern och inlandspro- blematik. Dokumentet är en vidareutveckling av ”Stigande vatten i samhälls- planeringen” som gick ut på remiss 2009. Länsstyrelserna i Västra Götaland och Värmlands län samverkar kring denna vidareutveckling och en gemensam arbetsgrupp har tagit fram materialet. Arbetet påbörjades i januari 2011 och den slutliga rapporten förväntas vara klar under december 2011.
Dokumentet har nu gått ut på remiss till samtliga 65 kommuner i Västra Göta- land och Värmlands län samt berörda myndigheter. Arbetsgruppen önskar synpunkter på såväl övergripande frågor som detaljer. Materialet är i sin nuva- rande form inte färdigt utan kommer att vidareutvecklas vad gäller såväl text, bilder och layout.
Beredning
Beredskapssamordnare Yvonne Lennerskog har studerat materialet och finner att det inte finns något att erinra för Vara kommuns del.
_________
AU § 171 Dnr 179/2010 Dpl 002
Delegeringsordning för kommunstyrelsen
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar reviderad delegeringsordning att gälla fr.o.m.
2011-11-01. Separat bilaga _________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2011 § 17 anta delegeringsordning att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011. Förvaltningen fick samtidigt i uppdrag att göra en ytterligare översyn av delegeringsordningen.
Beredning
Kanslichef Katrin Siverby har tillsammans med berörda förvaltnings- och av- delningschefer utarbetat ett reviderat förslag till delegeringsordning. Föränd- ringarna rör allmänt följande områden:
• Möjligheten för delegat att vidaredelegera har lagts till där detta ansetts behövligt.
• Avsnitt om allmänna bestämmelser för delegeringsordningen har lagts till.
• Kommundirektören har strukits som ersättare och istället har det i avsnittet om allmänna bestämmelser införts en skrivning som säger att kommun- direktören är ersättare om det inte står något annat.
• Delegatlistan är reviderad då vissa tjänstebeteckningar bytts ut och vissa nya delegater tillkommit.
• Anmälningsgrad ”0” har strukits, då krav på anmälan finns för delegerade beslut enligt kommunallagen.
Förändringarna finns kommenterade i en separat bilaga.
Arbetsutskottets behandling
Katrin Siverby deltar på sammanträdet och redovisar förändringarna. Vissa förändringar ska göras vad gäller bl.a. anmälningssiffror och titulatur innan justeringen av protokollet.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 172 Dnr 76/2011 Dpl 821
Ansökan om kommunal borgen, Vara Konst- gräs AB (under bildande)
Beslut
1. Arbetsutskottet överlämnar frågeställningen till kommunstyrelsen.
2. Finansieringsplan och driftbudget ska bifogas kallelsen.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011, § 35, bland annat att bevilja Vara Konstgräs AB (under bildande) ett räntefritt investeringslån på hälften av investeringskostnaden, dock högst 3 miljoner kronor, för anläggning av konst- gräsplan i Vara kommun.
Kommunstyrelsen godkände den 7 september 2011, § 107, upprättat avtal med Vara Konstgräs AB (under bildande). En återkoppling ska ske från bolaget till kommunstyrelsen när driftbudgeten är klar.
I skrivelse daterad den 13 september 2011 har Vara Konstgräs AB (under bil- dande) ansökt om kommunal borgen för lån på 1 000 000 kronor. Lånet plane- ras upptas för byggande av fotbollsplan i konstgräs enligt tidigare beslut och avtal mellan kommunen och företaget samt hos den bank som kan lämna bästa ränta.
Beredning
Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson i samråd med kommun- direktör Gert Norell.
Policy borgen
I kommunens antagna policy för finansförvaltning framgår att borgens- åtaganden endast ska omfatta:
• helägda kommunala bolag
• delägda kommunala bolag där kommunen äger minst 25 procent av aktie- kapitalet
• kommunalförbund
• övriga i begränsad omfattning.
Borgen kan bland annat ställas för lån till investeringar.
I kommunens policy för finansförvaltning framgår att borgensåtagandet är förenat med kostnader och risker för kommunen som ska kompenseras genom en avgift. Borgensavgiften ska täcka kommunens kostnader för
• administration
• risktagande
• eventuellt högre räntenivå på kommunens egen upplåning till följd av att borgensåtaganden belastar kreditvärdigheten negativt.
Kommunstyrelsen fastställer de olika årliga avgifterna samt gör en översyn av avgifterna vid det årliga budgetbeslutet. Avgifterna ska skrivas in i borgens- avtalet.
Giltighetstid
I kommunens policy för finansförvaltning framgår att borgensåtaganden utan- för kommunkoncernen ska tidsbegränsas. Beslutet kan omprövas efter giltig- hetens utgång.
Aktuell borgen för Vara Konstgräs (under bildande) föreslås gälla fr.o.m. den 1 november 2011 t.o.m. den 31 oktober 2026.
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen om 1 000 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader för Vara Konstgräs AB (under bildande) avseende lån till anläggning av konstgräs- plan i Vara kommun. Borgensåtagande gäller under tidsperioden 2011-11- 01 – 2026-10-31.
2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen fastställer borgens- avgift.
3. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen upprättar borgensavtal med Vara Konstgräs AB (under bildande).
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 173 Dnr 133/2011 Dpl 045
Kommunal borgensram för Vara Bostäder AB
Beslut
Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till nästa sammanträde.
_________
Bakgrund
Vara Bostäder AB har kommit in med en skrivelse daterad den 4 september 2011 angående kommunal borgensram. Bolaget anhåller om ändring av de kommunala borgensåtaganden som ligger till grund för de lån som bolaget har upptagit hos ett flertal olika kreditgivare. Bakgrunden är att bolaget administre- rar ett 20-tal lån hos olika kreditgivare till villkor som i vissa stycken, för bola- gets del, inte är fördelaktiga. På grund av omvärldsfaktorer har möjligheterna ökat väsentligt till fördelaktigare finansiering, varför bolaget finner det angelä- get att snarast agera. Bolaget vill därför ha ett kommunalt borgensåtagande som i första hand omfattar de rörliga lån som bolaget upptagit. Bolaget kan med ett sådant generellt beslut bakom sig agera friare mot långivare och där- igenom nedbringa både antalet lån och kapitalkostnader.
Vara Bostäder AB:s totala långfristiga lånevolym uppgår per den 31 december 2011 till 144 miljoner kronor. Som säkerhet för dessa lån finns kommunal bor- gen om 138 miljoner kronor och lån med pantbrev om 6 miljoner kronor. De ursprungliga lånebeloppen i skuldebreven som omfattas av kommunal borgen uppgår till 147,6 miljoner kronor.
Beredning
Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson i samråd med kommun- direktör Gert Norell.
Arbetsutskottets behandling
Ekonomichef Dan Jonasson deltar vid sammanträdet och lämnar aktuell in- formation om Vara Bostäder AB:s ”låneportfölj”.
_________
AU § 174 Dnr 124/2011 Dpl 736
Resa i Västra Götaland utan onödiga begräs- ningar av regler (färdtjänst) – synpunkter
Arbetsutskottets förslag till beslut
Vara kommun är lyhörd för de synpunkter som SRF har framfört men tillstyr- ker i övrigt förslaget.
_________
Bakgrund
Skaraborgs Kommunalförbund har skickat ut en intresseförfrågan beträffande förslagen i utredningen ”Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler”.
Efter förankringsprocess i kommunerna ska VästKom återkomma med kom- munernas ställningstagande till utredningens förslag.
Frågan ställs om kommunen kan ställa sig bakom huvuddragen i utredningen avseende gemensam organisation och gemensamma regler för färdtjänst sam- ordnat med sjukresor och allmän kollektivtrafik.
Beredning
Ärendet har remitterats till socialnämnden, vars utskott har föreslagit nämnden att i huvudsak ställa sig positiv till förslagen som ges i utredningen. Förutsätt- ningen för ett slutligt ställningstagande är dock att de ekonomiska konsekven- serna är helt klargjorda. Nämnden föreslås överlämna ställningstagande till kommunledningen.
Synskadades riksförbund (SRF) Vara Essunga Grästorp har kommit in med kommentar, vilken har bifogats kallelsen till arbetsutskottets sammanträde.
Arbetsutskottets behandling
Vid mötet deltar Bo Nilsson och Claes-Göran Johansson från SRF Skaraborg.
De betonar främst obekvämligheten med kopplad resa, d.v.s. både med bil och kollektivtrafik.
_________
Utdragsbestyrkande AU § 175
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
1. Trafikverkets svar angående fordon på X2000-linjerna. (Dnr 34/11) 2. Skrivelse från revisorerna till kommunfullmäktige angående behandling av
kommunens årsredovisning för 2011. (Dnr 126/11)
3. Regionstyrelsens beslut av den 6 september 2011 angående ersättning för ökade pensionskostnader vid Vara Konserthus. (Dnr 139/10)
________
AU § 176
Diskussionsarbetsutskott
Vid det planerade diskussionsmötet den 5 oktober planeras att följande frågor ska behandlas:
• Centrumutveckling ”Lyskraft Vara”
• Kommunens översiktsplan – styrgruppsmöte
• Näringslivsfrågor _________
Utdragsbestyrkande AU § 177
Personalförändringar inom tillväxt- och ut- vecklingsavdelningen
Kommundirektör Gert Norell redovisar hur näringslivschefstjänsten ska be- mannas under föräldraledigheten t.o.m. april 2012:
Företagskontakter och allmänna näringslivsfrågor
Kommunalrådet Fredrik Nelander och oppositionsrådet Jan-Erik Wallin
Företagsetablering och markfrågor
Kommundirektör Gert Norell
Lokaler, kontaktuppgifter företag, nyföretagande och allmänna frågor om stöd och bidrag
Internationell samordnare Helena Torsell
Turism och besökskartor etc.
Västgötalandet
Centrumutveckling
Planarkitekt Linnéa Hedin _________
AU § 178 Dnr 25/2009 Dpl 822
Inomhusbad
Beslut
Arbetsutskottet uppdrar till förvaltningen att skyndsamt utreda badfrågan ut- ifrån kommunfullmäktiges återremissbeslut.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2011, § 52 - enligt yrkande från moderaterna och folkpartiet - att återremittera badutredningens förslag till kommunstyrelsen för att snabbt utreda vad en upphandling i enlighet med mo- deraternas förslag i kommunstyrelsen alternativt renovering skulle innebära för Vara kommun samt möjligheten att genomföra de olika förslagen.
_________
Utdragsbestyrkande
AU § 179 Dnr 142/2011
Byggnation i Levene
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen uppdrar genom ägardirektiv till Vara Bostäder AB att planera för byggnation i Levene av 4-6 lägenheter.
2. Parallellt ska bolaget arbeta vidare med intresseanmälningarna för lägenhet i Levene.
_________
Bakgrund
I kommunens informationstidning AXET nr 3, som utkom den 30 juni 2011, fanns en enkät från Vara Bostäder AB med följande frågor:
• Vilket intresse har du att hyra en nyproducerad lägenhet i någon av orterna Kvänum, Vedum eller Stora Levene.
• Vilken månadshyra skulle du i så fall kunna tänka dig att betala för en 2- rumslägenhet om ca 52 m2 respektive 3-rumslägenhet om ca 63 m2 där värme, vatten, sophämtning och kabel-tv ingår. Dock tillkommer hushållsel utöver månadshyran.
2 rum (5 500, 6 000 eller 6 500 kr per månad)
3 rum och kök (7 000, 7 500 eller 8 000 kr per månad)
VD:n för bolaget har redovisat tre inkomna svar, en från vardera av orterna.
Därefter har det lämnats in 51 intresseanmälningar med lägenhetsstorlek, namn och telefonnummer på lägenheter i Stora Levene.
Förslag
Fredrik Nelander föreslår att bostadsbolaget får i uppdrag att planera för bygg- nation av 4-6 lägenheter i Stora Levene.
Jan-Erik Wallin föreslår att man parallellt undersöker med intressenterna deras ställningstagande till en antagen hyresnivå.
_________
AU § 180
Kommunens arkiv
Beslut
Samhällsbyggnadschef Lars Henström får i uppdrag att upprätta ett avtalsför- slag mellan kommunen och Vara Bostäder AB angående lokaler för kommun- arkiv vid bolagets planerade byggnation i kv. Svalan, Vara.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 29 mars 2010, § 16, godkänna upprättat köpeavtal för försäljning av fastigheten Vara Iden 12 (f.d. Tingshuset). Av av- talet framgår att köparen upplåter utrymmen till kommunen för centralt arkiv i fem år med möjlighet att utnyttja det ytterligare i två år mot vederlag.
Beskrivning
Överenskommelsen om möjligheten att ha kvar arkiv har nu ändrats på köpa- rens begäran och kommunens samhällsbyggnadsförvaltning har fått i uppdrag att se på andra lokallösningar för arkivet.
Arkivverksamheten har hela tiden funnits med i projektet bibliotek/eventuellt konsthus för att knyta samman arkivfrågorna i ett lokalhistoriskt metod- centrum.
Kanslichefen har under en lång tid påpekat önskemål om verksamhetsanpassa- de lokaler för arkivet och att de nuvarande inom några år är för små.
_________
Utdragsbestyrkande AU § 181
Övriga frågor
Arbetsutskottets decembersammanträde
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 juni 2011 flytta december- sammanträdet till den 19 december på grund av ett upphandlingsprojekt på förvaltningen . Det planerade projektet har nu blivit framflyttat.
Beslut
Sammanträdet i december flyttas tillbaka till onsdagen den 14 december.
_________
Kommunstyrelsesammanträde i Lidköping
Räddningschef Fredrik Linusson har framfört önskemål om att kommunstyrel- sen förlägger ett sammanträde i Lidköping för att kunna se den gemensamma räddningsnämndens verksamhet.
Beslut
Arbetsutskottet föreslår att sammanträdet den 30 november 2011 förläggs i Lidköping. Sekreteraren undersöker med lokal samt samåkning.
_________
Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Mia Forsäng, 710103-4986, Larv Stora Hästgården, 534 62 Larv, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:
1) Kommunen överlåter till köparen cirka 45 700 kvm av fastigheten Vara Vedum 7:2, utmärkt med röd färg på bifogade kartskiss.
2) Fastigheten överlåts i befintligt skick.
3) Köpeskillingen är bestämd till 360 000 kronor.
4) Köpeskillingen erläggs genom att köparen betalar handpenning om 10% av köpeskillingen vid detta avtals undertecknade. Resterande del betalas så snart byggnationen har påbörjats varvid köpebrev upprättas.
5) Byggnation ska ha påbörjats inom sex månader från detta avtals underteck- nade. Uppfylls inte detta villkor är avtalet till alla delar förfallet och 50% av erlagd handpenning återbetalas till köparen, resterande del behålls av kommunen.
6) Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning.
7) Köparen betalar förrättningskostnaderna.
8) Köparen betalar lagfarts- och övriga stämpelkostnader i samband med det- ta köp.
9) Köparen är medveten om att området belastas av avtalsservitut för kraft- ledning.
10) I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.
11) Detta avtal har ingåtts i anslutning till kommunstyrelsens beslut
§111/2011.
12) Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunsty- relsens arbetsutskott godkänner detsamma samt att beslutet vinner laga kraft.
Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt.
Vara 2011-09-27
Säljare
För Vara kommun
... ...
Fredrik Nelander Gert Norell
Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:
... ...
Köpare
...
Mia Forsäng
