Protokoll KF 2017-10-26.pdf Pdf, 321.2 kB.

(1)

1(23)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Torsdagen den 26 oktober 2017 kl.18.00-21.05 i konferenssal Qulturum

Sländan, Nykvarns kommunhus.

Ajournering kl.19.00-19.20

Beslutande

Ledamöter Effe Östman (M), ordförande

Karin Wallin (NP), 1:e vice ordförande Barbro Eriksson (S), 2:e vice ordförande Bob Wållberg (NP)

Jan Brolund (NP) Malin Westergren (NP) Jan Linderhielm (NP) Thomas Wiberg (NP) Bengt Lindén (NP) Johan Hägglöf (M) Lembit Vilidu (M) Cenneth Åhlund (M) Peter Ohlsson (M)

Börje Karlsson (C) §§ 76-81 Kerstin Eriksson (C)

Märtha Dahlberg (S) Jörgen Runholm (S) Michael Henriksson (S) Matilda Drol (S)

Karl-Erik Johansson (S)

Lillemor Garbenius-Källström (S) Lars-Erik Aili (L)

Marie Martna (MP)

Alexandra Claesson Falk (MP) §§ 70-74 Patrick Claesson (SD)

Ersättare Anders Roos (NP)

Leif Zetterberg (NP) Britt-Marie Ellis Nygren (M) Peter Palmér (M)

Lennart Ygstedt (C) §§ 70-75

Övriga närvarande

Ersättare Bertil Svensson(NP) Sylvia Öhrn Andersson (M) Zelotinka Antova (M)

Lennart Ygstedt (C) §§ 76-81 Ann-Christine Dantoft (S) Sven Eklund (S)

Anders Önbäck (S)

(2)

2(23)

PRO T OK OL L

Anne-Marie Falk (L) Gunilla Lindell (L)

Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör

Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef

Övriga Förslagsställare Tommy Pilskog § 74

Justering

Justerare Jan Brolund (NP) och Karl-Erik Johansson (S)

Tid och plats för justering Onsdagen den 1 november 2017 kl 13.00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 70-81

Underskrifter

Sekreterare

Mikael Kjelleros Endrell

Ordförande

Effe Östman (M)

Justerare

Jan Brolund (NP) Justerare

Karl-Erik Johansson (S)

(3)

3(23)

PRO T OK OL L

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-10-26

Paragrafnummer 70-81

Beslutade föreskrifter Plantaxa för Nykvarns kommun, KS/2017:390

Datum då anslaget sätts upp 2017-11-02

Underskrift

Överklagandetid 2017-11-02--2017-11-23

Datum då anslaget tas ned 2017-11-24

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(4)

4(23)

PRO T OK OL L

Ärende Sida

§ 70 Inledning samt val av justerare ... 5

§ 71 Fastställande av dagordning ... 6

§ 72 Avsägelser ... 7

§ 73 Val ... 8

§ 74 Anmälan av nytt medborgarförslag ... 9

§ 75 Mål och budget 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020 ...10

§ 76 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun ...13

§ 77 Distriktsindelning RKL-valet 2018 ...14

§ 78 Redovisning av kommunalt partistöd för år 2016 samt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 ...16

§ 79 Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument...18

§ 80 Medborgarförslag, Att kommunen handlar mer svenska råvaror till sina kök ...20

§ 81 Plantaxa för Nykvarns kommun ...22

(5)

5(23)

PRO T OK OL L

Inledning samt val av justerare

Ordförande Effe Östman (M) hälsar välkommen och förklarar dagens kommunfullmäktige- sammanträde för öppnat.

Att justera dagens protokoll jämte ordförande utses Jan Brolund (NP) och Karl-Erik Johansson (S). Justering kommer att ske den 1 november 2017 kl 13.00 på kommunhusets kansli.

___________________

Beslutet expedieras till

Akten

(6)

6(23)

PRO T OK OL L

Fastställande av dagordning

Kommunfullmäktiges beslut

Dagordningen fastställs med nedan angivna ändringar.

Punkten 13 på dagordningen blir ny punkt 6.

1. Mötets öppnande 2. Val av justerare

3. Fastställande av dagordning 4. Avsägelser

5. Val

6. Anmälan av nytt medborgarförslag

7. Mål och budget 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020

8. Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun 9. Distriktsindelning RKL-valet 2018

10. Redovisning av kommunalt partistöd för år 2016 samt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018.

11. Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument.

12. Medborgarförslag, Att kommunen handlar mer svenska råvaror till sina kök 13. Plantaxa för Nykvarns kommun

__________________

Akten

(7)

7(23)

PRO T OK OL L

Avsägelser

KS/2017:5

Inga avsägelser finns att ta upp.

__________________

Akten

(8)

8(23)

PRO T OK OL L

Val

KS/2017:4

Kommunfullmäktige beslutar att välja

1. Jan Brolund (NP)till personlig ersättare för Bob Wållberg (NP) i kommunstyrelsens arbetsutskott från och med 2017-10-26 till och med 2018-12-31,

2. Cenneth Åhlund (M) till personlig ersättare för Göran Nygren (M) i kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-26 till och med 2018-12-31,

3. Lillemor Garbenius-Källström (S) till personlig ersättare för Märtha Dahlberg (S) i

kommunstyrelsens arbetsutskott att gälla från och med 2017-10-26 till och med 2018-12-31, samt 4. Christina Berlin (L) till ny ledamot i Trygg i Nykvarn istället för Per Vager (L).

Ärendet

Valberedningen föreslår kommunfullmäktige välja

1. Jan Brolund (NP)till personlig ersättare för Bob Wållberg (NP) i kommunstyrelsens arbetsutskott från och med 2017-10-26 till och med 2018-12-31,

2. Cenneth Åhlund (M) till personlig ersättare för Göran Nygren (M) i kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-26 till och med 2018-12-31,

3. Lillemor Garbenius-Källström (S) till personlig ersättare för Märtha Dahlberg (S) i

kommunstyrelsens arbetsutskott att gälla från och med 2017-10-26 till och med 2018-12-31, samt 4. Christina Berlin (L) till ny ledamot i trygg i Nykvarn efter Per Vager (L).

__________________

Akten De valda

Chefssekreteraren

(9)

9(23)

PRO T OK OL L

Anmälan av nytt medborgarförslag

Medborgarförslagen medges.

Medborgarförslag, Namnförslag till nya torget i Nykvarns centrum, KS/2017:390, lämnas till bygg- och miljönämndens för beredning och beslut.

Sammanfattning av ärendet

Följande medborgarförslag anmäldes.

Medborgarförslag, Namnförslag till nya torget i Nykvarns centrum, KS/2017:90.

Fullmäktiges presidium föreslår att följande förslag överlämnas till bygg- och miljönämnden för beredning och beslut.

Tommy Pilskog, förslagsställare, inkom med ett medborgarförslag avseende Namnförslag till nya torget i Nykvarns centrum. Tommy presenterar medborgarförslaget på kommunfullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2017.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag __________________

Akten

Förslagsställaren

Förvaltningsledningsgruppen

(10)

10(23)

PRO T OK OL L

Mål och budget 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020

KS/2017:250

Kommunfullmäktige beslutar att:

1. fastställa skattesatsen 2018 till 19,97 kronor,

2. godkänna att förvaltningen under 2018 får uppta lån till maximalt 750 mkr för kommunens och bolagens behov av upplåning,

3. godkänna att kommunens internränta för 2018 fastställs till 1,75 %, 4. fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2018-2020, 5. godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2018-2020, 6. godkänna balansbudgeten för 2018-2020,

7. godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2018-2020, 8. godkänna resultatbudgeten och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2018-2020, 9. godkänna resultat- och balansbudgeten för renhållningsverksamheten för 2018-2020, 10. godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för 2018-2020, samt

11. att en omstruktureringspeng för ny förvaltningsorganisation tillförs driften om 1 Mkr att finansieras ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Budgetprocessen för arbetet med budget/flerårsplan 2018-2020 startade i och med

kommunstyrelsens budgetdag i januari. Nämndpresidierna har sedan, tillsammans med sina respektive avdelningar, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för 2018.

Den föreslagna skattesatsen för 2018 är 19:97 kr.

Resultatbudgeten för 2018 inrymmer en ram för verksamheternas nettokostnader med drygt 572 mkr vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 586 mkr inklusive interna poster.

Det budgeterade resultatet för 2018 är ca 5,8 mkr vilket motsvarar 1 % av skatter och generella statsbidrag. För resterande år i planeringsperioden är resultatet budgeterat på nivån 2 %.

Ekonomiska konsekvenser

De ekonomiska konsekvenserna av budgetbeslutet framgår av dokumentet ”Budget för Nykvarns kommun 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020”.

(11)

11(23)

PRO T OK OL L

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-10, § 155 Tjänsteskrivelse 2017-09-28

Budget för Nykvarns kommun 2018 – Mål och budgetramar för 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020

Oppositionspartiernas alternativa budgetförslag

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att:

1. fastställa skattesatsen 2018 till 19,97 kronor,

2. godkänna att förvaltningen under 2018 får uppta lån till maximalt 750 mkr för kommunens och bolagens behov av upplåning,

3. godkänna att kommunens internränta för 2018 fastställs till 1,75 %, 4. fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2018-2020, 5. godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2018-2020, 6. godkänna balansbudgeten för 2018-2020,

7. godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2018-2020, 8. godkänna resultatbudgeten och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2018-2020, 9. godkänna resultat- och balansbudgeten för renhållningsverksamheten för 2018-2020, 10. godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för 2018-2020, samt

11. att en omstruktureringspeng för ny förvaltningsorganisation tillförs driften om 1 Mkr att finansieras ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Yrkanden

Bob Wållberg (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Socialdemokraternas förslag till tilläggsbudget.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Liberalernas förslag till tilläggsbudget.

Jörgen Runholm (S), bifall till Socialdemokraternas förslag till budget.

Michael Henriksson (S), bifall till Socialdemokraternas förslag till budget.

Lennart Ygstedt (C), bifall till Centerpartiets eget förslag till yttrande (bilaga 1).

Cenneth Åhlund (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla Liberalernas förslag till budget.

Kommunfullmäktige beslutar avslå detsamma.

(12)

12(23)

PRO T OK OL L

förslag till budget. Kommunfullmäktige beslutar avslå detsamma.

Ordföranden ställer till sist frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

Reservation

Märtha Dahlberg (S), reserverar sig mot beslutet till förmån för Socialdemokraternas budgetförslag.

Lars-Erik Aili (L), reserverar sig mot beslutet till förmån för Liberalernas budgetförslag.

Lennart Ygstedt (C), reserverar sig mot beslutet till förmån för Centerpartiets yttrande.

Marie Martna (MP), reserverar sig mot beslutet.

__________________

Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden

Bygg- och miljönämnden Förvaltningsledning Ekonomi

Akten

(13)

13(23)

PRO T OK OL L

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun

KS/2017:395

Kommunfullmäktige beslutar att anta handlingsplanen mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun.

Enligt den Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism ska varje kommun ta fram en lokal lägesbild över den egna situationen med våldsbejakande extremism. Till den lokala lägesbilden formuleras sedan en handlingsplan som beskriver kommunens

förebyggande arbete. Handlingsplanen ska ha som inriktning att hantera de risker och sårbarheter som identifierats i lägesbilden. I handlingsplanen finns Bilaga 1 med aktivitetsplan.

Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser som i dagsläget är svåra att beräkna.

Beslutsunderlag

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta handlingsplanen mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun.

Yrkanden

Lembit Vilidu (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S), för Socialdemokraterna bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), för Liberalerna bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Börje Karlsson (C), för Centerpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Partick Claesson (SD), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Marie Martna (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Effe Östman (M), för Moderaterna, bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

__________________

Säkerhetschef Akten

(14)

14(23)

PRO T OK OL L

Distriktsindelning RKL-valet 2018

KS/2017:280

Kommunfullmäktige beslutar att låta distriktsindelningen tagen av kommunfullmäktige 2013-09-12,

§ 70 vara oförändrad i RKL-valet 2018.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-12, § 70 att förändra valdistrikten inför valet 2014 mot bakgrund av att två av dåvarande distrikten låg utanför vallagens rekommenderade antal

röstberättigade. Valdistrikten bör enligt vallagens rekommendationer omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade.

Enligt nedanstående statistik finns ingen anledning att ändra valdistrikten. Inget av distrikten är över 2000 röstberättigade. Inför Europaparlamentsvalet 2019 finns anledning att på nytt se över

valdistrikten då Nykvarns kommun är en växande kommun och att prognosen visar att ett av distrikten kan påverkas av ökat antal röstberättigade.

Statistik från Länsstyrelsen 2017-03-01

Valdistrikt Antal röstberättigade inom valdistriktet

Turinge 1646

Gammeltorp-Hökmossen 1874

Stensborg-Brokvarn 1493

Lillhaga-Sandtorp 1432

Taxinge 1232

Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-10, § 158 Tjänsteskrivelse KS 2017-09-08

Protokollsutdrag från valnämndens sammanträde 2017-06-20, § 5 Tjänsteskrivelse VN 2017-06-02

Protokollsutdrag från KF 2013-09-12, § 70 Karta över valdistrikt, antagen av KF 2013-09-12

Kommunstyrelsens beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att låta distriktsindelningen tagen av kommunfullmäktige 2013-09-12, § 70 vara oförändrad i RKL-valet 2018.

(15)

15(23)

PRO T OK OL L

Karin Wallin (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Börje Karlsson (C), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Patrick Claesson (SD), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Marie Martna (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

__________________

Valnämnden Länsstyrelsen FLG

Akten

(16)

16(23)

PRO T OK OL L

Redovisning av kommunalt partistöd för år 2016 samt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018

KS/2017:95

Kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna partiernas inkomna redovisningar av kommunalt partistöd för år 2016.

2. partistöd för år 2018 betalas ut med 547 350 kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd som beslutades av kommunfullmäktige den 18 december 2014, § 126.

Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen tillämpas för år 2014-2018.

Av 2 kap. 12 § kommunallagen följer att beslut om utbetalning av partistöd ska fattas i fullmäktige varje år. Det är inte nödvändigt att årligen ta ställning till stödets nivåer utan det fastställdes av kommunfullmäktige den 18 december 2014 till 547 350 kr per år för

mandatperioden 2014-2018. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för år 2018 betalas ut med 547 350 kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd.

Syftet med kommunalt partistöd är att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd innehåller regler för årlig redovisning. Syftet med redovisningen är att säkerställa öppenhet och transparens.

Partiernas egna granskare ska årligen lämna en granskningsrapport med intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Av redovisningen bör framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kommunen, samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits.

Redovisningen ska ges in till fullmäktige senast den 30 juni varje år. Partierna har inkommit med redovisningar av hur kommunalt partistöd har använts för år 2016.

Den budgeterade kostnaden belastar kommunens ekonomi med 547 350 kr i motsvarande utsträckning, vilket har budgeterats för mandatperioden 2014-2018.

Beslutsunderlag

Reglemente för kommunalt partistöd antagen av fullmäktige den 18 december 2014 Bilaga SKL:s cirkulär 14:12 - Nya regler i kommunallagen för lokalt partistöd Partiernas redovisningar av kommunalt partistöd för år 2016

(17)

17(23)

PRO T OK OL L

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna partiernas inkomna redovisningar av kommunalt partistöd för år 2016.

2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för år 2018 betalas ut med 547 350 kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd som beslutades av kommunfullmäktige den 18 december 2014, § 126.

Yrkanden

Effe Östman (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Cenneth Åhlund (M); bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

__________________

Gruppledare för politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen

Akten

(18)

18(23)

PRO T OK OL L

Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument

KS/2016:318

Kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna redovisningen av nämndernas och avdelningarnas planer för vilka styrdokument som ska ses över och revideras under 2017, samt

2. senast i kommunfullmäktige i juni 2018 följas upp vilka dokument som är uppdaterade och reviderade och ett definitivt datum när ej uppdaterade dokument senast ska vara reviderade eller uppdaterade.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-21 § 53 att ge nämnderna och avdelningarna i uppdrag att utifrån fullmäktiges reglemente för styrdokument se över och ta fram egna planer för revidering av styrdokument under 2017 så att alla kommunens styrdokument hålls aktuella och uppdaterade och årligen ses över. Nämndernas och avdelningarnas planer för vilka styrdokument som ska ses över och revideras under 2017 ska

återredovisas till kommunfullmäktige senast vid fullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2017.

Utbildningsnämnden planerar att revidera anmälan om kränkande behandling till huvudman samt rutin när kommunen säljer platser till andra kommuner under 2017.

Vård- och omsorgsnämnden planerar att revidera sin dokumenthanteringsplan. Bygg- och miljönämnden planerar att revidera "Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö", "Råd och riktlinjer för nybyggnadskartor i Nykvarns kommun”, reglemente och taxor. Nämndernas och avdelningarnas reviderade styrdokument ska därefter återredovisas till kommunfullmäktige senast vid fullmäktiges sammanträde den 14 december 2017.

Verksamheten i Nykvarns kommun bedrivs med vägledning av ett antal reglerande och styrande dokument. Reglementet som antogs av fullmäktige 2017-06-21 syftar till att göra tillämpning och utformning av styrdokument i kommunen mer enhetligt och tydligt och säkerställa regelbunden revidering. Det kan även behövas att avdelningen tar fram nya styrdokument. Avdelningschef utser en dokumentansvarig per styrdokument som ansvarar för att styrdokumentet ifråga revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen utöver kostnad för arbetstid.

(19)

19(23)

PRO T OK OL L

Protokollsutdrag från fullmäktiges sammanträde 2017-06-21, § 53

Nykvarns kommuns författningssamling antagen av fullmäktige 2017-06-21

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av

nämndernas och avdelningarnas planer för vilka styrdokument som ska ses över och revideras under 2017.

Yrkanden

Thomas Wiberg (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Thomas Wiberg (NP), tillägg med att senast i kommunfullmäktige i juni 2018 följas upp vilka dokument som är uppdaterade och reviderade och ett definitivt datum när

ej uppdaterade dokument senast ska vara reviderade eller uppdaterade.

Lembit Vilidu (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och bifall till Thomas Wibergs (NP) tilläggsyrkande.

Ordföranden ställer därefter frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla Thomas Wibergs (NP) tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

__________________

Förvaltningsledningsgrupp Utbildningsnämnd,

Vård- och omsorgsnämnd Bygg- och miljönämnd Akten

(20)

20(23)

PRO T OK OL L

Medborgarförslag, Att kommunen handlar mer svenska råvaror till sina kök

KS/2016:294

Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget.

Under perioden 2016-09-26 – 2016-10-26 inkom 26 personer med medborgarförslag att kommunen föreslås handla mer svenska råvaror till sina kök.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-27 (§ 96) att medborgarförslaget skulle medges samt att det skulle lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut.

I Nykvarns kommun ansvarar kostenheten för inköp av råvaror till kommunens tillagningskök.

Kostenheten serverar ca 2 600 portioner varje dag. Det finns inga politiskt beslutade mål om hur stor andel svenska råvaror som ska köpas in. Kostenheten har dock satt ett eget internt mål, att i den utsträckning det går, köpa svenska råvaror. För att kunna hålla sig till inköp av svenska råvaror anpassas inköpen till det som är tillgängligt för respektive säsong. Till exempel under vinterhalvåret används kål, bönor och rotfrukter i salladsbuffén och isbergssallad, gurka och tomat köps bara in under den säsong det odlas i Sverige.

Under perioden januari till och med augusti 2017 ligger det totala inköpet av svenska råvaror på 63 %.

Om man tittar på följande råvaror såsom ägg, mejeriprodukter, potatis, rotfrukter, kött samt fågel ligger det totala inköpet av svenska produkter på mellan 93-100 %.

Det finns två hinder som gör att kostenheten inte kan köpa in 100 % svenska råvaror. Det första hindret är att alla råvaror inte kan produceras i Sverige på grund av klimatet. Det andra hindret är att kommunen som offentlig verksamhet måste följa reglerna i lagen om offentlig upphandling. Krav på korta transportavstånd, att produkten ska vara ”närodlad” eller ”lokalproducerad” kan i vissa fall ha goda miljöeffekter, men att ställa det som krav är som regel diskriminerande och handelshindrande, och därmed inte tillåtet vid offentlig upphandling.

Då kommunen redan, utifrån redovisade förutsättningar, i möjligaste mån köper svenska råvaror är förvaltningens bedömning att medborgarförslaget ska avslås.

Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

(21)

21(23)

PRO T OK OL L

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

Yrkanden

Kerstin Eriksson (C), yrkar återremiss för att tillskapa en kostpolicy.

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Marie Martna (MP), bifall till Kerstin Erikssons (C) återremissyrkande.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige ska besluta i ärendet idag eller återremittera ärendet till förvaltningen. Kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.

Ordföranden ställer därefter frågan om kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma.

Reservation

Kerstin Eriksson (C), reserverar sig mot beslutet till förmån för Centerpartiets återremissyrkande.

__________________

Förslagsställarna Akten

(22)

22(23)

PRO T OK OL L

Plantaxa för Nykvarns kommun

KS/2017:390

Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av taxan för planarbete samt taxan för avgifter för ansökan om planbesked.

En väl fungerande taxa är ett viktigt hjälpmedel för att kommunen ska få täckning för sina kostnader för arbetet med att handlägga detaljplaner och program då dessa finansieras genom avgifter.

Förvaltningen vill därför förändra timtaxan för planarbete samt taxan för avgift för ansökan om planbesked.

I arbetet med att ta fram förslagen till nya taxor för planarbetet har en jämförelse med de övriga kommunerna i Stockholms län samt kommuner i Södermanlands och Uppsala län gjorts.

Förvaltningen har även räknat på faktiska handläggarkostnader då kommunens planhandläggare finansieras genom avgifter. För att få täckning för den faktiska kostnaden för planhandläggarna föreslås timtaxan för planarbetet att revideras.

Nuvarande timtaxa för planarbete ligger på 900 kr/tim. Ny timtaxa för planarbete föreslås revideras till 1100 kr/tim samtidigt som den nya timtaxan ska indexregleras varje år.

Nuvarande taxa för avgifter för planbesked är uppdelad på:

 Enkel åtgärd: 8 860 kr

 Medelstor åtgärd: 13 290 kr

 Stor åtgärd: 17 720 kr Definitionen av dessa kan hittas på

https://www.nykvarn.se/byggaboochmiljo/oversiktsplanochdetaljplaner/startaendetaljplan.4.148f864 415505bad96915d9.html Definitionerna föreslås fortsätta gälla.

Ny taxa för avgifter för planbesked föreslås bli:

 Enkel åtgärd: 10 000 kr

 Medelstor åtgärd: 15 000 kr

 Stor åtgärd: 20 000 kr

Planenheten föreslås även gå över till månadsvis fakturering istället för fakturering vid varje avslutat skede i planprocessen, vilket görs i skrivande stund.

De nya taxorna föreslås börja gälla 1 januari 2018.

En förändrad taxa innebär att kommunen får en bättre kostnadstäckning för sina planhandläggare då dessa finansieras genom avgifter.

(23)

23(23)

PRO T OK OL L

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta revidering av taxan för planarbete samt taxan för avgifter för ansökan om planbesked.

Yrkanden

Britt-Marie Ellis Nygren (M) för Moderaterna, bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S) för Socialdemokraterna, bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

__________________

Planenheten

Samhällsbyggnadsavdelningen Ekonomiavdelningen

Akten