Barn- och utbildningsnämnden
Datum och tid Plats
2019-11-06 15:00-18:30 Rådsalen
Övriga
Jenny Stenmark (Utvecklingsledare) Matilda Persson (Sekreterare)
Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§143-144 Per-Olof Thulin (Revisor) §§137-139
Anneli Döragrip (tf. Skolchef) Bea Scherp (Folkhälsochef) §140 Ellen Henriksen (Folkhälsoteamet) §141 Johanna Thomas (Rektor) §§137-142 Gunilla Högberg (Revisor) §§137-139 Josefin Gustavsson (PwC) §§137-139 Anna Ahnér (S) (Oppositionsråd) §§137-141
Protokollet innehåller §§137-153
Ordförande _________________________________________________________________
Johanna Martin (M)
Justerare _________________________________________________________________
Ronny Larsson (S)
Sekreterare _________________________________________________________________
Matilda Persson
Ej tjänstgörande ersättare
Ann-Louise Karlsson (S) §§137-147 Maria Lilja (SD) §§137-146 Ulla-Carin Grafström (LPo)
Beslutande ledamöter
Johanna Martin (M) (ordförande)
Anna Lundbom Hermansson (KD) (vice ordförande) Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande)
Peter Thuresson (S) Inger Trodell Dahl (S)
Kjell Johansson (C) §§137-147 Anna Gransten (MP)
Jonas Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD)
Arne Kumm (M) ersätter Daniel Östh (M)
Ulrika Lindblad (M) ersätter Sofia Härdvall Hansson (M)
Ann-Louise Karlsson (S) §§148-153 ersätter Kjell Johansson (C)
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslut kan överklagas under perioden 2019-11-08 till och med 2019-12-02.
Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2019-11-06
Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av
________________________
Matilda Persson
Page 2 of 23
Ärendelista
§137 Godkännande av dagordning
§138 Val av protokolljusterare
§139 Revisionens grundläggande granskning 2019
§140 Från ord till handling - handlingsplan för förbättrad samverkan kring barn och unga i Askersunds kommun 2019-2023
§141 2018/2019 med Sydnärke Ungdomsråd
§142 Kvalitetsnämnd - Sjöängen
§143 Slutredovisning - Nyanländas lärande
§144 Ekonomirapporter 2019 för barn- och utbildningsnämnden
§145 Behovsbeskrivning av Närlunda förskolområde
§146 Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
§147 Förslag till mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter
§148 Information om beslut att avsluta inköpt enkättjänst av Origo Group
§149 Förslag på tidpunkt för öppna sammanträden i nämnd
§150 Skolchefen informerar
§151 Anmälan av delegationsbeslut
§152 Meddelanden
§153 Övriga ärenden
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 137 – Godkännande av dagordning
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
Information - Resursfördelningsmodellen utgår idag och återkommer till decembernämnd.
Beslut
att godkänna dagordningen med ovan korrigering.
-Paragrafen är justerad-
Page 4 of 23
§ 138 – Val av protokolljusterare
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens protokoll.
Beslut
att utse Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 139 – Revisionens grundläggande granskning 2019
Ärendebeskrivning
Varje nämnd ska årligen granskas av kommunrevisorerna för att ge kommunfullmäktige tillräckligt med underlag till prövningen av ansvarsfrihet. Syftet med den grundläggande granskningen är att revisorerna ska bedöma om nämnden har förutsättningar för tillräcklig styrning och uppföljning, om verksamheten har god struktur och om det finns inbyggda kontroller i arbetet.
Beslut
att lägga diskussionen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
Page 6 of 23
§ 140 - Från ord till handling - handlingsplan för förbättrad
samverkan kring barn och unga i Askersunds kommun 2019-2023
(19BOU75)
Ärendebeskrivning
Folkhälsochef Bea Scherp gör en presentation och förankring av den handlingsplan som i bred samverkan över förvaltningsgränserna arbetats fram under 2018-2019. Syftet med
handlingsplanen är att genom olika insatser förbättra samverkan kring samordnade insatser för barn och unga i Askersunds kommun.
Yrkanden
Ronny Larsson (S) yrkar att beslutet delas i två delar med ändring att beslut om eventuella kostnader ska tas separat.
Skäl till beslut
Nämnden bifaller Ronny Larssons (S) yrkande. Sekreterare läser upp förslag till beslut efter föreslagen ändring som godtas av nämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Från ord till handling - Handlingsplan Slutversion Handlingsplan Från ord till handling
Presentation Från ord till handling till nämnd och ledningsgrupp
§90 BOUAU Från ord till handling - handlingsplan för förbättrad samverkan kring barn och unga i Askersunds kommun 2019-2023
Beslut
1. att anta föreslagen handlingsplan,
2. att beslut om kostnader relaterade till handlingsplanen tas separat.
________
Expedieras till
Socialnämnden
Kultur- och tekniknämnden Folkhälsorådet
Sydnärkes folkhälsoteam
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 141 – 2018/2019 med Sydnärke Ungdomsråd
Ärendebeskrivning
Ellen Henriksen informerar om läsåret 2018/2019 med Sydnärke Ungdomsråd. Var ett projekt till början som ett initiativ av tre sydnärke-kommuner, läsåret 2018/2019 deltog alla sydnärke- kommuner. Målet är en regelbunden dialog mellan unga och beslutsfattare. Fem aktiviteter under 2018/2019; uppstartsträff, dialogmöte samt elevriksdag. På uppstartsträffen röstade eleverna på teman som skulle lyftas på dialogmötena och elevriksdagen. Skolfrågor, HBTQ och normer samt psykisk ohälsa var de teman med flest röster.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
Page 8 of 23
§ 142 – Kvalitetsnämnd - Sjöängen
Ärendebeskrivning
Rektor Johanna Thomas presenterar kvalitetsplan för Sjöängsskolan och går igenom några områden i kvalitetsplanen, Neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (NPF) samt särskilt stöd.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 143 - Slutredovisning - Nyanländas lärande
(17BOU7)
Ärendebeskrivning
Utvecklingsledare Jenny Stenmark slutredovisar Nyanländas lärande, skolverkets riktade satsning. Jenny går igenom några insatser som varit i satsningen och förändringar som skett i dessa. Hon gör en fördjupning kring insatserna lokalt team, kompetensutveckling samt högskolekurser (som ändrades till andra insatser). Hon går igenom vad som varit bra och vad som kunnat göras bättre.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
________
-Paragrafen är justerad-
Page 10 of 23
§ 144 - Ekonomirapporter 2019 för barn- och utbildningsnämnden
(19BOU2)
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden prognostiseras en positiv budgetavvikelse för september 2019 med 600 tkr.
Beslutsunderlag
Månadsuppföljning Barn- och utbildningsnämnden per 2019-09-30
Beslut
att barn- och utbildningsnämnden har tagit del av månadsuppföljningen per 2019-09-30.
________
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 145 - Behovsbeskrivning av Närlunda förskolområde
(19BOU72)
Ärendebeskrivning
Sedan 2017 har tre nya förskoleavdelningar öppnat i centrala Askersund för att tillgodose ökat antal inskrivna barn i centrala förskolområdet. Två avdelningar finns idag i Kristinagårdens lokaler som kommunen hyr. En ytterligare avdelning öppnades på Snörmakaren 2019.
Kristinagårdens lokaler är inte ändamålsenliga för att bedriva förskoleverksamhet och
lokalerna är kostsamma att hyra. 2019 presenterades förslag att inkludera en förskola med ett större antal avdelningar i Norra Bergens lokaler då det i kommunen öppnas ett nytt vård- och omsorgsboende. Barn- och utbildningsförvaltningen önskar lyfta Närlunda förskolområdes behov samt förvaltningens förslag för att gå ur lokalerna i Kristinagården och vara förberedda för ökat antal barn genom att i ett första steg bygga ut Humlegården med två avdelningar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Behovsbeskrivning av Närlunda förskolområde Behovsbeskrivning av Närlunda förskolområde
§85 BOUAU Behovsbeskrivning av Närlunda förskolområde
Beslut
att hemställa till kommunstyrelsen om utbyggnad av Humlegården med två avdelningar.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
Page 12 of 23
§ 146 - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
(19BOU73)
Ärendebeskrivning
Under läsåret 2015 granskade revisionen barn- och utbildningsnämndens verksamheter gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige. Granskningens bedömning lyfte fram vikten av återrapport från nämnden av verkställda ärenden till
kommunfullmäktige. Granskningen visade att det i kommunen generellt sett saknades interna styrdokument gällande när och hur återrapportering ska ske i de fall kommunfullmäktige gett ett uppdrag till en nämnd att verkställa en specifik fråga.
Därmed ser revisorerna skäl att följa upp hur det som framkom i granskningen har medfört åtgärder för att säkerställa att verksamhetens ärendeprocess sker lagenligt, samt att det som angavs i de svar som lämnades från nämnderna i samband med granskningen har fullföljts.
Svar på revisionens uppföljning ska lämnas senast den 2 december och förvaltningen har tagit fram ett förslag till svar.
Beslutsunderlag
Svar på uppföljningen av revisionens granskning av barn- och utbildningsnämnden 2015
§87 BOUAU Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Barn- och utbildningsnämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Revisionsrapporten avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige Kommunstyrelsens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Socialnämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Kultur- och tekniknämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Kultur- och tekniknämndens svar på revisorernas skrivelse med anledning av granskning avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
Beslut
att avge följande svar på revisionsrapporten:
-Inga särskilt riktade åtgärder har vidtagits för att säkerställa att verksamhetens ärendeprocess sker lagenligt. Kort efter att rapportering av granskningen skett från dåvarande
förvaltningschef till nämnden, avgick förvaltningschefen och barn- och
utbildningsförvaltningen stod utan fast chef under vårterminen 2016. Förvaltningspersonalen med uppdrag mot nämnd var nyrekryterad eller ännu inte anställd när granskningen utfördes. I och med att chefsbyte skedde utan överlämning från tidigare chef lyftes inte frågan vidare och därmed har inga särskilt riktade åtgärder vidtagits. Arbetet med att säkerställa att
verksamhetens ärendeprocess sker lagenligt behöver påbörjas och utföras under kommande år.
________
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
Kommunstyrelsen Revisionen
-Paragrafen är justerad-
Page 14 of 23
§ 147 - Förslag till mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter
(19BOU70)
Ärendebeskrivning
I januari 2019 tillträdde en ny barn- och utbildningsnämnd. Nämnden har sedan tidigare tre mätbara resultatmål: läsförståelse i årskurs 2 samt behörighet till yrkesprogram i årskurs 9 och andel elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen i årskurs 9.
Under senare år har det skett förändringar i samtliga utbildningsverksamheter.
Undervisningsbegreppet har introducerats i förskolan, samtliga läroplaner har reviderats, den stadieindelade timplanen har införts och förskoleklassen har blivit en obligatorisk del av grundskolan.
Efter diskussion och utvärdering av gällande nämndmål samt framtida nämndmål i nämnd 2019-09-25 har vidare diskussioner tillsammans med ledningsgrupp och förvaltningskontor skett. Utifrån det arbetet föreligger förslag till mål för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter.
Förvaltningens förslag på mål:
1.Utbildningen i förskolan ska lägga stor vikt vid socialt samspel samt att stimulera barnens språk- och matematikutveckling utifrån barnens intresse genom lek och kommunikation.
2. Alla elever ska nå kunskapskraven för godtagbara kunskaper i läsförståelse i slutet av årskurs 1.
3. Alla elever ska nå en progression i takt med ökad ålder för årskurserna 3, 6 och 9 i nationella proven i svenska, engelska (ej åk 3) och matematik.
4. Alla elever som går ut årskurs 9 ska nå behörighet till yrkesprogrammen på gymnasiet.
5. Utbildningen ska utformas på ett sätt som tillförsäkrar en miljö som präglas av trygghet och studiero.
Kommunstyrelsen har också mål för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter som inte överensstämmer med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förslag till mål för Barn- och utbildningsnämndens verksamheter Förslag nämndmål 191029
§88 BOUAU Mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter
Beslut
att återremittera förslagen för vidare diskussion med kommunstyrelsen.
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
Page 16 of 23
§ 148 - Information om beslut att avsluta inköpt enkättjänst av Origo Group
(19BOU71)
Ärendebeskrivning
Vid nämndsammanträde i maj 2017 tog nämnden beslut om att köpa in tjänst av CMA Research (numera Origo group) för att genomföra och sammanställa enkätundersökningar som underlag till ny kvalitetsplan. Beslutet återkallas då det inte är ett nämndbeslut utan är ett verksamhetsbeslut som ska tas av skolchef. I och med det stora besparingskrav som föreligger nämnden ser förvaltningen över avtal och licenser och kommer inte att fortsätta köpa
enkättjänsten av Origo group. Att avsluta samarbetet med Origo group innebär en besparing på 128 Tkr årligen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Information om beslut att avsluta inköpt enkättjänst av Origo group
§86 BOUAU Information om beslut att avsluta inköpt enkättjänst av Origo group
Beslut
att barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen.
________
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 149 - Förslag på tidpunkt för öppna sammanträden i nämnd
(19BOU44)
Ärendebeskrivning
På sammanträdet den 2019-05-22, § 72, beslutade Barn- och utbildningsnämnden att stänga sina sammanträden för allmänheten förutom två sammanträden per år. Vid det sammanträdet togs inget beslut om vilka sammanträden som skulle vara öppna för allmänheten därav att förslag på vilka sammanträden som ska vara öppna för allmänheten nu lyfts.
Under sammanträde i mars månad och december månad tar nämnden beslut om bokslut respektive arbetsbudget för det kommande året vilket allmänheten kan ses ha stort intresse för. Förvaltningen föreslår därför att Barn- och utbildningsnämndens sammanträden i mars och december ska vara öppna för allmänheten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förslag på tidpunkt för öppna sammanträden i nämnd
§89 BOUAU Förslag på tidpunkt för öppna sammanträden i nämnd
Beslut
att Barn- och utbildningsnämndens sammanträden i mars och december hålls öppna för allmänheten.
________
-Paragrafen är justerad-
Page 18 of 23
§ 150 – Skolchefen informerar
Ärendebeskrivning
Tf. Skolchef Anneli Döragrip informerar barn- och utbildningsnämnden om följande:
Budgetarbete
Digitalisering
Personal
Krav på skadestånd
Erasmus Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
§ 151 – Anmälan av delegationsbeslut
Ärendebeskrivning
Ordförande Johanna Martin (M) anmäler bifogade delegationsbeslut.
Beslutsunderlag
Anmälan av delegationsbeslut Anneli Döragrip 24-26 2019
___________
-Paragrafen är justerad-
Page 20 of 23
§ 152 – Meddelanden
Ärendebeskrivning
Meddelanden inkomna till Barn- och utbildningsnämnden sedan föregående sammanträde redovisas Barn- och utbildningsnämnden och läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
Beslut i ärende 2019:817, ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Realgymnasiet Örebro i Örebro kommun
Beslut i ärende 2019:794 - Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Thoren Innovation School Örebro i Örebro Kommun
Beslut i ärende 2019:919 Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Örebro i Örebro kommun
Beslut i ärende 2019:689 - Ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd
idrottsutbildning för idrotten fotboll vid gymnasieskolan Grillska Gymnasiet Örebro i Örebro kommun
§ 96 KF Askersunds kommuns policy gällande våld i nära relationer Policy Våld i nära relationer VINR
Arbetsmiljöansvar förtroendevalda
§ 97 KF Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020 Sammanträdesplanering KS & KF 2020
§ 100 KF Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun Investeringsbudget 2020-2022 för Askersunds kommun
Antagandehandlingar - § 95 KF Antagande av detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)
Antagandehandlingar - Granskningsutlåtande för detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)
Antagandehandlingar - Meddelande om antagande för detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl.
(Norra Bergen)
Antagandehandlingar - Planbeskrivning för detaljplan för fastighet Norra Bergen 49 m.fl. (Norra Bergen)
Justerare signatur Utdragsbestyrkande
Minnesanteckningar FHR 2019-09-30
___________
-Paragrafen är justerad-
Page 22 of 23
§ 153 – Övriga ärenden
-Paragrafen är justerad-
