Erik Johansson (kd) §§ 141-151 Patrik Tellander (m)
Stig Andersson (s)
Tjänstgörande ersättare Christine Andersson (s) Esad Sukurica (fp)
Inger Råberg (s)
Annika Olsson (c) §§ 152-161
Övriga närvarande Annika Olsson (c) §§ 141-151
Ersättare
Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef
Patrik Högfelt, ekonom §§ 142-144 Anna-Karin Sandberg, sekreterare §§ 141-149 Katarina Wennlöv, LSS-handläggare §§ 141 Björn Lindqvist, ekonomichef §§ 142 Reine Dahlman, enhetschef §§ 142-146 Carina Aronsson, enhetschef §§ 142-153 Sölvie Linder, enhetschef §§ 141-151 Inger Petersson, enhetschef §§ 142-156 Jan-Erik Johansson, enhetschef
Jan Olsson, enhetschef
§ 141 är ett individärende (sekretess)
Utses att justera Christine Andersson
Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 6 november 14.30
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 141-161 Henry Einestedt
Ordförande ...
Eivor Östergren
Justerande ...
Christine Andersson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2006-10-31
Datum för anslags uppsättande2006-11-06 Datum för anslags nedtagande2006-11-28
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret
§ 142 Dnr 2006.1000.042
Genomlysning av socialtjänstens verksamhet
En genomlysning av socialförvaltningens ekonomi har genomförts av
ekonomichefen tillsammans med ekonomen vid socialförvaltningen på uppdrag av kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Björn Lindqvist föredrar ärendet.
Sammanfattning
Syftet är att hitta ett gemensamt språk för att beskriva verksamheten i ekonomiska termer. För att dialogen mellan kommunstyrelsen och nämnden ska fungera behövs en överenskommelse som båda kan förstå och acceptera som rättvisande.
Nuvarande vårdbehovsmätning är svår att använda som styrmedel och
resursfördelningsmodell. Det behövs en koppling till strukturen på verksamheten, det vill säga antal personer och omfattning av vårdbehov. Nyckeltalen ska visa vad enheterna gör och användas som resursfördelning. Olika mätmetoder kan användas beroende på verksamheten. Framförallt i särskilda boenden där insatserna inte biståndsbedöms behövs ett alternativt sätt att rapportera utförda prestationer.
Grundbemanningen är slimmad vilket gör det svårt att omfördela resurser och ger en hög marginalkostnad vid överbeläggningar.
Utredarens förslag till förändringar:
Resursfördelningsmodell konstrueras för särskilda boenden (för hemvård och LSS finns användbar statistik).
Utred fysisk placering av enhetschefer (i syfte att genomföra regelbundna mätningar).
Utred konsekvenser av en vård- och omsorgschef.
Flexibel bemanning – anställning i hela kommunen.
Ställ krav på personalsystemet.
Se över statistikinlämnandet.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen.
Expedieras
§ 143 Dnr 2006.227.042
Verksamhetsuppföljning
Verksamhetsuppföljning för september 2006 presenteras med uppgifter om ekonomi, verksamhetsmått och övrig statistik.
Beslutsunderlag
Se redovisning till och med september 2006 samt prognos till och med oktober 2006 (handling vid sammanträdet).
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen och ger förvaltningen fortsatt uppdrag att arbeta med kostnadseffektivisering.
Expedieras Akten
§ 144 Dnr 2006.321.041 Budget 2007
Målbeskrivningar och konsekvensbeskrivningar för verksamheten inklusive statistik och nyckeltal föreligger.
Beslutsunderlag Se Budget 2007.
Se samrådsprotokoll, daterat den 30 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer inriktningsmål för socialtjänsten.
Socialnämnden fastställer budget i sin helhet vid sammanträdet den 30 januari 2007 för år 2007.
Expedieras
Kommunfullmäktige Akten
§ 145 Dnr 2006.998.700 Sammanträdesplan för 2007
Nämndernas sammanträden bör samordnas med hänsyn till övriga politiska organ i kommunen. En gemensam sammanställning trycks sedan upp.
Beslutsunderlag
Socialnämnden och socialt utskott sammanträdesdagar föreslås, som tidigare, förläggas sista respektive andra tisdagen i månaden som grundprincip med några undantag. Socialnämnden föreslås sammanträda på förmiddagen.
Presidierna följer så långt möjligt utifrån grundmönstret sammanträdesdagarna för KSAU.
Socialnämndens beslut
Förslag till sammanträdesdagar för 2007 enligt följande:
Socialnämnd Socialt utskott Presidium Kl 08.30 kl 15.00 kl 09.00
Januari 30 16 16
Februari 27 13 13
Mars 27 13 13
April 24 10 10
Maj 29 15 15
Juni 26 12 12
Augusti 28 14 14
September 25 11 11
Oktober 30 16 16
November 27 13 13
December 18 11 4
Expedieras Kommunstyrelsen
§ 146 Dnr 2006.927.751 Tillsyn HVB Stubben
Bakgrund
Enskild verksamhet, för vilken det krävs Länsstyrelsens tillstånd, står under löpande tillsyn av socialnämnden i den kommun där verksamheten är belägen, vilket innebär att nämnden är skyldig att genomföra tillsyn minst en gång per år.
Tillsynen ska rapporteras skriftligen för varje enskild verksamhet senast den 31 december.
Beslutsunderlag
Se rapport från tillsyn på Stubben HVB AB daterad den 28 september 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden översänder rapporten från tillsynen till Länsstyrelsens socialenhet.
Expedieras
Länsstyrelsen Västra Götaland, socialenheten Akten
§ 147 Dnr 2006.367.730 Uppföljning av Länsstyrelsens tillsyn av äldreomsorgen
Med anledning av länsstyrelsens påpekande bland annat angående fullvärdig
boendestandard vid Bergs och Kroppefjällshemmet och behov av fler demensplatser pågår en förprojektering av eventuell tillbyggnad vid Kroppefjällshemmet.
Beslutsunderlag
Begäran om förlängd tid för redovisande av planerade och vidtagna åtgärder, daterad den 24 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden anhåller om att nämnden till länsstyrelsen får redovisa vidtagna åtgärder och planering senast den 1 mars 2007.
Expedieras
Länsstyrelsen Västra Götaland Akten
§ 148 Dnr 2006.443.026 Yttrande till arbetsmiljöverket gällande Karolinen Bakgrund
Framställan om begäran om arbetsmiljöåtgärd från skyddsombudet har tidigare behandlats i socialnämnden den 30 juni 2006.
Arbetsmiljöverket genomförde inspektion vid Karolinen den 13 juni varefter Arbetsmiljöverket ställt krav på förbättringar av arbetsmiljön. Kraven kan komma att ställas i ett föreläggande. Tidsfristen för att inkomma med yttrande har
förlängts till den 3 november.
Beslutsunderlag
Se tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden översänder yttrandet till Arbetsmiljöverket.
Omedelbar justering.
Expedieras Arbetsmiljöverket Akten
§ 149 Dnr 2006.686.026
Yttrande till arbetsmiljöverket gällande Kroppefjällshemmet Bakgrund
Framställan om begäran om arbetsmiljöåtgärd från skyddsombudet har tidigare behandlats i socialnämnden i april 2006.
Arbetsmiljöverket genomförde inspektion vid Karolinen den 13 juni varefter Arbetsmiljöverket ställt krav på förbättringar av arbetsmiljön. Kraven kan komma att ställas i ett föreläggande. Utvärderingar och handlingsplaner ska redovisas till Arbetsmiljöverket senast den 2 november 2006.
Beslutsunderlag
Se tjänsteutlåtande inklusive bilaga daterat den 20 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden översänder tjänsteutlåtandet till Arbetsmiljöverket.
Omedelbar justering.
Expedieras Arbetsmiljöverket Akten
§ 150
Rapport om trygghetstelefoner
Enhetschef Sölvie Linder informerar om insatser via trygghetslarm.
Beslutsunderlag
Presenteras vid sammanträdet. För närvarande finns cirka 190 installerade trygghetslarm.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen.
Expedieras Akten
§ 151 Dnr 2006.099.730 Rapport om vårdbehovsmätning
Enhetschef Sölvie Linder informerar om vårdbehovsmätning som genomförts i september 2006.
Beslutsunderlag
Se dokumentation vid sammanträdet.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen.
Expedieras Akten
§ 152 Dnr 2006.468.739 EU-projekt demensvård ”den röda tråden”
Enhetschefer Carina Aronsson och Inger Petersson inbjöds och deltog i ett nätverksmöte angående demensvård som eu-projekt.
Sammanfattning
Projektet är en förstudie som ska synliggöra och analysera behov för utveckling inom demensvården. Behoven kommer att utgöra en ny ansökan till Interreg nästa år, 2007. Vid en interreg ansökan måste ett medfinansieringsintyg från varje kommun skrivas på.
Beslutsunderlag
Se tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar delta i projektet i syfte att ingå vid en gemensam ansökan till Interreg 2007.
Expedieras Akten
§ 153 Dnr 2006.316.022 Försöksverksamhet med pool inom vård och omsorg
I februari 2006 påbörjades ett försök med att ha personal anställd i pool inom äldreomsorgen. Tre personer anställdes (2,8 + 0,20 arbetsledare) Alla har
tillsvidaranställning i kommunen sedan tidigare, två på ordinarie tjänst och en så kallad 3:5 anställd. I dagsläget är det två som jobbar då en har återgått till sin ordinarie tjänst. Efter en mycket trevande start har poolen idag nästan full
täckning. Från april till september har poolen nyttjats 1521 timmar vilket motsvarar 93 %. En anställd arbetar på årsarbetstid och den andra på flexibelt schema. Då poolen nu börjar bli etablerad är förslaget att prova ett år till med en utökad pool till fyra-fem personer.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att poolverksamheten fortsätter 2007 och att utökningen finansieras inom ramen för vikariepengar.
Expedieras Akten
§ 154 Dnr 2006.813.754 Medborgarförslag om höjda nivåer för försörjningsstöd
Ett medborgarförslag i syfte att förbättra de ekonomiska villkoren för dem som erhåller försörjningsstöd och har lämnats vidare på remiss till socialnämnden.
Beslutsunderlag
Se tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunfullmäktige med förslag att nuvarande regler för beviljande av ekonomiskt bistånd inte ändras, då det bedöms saknas ekonomiska förutsättningar för kommunen att höja bidragen över
”skälig levnadsnivå”.
Expedieras
Kommunfullmäktige Akten
§ 155 Dnr 2006.1002.026 Influensavaccination
Västra Götalandsregionen rekommenderar att personal vaccinerar sig. En viktig anledning är att bygga upp en fungerande ”vaccinationsvana” för att vara förberedd inför pandemi och också att minimera smittöverföring till riskpatienter.
Beslutsunderlag
Se Influensainformation 2006 enligt Socialstyrelsens information och Västra Götalands Influensaprogram
Kostnad för att vaccinera samtliga anställda inom socialförvaltningen uppgår till maximalt 25 000:- inklusive arbetstid och vaccinet.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden erbjuder influensavaccination till samtliga anställda inom förvaltningen.
Respektive enhet svarar för kostnaden.
Expedieras Akten
§ 156 Dnr 2006.741.702 Ansökan om permanent serveringstillstånd för allmänheten
Gunilla Simonsson med firma Simonssons Bo Bra HB ansöker om att få servera starköl, vin och spritdrycker vid Kroppefjäll Hotell & Spa till allmänheten under tiden kl 11.00-02.00.
Beslutsunderlag
Se utredning daterad 9 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beviljar Gunilla Simonsson med firma Simonssons Bo Bra HB, orgnr 969705-4386, permanent tillstånd att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten i Kroppefjäll Hotell & Spa enligt 7 kap 5 § Alkohollagen.
Serveringen får ske alla dagar året runt mellan kl 11.00-02.00.
Beslutet gäller under förutsättning att räddningstjänsten och miljökontorets påpekade brister har åtgärdats.
Expedieras
Gunilla Simonsson, Simonssons Bo Bra HB Akten
§ 157 Rapporter
Vice ordförande, Eivor Östergren 25 september Mellbo
28 september Romsk kultur
10 oktober socialnämndens presidie och KSAU
Enhetschef, Jan Olsson
Handisam-indikatorer för tillgänlighet
Ekonom, Patrik Högfeldt
Kostnadsjämförelse hemvård och korttidsplats
se tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2006. Dnr 2006.227.042 Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen.
§ 158
Delegationsbeslut mm enligt förteckning
Följande delegationsbeslut enligt förteckning redovisas vid dagens sammanträde.
Vård och omsorg
Bistånd i hemvård och särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS för september 2006.
Dom i Länsrätten avseende överklagat bistånd i form av ledsagning enligt SoL, 2006-09-28.
Individ och familjeomsorg
Ekonomiskt bistånd och familjerätt för september 2006.
Socialt utskott protokoll, 2006-10-10.
Delegationsbeslut serveringstillstånd oktober 2006.
Ordförandens beslut om omedelbart omhändertagande med stöd av 6 § LVU, 6 oktober 2006.
Dom i Länsrätten avseende överklagande av ekonomiskt bistånd, 2006-09-28.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner informationen.
§ 159 Dnr Anmälan
- Cirkulär 2006:69 Sveriges Kommuner och Landsting Budgetpropositionen för år 2007
- Riksförbundet för Social och Mental Hälsa
Regler och etiska riktlinjer för sociala myndigheters tjänsteutövning - På gång på Socialenheten Länsstyrelsen Västra Götaland
Ändringar i sekretesslagen
2006.522.620
- Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation, SAMI Uppsägning av avtal
2006.419.730 - Kommunfullmäktige
Medborgarförslag om aktiviteter/terapi för äldre och funktionshindrade 2005.861.730
- Kommunfullmäktige
Motion om inrättande av funktion som ombudsman/konsulent inom socialtjänstens område
2006.562.003 - Kommunfullmäktige
Styrprinciper, revidering
2006.495.108 - Skrivelse från ”Melleruds missnöjda invånare”
Förnyande av tidigare klagomål
2006.72.753 - Brev från Mellerudsbygdens Pensionärsförening SPF
Tack för föreningsbidrag - Familjen Dafgård
Erbjudande om kylmatssystem för hemvården - SOSFS 2006:11 Socialstyrelsen
Föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM, och LSS.
- Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud Sammanträdesprotokoll 2006-09-20
- Socialstyrelsen 2006.833.770
Beviljade stimulansmedel för vård av de mest sjuka äldre
§ 160 Dnr 2006.323.751 Projekt samarbetsskola- mobilt samarbetsteam i Dalsland
Socialnämnden beslutade 28 mars 2006 om fortsatt beredning i ärendet.
Beslutsunderlag
Kultur- och utbildningsnämnden ser i dagsläget inga ekonomiska möjligheter att delta i samarbetet kring ett mobilt samarbetsteam i Dalsland.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden har inga ekonomiska resurser avsatta för ändamålet och avstår därför att delta i projektet.
Expedieras Akten
Kultur- och utbildningsnämnden
§ 161 Dnr 2006.1003.740
Anmälan om missförhållanden enligt Lex Sarah (14 kap. 2 § SoL) Sammanfattning
Två dementa kvinnor delar rum. Deras beteende avviker från övriga boende, vilket upplevs störande. En man som tröttnat på situationen blockerade deras dörr, den 6 oktober på förmiddagen, så att de inte kunde lämna rummet. Kvinnorna greps av panik och blev mycket upprörda, resten av dagen.
Kvinnorna har också konflikter sig emellan och råkar ofta i osämja. Detta skapar också oro för både omgivningen och dem själva.
Enhetschefen har bett biståndshandläggarna att pröva möjligheten att låta de aktuella kvinnorna byta plats med personer i demensboende, som inte längre behöver bo där på grund av sitt beteende. Det finns vårdtagare där, vars demensutveckling lett till ett vegetativt tillstånd. Detta innebär ett stort omvårdnadsbehov som kan tillgodoses på Bergs.
Bytet kommer troligen att inledas under november månad. Under tiden har kvinnorna skilts åt. Den ena har flyttat in i "allrummet".
Beslutsunderlag
Se anmälan om övergrepp/missförhållande 30 oktober 2006.
Se anmälan om övergrepp/missförhållande 30 oktober 2006.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden anmäler inte ärendet till Länsstyrelsen eftersom missförhållandet avhjälpts utan dröjesmål.
Expedieras Akten
