PROTOKOLL från 1(33) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

(1)

kl 12:30 - 18:10

Beslutande Boel Holgersson (C), ordf.

Dan Björk (M) Ingela Nordhall (AD)

Joanna Wolodarska-Nord (FP) Chatarina Engström (KD) Eva Eriksson (S)

Elaine Björkman (S) §§ 89, 91-93 Dennis Thomsen (S)§§ 89, 91-93 Christer Pålsson (V)

Tjänstgörande ersättare Inger Zackrisson (C) tjg ers för Ida Löfgren (M) Kerstin Ståhl (S) tjg ers för Jean Altun (S)

Annika Stoijc (S) tjg ers för Elaine Björkman (S) §§ 94, 97-101, 104-113 Anne Olsson (S) tjg ers för Dennis Thomsen (S) §§ 94, 97-101, 104-113

Ersättare: Marie Kornesjö (M)

Daga Johansson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Annika Stoijc (S) Anne Olsson (S)

Personalföreträdare:

Övriga: Lisbeth Tilly, sektorschef

Anne-Marie Andree, t.f enhetschef individ- och familjeomsorg § 89 Ellinor Seth, verksamhetschef häls- och sjukvård § 89

Agneta Lindell, enhetschef funktionshinder § 89

Jenny Thorsell, verksamhetschef individ- och familjeomsorg § 89 Åsa Fredriksson, t.f. medicinsk ansvarig sjuksköterska § 89 Carina Wikström, enhetschef individ- och familjeomsorg § 89 Henrik Carlsson, konslut§ 89

Nicklas Kristiansson, nämndsekreterare

Utses att justera Eva Eriksson

Justeringens platsoch tid Kommunhuset, Alafors

Underskrifter Sekreterare Nicklas Kristiansson Paragrafer 89, 91-94, 97-101, 104-113

Ordförande Boel Holgersson

Justerande Eva Eriksson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

___________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

Sammanträdesdatum 2012-06-20

Datum för anslags uppsättande 2012-06-28 Datum för anslags nedtagande 2012-07-20

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Alafors

Underskrift Nicklas Kristiansson

(3)

OAN § 89 OAN000008/12 ... 4

Föredragningar ... 4

OAN § 91 OAN000113/12 ... 5

Lex Maria ... 5

OAN § 92 OAN000110/12 ... 6

Trygghetslarm ordinärt boende ... 6

OAN § 93 OAN000084/12 ... 6

Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete... 7

OAN § 94 OAN000108/11 ... 9

Införandet av valfrihetssystem enligt LOV i Ale kommun ... 9

OAN § 96 OAN000043/12 ... 11

Yttrande över motion gällande lagen om offentlig valfrihet ... 11

OAN § 97 OAN000120/11 ... 13

Uppföljning internkontroll 2012 ... 13

OAN § 98 OAN000120/11 ... 14

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegeringsbeslut till arbetsutskottet att ta beslut om uppföljningsrapport 3, 2012-06-30 ... 14

OAN § 99 OAN000160/11 ... 15

Bohus servicehus - allmänutrymmen ... 15

OAN § 100 OAN000116/12 ... 17

Lex Sarah ... 17

OAN § 101 OAN000006/12 ... 18

Revidering av delegationsordning ... 18

OAN § 104 OAN000181/11 ... 20

Socialmedicinsk mottagning i Ale kommun ... 20

OAN § 105 OAN000102/12 ... 22

Upphandling av arbetsresor för Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamheter ... 22

OAN § 106 OAN000038/12 ... 23

Inriktning för hyressättning inom FH ... 23

OAN § 107 OAN000162/11 ... 25

Ändring av sammanträdestider ... 25

OAN § 108 OAN000120/11 ... 26

Förslag på åtgärder för att klara en budget i balans 2012 ... 26

OAN § 109 OAN000120/12 ... 27

Lex Sarah FH ... 27

OAN § 110 OAN000010/12 ... 29

Delgivningar ... 29

OAN § 111 OAN000009/12 ... 30

Anmälan om delegeringsbeslut ... 30

OAN § 112 OAN000008/12 ... 32

Information och övriga frågor ... 32

OAN § 113 OAN000008/12 ... 33

Kurser och konferenser ... 33

(4)

Föredragningar

 Särskild förordnad vårdnadshavare

 Lex Maria

 Trygghetslarm ordinärt boende

 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

 Införandet av valfrihetssystem enligt LOV i Ale kommun

 Svar på tillsynsärende från Socialstyrelsen

 Yttrande över motion gällande lagen om offentlig valfrihet

 Bohus servicehus – allmänutrymmen

 Lex Sarah

 Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer

 Ansökan om projektmedel från Socialstyrelsen gällande familjerättsprojekt

 Socialmedicinsk mottagning i Ale kommun

 Inriktning för hyressättning inom funktionshinder

 Förslag på åtgärder för att klara en budget i balans 2012

 Lex Sarah _____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera föredragningarna.

_____

(5)

OAN § 91 OAN000113/12

Lex Maria

En brukare, boende på ett av kommunens särskilda boenden enligt Socialtjänstlagen, tar sitt eget liv på boendet, kort efter kontakt med akutmottagningen på sjukhuset.

I kommunens särskilda boende för personer med LSS- och SoL- insatser, bor brukare i två våningsplan. Våningsplan ett innefattar boende med insats utifrån

Socialtjänstlagen. Våning två innefattar boende med stöd från LSS. Brukaren, som i detta fall hade bistånd för särskilt boende enligt Socialtjänstlagen, ansvarade själv för sin hälso- och sjukvård i form av läkemedelshantering. Boendets personal erbjöd stöd i form av handräckning av brukarens läkemedel. Brukaren hade sin ansvariga läkare på psykiatriska öppenvårdsmottagningen. Brukaren erbjöds stöd i sina kontakter med Hälso- och sjukvården i forma av stödperson. I detta fall valde brukaren att själv uppsöka sjukhus, som tolkades vara fysiska besvär.

Någon gång under dygnet som följer efter kontakten med sjukhuset, återvänder brukaren till boendet och tar sitt liv. Ingen från sjukhuset meddelar kommunen att brukaren återgår till boendet. Efter boendets rutiner, som säger att man skall gå in med nyckel i den enskildes lägenhet om brukaren inte synts till inom 24 timmar, går

boendets personal in i lägenheten och hittar brukaren avliden.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Åsa Fredriksson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-31.

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att noterar informationen.

_______

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att noterar informationen.

______

Expedieras:

Socialstyrelsen

(6)

Trygghetslarm ordinärt boende

I syfte att säkerställa att trygghetslarm i ordinärt boende har en god funktion och säkerhet har en översyn av kommunens organisation och tekniska utrustning för trygghetslarm genomförts under 2011/2012.

Översynen redovisar en beskrivning av trygghetslarmets befintliga organisation och utrustning samt förslag till förändring. Översynen omfattas också av en

omvärldsbevakning och jämförelse med andra kommuner.

Sektorns bedömning är att larmmottagning via en externt bemannad

larmcentral skulle bidra med ökad driftsäkerhet och ge tillgång till produkter med fler funktioner. Det skulle även ge ökad kvalitet och säkerhet i samband vid informationsöverföringen, ökad närvaro i samtalet med den enskilde samt kunna bidra med rapporter och statistik för uppföljning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Camilla Andersson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-23.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget att ha en externt bemannad larmcentral under förutsättning att det ryms inom nämndens ekonomiska ram.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att upphandla externt bemannad larmcentral.

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget att ha en externt bemannad larmcentral under förutsättning att det ryms inom nämndens ekonomiska ram.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att upphandla externt bemannad larmcentral.

_____

(7)

OAN § 93 OAN000084/12

Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Regeringen och SKL har träffat en överenskommelse som omfattar utvecklingen av en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre. För att erhålla

prestationsersättningar inom ramen för överenskommelsens 2012 är ett grundläggande krav att huvudmännen har fattat beslut om att införa av ledningssystem som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för

systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9).

Protokollsutdrag från berörd nämnd ska skickas till Göteborgsregionens

kommunalförbund (GR) före den 1 september 2012. VästKom kommer därefter att sammanställa inkomna underlag för återrapportering till SKL

Sektorns bedömning är att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har behov av att formenligt besluta om att ge sektorn i uppdrag att upprätta ett förslag om

ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med bestämmelserna i

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Vidare är bedömningen att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden behöver besluta om att införa ett

ledningssystem för kvalitet som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9).

Detta mot bakgrund av den nya föreskriften om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) och överenskommelsen mellan regeringen och SKL kring en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre (S2011/11027/FST).

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Camilla Andersson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-21

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att införa ett ledningssystem för kvalitet som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9).

2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att upprätta ett förslag om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med bestämmelserna i Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9).

3 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att skicka protokollsutdrag till Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR).

(8)

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att införa ett ledningssystem för kvalitet som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9).

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att upprätta ett förslag om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med bestämmelserna i Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9).

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att skicka protokollsutdrag till Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR).

_____

(9)

OAN § 94 OAN000108/11

Införandet av valfrihetssystem enligt LOV i Ale kommun

Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare.

I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har valt att utreda förutsättningar för valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser.

Sektor arbete, trygghet och omsorg fick 2011-02-09 (OAN 2011-02-09 § 24)i uppdrag att genomföra en utredning om införandet av LOV- lagen om valfrihetssystem.

Utredningen påbörjades i mars 2011.

Under hösten 2011 ansökte Ale kommun om pengar från Socialstyrelsen för att fortsätta arbetet och förberedelserna med att införa LOV.

Sektorn har tagit fram förslag till förfrågningsunderlag med bilagor samt plan för höstens fortsatta arbete med införandet.

Sektorns bedömning

Sektorn föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner

förfrågningsunderlaget med bilagor samt ger sektorn i uppdrag att fortsätta enligt plan med införandet av LOV. Sektorns bedömning är att införande av LOV inom

hemtjänsten kan starta 1 november 2012.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-31.

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Förfrågningsunderlaget med tillhörande bilagor.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att fortsätta enligt plan med införandet av LOV.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att utvärdera införandet av LOV efter ett år och återkomma med redovisning till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

_____

(10)

Yrkande

Ordförande Boel Holgersson (C) yrkar bifall till omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut.

Eva Eriksson (S) yrkar avslag.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två yrkande, yrkande från Boel Holgersson (C) samt yrkande från Eva Eriksson (S). Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Boel

Holgerssons (C) yrkande.

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Förfrågningsunderlaget med tillhörande bilagor.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att fortsätta enligt plan med införandet av LOV.

3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att utvärdera införandet av LOV efter ett år och återkomma med redovisning till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

_____

Reservation

Eva Eriksson (S), Kerstin Ståhl (S), Anne Olsson (S), Annika Stoijc (S) samt Christer Pålsson (V) lämnar skriftlig reservation enligt bilaga 1.

(11)

OAN § 96 OAN000043/12

Yttrande över motion gällande lagen om offentlig valfrihet

2012-02-08 inkom motion från Vänsterpartiet i Ale gällande Lagen om offentlig valfrihet (LOV).

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har av kommunstyrelsen ombetts att avge yttrande över motionen, där Johnny Sundling (V), Ingmarie Torstensson (V) och Göran Karlsson (V) anser att huruvida Ale ska införa Lagen om valfrihet eller ej ska beslut tas i Kommunfullmäktige. De anser vidare att det borde vara självklart då det är ett så stort och verksamhetsförändrande beslut.

Johnny Sundling (V), Ingmarie Torstensson (V) och Göran Karlsson (V) yrkar i sin motion på att om Ale skall införa Lagen om valfrihet (LOV) skall beslutet tas i Kommunfullmäktige.

Sektor arbete trygghet och omsorg har i sin handläggning av motionen kunnat konstatera att motionen är framställd som ett yrkande.

Den nämndplan som Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antog 2011-12-14 har i de delar som behandlar införandet av lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV), sitt stöd i Kommunfullmäktiges beslut 2010-11-29, § 155 om verksamhetsplan 2011. I Verksamhetsplan 2011 anges dels på sid 5 under rubriken ”Prioriterade satsningar” att kommunen skall införa lagen om valfrihetssystem, dels på sid 19 ” valfrihet är viktigt för alla och därför påbörjas arbetet med att införa lagen om valfrihetssystem LOV …”

Detta beslut av Kommunfullmäktige har sedan följts upp i Omsorgs- och

arbetsmarknadsnämndens nämndplan för år 2011. Både Kommunfullmäktiges beslut om Verksamhetsplan 2011 samt nämndplan 2011 har vunnit laga kraft. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har under år 2011 arbetat aktivt med förberedelsearbetet, bl.a. med statliga stödmedel.

I verksamhetsplan 2012-2014 finns inte något som säger att fullmäktiges beslut 2010- 11-29, § 155 om införandet av LOV skall upphävas.

Sektorns bedömning är att motionen bör avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-03-20

(12)

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar sektorns förslag till yttrande som sitt eget.

2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen.

_____

Yrkande

Ordförande Boel Holgersson (C) yrkar bifall till omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskotts beslutsförslag.

Eva Eriksson (S) yrkar att motionen tillstyrks.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två yrkande, yrkande från Boel Holgersson (C) samt yrkande från Eva Eriksson (S). Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Boel

Holgerssons (C) yrkande.

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar sektorns förslag till yttrande som sitt eget.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen.

_____

Reservation

Eva Eriksson (S), Kerstin Ståhl (S), Anne Olsson (S), Annika Stojic (S) och Christer Pålsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

(13)

OAN § 97 OAN000120/11

Uppföljning internkontroll 2012

Internkontroll är det verktyg med vilket nämnd och sektor säkerställer att

verksamheten styr mot målen. Den interna kontrollen omfattar system, processer och rutiner som syftar till att styra ekonomi, prestationer och kvalitet inom de

verksamheter som nämnden ansvarar för.

Sektor arbete, trygghet och omsorg antog internkontrollplan 2011-12-14, § 120. Av beslutet framgår att uppföljning av planen skall göras 1 gång per kvartal. I

uppföljningen av internkontrollplanen för årets första kvartal framkom följande:

Att verksamheterna har gjort uppföljning enligt plan och inget anmärkningsvärt att rapportera. Dock kan påpekas att i samband med kontroll av löneutbetalningarna framkom att det blir fel i konteringen där de anställdas löner kan hamna på fel ansvarskod, trots att ändringar har meddelats personalavdelningen. Enligt

personalavdelningen beror felet på problem i lönesystemet, vilka är svåra att åtgärda.

Detta fel orsakar merarbete på många nivåer.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ann-Christin Räätäri-Nyström, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-08.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av internkontrollplan kvartal 1.

______

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av internkontrollplan kvartal 1.

_____

(14)

OAN § 98 OAN000120/11

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegeringsbeslut till arbetsutskottet att ta beslut om uppföljningsrapport 3, 2012-06-30

Uppföljningsrapport 3, 2012-06-30 ska vara nämnd- eller arbetsutskottsbehandlad senast 1 augusti enligt de ekonomiska anvisningarna.

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde i augusti är förlagt till den 30 augusti vilket innebär att nämnden behöver delegera beslutanderätten till

arbetsutskottet den 9 juli.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-02.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden delegerar till arbetsutskottet för samtliga övriga frågor att ta beslut om uppföljningsrapport 3 vid sitt sammanträde den 9 juli.

______

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden delegerar till arbetsutskottet för samtliga övriga frågor att ta beslut om uppföljningsrapport 3 vid sitt sammanträde den 9 juli.

______

(15)

OAN § 99 OAN000160/11

Bohus servicehus - allmänutrymmen

Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 2011-12-14 § 184, att huskropp A och B i Bohus servicehus från och med 2012-09-30 inte längre ska vara ett

biståndsbedömt boende och därmed utgå ur blockhyresavtalet. Efter nämndens beslut och dialog med Alebyggen hyrs lägenheterna nu successivt ut av Alebyggen.

I entréplanet av huskropp A på Bohus servicehus finns allmänna utrymmen, avsedda för gemenskap och service för de boende i huset men också lokaler för

personalgrupper med anknytning till huset och området. Hyreskostnaden för entréplanet och gemensamhetsytorna är 1 394 tkr per år.

Sektor arbete, trygghet och omsorg har för avsikt att utifrån tidigare beslut om lägenheterna på Bohus servicehus, även låta det allmänna utrymmet i entréplanet utgå ur blockhyresavtalet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-25.

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att gemensamhetsutrymmena i entréplanet av huskropp A på Bohus servicehus från och med 2012-09-30 utgår ur blockhyresavtalet.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektor ATO i uppdrag att fortsätta diskutera lokalfrågor med Alebyggen.

______

Yrkande

Eva Eriksson (S) yrkar att förslag till beslut enligt punkt nummer två ändras enligt följande: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektor arbete, trygghet och omsorg i uppdrag att fortsätta diskutera lokalfrågor med Alebyggen och de

organisationer som har pågående verksamhet i lokalerna.

Ordförande Boel Holgersson (C) yrkar bifall till Eva Erikssons (S) yrkande.

(16)

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att gemensamhetsutrymmena i entréplanet av huskropp A på Bohus servicehus från och med 2012-09-30 utgår ur blockhyresavtalet.

2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektor ATO i uppdrag att fortsätta diskutera lokalfrågor med Alebyggen och de organisationer som har pågående verksamhet i lokalerna.

_____

(17)

OAN § 100 OAN000116/12

Lex Sarah

En påtaglig risk för allvarligt missförhållande uppstår då information om lokalbyte och koder inte överförs från dag- till nattpersonal. Personalen i hemtjänstgruppen har länge planerat byta av lokal och där med förvaringsplats för vissa vårdtagarnycklar. Den dag då flytten genomförs så missar man från hemtjänstens sida att rapportera förändringen till nattpersonalen. Inte någon omsorgstagare blev den aktuella natten drabbad av förvirringen och förseningen som uppstod.

Om händelsen inträffat en natt med fler inbokade besök, fler larmpåringningar och kanske omsorgstagare i mer trängande behov hade misstaget med bristande

informationsöverföring kunnat leda till en betydligt större skada för enskilda

omsorgstagare. Det föranleder att utredningen avslutas med ställningstagande att det inträffade har medfört att en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap

§ 7 SoL, har förelegat.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-06-01.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap § 7 SoL har förelegat och ärendet anmäls därmed till Socialstyrelsen.

______

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap § 7 SoL har förelegat och ärendet anmäls därmed till Socialstyrelsen.

_____

(18)

OAN § 101 OAN000006/12

Revidering av delegationsordning

Nuvarande delegationsordning för försörjningsstöd innebär att endast

socialsekreterarna på Försörjningsstödsenheten har möjlighet att fatta beslut kring ekonomiskt bistånd. På grund av förändringar i arbetet med kommunens barn och ungdomar har det uppkommit behov av att även övriga socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen skall kunna fatta beslut enligt 4 kap 1 § SOL om

försörjningsstöd.

Som ett exempel på detta kan nämnas försörjningsstöd till de ungdomar som bor på Spinneriet, kommunens ungdomsboende, där handläggningen av försörjningsstöd hanteras av Mottagning och Utredning 0-20 år. Ungdomarna som bor på Spinneriet beviljas försörjningsstöd enligt gällande riktlinjer till mat, kläder, busskort osv. Även när ungdomar bor i träningslägenhet beviljar Mottagning och Utredning 0-20 år försörjningsstödsnorm samt hyra. Som en följd av detta bör beslutet i

delegationsordningen ändras så att även socialsekreterare på andra enheter inom individ- och familjeomsorgen har möjlighet att fatta beslut kring Försörjningsstöd.

Förvaltningens bedömning

Följande ändring i delegationsordningen är en verksamhetsanpassning som innebär ett kostnadseffektivare arbetssätt på enheterna:

Socialtjänstlagen ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 § SOL

Punkt 1 Försörjningsstöd. Delegationsnivå socialsekreterare. Kommentaren Flykting och Försörjningsstödsenheten tas bort.

Efter föreslagen ändring:

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Pia Waltersson, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-22.

Försörjningsstöd 4 Kap 1 §

SoL Handläggande

socialsekreterar e

(19)

OAN § 101 forts.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar förslagen till förändringar i delegationsordningen och de skall gälla från och med 2012-07-01.

______

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar förslagen till förändringar i delegationsordningen och de skall gälla från och med 2012-07-01.

______

(20)

Socialmedicinsk mottagning i Ale kommun

Missbruket/beroendet av alkohol är i Ale kommun högre än i närliggande kommuner och något samlat grepp för att stödja denna klient/patientgrupp finns inte för

närvarande. Vuxenenheten fick tillsammans med Öppenpsykiatriska mottagningen i Älvängen och primärvård i uppgift att se hur en socialmedicinsk mottagning kunde utformas i Ale.

Verksamheter som arbetar med ungdomar och där upptäcker riskbeteenden efterfrågar snabba, hållbara och tydliga insatser samt verktyg att möta upp den unge gällande droger. För att nå en helhetssyn för Ales unga är det viktigt att hitta nya, varaktiga och framgångsrika sätt att arbeta och att utveckla det förebyggande arbete som finns, med tidiga insatser. En socialmedicinsk ungdomsmottagning är en viktig länk och

samarbetspart i det förebyggande arbetet.

En socialmedicinsk mottagning skulle arbeta med de klienter som i dagsläget är aktuella både inom socialtjänst och inom psykiatri. Antalet klienter kommer troligtvis att öka då en socialmedicinsk mottagning är ett alternativ för kommuninvånarna att söka sig till redan innan ett missbruk/beroende blivit befäst och orsakat stora problem för den enskilde, dess närstående och eventuella barn.

Vuxenenheten har redan i dag tre behandlare som arbetar med målgruppen och psykiatrin har under 2012 en specialistläkare inom psykiatri som kan avsättas för uppgiften en dag per vecka. För en socialmedicinsk mottagning för ungdomar krävs ytterligare två behandlare. Inom ramen för Vuxenenhetens budget kan dock inte en socialmedicinsk mottagning för unga och vuxna starta till följd av merarbete som inte inryms inom befintlig personalförsörjning. Rekryteringsbehov skulle föreligga. Utöver ökad personalkostnad tillkommer lokalkostnad, ombyggnadskostnad och larm.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Carina Wikström, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-28.

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden anför att inför budgetåret 2013 besluta om en socialmedicinsk mottagning för vuxna och unga och därmed ökad budgetram för lokal- samt personalkostnad.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att socialmedicinsk mottagning beaktas i nämndens arbete med detaljbudget för 2013.

(21)

OAN § 104 forts.

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att socialmedicinsk mottagning beaktas i nämndens arbete med detaljbudget för 2013.

_____

(22)

OAN § 105 OAN000102/12

Upphandling av arbetsresor för Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamheter Arbetsmarknadsenheten arbetar bland annat med funktionshindrade människor som står långt ifrån arbetsmarknaden. En del av dessa brukare behöver arbetsresor fram och åter till sina arbetsplatser.

Ale kommuns avtal med Taxi Väst om arbetsresor inom dagliga verksamheter löper ut den 31/12-2012. Då lagen om stöd och service (LSS) reglerar kommunens skyldigheter inom området måste ett nytt avtal vara tecknat att gälla från och med 1 januari 2013 – 30 juni 2015 med option för kommunen att därefter förlänga avtalet med en eller flera förlängningsperioder upp till två (2) år.

Kommunens upphandlingsenhet arbetar tillsammans med berörda tjänstemän inom sektor utbildning, kultur och fritid med att ta fram ett förfrågningsunderlag som på ett adekvat sätt matchar verksamhetens krav samt uppfyller de lagar och regler som finns inom området. Vid denna upphandling kommer också arbetsresor till dagliga

verksamheter att vara med. Förfrågningsunderlaget skall spegla rätt arbetsresekapacitet så att leverantören kan erbjuda önskad service till rätt kostnad.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Lennart Bergius, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-05-10.

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge upphandlingsenheten i uppdrag att upphandla arbetsresor till dagliga verksamheten i Ale kommun så att ett nytt avtal kan tecknas med leverantör till den 1 januari 2013.

______

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge upphandlingsenheten i uppdrag att upphandla arbetsresor till dagliga verksamheten i Ale kommun så att ett nytt avtal kan tecknas med leverantör till den 1 januari 2013.

______

(23)

OAN § 106 OAN000038/12

Inriktning för hyressättning inom FH

En inventering av hyrorna på boenden inom funktionshinder visar att vissa boenden har hyresavtal direkt med sektor arbete, trygghet och omsorg istället för med

fastighetsägaren eller helt saknar gällande hyresavtal. Detta har medfört att de boende har en sämre rättslig ställning än vad som annars skulle vara fallet samt att hyrorna inte har räknats upp på många år trots att kommunen fått en höjd hyra av fastighetsägaren eller att brukarna betalar olika mycket för samma standard.

Innan hanteringen av kontrakten kan överföras till Alebyggen resp.

fastighetsavdelningen måste en justering av hyrorna ske så att det ligger i linje med den faktiska kostnaden för boendet. Sektorn ska ha full kostnadstäckning för hyran på sin särskilda boende

En justering kan göras på olika sätt

1. De boende betalar marknadsmässig hyra. ( Hyra som är avtalad mellan hyresgästförening och hyresvärd)

2. En successiv hyreshöjning görs under exempelvis 3 år (så att hyresnivån till slut hamnar på marknadsmässig nivå).

Beroende på vilken inriktning nämnden väljer att ta blir de ekonomiska konsekvenserna något olika.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Sirpa Niemi, Sektor arbete, trygghet och omsorg 2012-03-26

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att ta fram en plan på hur hyrorna ska justeras samt hyresnivåer.

2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att samtliga hyresavtal förs över till Alebyggen resp. fastighetsavdelningen efter att en justering av hyrorna

genomförts.

______

(24)

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att ta fram en plan på hur hyrorna ska justeras samt hyresnivåer.

2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att samtliga hyresavtal förs över till Alebyggen respektive fastighetsavdelningen efter att en justering av hyrorna genomförts.

_____

(25)

OAN § 107 OAN000162/11

Ändring av sammanträdestider

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att flytta sammanträdet den 27 september till den 4 oktober kl. 13-17.

_____

BESLUT

1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att flytta sammanträdet den 27 september till den 4 oktober kl. 13-17.

_____

(26)

OAN § 108 OAN000120/11

Förslag på åtgärder för att klara en budget i balans 2012

Enligt beslut vid Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens möte 2012-05-24 ska sektor arbete, trygghet och omsorg lämna förslag till besparingsåtgärder med anledning av sektorns prognostiserade underskott på – 5 mkr.

Sektor arbete, trygghet och omsorg lägger följande åtgärdsförslag:

1 Beslut att anvisa alla idag boende på Trollevik samt Vikadamm särskilda boenden (säbo) till nytt boende i Nödinge

2 Uppsägning (helt eller delvis) av gemensamhetsutrymmen på Bohus samt Nödinge servicehus.

3 Nedläggning/neddragning inom delar av sektorns förebyggandeverksamheter.

4 Allmän restriktivitet inom hela sektorn.

Alla ovan lagda besparingsförslag behöver inte tas för att hamna inom budgetram under 2012. Förslagen är lagda utan specificerade summor då det beror på hur eller vad man beslutar hur mycket som i så fall sparas in. Allmän restriktivitet beräknas ge mellan 1,5 – 2 mkr, uppsägning helt eller delvis av gemensamhetsutrymmen kan ge mellan 1,5 – 2 mkr, besparing vid nedläggning/neddragning av delar av

förebyggandeenheter hänger helt samman med vilken enhet som berörs. Sektorn vill återkomma med kostnadsberäkningar om inte Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden tar beslut enligt förslag 1 ovan.

Sektorns förslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden är att vidta ovanstående åtgärder i den ordning de är presenterade.

Beslutsunderlag

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar att sektor arbete, trygghet och omsorg tillåts överskrida 2012 års budgetram med 5 mkr i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut § 94.

_____

(27)

OAN § 109 OAN000120/12

Lex Sarah FH

En person boende på en bostad med särskild service enligt (LSS), servicebostad har berättat för personal på enheten att denne har utsatts för samlag mot sin vilja av en annan person som bor på servicebostaden.

Följande åtgärder har vidtagits i verksamheten.

 Kontakt har tagits med sjukvårdsupplysningen, samt akutmottagning

 Läkarundersökning

 God man har underrättats

 Händelsen är polisanmäld och en rättslig utredning pågår.

 Extra bemanning på natten sattes in i anslutning till händelsen

 Extra stöd och samtal har erbjudits av personal på enheten

 Kommunikationshjälpmedel i form av stöd med bilder har tagits fram

 Kontakt har tagits med habiliteringen för att erbjuda professionellt samtalsstöd

 Förändringar av den enskildes boendesituation undersöks

 En utredning av händelsen pågår

Att bli utsatt för samlag mot sin vilja bedöms medföra allvarliga konsekvenser för den enskilde varpå sektorns bedömning är att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden snarast anmäler ett allvarligt missförhållande enligt 24 f § LSS till Socialstyrelsen för att därefter inkomma med en utredning så snart den färdigställts

Beslutsunderlag

Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f § LSS anmäls till Socialstyrelsen.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att inkomma med en utredning till Socialstyrelsen när den har färdigställts.

_____

(28)

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f § LSS anmäls till Socialstyrelsen.

2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att inkomma med en utredning till Socialstyrelsen när den har färdigställts samt information till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden när utredning är klar.

_____

Expedieras till:

Socialstyrelsen

Verksamhetschef (FH) Sektorchef

(29)

OAN § 110 OAN000010/12

Delgivningar

KS § 127 Revisorernas övergripande/årliga granskning av omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden, Dnr. 023/12.

KS § 135 Ansökan till social investeringsfond Projekt Fotosyntes, Dnr. 0132/12.

KF § 52 Bostadsförsörjningsprogram Ale kommun 2012-2016, Dnr. 0121/12.

KF § 53 Mark för verksamheter Ale kommun 2012-2016, Dnr. 0122/12.

KF § 71 Val av ny ledamot i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden, Dnr. 055/12.

KF § 76 Begäran från Daniel Madsen (M) om entledigande från samtliga förtroendeuppdrag, Dnr. 0129/12.

KF § 79 Vision 2025, Dnr 131/12.

KF § 85 Rapport från vårens ortutvecklingsmöten i Ale kommun, Dnr. 0130/12.

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar delgivningarna.

_____

(30)

Anmälan om delegeringsbeslut

A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2012-05-16

§§ 132 - 146

B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2012-06-07

§ 147 - 165

C. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2012-05-10

§ 42 – 58

D. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2012-06-07

§ 59 – 79

E. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott arbetsmarknadsfrågor sammanträde 2012-05-31

§ 19 – 22

F. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL).

843 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-05-02 ― 2012-05-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet.

G. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

13 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-05-01-2012-05-31.

H. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 129 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-05-01-2012-05-31.

I. Avgiftsbeslut fattade inom Biståndsenheten.

44 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2012-05-01-2012-05-31.

J. Dödsboanmälan

12/06 2012-05-09 12/07 2012-05-23 12/08 2012-05-30 _____

(31)

OAN § 111 forts.

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

_____

(32)

OAN § 112 OAN000008/12

Information och övriga frågor

Sektorschefen informerar om:

 Avbryta upphandling gällande stationära larm.

 Beslut från Socialstyrelsen gällande tilldelade medel 374 tkr för införandet av LOV.

 Sektorschefens semester är vecka 28-31, vecka 28 är Ellinor Seth t.f.

sektorschef samt veckorna 29 - 31 är Ann-Sofie Borg t.f. sektorschef.

Verksamhetschef informerar om:

 Information om serveringstillstånd med anledning av tidningsartikel.

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera informationen.

_____

(33)

OAN § 113 OAN000008/12

Kurser och konferenser

1. Inbjudan till två nya introduktionsseminarier: ”Kvalitetssäkrad välfärd”, 24 augusti samt 29 augusti 2012 i Malmö respektive Arlanda.

Arr: Sveriges Kommuner och Landsting SKL.

_____

BESLUT

1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar kurserna och konferenserna _____