Åstorps kommuns. Månadsuppföljning. Socialnämnden. Beslutad av: Socialnämnden xx DNR 2020/37. Månadsuppföljning Socialnämnden

(1)

Åstorps kommuns Månadsuppföljning

Socialnämnden

Beslutad av:

Socialnämnden 2020-05-xx DNR 2020/37

(2)

(3)

Innehållsförteckning

Uppföljning/helårsprognos övergripande ... 5

Uppföljning/helårsprognos verksamhetsspecifik ... 7

Händelser av vikt som lyft verksamheten ...7

Din samlade bedömning för prognos ...8

Åtgärder för budget i balans ...9

Investeringar ...11

Nyckeltal ... 12

Personalkostnader ...12

Bostadsanpassningar ...12

Äldreomsorg & hälso- och sjukvård...12

Myndighetsenheten ...13

Individ & familj och funktionsvariation ...13

Bilagor

Bilaga 1: Bilaga 1 Prognos efter april 2020 SN

Bilaga 2: Bilaga 2 till månadsuppföljning e april SFS2020-193

(4)

(5)

Uppföljning/helårsprognos övergripande

Alla belopp anges i tkr Utfall e april Helårsprognos Årsbudget Avvikelse

Statsbidrag 6 033,2 13 829,0 13 719,0 110,0

Övriga intäkter 10 530,4 28 688,0 29 298,0 -610,0

Summa intäkter 16 563,6 42 517,0 43 017,0 -500,0

Personalkostnader -66 324,0 -205 438,0 -205 438,0 0,0

Lokalkostnader -9 354,9 -28 991,0 -28 841,0 -150,0

Övriga kostnader -27 487,1 -77 328,0 -75 108,0 -2 220,0

Avskrivningar, räntor -697,4 -2 264,0 -2 264,0 0,0

Summa kostnader -103 863,4 -314 021,0 -311 651,0 -2 370,0

Summa Nettokostnader -87 299,8 -271 504,0 -268 634,0 -2 870,0

I april har budgeten för socialnämnden justerats för flyttning av nämndsekreterarfunktionen till kommunstyrelseförvaltningen, ökade arvodeskostnader nämnden samt helårseffekt av 2019 års löneöverenskommelse för sjuksköterskor.

Socialnämnden redovisar en prognos på - 2 870 tkr efter april.

Under april har verksamheterna haft ökade kostnader för sjuklöner och extra kostnader för materiel på grund av pandemin. Sjukfrånvaron som avser mars och som regleras under april var 7,57 procent 2019 och i år 2020 låg frånvaron på 13,08 procent. Kostnaderna för

sjuklönerna i april förra året var 258 tkr exklusive personalomkostnadspålägg (PO-pålägg) och i år var motsvarande kostnad 661 tkr. Verksamheterna har under det första tertialet en merkostnad på 1 152 tkr för materiel. Staten har antagit en särskild förordning om statsbidrag till regioner och kommuner för att ekonomiskt stödja verksamheter inom hälso- och sjukvård och socialtjänst, v.g. se bilaga 2. Staten har också beslutat att arbetsgivare ska få ersättning för sjuklönekostnader som arbetsgivaren har under perioden 1 april till och med 31 juli 2020.

Detta sker genom den vanliga månadsrapporteringen till Skatteverket. Sveriges kommuner och regioner (SKR) har nyligen presenterat sin ekonomirapport och i den antas kostnaderna för ekonomiskt bistånd öka med c:a 15- 20 procent under 2020 och sedan ytterligare under 2021 med 5 - 10 procent. I prognosen som nu är framräknad för ekonomiskt bistånd ligger den beräknade kostnadsökningen på 15 procent i förhållande till utfallet för 2019.

Intäkterna beräknas bli lägre än budgeterat, - 500 tkr. Ersättningen från Försäkringskassan minskar, då volymen inom personlig assistans minskat under början av året. Intäkterna för avgifterna har ökat inom hemvården, som en följd av ökad volym. Nivån på hyresintäkterna för andrahandslägenheter inom ekonomiskt bistånd ligger högre än budgeterat.

Personalkostnaderna förväntas balanseras och för närvarande beräknas budgetavvikelsen bli 0 tkr. Kostnaderna inom personlig assistans ligger lägre än budget, + 1 850 tkr, då volymen minskat. Inom äldreomsorgen har underskottet ökat och för närvarande beräknas underskottet till - 2 850 tkr. Under första tertialet har kostnaderna för sjuklöner ökat varje månad från och med februari och framåt. I jämförelse med förra året motsvarande period har dock

övertidskostnaderna minskat betydligt, vilket betyder att frånvaron har kunnat hanteras till en lägre kostnadsnivå än förgående år. Nämnden kommer att få kompensation för högre

personalomkostnadspålägg för 2020. Kompensationen, c:a 1 000 tkr, beräknas användas till att täcka upp delar av underskottet inom äldreomsorgen. För närvarande finns det lediga platser inom särskilt boende, vilket minskar behovet av vikarier vid frånvaro.

Det råder stor osäkerhet hur personalkostnaderna kommer att falla ut längre fram då

(6)

omfattningen av nuvarande pandemi i hög utsträckning påverkar sjukfrånvaro bland personal och brukare samt tillgången till vikarier.

Lokalkostnaderna prognostiseras till -150 tkr vilket beror på högre kostnader för andrahandslägenheter inom ekonomiskt bistånd.

Prognosen för övriga kostnader visar på ett underskott på - 2 220 tkr. Kostnaderna för försörjningsstöd fortsätter att ligga på en högre nivå än budget. Antalet hushåll har ökat under april från 243 till 256 hushåll. Genomsnittskostnaden har ökat med c:a 500 kr per hushåll.

Prognosen för ekonomiskt bistånd ligger på - 3 300 tkr vilket motsvarar en kostnadsökning på 15 procent i förhållande till 2019 års utfall. Sveriges kommuner och regioner (SKR) har i sin senaste prognos kalkylerat med att kostnaderna för ekonomiskt bistånd troligtvis kommer att öka med c:a 15-20 procent under 2020 och öka ytterligare med upp till 10 procent under 2021.

En av de enskilt största orsakerna till att personer söker försörjningsstöd är arbetslöshet. Nu väntas arbetslösheten stiga och det kommer att påverka utvecklingen av kostnaderna för försörjningsstöd under året.

Placeringskostnaderna för vuxna missbrukare har minskat från 341 tkr i januari till 95 tkr i april och för närvarande finns det endast en placering. Om det tillkommer ytterligare placering, kommer det innebära ett underskott för placeringskostnader. Inom barn och unga har kostnaderna minskat från 1 209 tkr i mars till 970 tkr i april. Då det varit fler

placeringsdygn än budget i början av året är den sammanlagda prognosen för placeringar för barn, ungdomar och vuxna - 500 tkr.

Socialförvaltningens del av färdtjänstkostnaderna beräknas visa på ett överskott på sammanlagt 565 tkr, varav den största delen avser en återbetalning för 2019 från Skånetrafiken.

Inom IFO och LSS ligger övriga kostnader lägre än budget. Ersättningen till

försäkringskassan minskar då volymen minskat inom personlig assistans. Verksamheten har också lägre kostnader för bl.a. utbildning. Sammanlagt beräknas kostnaderna ligga 290 tkr lägre än budget.

För att kompensera för ökade kostnader inom framförallt ekonomiskt bistånd planeras 725 tkr reserveras av centrala utvecklingsmedel till att delvis finansiera underskottet inom

verksamheten.

I prognosen antas att nämnden får täckning för merkostnaderna för materiel och förbrukning som tillkommit på grund av pandemin.

(7)

Uppföljning/helårsprognos verksamhetsspecifik

Tabellvärden Utfall Helårsprognos Årsbudget Avvikelse

Nämnd 250 799 799 0

Förvaltningsadministration 4 612 16 496 18 221 1 725

Myndighetsenheten 14 475 41 357 38 507 -2 850

Äldreomsorg och hälso-

och sjukvård 43 755 135 268 133 483 -1 785

Individ- och

familjeomsorg 11 072 34 683 34 233 -450

Funktionshinder 13 136 42 901 43 391 490

Nettoresultat 87 300 271 504 268 634 -2 870

Kommentar

Socialnämndens verksamheter och ekonomi är känslig för förändringar i samhället. Pandemin och dess effekter i samhället har ökat ansökningar inom hemvården och till särskilt boende. I samhället i stort finns oro för den psykiska hälsan, en ökning av våld i nära relationer och missbruk inom alkohol, droger och spel. Prognosen för arbetslöshet är dyster och kommer att konsekvenser inom ekonomisk bistånd.

Socialförvaltningen har lagt en prognos efter april månad utifrån hur utfall är just nu och vad som kan förutspås utan pandemins framfart. Att flera verksamheter påverkas inom en nämnds ansvar, att inte kunna ana utfallet eller kunna ge en fingervisning av prognos är ytters

ovanligt. Vilka konsekvenser pandemin kommer att ge i samhället får framtiden utvisa.

Händelser av vikt som lyft verksamheten

Äldreomsorg, hälso- & sjukvård

Äldreomsorgen har rekryterat fyra nya områdeschefer, vilket kommer att märkas ute på enheterna genom att verksamheten har närvarande och synliga chefer.

Hemvården rekryterar löpande nya sommarvikarier för att kunna säkerställa kravet på bemanningen. En del sommarvikarier har börjat introduceras i arbetet redan nu.

Områdeschefen har tillsammans med teamledarna börjat gå igenom besluten och upptäckt att det i dagsläget utförs omfattande insatser där aktuella beslut saknas. Biståndshandläggarna meddelas löpande om detta i samband med att besluten gås igenom. Digitala läkemedelsskåp återupptas under maj månad för att säkerställa kring läkemedelshantering.

De särskilda boendena har utrustats med I-pad för att öka kommunikationen mellan vårdtagare och anhöriga både nu och i framtiden.

Enheterna arbetar med strukturella och effektiva teammöten med vårdtagaren i fokus.

Hemsjukvården fortsätter med e-signering, utveckling av teammöten samt förbereder start av NPÖ (Nationell patientöversikt)

(8)

Individ & familjeomsorg, funktionshinder

Mycket fokus ligger på den pågående pandemin och andra processer ligger på paus.

Inom Barn och familj pågår en genomlysning för att förbättra arbetsmiljön och verka kränkningsförebyggande.

Ett utvecklingsarbete pågår utifrån kvalitetshöjning av öppenvårdsverksamheten där

medarbetarna är inbjudna utifrån delaktighet och utveckling av den befintliga verksamheten.

Assistansgrupperna blev under februari två, vilket betyder en halvering sedan januari. Det skapades en ny gruppsammansättning till följd av minskningen vilket har mottagits positivt av medarbetarna.

Socialpsykiatrin arbetar löpande med sin bemanning, det innebär mycket samplanering.

Myndighetsenheten vuxen

Under april har enheten arbetat med att ytterligare förstärka samarbetet med Arbete och Tillväxt samt Arbetsförmedlingen. Arbete fortlöper avseende extratjänster med extra fokus på de som är mottagare av försörjningsstöd med mål att individen skall bli självförsörjande och minska antalet barn som växer upp i subjektiv ekonomisk svårighet. Arbetet har löpt vidare gemensamt med enheten för Arbete och Tillväxt för att starta upp arbetsmodellen Öka takten.

Intervjuer med klienterna är nu genomförda utifrån uppstartsprocessen.

Verksamheten har under våren inom flera områden arbetat med att höja kvalitén och säkerställa likvärdig och korrekt handläggning för kommuninvånaren. Verksamheten har bland annat tagit fram nya rutiner och handbok gällande arbetet med felaktiga utbetalningar.

Nya rutiner kring boendebeslut har implementerats och inom den närmaste tiden ska en arbetsrutin för ökad rättssäkerhet gällande andrahandsboenden/jourboenden och de insatser som är kopplade till dessa beslut tas fram.

En arbetsrutin gällande hantering av återkravsärenden enligt Kap 9:1-2 §§ Socialtjänstlagen har tagits fram tillsammans med ekonomiavdelningen på KSF och avgiftshandläggare.

Arbetsfördelningen och processflödet har förtydligats och nya dokument för handläggning har utarbetas. En översyn av avgiftsreglementet har gjorts och lyfts till politiskt beslut.

Handbok med riktlinjer för handläggning inom socialpsykiatrin är färdigställd. Riktlinjerna syftar huvudsakligen till att vara ett stöd för handläggaren i biståndsbedömningen utifrån den enskildes ansökan och behov. De ska fungera som ett styrdokument för de handläggare som utreder och fattar beslut om insatser enligt Socialtjänstlagen inom socialpsykiatrin.

Riktlinjerna bidrar till enhetliga bedömningsgrunder för att uppnå likvärdighet och rättssäkerhet. Efter beslut från socialnämnden pågår nu implementering av handboken.

Utifrån pandemin Covid-19 har myndighetsavdelningens arbete lagts om. Detta för att minska riskerna för smittspridning. Biståndshandläggarna arbetar primärt hemifrån och klientkontakt sker företrädes vis via telefon.

Din samlade bedömning för prognos

Äldreomsorgen kommer att arbeta mot att minska underskottet. Det är personalkostnader som ökar. Under mars steg sjukskrivningen, vilket syns i april. Äldreomsorgen måste få kontroll på scheman och bemanning i Time Care, vilket har inletts. Hemvården arbetar med att organisera sig i mindre grupper i gruppen vilket samt ser över sin planering av insatser.

(9)

Pandemin kommer att innebära en något högre kostnad för hemsjukvården då det bemannats upp för ett kunna ge utökad delegering till undersköterskor i organisationen.

Intäkterna minskade från februari inom assistansen med anledning av att en brukare avled och kostnaderna regleras från mitten av februari. Personal som arbetat hos brukaren har på olika vis fått andra arbetsuppgifter. Prognos om +390 tkr.

Prognosen för LSS är att det kommer att vara en budget i balans med ett nollresultat.

Även prognosen inom socialpsykiatrin är att budgeten kommer att hållas, men att det inte kommer att bli något överskott. Det finns en viss volymökning inom boendestödet, men än så länge inte större än att verksamheten kan anpassa sig för att möta behoven.

Inom Barn och familj är prognosen ett underskott om cirka -500 tkr utifrån ökningen av externa HVB placeringar. Navet beräknas hålla sin budget.

Myndighetsenheten prognostiserar ett underskott omfattande 2,8 miljoner kronor. Ökade kostnader i förhållande till budget beror på missbruksproblematik som ej kunnat hanteras inom ramen för öppenvård och missbruksbehandling därmed fått köpas av externa

vårdalternativ. Även ett ökande behov av försörjningsstöd hos kommuninvånarna påverkar utfallet.

Området för ekonomiskt bistånd är svårbedömt med anledning av omstruktureringen av Arbetsförmedlingen och en förväntad kommande lågkonjunktur. Åtgärder som genomförs för att minska underskott är följande: extratjänster, digital medarbetare, ”Öka takten”, hembesök, återkrav för glappersättning, fokus på återkrav och utformande av handbok gällande felaktiga utbetalningar och bidragsfusk.

Samarbete med öppenvården pågår för att möjliggöra ökat nyttjande av hemmaplanslösningar inom missbruksbehandling och ytterligare åtgärder för att hantera ekonomiskt bistånd utreds.

Med anledning av pågående pandemi Covid-19 beräknas inflöde av ärenden gällande våld i nära relation, spel missbruk och substansbruk att öka. Arbetslösheten förväntas öka. Detta kommer påverka budgeten både kortsiktigt men även över längre tid, nivån för detta går inte att förutsäga.

Åtgärder för budget i balans

Socialförvaltningen

Socialnämnden har en negativ prognos för 2020, trots detta har inte förvaltningen tagit fram förslag till besparingar för beslut i nämnden. Det är inte realistiskt att ta fram större

effektiviseringar eller besparingar under pandemin. Alla verksamheter arbetar med

ekonomiskt hushållning och för en budget i balans trots den belastning som pandemin ger.

Från och med den 1 juni har äldreomsorgen områdeschefer på plats i alla verksamheter. Detta kommer att på sikt leda till minskad sjukskrivning genom att områdescheferna arbetar med bland annat rehabiliteringsutredningar och är synliga i verksamheterna.

(10)

Hemvården har påbörjat ett arbete för att jämföra de planerade insatserna i förhållande till beviljade insatser och man ser att det saknas en del gällande beslut där insatser utförs.

Äldreomsorgen arbetar ständigt med att minska övertidsersättning, bemannar inte all arbetstid om det inte finns behov. Dialogen med samordnare och teamledare om bemanningsfrågor sker dagligen. Vikarieturer kortas alltid i den mån det är möjligt för att ändå leva upp till ställda kvalitetskrav. I samband Covid-19, kommer verksamheterna behöva bemanna upp för att kunna utföra ett säkert och tryggt arbete.

Resurspassen som kommer från vår heltidsorganisation, planeras ut på flera verksamheter om det finns behov. Grundbemanningen ses över samt om behovet att tillsätta längre vikariat är nödvändigt.

Ett omtag i grundprinciperna i Time Care kommer att genomföras tillsammans med områdeschefer och chefsstöd under början av maj månad.

Andra åtgärder är att i allt snabbare takt införa tillsyn via kamera och att våra system kan lämna och hämta information med varandra. Detta kan ske genom att

schemaläggningsprogrammet Time Care skickar sin information till planeringssystemet som finns i hemvården och att de biståndsbedömda insatserna skickas i systemet till utförarnas planeringssystem.

Fortsatt arbete görs utifrån åtgärder vid bemanning inom alla områden. Verksamheter tittar över barn o familj och deras arbete. Navets process pågår och rekrytering av nya behandlare är igång,

Personal, chefsstöd och områdeschef kontinuerligt med att anpassa bemanningsgrafen efter brukarnas behov. Personalen i verksamheten har en mycket hög medvetenhet kring

bemanning och ekonomi och arbetar fortlöpande med att flexibelt justera scheman efter verksamhetens behov och vid till exempel sjukfrånvaro övervägs alltid möjligheten att inte tillsätta vikarie, i de fall där det är möjligt och lämpligt att låta passet vara vakant. Personalen i verksamheten har en mycket hög medvetenhet kring bemanning och ekonomi och arbetar fortlöpande med att flexibelt justera scheman efter verksamhetens behov. Genom att möta brukarnas behov ökar också möjligheterna att fortsatt kunna verkställa boende och

boendestödsbeslut internt.

Inom missbruk har året inletts med externköp av vårdplaceringar som påbörjades under slutet av 2019. Tre av fyra placeringar har avslutats under mars månad. Dygnskostnaderna för placeringarna är högre än budgeterat. Skälen till de ökade kostnaderna och externköp av vård beror på en ökande tyngd i klienternas problematik samt att behovet inte kunnat tillgodoses genom öppenvården. Ett utvecklingsarbete har påbörjats gemensamt med öppenvården utifrån tidiga insatser och ökade möjlighet till hemmaplanslösningar i missbruksärenden. En

handlingsplan ska upprättas i alla placeringsärende samt för klienter med omfattande behov av stöd.

Arbetet har intensifierats i den mån det är möjligt avseende arbetet med Öka takten och extratjänster vidare framåt trots nuvarande pandemi, kortvarigt pausades arbetet med utredning av målgruppen i och med mötesrestriktioner. Arbetet med Öka takten samt extratjänster bedöms kunna förkorta tiden som kommuninvånaren är i behov av försörjningsstöd och därmed på sikt minska kostnaderna.

(11)

Ett strukturerat arbete med att hantera felaktiga utbetalningar bedöms även kunna påverka budgetutfallet positivt. Översyn av bemanning inom enheten pågår, både i förhållande till budget men också i förhållande till minskad arbetsbelastning i samband med effektivisering vid införande av nytt verksamhetssystem och robotisering av arbetsprocesser.

Rekrytering av ytterligare områdeschef inom verksamheten pågår. Denna förstärkning i ledningsfunktionen bedöms stärka handläggarstödet utifrån att höja kvalitén och verka för kostnadsmedvetna beslut i ärenden.

Investeringar

Utfall Interim

Periodiserat

utfall Helårsprognos Årsbudget Avvikelse

Investeringsinkomst 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Investeringsutgift -709,9 0,0 -709,9 -5 300,0 -5 300,0 0,0

Nettoinvestering -709,9 0,0 -709,9 -5 300,0 -5 300,0 0,0

Kommentarer:

Prognosen för investeringar är noll. Under det första tertialet har inköp gjorts av möbler och utrustning till det nya kontorslandskapet i kommunhuset. Det har även skett inköp av larm.

(12)

Nyckeltal

Personalkostnader

Uppföljning Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

Fyllnadstid, tkr 32 26 25 56

Övertid, tkr 233 254 142 276

Sjuklöner, tkr 214 344 415 661

Andel

sjukfrånvaro % 7,04 8,88 13,08 6,31

Sjukfrånvaron har ökat markant under mars. Kostnaden för sjuklöner regleras till största delen påföljande månad, vilket förklarar att kostnaden ligger högre i april än i mars. Det sker också registrering av sjukfrånvaro efter månadens slut och därför är "Andel sjukfrånvaro %"

preliminär och kan ändras i efterhand.

Bostadsanpassningar

Uppföljning Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

Antal ärenden 5 3 5 0

Kostnad kr per

ärende 7 276 27 183 16 539 0

Kommentar:

Antalet ärenden som redovisas ovan avser sökande som fått bifall eller delvis bifall under månaden. Kostnaden per ärende visar genomsnittet för den enskilda månaden, det vill säga antal ärenden/totalkostnaden för aktuella ärenden.

Under april har det fattats beslut i två ärenden, men båda har fått avslag och därför redovisas 0 i tabellen.

Äldreomsorg & hälso- och sjukvård

Särskilt boende

Nyckeltal Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

Antal platser 84 84 84 84

Antal belagda

platser 75 80 78 78

Bemanning/belagd

plats 0,78 0,72 0,71 0,73

Hälso- och sjukvård

Antal inskrivna i

hemsjukvården - - 239 232

(13)

Myndighetsenheten

Missbruk

Vuxen, externt

köpt vård, tkr 341 298 245 95

Antal

placeringsdygn 103 86 81 30

Snittkostnad per

dygn, kr 3 310 3 460 3 022 3 157

Ekonomiskt bistånd

Antal

biståndstagare 316 329 345 355

Antal hushåll 227 231 243 256

Snitt per hushåll 1,39 1,42 1,42 1,39 Utbetalt

försörjningsstöd,

tkr 1 742 1 895 1 829 2 057

Försörjningsstöd /

hushåll, tkr 7,7 8,2 7,5 8,0

Försörjningsstöd /

biståndstagare, tkr 5,5 5,8 5,3 5,8

Individ & familj och funktionsvariation

IFO / Funktionshinder

Boende enl. Sol

under 65 år, antal 10 10 10 10 Boende enl. LSS,

antal 20 20 20 19

Brukare men

boendestöd, antal 22 18 20 21

(14)

Barn och familj

Barn & unga, externt köpt

vård, tkr 989 1 014 1 209 970

Antal

placeringsdygn 248 250 286 240

Genomsnittlig

dygnskostnad, kr 3 987 4 058 4 227 4 042

Värdena för februari och mars har korrigerats då kommunen blivit felaktigt fakturerad kostnad för placering. Det betyder att det blivit en lägre kostnad, färre dygn och en lägre dygnskostnad under dessa månader än vad som tidigare redovisats.

(15)

PROGNOS PER VERKSAMHETSOMRÅDE

(alla belopp anges i tkr) Utfall 2019 Budget 2020 Prognos 2020 Avvikelse nettokostnad

Nämnd 744 799 799 0

Förvaltningsadministration 13 103 18 221 16 496 1 725

föreningsbidrag 235 352 352 0

tillstånd och tillsyn alkohol 0 0 0 0

förvaltningsövergripande* 12 868 17 869 16 144 1 725

Myndighetsenheten 38 441 38 507 41 357 -2 850

placeringar funktionshinder 6 693 5 876 6 076 -200

myndighet vuxna/äldre 10 583 11 657 11 657 0

ekonomiskt bistånd 19 707 18 434 21 084 -2 650

placeringar och insatser vuxna 1 458 2 540 2 540 0

Äldreomsorg och hälso- och sjukvård 134 564 133 483 135 268 -1 785

hälso- och sjukvård 22 775 23 988 24 288 -300

särskilt boende 52 533 51 335 52 085 -750

ledning och administration 6 006 6 358 6 358 0

ordinärt boende 53 250 51 540 52 840 -1 300

färdtjänst** 0 262 -303 565

Individ- och familjeomsorg 29 963 34 233 34 683 -450

öppenvård barn och familj 5 392 5 583 5 583 0

myndighet barn och unga 8 056 8 679 8 979 -300

placeringar och insatser barn o unga 10 604 14 408 14 908 -500

bostadsanpassningsbidrag 1 164 800 800 0

Funktionshinder 42 780 43 391 42 901 490

personlig assistans 12 384 11 479 11 089 390

övriga insatser 4 661 6 099 6 099 0

bostad med särskild service 24 324 24 615 24 615 0

Totalsumma 259 595 268 634 271 504 -2 870

*nämndssekreterare flyttad till KSF

** färdtjänst flyttad till KSF

(16)

1

Svensk författningssamling

Förordning

om statsbidrag till regioner och kommuner för att ekonomiskt stödja verksamheter inom hälso- och

sjukvård respektive socialtjänst till följd av sjukdomen covid-19

Utfärdad den 3 april 2020 Regeringen föreskriver följande.

Inledande bestämmelser

1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag till regioner och kommuner för att ekonomiskt stödja deras verksamheter för merkostna- der till följd av sjukdomen covid-19 inom

‒ hälso- och sjukvårdsverksamheten, och

‒ socialtjänstverksamhetens omsorg när det gäller omsorg om äldre personer och personer med funktionsnedsättning.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.

2 § Med hälso- och sjukvårdsverksamhet avses i denna förordning sådan verksamhet som en region eller en kommun ansvarar för enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller smittskyddsåtgärder enligt smittskyddslagen (2004:168).

Med socialtjänstverksamhet avses i denna förordning omsorgen om äldre personer och omsorgen om personer med funktionsnedsättning.

3 § Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till regioner och kommuner.

Förutsättningar för statsbidrag

4 § Statsbidrag enligt denna förordning får lämnas för skäliga kostnader inom verksamheter som anges i 1 § och som avser

1. hälso- och sjukvårdspersonal och personal inom socialtjänstens omsorg samt provtagning av sådan personal,

2. smittskyddsåtgärder enligt smittskyddslagen (2004:168),

3. personlig skyddsutrustning som avses i förordningen (2020:126) om fördelning av sjukvårdsmaterial till följd av spridningen av sjukdomen covid-19, provtagningsmaterial, medicinteknisk utrustning samt läkemedel som används på sjukhus eller i annan hälso- och sjukvårdsverksamhet och som behövs i vården av patienter med covid-19 eller som det bedöms kunna bli en kritisk brist på till följd av spridningen av covid-19,

4. sjukvårdsrådgivning samt informationsinsatser till allmänheten som avser verksamheterna i 1 § och spridningen av sjukdomen covid-19, eller

SFS 2020:193

Publicerad den 4 april 2020

(17)

2 SFS 2020:193 5. övriga anpassningar i verksamheterna som rör lokaler, material eller

liknande samt skyndsamma transporter.

Ansökan och beslut

5 § Socialstyrelsen prövar frågor om statsbidrag enligt denna förordning.

En ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 30 november 2020.

Ansökan ska innehålla uppgift om sökt belopp och de uppgifter i övrigt som Socialstyrelsen behöver för att kunna pröva ansökan.

Om sökanden inte skyndsamt följer en uppmaning att komplettera an- sökan får Socialstyrelsen pröva ansökan i befintligt skick.

Fördelning av statsbidrag

6 § Socialstyrelsen får prioritera mellan inkomna ansökningar och ge före- träde till ansökningar från de regioner och kommuner som bedöms ha störst behov av ekonomiskt stöd till följd av sjukdomen covid-19.

7 § I ett beslut om statsbidrag ska det anges för vilka kostnader enligt 4 § som bidraget lämnas. Beslutet om statsbidrag får förenas med villkor som ska framgå av beslutet. I beslutet ska även en sista dag för redovisning enligt 8 § första stycket anges.

Redovisning

8 § Den som beviljas statsbidrag ska vid den tidpunkt som anges i beslutet lämna en ekonomisk redovisning till Socialstyrelsen av det beviljade statsbidraget och en redogörelse för hur det har använts.

Socialstyrelsen ska den 30 juni 2021 lämna en samlad redovisning till regeringen av de statsbidrag som har betalats ut enligt denna förordning. Av redovisningen ska det framgå vilka regioner och kommuner som har fått statsbidrag och med hur stort belopp. Vidare ska redovisningen innehålla en sammanfattande redogörelse för hur statsbidragen har använts.

Återbetalning och återkrav

9 § Den som tagit emot statsbidrag enligt denna förordning är återbetal- ningsskyldig om

1. denne har använt statsbidraget på något annat sätt än som följer av denna förordning,

2. statsbidraget har lämnats på felaktig grund eller med för högt belopp, eller

3. denne inte lämnar sådana uppgifter som avses i 8 § första stycket.

Om mottagaren är återbetalningsskyldig enligt första stycket ska Social- styrelsen besluta att helt eller delvis kräva tillbaka statsbidraget. Om det finns särskilda skäl för det, får Socialstyrelsen besluta att helt eller delvis avstå från återkrav.

Bemyndigande

10 § Socialstyrelsen får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.

Överklagande

11 § Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.

(18)

3 SFS 2020:193 1. Denna förordning träder i kraft den 8 april 2020.

2. Bidrag enligt förordningen lämnas dock för tid från och med den 1 mars 2020.

På regeringens vägnar ARDALAN SHEKARABI

Lars Hedengran (Socialdepartementet)