Föreningsbidrag för arbete att stötta svaga och utsatta; Hela Människan Ria Borgholm och Röda korskrets lokalföreningar i kommunen

(1)

Plats och tid Stadshuset, KS-rummet 10:00-12:10, 13:00-14:00

Beslutande ledamöter Steffan Larsson, ordförande §§ 108-114 och 116 C

Ilko Corkovic, ordförande § 115 S

Carl Malgerud M

Övriga närvarande Jens Odevall, kommunchef Jonatan Wassberg, sekreterare

Ann Nilsson, HR-chef § 115

Benny Wennberg (C), ordf. utbildningsnämnden § 116 Jeanette Sandberg (S), 1:a vice ordf. utbildningsnämnden § 116 Marita Krüger Que (FÖL), utbildningsnämnden § 116

Roland Hybelius, utbildningschef § 116

Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomi- och fastighetschef § 116 Eva-Lena Lindster Norberg, rektor Åkerboskolan § 116

Maria Drott, fastighetsstrateg § 116

Johan Lunde, Atrio Arkitekter § 116

Alexandra Rosengren, Atrio Arkitekter § 116

Justerare Carl Malgerud med Ilko Corkovic som ersättare

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2020-05-13 klockan 10:00

Underskrifter

Sekreterare ………...

Jonatan Wassberg

Ordförande ………...

(2)

delredovisning avseende lämpliga platser

§ 109 Återkallande av uppdrag; Utredning, huvudmannaskap inom kommunens tätorter

2016/125 310 4

§ 110 Återrapporering av deltagande i kurser, konferenser; politiker;

Dokumentation 9 mars 2020 Är vi ett jämställt län?

2020/18 031 5

§ 111 Motion (M FÖL KD) - gällande bostäder 2019/220 109 6 - 7

§ 112 Föreningsbidrag för arbete att stötta svaga och utsatta; Hela Människan Ria Borgholm och Röda korskrets lokalföreningar i kommunen

2020/59 8 - 9

§ 113 Hastighetsbegränsande åtgärd; Storgatan, centrala Borgholm 2017/202 514 10 - 11

§ 114 Föreningsbidrag; Himmelsberga Ölands Museeum 2020/59 12

§ 115 Löneöversynen och löneutrymme 13

§ 116 Avstämningsmöte projektgruppen; Projekt nybyggnation Åkerboskolan

2019/91 291 14

(3)

§ 108 Dnr 2020/72 009 KS

Remiss; En utvecklad organisation för lokal statlig service delredovis- ning avseende lämpliga platser

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att skicka bifogat remissvar till Finansdepartementet.

Ärendebeskrivning

Borgholms kommun har som en av relativt få kommuner blivit utsedd till remissin- stans för promemorian En utvecklad organisation för lokal statlig service – delredovisning avseende lämpliga platser. Frågan har stor betydelse för merparten små och medelstora kommuner, varför ett generellt svar, men där den egna kommunen särskilt lyfts fram, bör lämnas.

Beslutsunderlag

Borgholms kommuns remissvar på promemorian En utvecklad organisation för lokal statlig service – delredovisning avseende lämpliga platser

Remissutgåvan En utvecklad organisation för lokal statlig service – delredovisning avseende lämpliga platser Fi2020/01340/SFÖ

Skickas till

Finansdepartementet ______________

(4)

§ 109 Dnr 2016/125 310 KS

Återkallande av uppdrag; Utredning, huvudmannaskap inom kommu- nens tätorter

Beslut

att avskriva uppdraget med hänvisning till tillväxtenhetens bedömning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2016-05-10 kommunledningskontoret i uppdrag att utreda huvudmannaskap inom tätorterna Köpingsvik, Rälla och Löttorp och att utreda möjlig avgiftslösning genom s k ”renhållningsavgift” inom kommunala huvudmannaskap.

Kommunstyrelsens arbetsutskott aktualiserade 2017-04-04 uppdraget och anvisade samtidigt 50 000 kr för möjlighet att anlita extern konsult att utreda frågan.

2018-05-15 var ärendet uppe för diskussion på avstämningsmötet mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Bland annat konstaterades att ärendet måste var utrett innan omorga- nisationen 2019-01-01. Behov av att utöka utredningen till att även gälla an- svarsfrågan för allmän platsmark inom detaljplan lyftes även.

Beslutsunderlag

Sammanträdesprotokoll KSAU 2016-05-10 § 187.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04 § 137.

Uppföljnings- och avstämningsmöte med SBN 2018-05-15 § 166.

Tjänsteskrivelse, 2020-01-24.

Bedömning

Tillväxtenhetens bedömning är att ett återkallande av uppdraget är det mest lämpli- ga med hänsyn till den tid som förflutit, med bland annat en omorganisering av för- valtningen, efter det att kommunledningskontoret fick uppdraget 2016.

Tillväxtenheten saknar idag kännedom om vad som föranlett uppdraget om att utreda huvudmannaskapet. Vad vi känner till fungerar nuvarande modell med vägför- eningar bra sett utifrån kommunens förutsättningar.

Att utreda frågan utifrån ett bristfälligt underlag riskerar att ta mer resurser än nöd- vändigt i anspråk. Tillväxtenheten föreslår därför att kommunsstyrelsens arbetsutskott återkallar uppdraget och om behovet kvarstår initierar ett nytt uppdrag utifrån en tydligare problembeskrivning.

Skickas till Tillväxtenheten ______________

(5)

§ 110 Dnr 2020/18 031 KS

Återrapporering av deltagande i kurser, konferenser; politiker; Doku- mentation 9 mars 2020 Är vi ett jämställt län?

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger återrapporteringen till handlingarna och beslutar

att uppdra kommunchefen att arbeta fram ett förslag till hur kommunen ska arbeta med jämställdhetsfrågor framöver. Utgångspunkten ska vara från den dokumentation av halvdagsseminarietÄr vi ett jämställt län som Länsstyrelsen i Kalmar län och Region Kalmar och diskuteras i ledningsgruppen. Förslaget ska återrapporteras på kommunstyrelsens arbetsutskotts andra sammanträde i juni.

att uppdra åt kommunchefen att göra en översyn av befintlig Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2020-02-04 § 37 att delta på halvdags- seminarium för lägesbeskrivning och analys utifrån jämställdhetsindikatorer i regio- nens kommuner och att kommunstyrelsens arbetsutskott representeras av Staffan Larsson (C).

På dagens sammanträde återrapporterar Staffan Larsson (C) och Carl Malgerud (M) från deras deltagande på seminariet.

Beslutsunderlag

Dokumentation 2020-03-09 Är vi ett jämställt län.

Dagens sammanträde

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar lärdomarna från seminariet och den dokumentation från seminariet som länsstyrelsen och Region Kalmar län skickat.

Skickas till Kommunchefen ______________

(6)

§ 111 Dnr 2019/220 109 KS

Motion (M FÖL KD) - gällande bostäder

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsens föreslå kommunfull- mäktige

att avslå motionen.

Carl Malgerud (M), Torbjörn Johansson (FÖL) och Marwin Johansson (KD) föreslår i motion inkommen 2019-10-21

- att så snart möjligt sälja hyresrätterna i Rälla när så bedöms lämpligt (före eller efter budgeterad byggnation).

Beslutsunderlag Motionen.

Tjänsteskrivele, 2020-01-10.

Bedömning

Borgholms kommun uppförde under 2019 ett hyreshus med 10 lägenheter i Rälla på fastigheten Högsrum 5:29. Fastigheten uppfördes inom ramen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR, före detta SKL) ramavtalsupphandling av flerfa- miljshus. Vid projektstarten upprättades en formell bostadskö med cirka 27 anmäl- da intressenter efter information i ”Kommunnytt” och artiklar i lokalpressen. Hyres- gästerna fick tillträde till bostäderna den 1 september 2019.

Innan beslut om projektstarten gjordes en ansökan till Boverket om tidsbegränsat stöd till hyresbostäder och bostäder för studerande. Länsstyreslens har beviljat maximalt statligt stöd med 3 402 000 kr efter projektets genomförande och att samtliga villkor för stödet uppfylls. Stödmottagaren ska förbinda sig att under femton års tid att följa villkoren för stödet som bland annat omfattar att

- Bostäderna förmedlas med öppet och transparenta allmännyttiga principer - Ställa rimliga krav på den ansökandes ekonomi (Boverkets föreskrifter och all-

männa råd (2016:17)

- Inte överlåta hyresfastigheten till någon som avser att använda bostäderna till annat ändamål eller med andra villkor än de som förutsattes när stödet bevilja- des.

- Se till att hyrorna fastställs enligt 12 kap. 55 c § jordabalken (2016:881) och därefter inte ökar mer än hyrorna i genomsnitt på orten.

(7)

Konsekvensanalys

Det finns i SKR:s ramavtal om upphandling av flerbostadshus inget formellt hinder att avyttra fastigheten till annan fastighetsägare. I Boverkets villkor anges tydligt vilket ansvar som avses under en period om femton år. Vid en eventuell överlåtelse ska kommunen som nuvarande fastighetsägare och mottagare vara medveten om risken att bli återbetalningsskyldig beviljat bidrag om villkoren inte följs av kommunen eller presumtiv köpare av fastigheten.

Ilko Corkovic (S) yrkar föreslå avslag till motionen.

Carl Malgerud (M) yrkar föreslå bifall till motionen.

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Ilko Corkovic yrkande att föreslå avslag; och Carl Malgerud yrkande att föreslå bifall. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår avslå motionen.

Reservation

Carl Malgerud (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande.

Skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige ______________

(8)

§ 112 Dnr 2020/59 KS

Föreningsbidrag för arbete att stötta svaga och utsatta; Hela Människan Ria Borgholm och Röda korskrets lokalföreningar i kommunen

Beslut

att bevilja föreningsbidrag om 30 tkr till Hela Människan Ria Borgholm för arbete att stötta svaga och utsatta. Bidraget tas från verksamhet kommunstyrelsen 1010 45300 1300 Projekt och bidrag, aktivitet 1018.

att bevilja föreningsbidrag om totalt 10 tkr till Röda korsets lokalföreningar i kommunen för arbete att stötta svaga och utsatta. Bidraget tas från verksamhet kommunstyrelsen 1010 45300 1300 Projekt och bidrag, aktivitet 1018.

I arbetet med att stödja de ideella verksamheter som arbetar med att ge stöd åt särskilt utsatta grupper och individer under rådande coronavirus-pandemi (COVID- 19) har kommunen tidigare vidtagit åtgärder för att ge stöd åt det lokala föreningsli- vet. Två organisationer som direkt arbetar med grupper som har en ökad risk för arbetslöshet och riskgrupper för COVID-19 är Hela Människan Ria och Rödakor- set.

Hela Människan Ria har en central verksamhet i kommunen, medan Rödakorset har flera lokalföreningar i kommunen med ansvarområden som täcker hela kommunen.

Beslutsunderlag

Budget 2020.

Bedömning

Kommunen har hitintills tagit flera beslut om föreningsbidrag till följd av COVID- 19:s konsekvenser:

- Kommunstyrelsen ordförande beslutade 2020-03-27 med hänvisning till att ärendet var brådskande om att anvisa 100 tkr för bidrag till föreningar som bedriver barn- och ung-domsverksamhet och att anvisa 15 tkr för bidrag till föreningar som bedriver verksamhet till stöd äldre och riskgrupper. Beslutet godkändes av kommunstyrelsen 2020-04-28 §§ 66 och 82.

- Kommunstyrelsen beslutade 2020-04-28 §§ 66 och 74 att avsätta 80 tkr till föreningar med samlingslokaler.

Beslutet innebär att 275 940 kronor återstår av kommunstyrelsens kvarvarande ut- rymmen budgeterat i Projekt och bidrag.

(9)

Skickas till

Röda korsets lokalföreningar Hela Människan Ria Borgholm

Ekonomi- och fastigehetsavdelningen ______________

(10)

§ 113 Dnr 2017/202 514 KS

Hastighetsbegränsande åtgärd; Storgatan, centrala Borgholm

Beslut

att uppdra gata-parkchefen placera existerande större blomlådor så att de fungerar som chikaner/sidoförskjutningar längs Storgatan i centrala Borgholm.

Alla hastighetsbegränsade åtgärder ska göras i samråd med polisen.

att meddela författarna till skrivelsen att belysningen (armaturerna) på Storgatan inte kommer att bytas ut i dagsläget.

Kommunen tog emot en skrivelse 2019-10-24 var i en önskan om hastighetsbe- gränsande åtgärder togs på Storgatan på sträckan mellan Tullgatan och Hamnvä- gen. Dessutom önskar skrivelsens författare att belysningen (armaturerna) på sam- man stäcka byts ut mot LED-armaturer för att gatan ska belysas bättre och för att de är bättre för miljön.

Beslutsunderlag

Skrivelse.

Bildbilaga.

Bedömning

Att begränsa möjligheten att köra snabbare än tillåtet på storgatan skulle kunna gö- ras genom att placera redan existerande blomlådor med träd och blommor på samma sätt som chikaner eller sidoförskjutningar görs (se bildbilaga). Storgatan är nå- got smalare än bilden visar, cirka 4 meter i bredd. Personbilar har normalt en bredd på 180 cm och godstrafik har inte en bredd över 260 cm utan att bemärkas med bred transport. En förskjutning med blomlådor skulle lämna ett körfält på cirka 3 meter.

Vad gäller belysningsarmaturer byter Borgholm Energi AB kontinuerligt ut kommunens/bolagets armaturer och lampstolpar. De armaturer som sitter på Storgatan är cirka 15 år gamla och anses än så länge ge tillräcklig belysning.

När bolaget byter ut armaturer idag är det till LED-lampor, delvis av samma skäl som författarna till skrivelsen anger. Att byta ut armaturerna i förtid anses inte ge en tillräckligt stor miljövinst för att rättfärdigas och kostnaden för arbetet och de nya armaturerna kan användas mer effektiv.

Fortkörning på sträckan kommer troligen minska. Parkering kan försvåra för parkering där blomlådorna placeras.

(11)

Skickas till Gata-parkchef

Författarna till skrivelsen ______________

(12)

§ 114 Dnr 2020/59 KS

Föreningsbidrag; Himmelsberga Ölands Museeum

Beslut

att bevilja ekonomiskt bidrag om 50 tkr till Himmelsberga Ölands Museum. Bi- draget tas från verksamhet 1010 45300 1300, aktivitet 1018.

att bidraget biviljas villkorat att Himmelsberga Ölands Museum har fri entré för alla som är folkbokförda i Borgholms kommun under juni 2020.

I telefonsamtal med kommunstyrelsens ordförande 2020-05-04 har den ideella för- eningen Himmelsberga Ölands Museum efterfrågat ekonomiskt stöd för det mins- kade kundunderlag tillika inkomster som reserestriktionerna i landet till följd av co- ronautbrottet inneburit och förväntas innebära.

Enligt kommunstyrelsens delegationsordning C4 har kommunstyrelsens arbetsutskott befogenhet att besluta om bidrag och ersättningar upp till 50 tkr.

Beslutsunderlag

Beslutet innebär att 225 940 kronor återstår av kommunstyrelsens kvarvarande ut- rymme budgeterat i Projekt och bidrag.

Skickas till

Himmelsberga Ölands Museum Ekonomi- och fastighetsavdelningen ______________

(13)

§ 115 Dnr 2020/95 024 KS

Löneöversynen och löneutrymme

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott i egenskap av personalutskottet tackar för informa- tionen och beslutar

att fastställa delutrymmet för löneöversyn 2020 upptill 370 000 kronor på årsba- sis för tillsvidareanställd personal.

HR-chefen har bjudits in för att informera kommunstyrelsens arbetstutskott i egenskap av personalutskottet om kommande löneöversyn för året. Löneöversynen är tänkt att påbörjas så snart de centrala avtalen är klara, vilket inte är fallet för alla av- talsområden. Detta sker under hösten. Önskemål har nu framförts från Vårdförbun- det om en eventuell översyn före sommaren.

Beslutsunderlag

Lönestatistik för sjuksköterskor och skolsköterskor i Kalmar län.

HR-chefen redogör för kommunens utgångspunkt inför löneöversyn 2020 och hur parterna planerar förhandla under 2020.

Skickas till HR-chefen ______________

(14)

§ 116 Dnr 2019/91 291 KS

Avstämningsmöte projektgruppen; Projekt nybyggnation Åkerboskolan

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott och styrgruppen tackar för god dialog och beslutat att de två nästkommande avstämningsmötena med projektgruppen förläggs till

2020-06-09 klockan 13:00 och 2020-06-24 klockan 10:00.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har kallat till möte med styrgruppen för Projekt nybyggnation Åkerboskolan för att föra dialog. Mötet sker i dialogform i försök att få en gemensam bild över vad som behöver göras.

Till dagens sammanträde har Atrio Arkitekter AB bjudits in att delta för att diskutera kommande arbete.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-04-07 § 78 Avstämningsmöte KSAU UNAU;

projekt nybyggnation Åkerboskolan.

Programskiss.

Johan Lunde från Atrio Arkitekter Kalmar Aktiebolag presenterar programskiss för Åkerboskolan, reviderad efter styrgruppens inlägg från 2020-04-07.

Styrgruppen blir informerade om kommande steg i projektet. Projektet anses vara en månad föresenat utifrån den tidsplan som diskuterades 2020-03-10.

Utbildningsförvaltningen, inklusive personal på Åkerboskolan är positiva till förslaget som det ser ut i programskissen som presenteras på dagens möte.

______________