BOU Protokoll 2019-12-11

(1)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Barn- och utbildningsnämnden

Datum och tid Plats

2019-12-11 15:00 Rådsalen

Övriga

Jenny Stenmark (Utvecklingsledare) §§160-173 Elin Weiss (Utvecklingsledare) §§160-173 Matilda Persson

Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§160-163 Anneli Döragrip (tf. Skolchef)

Anders Trumberg (Utvecklingsledare RÖL) §§154-156 Lisbeth Gunnarsson (Rektor) §§154-157

Sophie Rönnklint (Rektor) Åsa Persson (Rektor) §§158-173

Anders Gustafsson (VD Askersunds Bostäder AB) §160 Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd) §§154-159

Daniel Berglund (Projektledare RÖL) §§154-156

Protokollet innehåller §§154-173

Ordförande _________________________________________________________________

Johanna Martin (M)

Justerare _________________________________________________________________

Ronny Larsson (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare

Maria Lilja (SD) §§154-169 Ulla-Carin Grafström (LPo)

Beslutande ledamöter

Johanna Martin (M) (ordförande)

Anna Lundbom Hermansson (KD) (vice ordförande) Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande)

Inger Trodell Dahl (S) Kjell Johansson (C) Anna Gransten (MP) Jonas Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD)

Arne Kumm (M) ersätter Sofia Härdvall Hansson (M)

Ulrika Lindblad (M) ersätter Daniel Östh (M) Ann-Louise Karlsson (S) ersätter Peter Thuresson (S)

Page 1 of 26

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2019-12-17 till och med 2020-01-08.

Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-12-11

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§154 Godkännande av dagordning

§155 Val av protokolljusterare

§156 Tillsammans för Alla Barns Bästa, TABB

§157 Kvalitetsnämnd - Norra områdets förskolor

§158 Kvalitetsnämnd - Södra rektorsområdet

§159 Kvalitetsnämnd - Norra rektorsområdet

§160 Beslut om årskurs 6

§161 Ekonomirapporter 2019 för barn- och utbildningsnämnden

§162 Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamheter

§163 Medförande av skolpeng utomlands

§164 Betygssammanställning årskurs 6

§165 Förslag på riktmärken för anställning av andel förskollärare och barnskötare

§166 Förslag gällande remissyttrande för kostpolitiskt program

§167 Revidering av dokumentet Riktlinjer-köregler-avgifter

§168 Förslag till mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter

§169 Skolchefen informerar

§170 Rapportering av oroande elevfrånvaro

§171 Anmälan av delegationsbeslut

§172 Meddelanden

§173 Övriga ärenden

Page 3 of 26

(4)

§ 154 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

 Information - Resursfördelningsmodellen utgår.

 Johanna Martin (M) lyfter ledamotsinitiativ - Budget (Statsbidrag) till övriga ärenden.

 Johanna Martin (M) lyfter tiderna på nämnden till övriga ärenden.

 Kjell Johansson (C) lyfter Kvinnersta gymnasium till övriga ärenden.

 Kjell Johansson (C) lyfter att flytta ut AU på annan plats till övriga ärenden.

 Jonas Bygdén (SD) lyfter fråga om Skolchef till övriga ärenden.

Beslut

att godkänna dagordningen med ovan korrigering.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 155 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

att utse Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Page 5 of 26

(6)

§ 156 – Tillsammans för Alla Barns Bästa, TABB

Ärendebeskrivning

Anders Trumberg informerar om projektet Tillsammans för Alla Barns Bästa, TABB. En version av Skottlandsmodellen framtagen för arbete inom Region Örebro län i svensk kontext.

Anders börjar med att presentera Daniel Berglund som är nyanställd projektledare på regionen för att arbeta med TABB.

Anders går igenom vad som är unikt och resultat med Skottlandsmodellen. Han presenterar även resultat av en förstudie inom region Örebro län och slutsatser av denna samt vad pilotprojekten innebär och vad regionen kommer stödja kommunerna med.

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

(7)

§ 157 – Kvalitetsnämnd - Norra områdets förskolor

Ärendebeskrivning

Rektor Lisbeth Gunnarsson presenterar kvalitetsplan för Norra områdets förskolor. Lisbeth presenterar prioriterade områden inom:

 Undervisning, utveckling och lärande

 Barn- och elevhälsa

 Framtidskompetens Beslut

Beslutsunderlag

Norra området förskolor kvalitetsrapport 2018-2020

___________

Page 7 of 26

(8)

§ 158 – Kvalitetsnämnd - Södra rektorsområdet

Ärendebeskrivning

Rektor Åsa Persson presenterar kvalitetsplan för Södra rektorsområdet. Åsa presenterade prioriterade områden inom:

 Undervisning, utveckling och lärande

 Normer och värden

 Trygghet och studiero

 Inflytande, delaktighet och ansvar Beslut

Beslutsunderlag

Södra rektorsområdet kvalitetsrapport 2018-2020

___________

(9)

§ 159 – Kvalitetsnämnd - Norra rektorsområdet

Ärendebeskrivning

Rektor Sophie Rönnklint presenterar kvalitetsplan för Norra rektorsområdet. Hon går igenom norra rektorsområdets organisation, resultat av trivselenkäter, medarbetare,

kompetensutveckling och samverkan.

Prioriterat målområde: Undervisning, utveckling och lärande.

Beslut

Beslutsunderlag

Norra rektorsområdet kvalitetsrapport 2018-2020

___________

Page 9 of 26

(10)

§ 160 - Beslut om årskurs 6

(19BOU35)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden tog 2019-05-22 (§68) beslut om att årskurs 6 så snart som möjligt ska tillhöra mellanstadiet och inte längre placeras i kommunens högstadium.

Anders Gustafsson presenterar behov och kostnader av renovering eller utbyggnad av lokaler inom skolan.

Ordförandes förslag till beslut:

Förslag 1:

att återflytt av årskurs 6 till hösten 2020 ska vidareutredas,

att hemställa till kommunfullmäktige att investeringsmedel finns för att säkerställa ändamålsenliga lokaler.

Förslag 2:

att årskurs 6 återförs till mellanstadiet höstterminen 2021.

Yrkanden

Ronny Larsson (S) yrkar att årskurs 6 återförs till mellanstadiet höstterminen 2021 samt att återflytt ska fortsätta utredas av förvaltningen.

Propositionsordning

Ordförande Johanna Martin (M) ställer proposition på förslag 1.:

att återflytt av årskurs 6 till hösten 2020 ska vidareutredas,

att hemställa till kommunfullmäktige att investeringsmedel finns för att säkerställa ändamålsenliga lokaler .

Ordförande finner att Barn- och utbildningsnämnden bifallit förslaget.

Beslutsunderlag

§100 BOUAU Beslut om årskurs 6 Utredning återflytt av årskurs 6

Beslut

att återflytt av årskurs 6 till hösten 2020 ska vidareutredas,

att hemställa till kommunfullmäktige att investeringsmedel finns för att säkerställa ändamålsenliga lokaler.

Reservationer

Ronny Larsson (S), Inger Trodell Dahl (S), Ann-Louise Karlsson (S) och Anna Gransten (MP) reserverar sig mot beslutet.

________

(11)

Expedieras till

Kommunfullmäktige Skolchef

Page 11 of 26

(12)

§ 161 - Ekonomirapporter 2019 för barn- och utbildningsnämnden

(19BOU2)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden prognostiseras en positiv budgetavvikelse för oktober 2019 med 900 tkr.

Beslutsunderlag

§96 BOUAU Ekonomirapporter 2019 för barn- och utbildningsnämnden Månadsuppföljning Barn- och utbildningsnämnden per 2019-10-31

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden har tagit del av månadsuppföljningen per 2019-10-31.

________

(13)

§ 162 - Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamheter

(19BOU80)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att interkommunal ersättning avseende januari och februari 2020 ska baseras på prislista 2019. Bidrag till fristående verksamhet har ett tillägg för moms som motsvarar 6 %. Interkommunal ersättning ska omprövas när arbetsbudget för 2020 är fastställd i januari 2020.

Nytt beslut och prislista 2020 ska skickas till fristående verksamheter som ska ersättas för eventuellt mellanskillnad i mars 2020.

Beslutsunderlag

§97 BOUAU Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamheter Tjänsteskrivelse - Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamheter Prislista 2019

Beslut

att Barn- och utbildningsnämnden godkänner ersättningsnivåerna för interkommunal ersättning och bidrag till fristående huvudman avseende januari och februari 2020.

________

Expedieras till

Skolchef

Förvaltningsekonom Förvaltningsassistent

Page 13 of 26

(14)

§ 163 - Medförande av skolpeng utomlands

(19BOU84)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen har fått frågan gällande möjligheten att ta med barnens skolpeng till skola utomlands i samband med att familjen ska vistas utomlands under en längre period. Enligt skollagen har inte kommunen någon skyldighet att betala för barnens skolgång utomlands.

SKR anser att det strider mot skollagen och kommunallagen att ge skolpeng för eller till elever som går i skola utomlands. Det finns inget lagstöd för att betala ut skolpeng direkt till vårdnadshavare eller en enskild person. Skolpeng betalas endast ut till en kommun i Sverige, genom så kallad interkommunal ersättning. SKR menar att det även strider mot

lokaliseringsprincipen i kommunallagen att skolpeng från kommuner till skolor utomlands.

Beslutsunderlag

Medförande av skolpeng utomlands

Beslut

att Barn- och utbildningsnämnden beslutar att det inte ska vara möjligt för elever som är folkbokförda i Askersunds kommun att ta med barnens skolpeng till skola utomlands.

________

Expedieras till

Nämndordförande Skolchef

Barn- och utbildningsförvaltningen

(15)

§ 164 – Betygssammanställning årskurs 6

Ärendebeskrivning

Utvecklingsledare Jenny Stenmark presenterar betygssammanställning årskurs 6.

En jämförelse av betyg i Engelska, Svenska och Matematik i Askersunds kommun och övriga kommuner.

Beslut

Page 15 of 26

(16)

§ 165 - Förslag på riktmärken för anställning av andel förskollärare och barnskötare

(19BOU83)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun, likt övriga kommuner i Sverige, har svårigheter att rekrytera

förskollärare till samtliga tjänster i kommunen. Sedan tidigare finns det beslut att minst 80 % av arbetstagarna inom förskolan ska vara utbildade förskollärare och övrig andel ska vara barnskötare. Kommunen har stora svårigheter att nå dessa riktmärken och barn- och

utbildningsförvaltningen föreslår att riktmärkena ändras till att bestå av en personalfördelning med minst 60 % förskollärare. Anledningen till detta är att bättre kunna avspegla verkligheten och framtiden. Att anta dessa riktmärken innebär också att det är enklare för förvaltningen att jobba verklighetsförankrat med budget och resursfördelning. Förvaltningens mål är dock att tillsätta förskollärartjänster med utbildade förskollärare och förvaltningen strävar alltid efter 100 % behörighet.

Beslutsunderlag

§99 BOUAU Förslag på riktmärken för anställning av andel förskollärare och barnskötare Tjänsteskrivelse - Förslag på riktmärken för anställning av andel förskollärare och barnskötare

Beslut

att godkänna förslaget om en personalfördelning av minst 60 % förskollärare med övrig andel barnskötare.

________

Expedieras till

(17)

§ 166 - Förslag gällande remissyttrande för kostpolitiskt program

(19BOU77)

Ärendebeskrivning

Ett reviderat förslag gällande kostpolitiskt program för Askersunds kommun har skickats till barn- och utbildningsnämnden på remiss. Barn- och utbildningsförvaltningen kan inte se något hinder med förslaget och har inget att erinra.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar att stryka delen "som hamnar i magen" i meningen: "Näringsriktig mat som hamnar i magen ger förutsättningar för att må bra och främjar såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg."

Jonas Bygdén (SD) yrkar att stryka meningen: "Matgästerna ska känna sig trygga och inte bli sjuka av maten." efter meningen: "All mat som serveras ska vara säker att äta."

Propositionsordning

Ordförande Johanna Martin (M) ställer proposition på Jonas Bygdéns (SD) yrkanden och finner att Barn- och utbildningsnämnden bifallit hans yrkanden.

Beslutsunderlag

§98 BOUAU Förslag gällande remissyttrande för kostpolitiskt program Tjänsteskrivelse - Förslag gällande remissyttrande för kostpolitiskt program Remissyttrande gällande kostpolitiskt program

Begäran om yttrande över förslag till kostpolitiskt program för Askersunds kommun Förslag till kostpolitiskt program för Askersunds kommun 2019-2022

Beslut

att föreslå att stryka delen "som hamnar i magen" i meningen: "Näringsriktig mat som hamnar i magen ger förutsättningar för att må bra och främjar såväl lärande i skolan som välbefinnande och tillfrisknande inom vård och omsorg."

att föreslå att stryka meningen: "Matgästerna ska känna sig trygga och inte bli sjuka av maten." efter meningen: "All mat som serveras ska vara säker att äta."

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Page 17 of 26

(18)

§ 167 - Revidering av dokumentet Riktlinjer-köregler-avgifter

(19BOU15)

Ärendebeskrivning

För att följa rådande styrdokument revideras vid behov kommunens riktlinjer gällande barnomsorgen. Aktuella revideringar av riktlinjerna innehåller bland annat uppdatering av taxans högsta inkomstklass och förtydligande av nya öppettider för förskolorna i centrala Askersund, för barnomsorgen på obekväm arbetstid samt för fritidshemmet. Ytterligare förtydligande är att schemaförändringar måste meddelas förskolorna minst 14 dagar i förväg och att detta gäller för samtliga verksamheter och inte endast omsorgen på obekväm arbetstid.

Beslutsunderlag

Revidering av dokumentet Riktlinjer-köregler-avgifter Riktlinjer - köregler - avgifter

Beslut

Att godkänna ovan nämnda revideringar av dokumentet ”Riktlinjer – köregler – avgifter”

samt av den engelska versionen av dokumentet.

________

Expedieras till

(19)

§ 168 - Förslag till mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter

(19BOU70)

Ärendebeskrivning

I januari 2019 tillträdde en ny barn- och utbildningsnämnd. Nämnden har sedan tidigare tre mätbara resultatmål: läsförståelse i årskurs 2 samt behörighet till yrkesprogram i årskurs 9 och andel elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen i årskurs 9.

Förvaltningens förslag på mål:

1.Utbildningen i förskolan ska lägga stor vikt vid socialt samspel samt att stimulera barnens språk- och matematikutveckling utifrån barnens intresse genom lek och kommunikation.

2. Alla elever ska nå kunskapskraven för godtagbara kunskaper i läsförståelse i slutet av årskurs 1.

3. Alla elever ska nå en progression i takt med ökad ålder för årskurserna 3, 6 och 9 i nationella proven i svenska, engelska (ej åk 3) och matematik.

4. Alla elever som går ut årskurs 9 ska nå behörighet till yrkesprogrammen på gymnasiet.

5. Utbildningen ska utformas på ett sätt som tillförsäkrar en miljö som präglas av trygghet och studiero.

Kommunfullmäktiges antagna mål enligt beslut 2019-11-25 (§ 142):

- Alla barn ska rustas inför framtiden - läsförståelse i åk 2 ska öka.

- Alla barn ska rustas inför framtiden - behörighet till yrkesprogram ska öka.

Beslutsunderlag

§104 BOUAU Ledamotsinitiativ - Mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter Tjänsteskrivelse - Förslag till mål för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter

§147 BOU Förslag till mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter Förslag till nämndmål

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden antar förvaltningens förslag till mål under förutsättning att mål angående läsförståelse och behörighet till yrkesprogram anpassas efter

Kommunfullmäktiges beslut den 2019-11-25 (§ 142).

Reservationer

Anna Gransten (MP) reserverar sig mot del av beslut, mål nr.4 angående ökning av behörighet till yrkesprogram

Lina Fogelqvist Särén (SD) reserverar sig mot del av beslut, mål nr.2, nr.4. och nr.5.

Page 19 of 26

(20)

________

Expedieras till

(21)

§ 169 – Skolchefen informerar

Ärendebeskrivning

t.f. Skolchef Anneli Döragrip ges möjlighet att informera Barn- och utbildningsnämnden.

 Tillfällig ledningsorganisation Närlunda

 Digitalisering

 Brev till medarbetare

 Arbetsbudget Beslut

Page 21 of 26

(22)

§ 170 – Rapportering av oroande elevfrånvaro

Ärendebeskrivning

Bifogat finns en sammanställning över oroande elevfrånvaro vilken läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Frånvarorapportering 20191211 Åtgärdstrappa

___________

(23)

§ 171 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande Johanna Martin (M) anmäler bifogade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut Anneli Döragrip 27 2019

___________

Page 23 of 26

(24)

§ 172 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till Barn- och utbildningsnämnden sedan föregående sammanträde redovisas Barn- och utbildningsnämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Inspektionsrapport, Snavlunda förskola Inspektionsrapport Rönneshytta förskola Inspektionsrapport Sågarvallens förskola Sjöängsskolans kvalitetsrapport 2018-2020 Skrivelse angående besparingar inom BOU

Svar på skrivelse angående besparingar inom BOU från lokalavdelning Närlunda Skrivelse angående besparingar inom BOU

Svar på skrivelse angående besparingar inom BOU från Lärarnas Riksförbunds, lokalavdelning södra området

Skrivelse angående konsekvenser av neddragningar inom Barn- och utbildningsnämnden

Svar på skrivelse angående konsekvenser av neddragningar inom Barn- och utbildningsnämnden Skrivelse angående besparingar inom BOU skapar stor oro

Svar på skrivelsen Besparingar inom BOU skapar stor oro från Lärarnas Riksförbund, Lokalavdelning Sjöängen

Skrivelse angående nedskärningar inom barnomsorgen

Svar på skrivelse angående nedskärningar inom barnomsorgen Skrivelse angående besparingar inom fritidshemmet

Inspektionsrapport, Kristinagårdens förskola

Inspektionsrapport, Snörmakarens/Repslagarens förskola Inspektionsrapport Gullvivans förskola/fritids

Inspektionsrapport Förskolan Lunnagården

(25)

Program Barnrättsdagarna 2020 Skrivelse angående Humlegården

Svar på skrivelse angående Humlegården

___________

Page 25 of 26

(26)

§ 173 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

 Johanna Martin (M) lyfter ledamotsinitiativ - Budget (Statsbidrag) till övriga ärenden.

Förvaltningen informerar om att mer information kring statsbidrag kommer till nämnden i januari.

 Johanna Martin (M) lyfter tiderna på nämnden till övriga ärenden. Johanna önskar att ledamöterna ska skicka till henne vilken information som skulle kunna läggas som meddelande för att minska längden på sammanträdena.

 Kjell Johansson (C) lyfter Kvinnersta gymnasium, nedläggning av program, till övriga ärenden.

 Kjell Johansson (C) lyfter att flytta ut AU på annan plats till övriga ärenden. Johanna Martin (M) svarar att det ska arbetas med detta kommande år.

 Jonas Bygdén (SD) lyfter fråga om Skolchef till övriga ärenden. Tf. Skolchef Anneli Döragrip svarar att ett arbete pågår kring skolchef.