Protokoll KF 2017-09-13.pdf Pdf, 298.8 kB.

(1)

1(20)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Onsdagen den 13 september kl.18.00-19.35 i konferenssal Qulturum

Sländan, Nykvarns kommunhus.

Ajournering kl.19.00-19.20

Beslutande

Ledamöter Effe Östman (M), ordförande

Karin Wallin (NP), 1:e vice ordförande Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Bob Wållberg (NP)

Jan Brolund (NP) Peter Nyman (NP) Jan Linderhielm (NP) Thomas Wiberg (NP) Johan Hägglöf (M) Lembit Vilidu (M) Cenneth Åhlund (M) Peter Ohlsson (M) Börje Karlsson (C) Kerstin Eriksson (C) Märtha Dahlberg (S) Jörgen Runholm (S) Matilda Drol (S)

Karl-Erik Johansson (S)

Lillemor Garbenius-Källström (S) Lars-Erik Aili (L)

Marie Martna (MP) Patrick Claesson (SD)

Ersättare Anders Roos (NP)

Thorbjörn Wallin (NP) Bertil Svensson (NP) Britt-Marie Ellis Nygren(M) Peter Palmér (M)

Ann-Christine Dantoft (S)

Övriga närvarande Ersättare

Leif Zetterberg (NP) §§ 65-69 Sylvia Öhrn Andersson (M) Zelotinka Antova (M)

Lennart Ygstedt (C) §§ 66-69 Johan Grenfeldt (C)

Sven Eklund (S) Anders Önbäck (S) Maria Salberg (S)

(2)

2(20)

PRO T OK OL L

Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör

Maria Frykegård, tf. kommunsekreterare Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Övriga

Justering

Justerare Märtha Dahlberg (S) och Karin Wallin (NP)

Tid och plats för justering Tisdagen den 19 september kl 13.00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 59-69, § 63 direktjusterad

Underskrifter

Sekreterare

Maria Frykegård

Ordförande

Effe Östman (M)

Justerare

Karin Wallin (NP) Justerare

Märtha Dahlberg (S)

(3)

3(20)

PRO T OK OL L

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-09-19

Paragrafnummer 59-69

Beslutade föreskrifter IT-strategi för Nykvarns kommun,

Bostadsförsörjningsprogram, Markanvisningspolicy, Riktlinjer för exploateringsavtal

Datum då anslaget sätts upp 2017-09-20

Underskrift

Överklagandetid 2017-09-20--2017-10-11

Datum då anslaget tas ned 2017-10-12

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(4)

4(20)

PRO T OK OL L

Ärende Sida

§ 59 Inledning samt val av justerare ... 5

§ 60 Fastställande av dagordning ... 6

§ 61 Avsägelser ... 7

§ 62 Val ... 8

§ 63 Yttrande över remiss – Departementspromemorian Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmars och Blekinge län (Ds 2017:20, Fi2017/02298/SFÖ) ... 9

§ 64 IT-strategi för Nykvarns kommun ...11

§ 65 Bostadsförsörjningsprogram - antagande ...13

§ 66 Markanvisningspolicy - antagande...15

§ 67 Riktlinjer för exploateringsavtal ...16

§ 68 Investeringsbeslut avseende tillagningskök ...18

§ 69 Anmälan av nya medborgarförslag och motioner ...20

(5)

5(20)

PRO T OK OL L

Inledning samt val av justerare

Ordförande Effe Östman (M) hälsar välkommen och förklarar dagens kommunfullmäktige- sammanträde för öppnat.

Att justera dagens protokoll jämte ordförande utses Karin Wallin (NP) och Märtha

Dahlberg (S). Justering kommer att ske den 19 september 2017 kl.13.00 på kommunhusets kansli.

___________________

Beslutet expedieras till

Akten

(6)

6(20)

PRO T OK OL L

Fastställande av dagordning

Kommunfullmäktiges beslut

Dagordningen fastställs.

__________________

Akten

(7)

7(20)

PRO T OK OL L

Avsägelser

KS/2017:5

Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna och lämnar uppdragen i kommunfullmäktige vidare till Länsstyrelsen för ny räkning.

Ärendet

Per Vager (L) avsäger sig sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige samt som ledamot i

”Trygg i Nykvarn”. Avsägelsen inkom till kommunen den 8 augusti.

Roland Lindblom (MP) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Avsägelsen inkom till kommunen den 18 augusti 2017.

__________________

Länsstyrelsen Chefssekreteraren Kommunsekreteraren Per Vager

Roland Lindblom Akten

(8)

8(20)

PRO T OK OL L

Val

KS/2017:4

Kommunfullmäktige godkänner valet.

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutar att välja Gunilla Lindstedt (NP) som ersättare i valnämnden till och med 2018-12-31, istället för Maria Cannervall (NP).

__________________

Akten De valda

Chefssekreteraren Kommunsekreteraren

(9)

9(20)

PRO T OK OL L

Yttrande över remiss – Departementspromemorian Regionalt

utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmars och Blekinge län (Ds 2017:20, Fi2017/02298/SFÖ)

KS/2017:278

Kommunfullmäktige beslutar att

1. anta förvaltningens förslag till yttrande över regeringens remiss, samt 2. förklara paragrafen omedelbart justerad.

Sammanfattning av ärendet

Regeringen föreslår att det regionala utvecklingsansvaret ska övergå från Länsstyrelsen till Stockholms läns landsting. I detta ansvar ingår insatser för att skapa en hållbar regional tillväxt och utveckling samt upprättande och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Förslaget bygger på att Stockholms läns landsting ansökt om att få överta det regionala utvecklingsansvaret från Länsstyrelsen. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.

Enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ansvarar landstingen i Uppsala, Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs, Skåne, Hallands, Västra Götalands, Örebro, Västmanlands, Gävleborgs, Västernorrlands, Jämtlands och Norrbottens län samt Gotlands kommun för det regionala utvecklingsansvaret. Nu har även Stockholms, Kalmar och Blekinge län ansökt om detta. I samtliga landsting har landstingsfullmäktige beslutat om ansökan. Besluten har föregåtts av ett remissförfarande, som omfattat kommunerna i respektive län. En majoritet av kommunerna har tillstyrkt landstingens förslag om att hos regeringen ansöka om att överta det regionala utvecklingsansvaret.

Finansdepartementet har den 30 maj 2017 sänt förslaget på remiss till kommunerna med svar senast den 15 september 2017. Förslaget innebär att berörda landsting får besluta att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige respektive regionstyrelse. Vid allmänna val ska dock beteckningen landstingsfullmäktige alltjämt användas.

Ekonomiska konsekvenser

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen i nuläget.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2017-08-29, § 135

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokollsutdrag 2017-08-14, § 31 Tjänsteskrivelse 2017-07-05

Yttrande 2017-07-05

Remiss Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län 2017-05-30

(10)

10(20)

PRO T OK OL L

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förvaltningens förslag till yttrande över regeringens remiss.

2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara paragrafen omedelbart justerad.

Yrkande

Effe Östman (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Karl-Erik Johansson (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsen förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

__________________

Finansdepartementet, registrator Kvalificerad utredare

Akten

(11)

11(20)

PRO T OK OL L

IT-strategi för Nykvarns kommun

KS/2016:69

Kommunfullmäktige beslutar att

1. anta IT-strategi för Nykvarns kommun, samt

2. ändra rubriken på dokumentet till ”IT-strategi för Nykvarns kommuns förvaltning.

Nykvarns kommun står inför stora utmaningar, bland annat med avseende på befolknings- tillväxt, ökad personaltäthet, nya lagkrav samt EU-direktiv. Det ställer krav på en väl fungerande IT-verksamhet. Det innebär att kommunen måste säkerställa att IT- verksamheten är säker, kostnadseffektiv och tillgodoser verksamhetens behov samt underlättar kommunikation mellan kommun och kommuninnevånare, myndigheter, och andra externa aktörer.

En väl fungerande IT-verksamhet är viktig för att Nykvarns kommun på bästa sätt ska lyckas att fullgöra sitt uppdrag. Ett första steg i detta arbete är att fastställa en IT-strategi som utgör den övergripande riktningen för utveckling av IT-verksamhet och IT-stöd.

Ärendet har vid två tillfällen, 2016-02-16 och 2016-06-07, behandlats i KS, vilket vid båda tillfällena resulterat i återremiss till förvaltningen för ytterligare beredning. Ärendet har vid två tillfällen, 2016-08-16 och 2017-02-06 behandlats i KSAU och åtremitterats till

förvaltningen för ytterligare beredning.

Förslaget till IT-strategi för Nykvarns kommun har nu beretts ytterligare, dels inom förvaltningen och dels med utsedda politiska representanter.

Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser under utvecklingsarbetet för att genomföra IT- strategins inriktning. Det är i dagsläget svårt att utifrån IT-strategin göra någon generell bedömning av de ekonomiska konsekvenser som IT-strategin kan medföra. Kostnaderna för införandet av en kommungemensam standard för e-postadresser inom kommunen uppskattas till omkring 100 000 sek. Beloppet bygger på ett antagande om totalt 400 förskollärare och lärare (Furuborgskolan inräknad) och en kostnad för GroupWise-licenser som uppgår till 255 sek per person och år. För att samtliga förskollärare och lärare i

Nykvarns kommun ska få tillgång till en e-postadress enligt det kommungemensamma e- postformatet måste de få tillgång till ett användarkonto i GroupWise. Kravet på

kommungemensamma e-postadresser medför inga krav på att byta ut nuvarande skolplattform.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2017-08-29, § 137 Tjänsteskrivelse 2017-08-08

IT-strategi för Nykvarns kommun reviderad 2017-06-22

(12)

12(20)

PRO T OK OL L

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1.anta IT-strategi för Nykvarns kommun, samt

2.ändra rubriken på dokumentet till ”IT-strategi för Nykvarns kommuns förvaltning.

Yrkande

Thomas Wiberg (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

__________________

Ekonomiavdelningen Verksamhetsutvecklare IT Akten

(13)

13(20)

PRO T OK OL L

Bostadsförsörjningsprogram - antagande

KS/2015:448

Kommunfullmäktige beslutar anta Bostadsförsörjningsprogram för Nykvarns kommun.

Översiktsplan 2014 anger att ett bostadsförsörjningsprogram ska tas fram. Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar anger att varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen.

Syftet med bostadsförsörjningsprogrammet är att fungera som ett stöd för kommunen i planerings- och prioriteringsarbetet inför varje budgetår. Programmet ska samtidigt bidra till att kommunen uppnår de lagkrav som ställs på kommunen i SFS (2000:1383) om kommunernas

bostadsförsörjningsansvar. Bostadsförsörjningsprogrammet ska uppdateras under varje mandatperiod.

Ett antaget bostadsförsörjningsprogram i enlighet med SFS (2000:1383) innebär att kommunen kan söka bostadsförsörjningsbidrag från Boverket.

Driftbudget

Berörs ej direkt. För att möjliggöra en framtida bostads- och befolkningsutveckling i nivå med bostadsförsörjningsprogrammet kommer utökade resurser för flera av kommunens avdelningar att krävas.

Investeringsbudget

Berörs ej direkt. En framtida bostadsutveckling- och befolkningsutveckling i nivå med

bostadsförsörjningsprogrammet kommer att kräva investeringar i form av bland annat infrastruktur och nya skolbyggnader.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2017-08-29, § 138 Tjänsteskrivelse 2017-07-28

Bostadsförsörjningsprogram med fokus 2017-2021 – Antagandehandling 2017-07-28 Samrådsredogörelse 2016-05-17

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Bostadsförsörjningsprogram för Nykvarns kommun.

Yrkande

Cenneth Åhlund (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Jörgen Runholm (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Karl-Erik Johansson (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Marie Martna (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

(14)

14(20)

PRO T OK OL L

__________________

Ekonomiavdelningen Samhällsplanerare Akten

(15)

15(20)

PRO T OK OL L

Markanvisningspolicy - antagande

KS/2015:449

Kommunfullmäktige beslutar anta Markanvisningspolicy för Nykvarns kommun.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-17 att aktualitetsförklara kommunens

översiktsplan. Beslutet innebar även att förvaltningen fick i uppdrag att påbörja arbetet med följduppdrag till översiktsplanen. Markanvisningspolicyn är ett sådant uppdrag.

Syftet med markanvisningspolicyn är att fastslå förutsättningarna för reservation av

kommunens mark och i förlängningen försäljning av kommunens mark. Syftet är också att fastslå vilka begrepp som ska användas av kommunen.

Inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Markanvisningspolicy – Antagandehandling 2017-07-28 Samrådsredogörelse 2016-05-18

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Markanvisningspolicy för Nykvarns kommun.

Yrkande

Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Lembit Vilidu (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

__________________

Samhällsplanerare Akten

(16)

16(20)

PRO T OK OL L

Riktlinjer för exploateringsavtal

KS/2015:450

Kommunfullmäktige beslutar att anta de framtagna riktlinjerna för exploateringsavtal.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-17 att aktualitetsförklara kommunens

översiktsplan. Beslutet innebar även att förvaltningen fick i uppdrag att påbörja arbetet med följduppdrag till översiktsplanen. Riktlinjer för exploateringsavtal är ett sådant uppdrag.

Plan- och bygglagen (2010:900) 39 § anger att om en kommun avser ingå exploateringsavtal ska kommunen anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för sådana avtal. Syftet med riktlinjerna för exploateringsavtal är att tydliggöra hur Nykvarns kommun ska arbeta med exploateringsavtal.

Inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för exploateringsavtal – Antagandehandling 2017-07-28 Samrådsredogörelse 2016-05-23

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta de framtagna riktlinjerna för exploateringsavtal.

Yrkande

Britt-Marie Ellis Nygren (M) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut

__________________

(17)

17(20)

PRO T OK OL L

Samhällsplanerare Akten

(18)

18(20)

PRO T OK OL L

Investeringsbeslut avseende tillagningskök

KS/2016:246

Kommunfullmäktige besluta att bevilja medel, 6,9 Mkr, för ombyggnation och införskaffande av köksutrustning för tillagningskök i förskolor.

Tillagningsköken i Nykvarns förskolor är i behov av utveckling, både avseende utrymmen samt maskinpark för tillagning av mat. Totalt uppskattas behovet av både ombyggnation av lokaler samt utveckling av maskinparken kosta 6,5 Mkr. Investeringen föreslås genomföras hösten 2017 samt under år 2018.

Investering i lokaler och maskinutrustning för 6,5 Mkr

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja medel, 6,5 Mkr, för ombyggnation och införskaffande av köksutrustning för tillagningskök i förskolor.

Yrkande

Peter Nyman (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Jörgen Runholm (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Bob Wållberg (NP), yrkar ändring av medel från 6,5 Mkr till 6,9 Mkr

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag beslut med bifall till Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande

Britt-Marie Ellis Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande

Kerstin Ericsson (C), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande

Marie Martna för Miljöpartiet (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande

Patrick Claesson för Sverigedemokraterna (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar bifalla i enlighet med Bob Wållbergs (NP) ändringsyrkande.

__________________

(19)

19(20)

PRO T OK OL L

Ekonomichef

Samhällsbyggnadschef Fastighetsansvarig Utbildningschef Kostchef Akten

(20)

20(20)

PRO T OK OL L

Anmälan av nya medborgarförslag och motioner

Medborgarförslagen medges.

Medborgarförslag, Flytta fotbollsmålet vid Björkestahallen till parken nedanför Tjäderspelsvägen lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut.

Medborgarförslag, Upprätta information och policies för att möjliggöra delning av kommunens offentliga konst lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut.

Följande medborgarförslag anmäldes.

Kommunfullmäktiges presidium föreslår följande:

KS/2017:348: Medborgarförslag, Flytta fotbollsmålet vid Björkestahallen till parken nedanför Tjäderspelsvägen föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut.

KS/2017:349: Medborgarförslag, Upprätta information och policies för att möjliggöra delning av kommunens offentliga konst föreslås lämnas till kommunstyrelsen för beredning och

kommunfullmäktige för beslut.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag __________________

Akten

Förslagsställaren Samhällsbyggnadschef Kundcenterchef