Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 144 Godkännande av ärendelistan 2018/ Information om verksamheten inom

(1)

Innehåll

Upprop

Val av justerare

Justeringens tid och plats

§ 144 Godkännande av ärendelistan 2018/1035 4

§ 145 Information om verksamheten inom kommunstyrelsen

2018/1022 5

§ 146 Delgivningar 2018/1036 6

§ 147 Redovisningar av förslag till besparingar 2018/1165 7 - 8

§ 148 Månadsuppföljning 2018 2018/1165 9

§ 149 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen 2018/1236 10 - 11

§ 150 Tillfällig matsal 2018/1043 12

§ 151 Begäran om dispens från inköpsstopp 2018/1139 13 - 14

§ 152 Taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll under upphandlingsperiod

2018/1235 15

§ 153 Projektdirektiv - Framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö kommuner

2018/1212 16 - 17

§ 154 Förslag till ny renhållningsordning för Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner

2018/1184 18

§ 155 Länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege

2018/1234 19 - 20

§ 156 Kommunens publika webb 2017/1300 21

§ 157 Medborgarförslag - Gör ordentliga

inventeringar av natur och kultur innan all exploatering

2018/1153 22

§ 158 Utvärdering närtrafik 2018/1222 23

§ 159 Remiss Brott mot förtroendevalda 2018/1223 24

§ 160 Remittering av promemorian Tillstånd till 2018/1225 25

(2)

Plats och tid

Kommunstyrelseordförandens tjänsterum klockan 8.00 – 12.00 Beslutande

Linda Danielsson (S) Henrik Jansson (M) Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V)

Lars Eriksson (KD) ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Övriga närvarande

Kent Oskarsson (S) klockan 10.35 – 12.00, § 148 - 161 Thore Thorstensson (L)

Jonny Andersson, ekonom, § 147

Andreas Leo, samhällsbyggnadschef, § 150 Lennie Johansson, kommundirektör Jan Österberg, ekonomichef

Lilli Elf, sekreterare

Justeringsplats och tid samt utses att justera

Kommunkontoret § 144-161

2018-08-09

______________________________________

Lilli Elf, sekreterare

______________________________________

Linda Danielsson, ordförande

______________________________________

Mikael Johansson, justerande

(3)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum

2018-08-07

Datum då anslaget sätts upp 2018-08-09

Datum då anslaget tas ned 2018-08-31

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

______________________________

Lilli Elf

(4)

Dnr 2018/1035

§ 144 Godkännande av ärendelistan

Ärendebeskrivning Följande ärenden tillkommer:

 Begäran om dispens från anställningsstopp

 Tillfällig matsal Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att med ovanstående tillägg godkänna ärendelistan.

(5)

Dnr 2018/1022

§ 145 Information om verksamheten inom kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören informerar om:

 Beredskap beträffande vattenförsörjning, bränder med mera med anledning av den långvariga torkan.

 Ärende angående Bosebygds södra samfällighet

 Fiberutbyggnad Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

(6)

Dnr 2018/1036

§ 146 Delgivningar

Följande delgivningar har kommit till allmänna utskottet:

1. Sveriges Kommuner och Landsting, Ekonomirapporten, maj 2018 (Dnr 2018/1233)

2. Protokoll från socialnämndens arbetsutskott 2018-06-27, § 66, avtal gällande digitalt e-hälsosystem Previct Alcohol (Dnr 2018/1232)

3. Protokoll från tekniska utskottet 2018-06-07, § 71, Samarbete angående skötsel och plantering av grönytor (Dnr 2017/1030)

4. Resandestatistik Västtågen Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

(7)

Dnr 2018/1165

§ 147 Redovisningar av förslag till besparingar

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2018, § 128, beslutades

”att uppdra åt respektive nämnd och utskott att redovisa åtgärder, vilken besparing åtgärderna innebär samt vilka konsekvenser åtgärderna innebär. Svaren ska lämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott senast den 6 augusti 2018.”

Beslutsunderlag

Redovisning från byggnadsnämnden Redovisning från tekniska utskottet Redovisning från socialnämnden

Konsekvenser vid besparing inom socialnämnden Redovisning från barn- och utbildningsnämnden Redovisning från kultur- och fritidsutskottet Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att godkänna tekniska utskottets förslag till besparing gällande Beläggningsunderhåll, skjuts upp, 400 tkr

Lekplatsunderhåll, inga nyinvesteringar, 300 tkr Tomtförsäljning, ökad försäljning strötomter, 750 tkr

att godkänna kultur- och fritidsutskottets förslag till besparing gällande Minskade föreningsbidrag, 20 tkr

Höjda hyror och avgifter, 75 tkr

Ökade projektmedel samt återhållsamhet kring inköp och vikarier, 100 tkr att godkänna socialnämndens förslag till besparing gällande

Demensplatser minskas med 8 platser, 700 tkr Utbildning stoppas, 300 tkr

Kyrkvägen övergår till barn- och utbildningsverksamheten, 100 tkr Somatiska platser minskas med 4 platser

(8)

§ 147 fortsättning

att ta upp barn- och utbildningsnämndens redovisning vid nästa sammanträde då redovisningen inte var helt klar.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(9)

Dnr 2018/1165

§ 148 Månadsuppföljning 2018, socialnämnden

Ekonomisk månadsuppföljning per 31 maj 2018.

Beslutsunderlag

Månadsrapport socialnämnden Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att lämna månadsuppföljningen till kommunfullmäktige som en delgivning.

(10)

Dnr 2018/1236

§ 149 Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen

Socialnämndens arbetsutskott beslutade vid sammanträdet den 30 maj 2018 att förlänga insatserna i institutionell vård och omsorg av en person med svår

funktionsnedsättning. Med stöd av 9 § 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har beslut fattats om insats i form av bostad med särskild service för barn och unga som behöver bo utanför föräldrahemmet.

Beslutet om insats gäller från och med 2018-08-02 till och med 2019-08-01. Med stöd av 17 § LSS har beslut fattats om verkställighet. Beslutet om verkställighet omfattar perioden 2018-08-02 – 2019-01-02. För finansiering av detta beslut saknas medel i budgeten för 2018. Socialnämndens arbetsutskott har efter mycket

noggranna överväganden kunnat konstatera att andra lösningar i ärendet än den beslutade inte är möjliga. Sannolikt kan ytterligare 6 månaders förlängning av placeringen under 2019 senare komma att bli aktuell och finansiering saknas för närvarande även för ett sådant beslut.

Beslutsunderlag

Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj 2018 § 59

Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj 2018 § 62 (sekretess) Förslag till beslut

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta

att anvisa 1 437 500 kronor till funktionshinderomsorgen för 2018 för att täcka socialnämndens arbetsutskotts placeringsbeslut 2018-05-30 § 62 (sekretess).

Beslut

att anvisa 1 437 500 kronor till funktionshinderomsorgen för 2018 för att täcka socialnämndens arbetsutskotts placeringsbeslut 2018-05-30 § 62 (sekretess).

att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förslag till besparingar på motsvarande summa, det vill säga 1 437 500 kronor.

(11)

§ 149 fortsättning

(12)

Dnr 2018/1043

§ 150 Tillfällig matsal

Gunnarsboskolans kök är i behov av reparation. Under tiden för reparationen kan inte matsalen användas.

Ett alternativ för att lösa behovet av matsal är att hyra en modul och att placera denna vid Trollehöjdskolans matsal. Detta alternativ innebär att transporter och tjänster kan sparas in.

Anbudsförfrågan har skickats ut och sista dag att lämna anbud är den 14 augusti 2018. Anbudsöppning ska äga rum den 15 augusti 2018.

Samhällsbyggnadschefen meddelar att man inte kan redovisa om det tillkommer ytterligare kostnader jämfört med nuläget innan anbuden öppnats.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att, om det tillkommer ytterligare kostnader för att hyra modul för tillfällig matsal, begära pengar för dessa hos kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar

att samhällsbyggnadschefen ska redovisa ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 augusti 2018.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschefen

(13)

Dnr 2018/1139

§ 151 Begäran om dispens från inköpsstopp

Av tidigare tjänsteskrivelse daterad 2018-04-11 framgår: Utredningsenheten är kort på handläggare. Från 1 april 2018 fattas det 2,2 årsarbetare, i tjänst är det 1,8 årsarbetare.

Totalt finns det 4 handläggare inom äldre och funktionshinderomsorgen, de har 238 ärenden inom äldreomsorg (ÄO) och 108 ärenden inom funktionshinderomsorg (FO). Normen är 70 ärende/handläggare inom ÄO, 50 inom FO. Utöver detta så har den nya lagstiftningen Vårdsamordning medfört mer arbete för handläggare, en handläggare ska 3 gånger/dag kontrollera Cosmic Link och se om någon patient är utskrivningsklar. Före en vårdtagare kommer hem så ska handläggaren ha kontakt med sjukhus och den enskilde för att se om hemgång fungerar eller om det måste bli korttidsplats. Nästa steg är att vara med på en samordnad vårdplanering som vårdcentralen kallar till, detta sker inom två veckor från den enskildes hemgång.

Från 1 april 2018 har en handläggare slutat, en handläggare är på väg in i sjukskrivning på grund av stress, en handläggare jobbar deltid 30 % (är

föräldraledig, går upp i tid i maj), den som arbetar 100% går hem på föräldraledigt 1 juli 2018. Utredningschefen har hållit på med rekrytering sedan jul och det är få sökande samt flera som backar ut när anställning erbjuds. Dock är en person anställd och kommer efter sommaren, men det saknas fortfarande en person samt för den som inte kan jobba med ökad ärendebelastning.

Lösningar för detta kortsiktigt är att vi tar in en konsult tills bemanning är

fullständig. Gör vi inte detta så kommer både chef och anställda gå hem då de är på gränsen till sjukskrivning. Socialchefen har lovat detta och det var före sista beslutet om inköpstopp. Detta är en absolut nödvändig åtgärd för att säkerställa och trygga verksamheten.

Utredningschefen har gått in som handläggare, hon arbetar 200 % just nu.

Aktuell situation:

Under juni månad, tidigare än beräknat, blev en personal 100% sjukskriven. Detta har inneburit att enheten under sommaren haft färre personal än vad som var planerat. I augusti introduceras en ny personal på sin tjänst. Under augusti månad kommer två personal som är helt nyanställda introduceras på sina tjänster gällande

(14)

§ 151 fortsättning

biståndshandläggning enligt SoL/LSS inom funktionshinderområdet. Konsult ansvarar att hantera handläggning och överlämnande av ärendena under denna tid.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse den 30 juni 2018 Förslag till beslut

Allmänna utskottet föreslås besluta

att frångå inköpsstopp gällande konsult på utredningsenheten från och med 2018- 07-16 till och med 2018-08-31

Beslut

att bevilja dispens från inköpsstopp gällande konsult på utredningsenheten från och med 2018-07-16 till och med 2018-08-31.

Beslutet skickas till

Enhetschef för utredningsenheten Socialchefen

Socialnämnden

(15)

Dnr 2018/1235

§ 152 Taxor för rengöring/sotning och

brandskyddskontroll under upphandlingsperiod

Kommunen ansvarar enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor för

rengöring/sotning och brandskyddskontroll i kommunen. I Mullsjö kommun är verksamheten utlagd på entreprenad. Kommunen fastställer taxor för

verksamheten. Upphandling av verksamheten påbörjades 2017. Upphandlingen är överprövad varför förlängning av avtal med nuvarande entreprenör med

oförändrade taxor måste ske. Detta beslut om taxor gäller till dess upphandlingen är slutförd och nytt avtal tecknats då nytt beslut om taxor enligt nya avtalet måste fattas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse den 19 juni 2018 Förslag till beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att nuvarande taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll gäller tills dess nytt avtal tecknats och nya taxor antagits.

Beslut

att nuvarande taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll gäller tills dess nytt avtal tecknats och nya taxor antagits.

(16)

Dnr 2018/1212

§ 153 Projektdirektiv – Framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö2020

Mellan 2009 och 2011 hade Habo och Mullsjö kommuner ett gemensamt

miljöprogram och dessutom en energi- och klimatstrategi för respektive kommun.

År 2013 reviderades de befintliga dokumenten, vilket resulterade i ett gemensamt miljöprogram, som även innehöll mål och åtgärder för energi och klimat.

Revideringen pågick under ett år och det nya miljöprogrammet antogs år 2014.

Programmet gällde för åren 2014-2017. Under 2017 reviderades programmet för att sedan förlängas till och med 2019. Revideringen bestod främst av aktualiseringar och vissa ändringar i åtgärderna, med målet att effektivisera och driva miljöarbetet framåt.

Efter att nuvarande miljöprogram har funnits i olika versioner sedan 2009 så finns önskemål om att ta fram ett nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet.

Detta då mycket har hunnit hända under snart 10 år, både för kommunerna och för miljöarbetet.

För att det strategiska miljöarbetet ska utvecklas, effektiviseras och drivas framåt behöver ett nytt styrande dokument tas fram. Ett projektdirektiv behövs som underlag för arbetet som bland annat anger mål, ambitioner, avgränsningar och tidsram för projektet.

Beslutsunderlag Projektdirektiv Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna projektdirektivet för framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö kommuner.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna projektdirektivet för framtagande av nytt styrande dokument för det

(17)

§ 153 fortsättning

(18)

Dnr 2018/1184

§ 154 Förslag till ny renhållningsordning för Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner

June Avfall & Miljö AB har tagit fram ett förslag till renhållningsordning

innehållande avfallsplan och lokala avfallsföreskrifter. June Avfall & Miljö AB vill ge kommunerna möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Avfallsplanen och

förskrifterna finns på June Avfall & Miljö AB:s hemsida www.juneavfall.se.

Skriftliga synpunkter ska lämnas senast den 30 september 2018.

Beslutsunderlag

Skrivelse från June Avfall & Miljö AB 25 juni 2018 Beslut

att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunens informatör att lämna förslag till yttrande över förslaget till ny renhållningsordning.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsens ordförande Kommunens informatör

(19)

Dnr 2018/1234

§ 155 Vård- och omsorgscollege

PKS (Primärkommunal samverkan) beslutade vid sitt sammanträde 2018-03-08 att ge PKS presidium i uppdrag att ta fram förslag för hur den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt Vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi ska genomföras. I uppdraget ingår även val av ny styrgrupp för det länsgemensamma regionala Vård- och omsorgscollege.

I skrivelse redovisas den fortsatta processen för att uppnå en gemensam länsorganisation för Vård och omsorgscollege.

Beslutsunderlag

Missiv från Region Jönköpings län den 17 maj 2018 Bilaga med kostnadsfördelning

Förslag till beslut

Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta

att godkänna PKS presidiums förslag avseende den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege,

att ikraftträdandet för ett länsövergripande vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi verkställs senast 2018-12-31,

att erforderliga MBL-förhandlingar ska genomföras.

Förslag till beslut under sammanträdet

Mikael Johansson (V) föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen

att godkänna PKS presidiums förslag avseende den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege,

att ikraftträdandet för ett länsövergripande vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi verkställs senast 2018-12-31,

att erforderliga MBL-förhandlingar ska genomföras.

(20)

§ 155 fortsättning

(21)

Dnr 2017/1300

§ 156 Kommunens publika webb

Mullsjö kommuns nuvarande externa webb är i stort behov av att bytas ut. Under de senare åren har det diskuterats olika former av lösningar för att kunna komma vidare med bytet. Investeringspengar har begärts men inte beviljats.

I samband med projektet ärende- och dokumenthantering aktualiseras återigen frågan kring nya funktioner på webben som behöver finnas, men där det är

ohållbart att lägga mer medel på nuvarande webbverktyg. I vissa fall är det omöjligt att uppdatera rent funktionsmässigt.

Då upphandlingen av ärende- och dokumenthanteringssystem blev positiv för kommunen och till en mindre kostnad än vad som beräknades föreslår

administrative chefen en omdisponering av projektet så att det även kan inkludera byte av kommunens webbsida. Enligt uppskattad projektbudget finns det

möjligheter att lösa på så sätt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse den 31 juli 2018 med bilagor Förslag till beslut

Administrative chefen föreslår allmänna utskottet besluta att föreslå

kommunstyrelsen besluta att bevilja omdisponering av projektet dokument- och ärendehantering till att även omfatta byte av kommunens externa webb.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja omdisponering av projektet dokument- och ärendehantering till att även omfatta byte av kommunens externa webb.

(22)

Dnr 2018/1153

§ 157 Medborgarförslag - Gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering

Brita Broberg har kommit in med ett medborgarförslag där hon vill att man gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering. När dessa underlag saknas missar man möjligheten att nyttja de värden som finns. Dessutom finns risk för att man bryter mot gällande lagstiftning, vilken kan försena

exploateringsprocessen. Med bra inventeringsunderlag bygger vi ett bättre Friluftsrike där natur och kultur tillvaratas.

Kommunfullmäktige beslutade den 22 maj 2018 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen beslutade den 5 juni 2018 att överlämna ärendet till allmänna utskottet för besvarande

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, § 137 Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj 2018, § 64

Medborgarförslag – Gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering

Beslut

att uppdra åt kommundirektören att upprätta ett svar på medborgarförslaget.

Beslutet skickas till Kommundirektören

(23)

Dnr 2018/1222

§ 158 Utvärdering närtrafik

Jönköpings Länstrafik har sedan ett år tillbaka arbetat med en utvärdering av Närtrafiken som är en verksamhet under Serviceresor hos Länstrafiken.

I utvärderingen presenteras bakgrund, historik samt utfall av nuvarande verksamhet med Närtrafik i Jönköpings län. Utöver detta presenteras förslag till vissa

regeländringar samt förslag på utveckling av Närtrafiken och därtill beräknade kostnadsökningar.

Region Jönköpings län vill genom Jönköpings Länstrafik ställa ett antal frågor till länets kommuner samt ge alla samma möjlighet att komma med synpunkter och förslag till kommande arbete med regelverket och utveckling av Närtrafiken.

Synpunkter ska lämnas senast den 10 oktober 2018.

Beslutsunderlag

Remiss Utvärdering Närtrafik den 27 juni 2018

Utvärdering Närtrafik i Jönköpings län den 1 juni 2018 Beslut

att uppdra åt kommunsekreteraren, som arbetar med trafikfrågor, att upprätta svar till Jönköpings Länstrafik,

att svaren ska lämnas till allmänna utskottets sammanträde den 27 september 2018.

Beslutet skickas till Kommunsekreteraren

(24)

Dnr 2018/1223

§ 159 Remiss Brott mot förtroendevalda

Mullsjö kommun har möjlighet att yttra sig över promemoria Brott mot förtroendevalda.

Yttrande ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 2 oktober 2018.

Beslutsunderlag

Remiss Brott mot förtroendevalda den 6 juli 2018 Promemoria Brott mot förtroendevalda

Beslut

att uppdra åt beredskapssamordnaren att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna yttrande över promemorian Brott mot förtroendevalda,

att beredskapssamordnaren ska lämna rapport till allmänna utskottet den 27 september 2018.

Beslutet skickas till Beredskapssamordnaren

(25)

Dnr 2018/1225

§ 160 Remittering av promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning

Mullsjö kommun har möjlighet att yttra sig över promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning.

Remissvaren ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 15 oktober 2018.

Beslutsunderlag Remiss den 5 juli 2018

Promemoria Tillstånd till offentlig danstillställning Beslut

att uppdra åt kultur- och fritidschefen att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna yttrande över promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning,

att kultur- och fritidschefen ska lämna rapport till allmänna utskottet den 27 september 2018.

Beslutet skickas till Kultur- och fritidschefen

(26)

Dnr 2018/1081

§ 161 Begäran om dispens från anställningsstopp

Begäran om dispens från anställningsstopp gällande

 Personalchef

 Barn- och utbildningschef Beslutsunderlag

Ansökningar från kommundirektören den 6 augusti 2018 Beslut

att bevilja dispens från anställningsstopp gällande personalchef och barn- och utbildningschef.

Beslutet skickas till Kommundirektören