Motion - Effektivitet, kvalitet, god omsorg = Avveckla LOV!
Vi har under flera år ifrågasatt varför de privata LOV-bolagen återkommande tillåts bryta mot avtalskraven vad det gäller andel undersköterskor bland utförarens fast anställda omsorgspersonal och kravet på stabil ekonomi.
Lagen om valfrihetssystem skapades för att privatisera och marknadsanpassa omsorgen. Det har lyckats. Omsorgen är idag sämre, mer slimmad, har mer stressade anställda och är mer fokuserad på kostnader än kvalitet. De äldres omsorg har blivit en produkt. En produkt som enligt marknadens principer ska framställas till lägsta möjliga kostnad med lägsta möjliga acceptabla kvalitet. Den kommunala omsorgen pressas utifrån samma grund. Resultatet är sämre omsorg till högre kostnad än innan LOV.
De enda som tjänar på dagens system är ägarna av de vård- och omsorgkoncerner som bildas när små utförare konkurreras ut eller köps upp. De är de enda som får en storlek där de kan möta de marknadsdrivna kommunernas krav.
En företrädare för ett av de lokala bolag som inte fått tillstånd från IVO och lägger ned verksamheten framför i media att kommunen betalar för lite, att kommunen har stor yta med utspridda kunder och att kundunderlaget per bolag är för litet.
Systemet gynnar koncernerna och inte de lokala utförarna eller de som behöver omsorg.
Ett sätt som mindre utförare klarar sig på i andra kommuner är att samtidigt utföra RUT-tjänster och annan hushållsnära service för att effektivisera sin
omsorgsverksamhet genom volym. Nämndens kontroll av att hemtjänsten i Strängnäs inte används som beroendetung väg in för hushållsnära tjänster är begränsad.
LOV-systemet är ineffektivt för att…
● Det krävs administration och kontrollfunktioner (som i Strängnäs inte är tillräckligt utbyggda).
● Fri etablering och valfrihetssystemet gör att hemtjänstbilar från olika utförare åker parallellt till grannar.
● Fri etablering gör att bolagen blir små (innan det bildas monopolliknande koncerner) så vikarier, kompetensutveckling och annan resursanvändning blir suboptimerad.
Den grundläggande frånvaron av effektivitet pressar bolagens ekonomi och deras personal. Risken för misstag och för att mottagare av hemtjänst får sämre omsorg ökar.
Kontrollen av bolagen kan aldrig ske på en sådan nivå att små men långsiktiga avvikelser upptäcks och i Strängnäs har det inte varit ett mål. Kontrollerna sker idag inte på ett sådant sätt att medvetna avvikelser kan upptäckas (som att omsorgstid används som restid). Det finns inte tillräckligt med personal för operativ kontroll och Socialnämnden har in i det längsta låtit bli att införa digital kontroll av tiden som utförare är hos brukarna.
Nämnden kräver inget och nöjer sig med enkäter med låg kvalitet och övergripande
Vänsterpartiet Strängnäs Kommunfullmäktige 29 mars 2021 sid 1(2)
avrapporteringar av kontrollen och har haft överseende med de avvikelser som trots allt redovisats. Fullmäktige borde kräva mer av socialnämnden.
Om majoriteten vill behålla bolagen inom omsorgen av äldre och personer med funktionsnedsättning så borde upphandlingen av hemtjänst inte ske genom ett LOV-system, utan snarare med LOU genom en kvalitetsinriktad upphandling av omsorgen inom specifika geografiska ytor eller utifrån omsorgsbehov.
Jag yrkar på att fullmäktige beslutar att
1. Ge Socialnämnden i uppdrag att ändra LOV-avtalet från 2022 så att
a. krav på andel undersköterskor sätts utifrån all omsorgspersonal hos utföraren, inklusive tim- och korttidsanställda.
b. krav på omställning till heltidsanställningar, samt årlig redovisning av andelen omsorgstid som har utförts av timanställd personal.
c. krav på kompetensutveckling av personalen, samt årlig redovisning av hur stor andel av utförarens omsättning som gått till kompetensutveckling.
2. Strängnäs kommun upphör med valfrihetssystem enligt LOV inom hemtjänsten från den 1 januari 2024.
David Aronsson
Vänsterpartiet Strängnäs
Vänsterpartiet Strängnäs Kommunfullmäktige 29 mars 2021 sid 2(2)
2021-04-19
MOTION
Inför mätbara mål i styrningen av Strängnäs kommuns verksamhet
Oberoende om vilken lednings- och styrningsfilosofi som tillämpas, regel- eller kontrollstyrning, eller genom New Public Management eller det senaste tillitsstyrning, måste det finnas mätbara mål mot vilka en bedömning eller utvärdering kan göras hur kommunens verksamhet tillgodoser
medborgarna behov och önskningar.
I styrningen av en kommun formulerar man mål på olika nivåer. Benämning på dessa varierar, men logiken och kopplingen mellan dem är densamma. Det vanligaste i den offentliga sektorn är inriktningsmål, effektmål och produktionsmål enligt följande:
Inriktningsmål – de är verksamhetens övergripande mål. Målen skall vara enkelt formulerande så att alla förstår och inte formuleras som aktiviteter. De skall skapa den gemensamma grundsynen på verksamheten och kommunens vision. Dessa mål formuleras på politiknivån och gäller för Kommunfullmäktige.
Effektmål - de är en kvantifiering och tidsbestämning av inriktningsmålen. Kort sammanfattat skall målet ange effekten eller resultatet de skall ha på verksamhetens målgrupp. Det är viktigt att effektmålen är mätbara. Målen gäller för nämndernas och styrelsernas verksamhet och formuleras gemensamt av politiken och förvaltningen.
Produktionsmål – dessa mål är mer konkreta och är kopplade till aktiviteter (arbets- och tidsplaner) och resurser (budget). Produktionsmålen formuleras av förvaltningen och ligger på kontorsnivå.
Det är viktigt att det är en klar, tydlig och logisk koppling mellan de olika nivåerna. Produktionsmål skall bidra till uppfyllandet av effektmål som i sin tur bidrar till inriktningsmål.
Strängnäs kommun har beslutat dels i Kommunfullmäktige (KF) att målen på den politiska nivån inte skall vara mätbara, liksom i ett Kommunstyrelsebeslut 2020 att inte ha mätbara mål. Dessa beslut gör Strängnäs kommun unik i landet. Dessa beslut innebär att medborgarna, politikerna och
förvaltningen inte kan klart bedöma hur verksamheten uppfyller medborgarnas behov och önskningar, eller hur majoriteten förverkligar sin majoritetsförklaring.
Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att
1. Strängnäs kommun inför mätbara mål på tre nivåerna enligt ovan i verksamhetsplaner och kontorsplaner från 2023, om tidsmässigt möjligt redan från 2022.
2. målen skall vara formulerade som just mål, inte aktiviteter. På nämnd-, styrelse- och kontorsnivå skall de vara specifika, mätbara, tidsbundna och realistiska.
Margaretha Furustrand, Liberalerna Jan Rudengren, Liberalerna
Motion
Blodgivning på betald arbetstid för kommunanställda.
Att lämna blod är att vara en vardagshjälte. När du lämnar blod innebär att du räddar en annan människas liv.
Sjukhusen är i stort behov av blod varje dag. Blod är dessutom en färskvara som endast kan förvaras i sex veckor. Utan blodgivare fungerar inte sjukvården och kostnaderna för blod är stora redan idag för sjukhusen.
Att ge blod är enkelt och snabbt. Du kan lämna blod 3–4 gånger om året och själva blodgivningen tar ungefär endast en kvart. I flera andra kommunen har anställda rätt att lämna blod under arbetstid.
Blod behövs till operationer och vid trauman som bilolyckor, olyckor i allmänhet och vid våldsbrott.
Patienter med olika blodsjukdomar som till exempel blodcancer behöver blod för att överleva.
Sverigedemokraterna föreslår därför att även Strängnäs kommun ger kommunens anställda möjlighet att på betald arbetstid gå och lämna blod. Kostnaderna för kommunen understiger vida både samhällsnyttan och möjligheten att rädda en annan människas liv. Man vet aldrig när olyckan är framme och vi anser att kommunen borde göra vad man kan för att bistå med att säkerställa att blod finns på blodbanken den dagen det behövs. Detta är något som kan komma att beröra oss alla någon gång i livet, på ett eller annat sätt.
Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna:
- Att kommunfullmäktige beslutar att anställda i Strängnäs kommun ges möjlighet att skänka blod på betald arbetstid.
- Att kommunfullmäktige uppdrar åt Strängnäs kommun som arbetsgivare upplysa alla anställda och uttalar sig positiv till att anställda blir blodgivare.
_____________________________ ____________________________
Björn Karlsson Linda Hefvelin
Sverigedemokraterna Strängnäs Sverigedemokraterna Strängnäs
2021-04-12 Motion gällande framtagande av plan för verksamhetsbesök
Plan för verksamhetsbesök.
Idag har vi i kommunen kontaktpolitiker i de olika nämnderna och på sammanträden framställs verksamhetsrapporter där man som politiker får information och kan ställa frågor. Detta är något som vi verkligen tycker är bra. Men man saknar ändå det mer konkreta med att vara på plats ute i verksamheterna. Att göra verksamhetsbesök ger en inblick i och skapar en bredare förståelse för de frågor som är aktuella för respektive nämnd.
Vi tycker att det är oerhört viktigt att alla förtroendevalda får möjligheten att kunna göra verksamhetsbesök och att vi därför årligen tar fram en plan för just detta.
Vi har en mycket svår period på grund av den pågående pandemin, som förmodligen tyvärr kommer fortsätta en längre tid framöver. Här finns en fantastisk möjlighet att utveckla och använda oss av de digitala verktygen för att ändå få möjligheten till närmare kontakt och bättre insyn i de kommunala verksamheterna, med digitala verksamhetsbesök. Det finns redan en liknande lösning i en annan av Södermanlands kommuner.
Med anledning av detta yrkar Sverigedemokraterna:
-Att Strängnäs kommun årligen tar fram en plan i samtliga nämnder för politiska verksamhetsbesök.
-Att Strängnäs kommun på grund av den pågående pandemin tar fram en plan för digitala verksamhetsbesök i samtliga nämnder.
_________________________ ________________________
Björn Karlsson Linda Hefvelin
Sverigedemokraterna Strängnäs Sverigedemokraterna Strängnäs
