Peter Farrington (M) Hans Jildesten. Peter Farrington. Anslag/bevis. Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

(1)

Utdragsbestyrkande

12.20-13.15.

Beslutande Se sid 2

Ersättare Se sid 2

Övriga deltagande Se sid 2

Utses att justera

Peter Farrington (

Peter Farrington (M)

Justeringens tid och plats

Underskrifter Sekreterare _______________________

Lennart Aronsson

Paragrafer § 35-68

Ordförande _______________________

Hans Jildesten

Justerande _______________________

Peter Farrington

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-03-16

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli

Underskrift ___________________________________________________

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Beslutande Hans Jildesten (S) Ordförande Eva-Lotta Härdig Eriksson (S) Thomas Backelin (S)

Ingrid Resare (S) Inger Nordström (V) Mikael Lind (C) Monica Ståhl (KD) Peter Farrington (M) Juhani Verkkoperä (SD) Ersättare Lars-Erik Karlsson (V)

Övriga deltagande Mats Öman, kommunchef

Ing-Marie Thyr, verksamhetschef § 40-41 Heidi Larsson, administratör § 41

Sven-Erik Rhén, skolchef § 42

Minna Rudnick, enhetschef Integration och EKB § 43 Oskar Eklöf, kanslichef § 44-48

Michael Björklund, säkerhetssamordnare § 49-50 Michael Nordeman, bibliotekschef § 51-52 Tommy Svärd, enhetschef teknisk drift § 53-56

Jasmine Delin, miljösamordnare Karlskoga kommun § 57 Annette Larsson, ekonomichef

Lennart Aronsson, sekreterare

(3)

KS § 35 Godkännande av föredragningslistan ... 5

KS § 36 Meddelanden ... 6

KS § 37 Kommunstyrelsens granskning av ledningssystemet ... 8

KS § 38 Ekonomi/månadsrapport ... 10

KS § 39 Anmälan on delegationsbeslut ... 11

KS § 40 Riktlinjer ekonomiskt bistånd ... 13

KS § 41 Riktlinjer avseende arvodes- och omkostnadsersättning vid familjehemsplacering och vårdnadsflytt ... 15

KS § 42 Betygsstatistik höstterminen 2019 ... 17

KS § 43 Verksamhetsplan 2020 Integration och stöd ... 19

KS § 44 Revidering av arbetsordning för fullmäktige ... 20

KS § 45 Dataskyddspolicy för Storfors kommun 2020-2024 ... 22

KS § 46 Svar på motion från Monica Ståhl (KD) - Ställ in alltför korta Kommunfullmäktigemöten ... 23

KS § 47 Svar på motion från Andris Viduss (M): Arvoden även för ersättare och kommunfullmäktige ... 24

KS § 48 Remiss: Medlemsavgift i Intresseföreningen Bergslaget 2021 ... 25

KS § 49 Styrdokument för Storfors kommuns arbete med Krisberedskap 2020-2022 ... 26

KS § 50 Information om Krisledningsnämndens ansvar och arbete ... 28

KS § 51 Förlängd Biblioteksplan för Storfors kommun ... 29

KS § 52 Utökade öppettider på biblioteket ... 30

KS § 53 Verksamhetsplan Teknisk drift ... 32

KS § 54 Lokala trafikföreskrifter med anledning av ombyggnad av Djupadalsgatan ... 33

KS § 55 Detaljplanarbetet Kvarnvägen ... 35

KS § 56 Svar på medborgarförslag – Stäng av Gjutåsvägen vid vändplanen ... 36

KS § 57 Beslut om utställning av förslag på avfallsplan 2020-2023 Storfors med tillhörande föreskrifter ... 37

KS § 58 Svar på motion från Urban Persson (StDe) om närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten i Kommunstyrelsen ... 38

KS § 59 Rapportering ej verkställda beslut/avbrott i verkställighet Q4 2019 ... 40

KS § 60 Genomgång av ej besvarade motioner och medborgarförslag ... 41

KS § 61 Förslag till Interkommunal ersättning ... 42

KS § 62 Förslag till ny organisation Storfors kommun. ... 43

(4)

KS § 63 Förlängt förordnande Verksamhetschef Ing-Marie Thyr ... 44

KS § 64 Årsredovisning för AB Storfors Mark och Industrifastigheter 2019 ... 45

KS § 65 Årsredovisning 2019 Storfors kommun ... 46

KS § 66 Information av Inlandsbanans VD ... 48

KS § 67 Arbetsgrupp gällande ombudgetering budget 2020 ... 49

KS § 68 Aktuella frågor ... 50

(5)

Kommunstyrelsens ordförande meddelar att Besök av Inlandsbanans VD Peter Ekholm kommer att ske via länk eftersom Östersunds kommun infört tjänstereseförbud utanför kommunen.

Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att efter säkerhetssamordnare Michael Björklund föredragit ärende Styrdokument för Storfors kommuns arbete med

Krisberedskap 2020-2022, får Michael Björklund redogöra för Krisledningsnämndens ansvar och arbete i kristid.

Arbetsgrupp gällande ombudgetering budget 2020.

Kommunstyrelsens beslut

Komplettera föredragningslistan enligt ovan och i övrigt fastställa föredragningslistan.

____________________

(6)

KS § 36 Meddelanden

Sverige kommuner och Regioner

Cirkulär 19:58 Redovisningsfrågor 2019-2020

Cirkulär 19:59 Budgetförutsättningar för åren 2019-2023.

Cirkulär 20:01 Pensionsnämnden beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt

värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP- KL under 2030.

Cirkulär 20:02 Ändrade belopp i TRAKT T 1 januari 2020.

Cirkulär 20:03 Tekniksprångsavtalet 20.

Cirkulär 20:04 Försättsblad: Viktig information från SKR

Cirkulär 20:04 Ett nytt läkarintyg för sjukperioden och en ny arbetsgivarversion av läkarintyg efter 14 dagar.

Cirkulär 20:05 Ett starkare skydd för välfärdssystemet.

Cirkulär 20:06 Information till arbetsgivare med anledning av epidemi- eller pandemiutbrott.

Cirkulär 20:07 Internränta för år 2021.

Cirkulär 20:08 Budgetförutsättningar för åren 2020-2023.

Cirkulär 20:09 Överenskommelse om Krislägesavtal med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd.

Cirkulär 20:10 Arbetsdomstolens dom 2020 nr 3 om direkt, indirekt

diskriminering och diskriminering genom bristande tillgänglighet.

Cirkulär 20:11 Överenskommelse om undantag från överläggningsskyldigheten vid avstängning som görs i syfte att förhindra spridning av Covid- 19, orsakad av coronavirus.

Meddelande Nr 1 Överenskommelse om psykisk hälsa 2020.

Meddelande Nr 3 Överenskommelse om äldreomsorg – teknik, kvalitet och effektivitet med den äldre i fokus.

Meddelande Nr 4 Överenskommelse mellan staten och SKR om Strategi för genomförande av Vision ehälsa 2025.

Information - Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

AB Storfors Mark och Industrifastigheter Protokoll styrelsemöte 2019-06-29 § 1-7.

Protokoll styrelsemöte 2020-01-08 § 1-9.

Länsstyrelsen Värmland

Beslut om anläggande av våtmark.

Energi och klimatstrategi för Värmland

Beslut om bifall med villkor nedläggning av sjökabel 535-414-2020

(7)

Värmlands Författningssamling

17 FS 2020 1 Länsstyrelsen i Värmlands läns föreskrifter för naturreservat Märramyren.

IVO inspektionen för vård och omsorg

Tillsyn av kommunstyrelsens arbete med att identifiera enskildas behov och planera för insatser inom styrelsens ansvarsområde för äldreomsorg i Storfors kommun.

Regeringsbeslut

Utbetalning av medel för överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner om äldreomsorg - teknik, kvalitet och effektivitet med den äldre i fokus.

Bilaga godkännande av ÖK äldreomsorg.

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna redovisningen av meddelanden.

____________________

(8)

KS § 37 Kommunstyrelsens granskning av ledningssystemet

Kommunchef Mats Öman redogör för följande ärenden:

o Lämnar en lägesrapport om hur Storfors kommun och andra kommuner arbetar med hänsyn till rådande Corona virus. Vissa kommuner har gått upp i stabsläge. Storfors kommun har orienteringsmöte en gång per dag. Aktuell information lämnas på kommunens hemsida.

o Redogörelse för ekonomiavdelningens arbete samt årsredovisning 2019 för Storfors kommun.

o Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd gör sin sista arbetsdag den 31 mars 2020 för att gå vidare till annan tjänst.

o Digitaliseringschef Stellan Sjögren går i pension under våren 2020. Storfors kommun har fått förfrågan om kommunen önskar fortsätta med samverkan. Kommunchef Mats Öman har meddelat att Storfors kommun önskar fortsätta samarbetet.

o Sjukskrivning: Vår SAS är sjukskriven mars ut 2020.

o Renovering av Kroppavägen 5 pågår. Det byggs som ett Särskilt boende om 18 platser. Inflyttning beräknas till september månad 2020.

o Företaget Rostfria VA-system flyttar till Filipstads kommun.

o Arbetslöshetsstatistiken har ökat från 7 % till 9 %.

o Statistikredovisning sjukfrånvaro 2020-01.

Verksamhetschef Ing-Marie Thyr redogör för

o Rapport volymer och kostnader placering barn och unga.

o Rapport volymer och kostnader placering vuxna.

o Ekonomiskt bistånd 2015-2020 januari.

o Ekonomiskt bistånd 2015-2020 februari.

(9)

Godkänna ovanstående redovisning och lägga den till handlingarna.

___________________

(10)

Dnr KS 2020-0014

KS § 38 Ekonomi/månadsrapport

Kommunchef Mats Öman redogör för ekonomirapport/månadsrapport 2020-03-16.

* Befolkningsstatistiken för Storfors kommun är positiv.

* Information om arbetet med årsredovisning 2019 för Storfors kommun.

* RS-Räkenskapssammandrag.

* Kommunens likviditet.

* Semesterlöneskuld ca 10 mnkr.

* Personalkostnaderna är 180 tkr lägre i februari 2020 jämfört med samma period 2019.

* Enheterna 42 Hemtjänst, 43 SÄBO och 44 Hemsjukvård har ett prognostiserat underskott om minus 6,5-8,2 mnkr 2020.

* Individ och familjeomsorg har ett prognostiserat underskott om minus 6-10 mnkr 2020. (Beror på intäkter från Migrationsverket)

För att Storfors kommun ska kunna uppnå riksgenomsnittet ska kostnaden för IFO vara ca 8 mnkr lägre än vad den är idag.

* Kommunstyrelsen fattade beslut om varsel under 2019. På enhet skolan ser man att åtgärden resulterad i att budgeten beräknas vara i balans 2020 för skolan.

* AB Storfors Mark och Industrifastigheter, ett resultat om -588 630 kr.

Godkänna ovanstående redovisning.

___________________

(11)

Redovisas delegationslista inom Kommunstyrelsens verksamhetsområde delegationsbeslut nr. 6-21

Redovisade delegationsbeslut Kommunstyrelsen 16 mars 2020

6 2019-12-27 Ersättning för tillfälligt utökat behov av personlig assistans enligt 9 § Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS belopp 8 384 kr

Handläggare 30:3

7 2019-12-27 Ersättning för tillfälligt utökat behov av personlig assistans enligt 9 § Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS belopp 9 792 kr

Handläggare 30:3

8 2020-01-02 Fastställande av läsårstider 2020-2021 Skolchef 8:1 9 2020-11-01 Delegationsbeslut inom individ och

familjeomsorgen 2019-11-01-2019-11-30

Handläggare 10 2019-12-01 Delegationsbeslut inom individ och

familjeomsorgen 2019-12-01-2019-12-31

Handläggare 11 2020-01-09 Ersättning för tillfälligt utökat behov av personlig

assistans enligt 9 § 2 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS belopp 1 300 kr

Handläggare 30:3

12 2020-01-24 Gäller varning för att personen inte följt gällande lagstiftning.

Verksamhetschef 1:27

13 2019-12-16 Avstängning med lön under utredning. Verksamhetschef 1:27

14 2020-01-31 Uppsägning av två personer inom stödboende på grund av arbetsbrist.

15 2020-02-10 Delegationsbeslut inom individ och familjeomsorgen 2020-01-01-2020-01-31

Handläggare 16 2020-02-21 Försäljning av utrangerade inventarier och

material i enlighet med fastställd rutin.

Försäljning av: Utrangerade snöplogar, 2 st., utrangerad sandspridare. Grip med rotator.

Försäljningsintäkt: 9 000 kronor.

Enhetschef 4:4

17 2020-03-05 Uppsägning på grund av arbetsbrist för två personer. Anställningarna avslutas 2020-06-30.

18 2020-02-26 Ersättning för tillfälligt utökat behov av personlig assistans enligt § 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, belopp 3 100 kr

Handläggare 12:6

19 2020-03-03 Beslut om inackorderingstillägg 18 kap. 32§ SL Rektor Komvux 20 2020-03-05 Timplanerna för grundskolan, grundsärskolan och

tränings revideras utifrån förändringar i skollagen

Skolchef 10:12

(12)

21 2020-03-09 Försäljning av utrangerade inventarier och material i enlighet med fastställd rutin, skrotning av WMR 888.

Enhetschef 4:4

Kommunstyrelsens beslut Godkänna delegationsbeslut 6-21 ____________________

(13)

KS § 40 Riktlinjer ekonomiskt bistånd

Nuvarande riktlinjer ekonomiskt bistånd har inte reviderats i sin helhet sedan år 2015.

Mindre revideringar har gjorts under åren, t.ex. nya hyresnivåer.

Utifrån detta så fanns det behov av en översyn av riktlinjer ekonomiskt bistånd. Härmed lämnas förslag till en ny, reviderad upplaga av riktlinjer ekonomiskt bistånd för Storfors kommun.

Framöver så är planen att riktlinjerna kommer att revideras varje år med hänsyn till ny norm, nya hyresnivåer med mera.

De revideringar som har gjorts handlar bland annat om:

 Information om socialtjänstlagen och ekonomiskt bistånd

 Syfte med riktlinjerna

 Ny kapitelindelning

 Ändringar utifrån nya bestämmelser, lagar eller behov av förtydligande med mera.

 Omarbetade avsnitt; boendets storlek och kostnad, inneboenderum, hemutrustning, legitimation, skulder, spädbarnsutrustning, genom andra personers inkomster och tillgångar, bistånd till barn/myndiga barn, unga arbetslösa, utländska medborgare

 Nya avsnitt; avdrag vid ogiltig frånvaro, jobbstimulans

 Att ta bort avsnitt som inte längre gäller såsom till exempel avsnitt julfond

Bifogat till den nya reviderade upplagan bifogas även Riktlinje ekonomiskt bistånd från år 2015. I detta underlag finns markerat de förändringar som har gjorts i den reviderade versionen.

Förklaring:

Stycken/text markerade med rött är borttaget.

Stycken/text markerade med gult är omarbetat.

Stycken/text markerade med grönt är ny, tillagd information.

Vid översynen av dessa riktlinjer framkommer att det framöver finns behov av en mer omfattande översyn. För att underlätta användningen av riktlinjerna bör de delar som är handläggningsrutiner tas bort och de delar som rör kommunens prioriteringar, anpassningar till lokala förhållanden kvarstå.

(14)

KS § 40 forts

Tillägg till Kommunstyrelsens skola och Välfärdsutskott 2020-01-22:

Då ärendet flyttades fram till utskott 22 januari 2020 så har en revidering av förslag av riktlinjer ekonomiskt bistånd gjorts. Revideringen avser summor på högsta godtagbara hyra, som följer Stiftelsen Björkåsen hyreshöjning för år 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande biträdande enhetschef Maja Koivuranta, 2019-11-20 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd, 20 november 2019

Kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott 2020-01-22 § 3.

Verksamhetschef Ing-Marie Thyr och administratör Heidi Larsson redogör för ärendet samt vad som borttagits, omarbetats och nytt.

Anta Riktlinje för ekonomiskt bistånd enligt bilaga 1.

Uppdra till Individ- och familjeomsorgsenheten att under 2020 fortsätta utveckla riktlinjen för försörjningsstöd och handläggningsrutiner för det operativa arbetet.

____________________

Kopia Mats Öman Ing-Marie Thyr Ann-Karin Bohl Maja Koivuranta

(15)

KS § 41 Riktlinjer avseende arvodes- och omkostnadsersättning vid familjehemsplacering och vårdnadsflytt

Ersättning och villkor för familjehemsvård är av stor betydelse när det gäller att rekrytera och behålla familjehem. Familjehemmet ska genom socialtjänsten ges en god information om de ersättningar och villkor som gäller för uppdraget samt vilket stöd de kan förvänta sig.

Sveriges kommuner och regioner (SKR) ger årligen ut rekommendationer för ersättningar till kontaktfamiljer, kontaktpersoner och familjehem. Syftet med dessa rekommendationer är att de ska utgöra ett stöd för kommunerna gällande ersättningsnivåerna då de inte regleras i lag.

Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer och rutiner för handläggningen av ersättningar.

Av kommunstyrelsens delegationsordning 22:6 och 22:14 framgår att handläggare har delegation att fatta beslut om ersättning till familjehem och särskilt förordnade

vårdnadshavare enligt kommunens riktlinjer. Det framgår även att utöver riktlinje fattas beslut av utskott. För närvarande saknas riktlinjer och Individ- och familjeomsorgsenheten har tagit fram förslag på riktlinjer och utformat rutiner för arvodes- och omkostnadsersättningar vid familjehemsplacering och vårdnadsöverflytt. Syftet är att förtydliga kommunstyrelsens ansvar, inte bara gällande ersättningar, utan riktlinjerna ska också utgöra ett stöd för bedömning.

Riktlinjen syftar även till:

 en likabehandling av kommunens familjehem och särskilt förordnade vårdnadshavare och

 som ett stöd i kontakten och förhandlingen med familjehem och särskilt förordnad vårdnadshavare kring olika ersättningar

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande enhetschef Ann-Karin Bohl, 2020-01-31

Riktlinjer avseende arvodes- och omkostnadsersättningar vid familjehemsplacering och vårdnadsöverflytt den 31 januari 2020.

Kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott 2020-02-12 § 9 samt bilaga 3.

(16)

KS § 41 forts.

Verksamhetschef Ing-Marie Thyr redogör för ärendet.

Anta riktlinjer avseende arvodes- och omkostnadsersättningar vid familjehemsplacering och vårdnadsöverflytt enligt bilaga 2.

____________________

Kopia

Ing-Marie Thyr Ann-Karin Bohl Marina Collstam

(17)

KS § 42 Betygsstatistik höstterminen 2019

Bakgrund

Elever inom grundskolan betygsätts åtta gånger under perioden årskurs 6 – 9. Vid varje terminsslut lämnas ett terminsbetyg. Vid utgången av årskurs 9 lämnas ett slutbetyg.

Eleverna betygsätts i 16 ämnen. Har eleven franska, spanska eller teckenspråk får eleven ett 17:e betyg. Betygsskalan sträcker sig från F – A. Där A är högsta betyget. E är godkänt betyg.

Eleven får F i ämnet om kunskapskraven för godkänt betyg inte uppnåtts. Om det på grund av stor frånvaro inte finns ett bedömningsunderlag får eleven ”streck” i ämnet.

Varje betyg är värt en poäng. Betyg E motsvarar 10 poäng, D 12,5 poäng, C 15 poäng, B 17,5 poäng och A 20 poäng. Betyget F ger inga poäng. Poängen för alla ämnen adderas och summan blir det som benämns ”meritvärdet”. Detta ”meritvärde” konkurrerar sedan eleven med vid intagningen till gymnasiet.

Kunskapskraven finns beskrivna i grundskolans läroplan. Skolverket har fastställt kraven för betygen E, C och A i respektive ämne. Betygen D och B erhålls om kraven för underliggande betyg uppnåtts till fullo och överliggande betyg till övervägande del. Den bedömningen gör betygsättande lärare.

Kommentar betygsstatistik höstterminen 2019

Av grundskolans styrdokument framgår att utgångspunkten och huvudprincipen är att alla elever ska nå minst betyget E i alla ämnen.

Eftersom kunskapskraven ska vara uppnådda vid utgången av årskurs 9 utgår jag i huvudsak från den årskursen i mina kommentarer.

När nuvarande elever i årskurs 9 avlutade årskurs 8 i juni 2019 var betygsfördelningen enligt nedan:

Betyg Streck F E D C B A Antal 17 51 223 182 182 83 57

Vid utgången av årskurs 9 höstterminen 2019 var betygsfördelningen:

Betyg Streck F E D C B A Antal 25 49 189 197 200 95 78

Som framgår av sammanställningarna har antalet betyg i betygsstegen D – A ökat, vilket är glädjande. Antalet ”streck” och ”F” är i stort sett oförändrat. Det är en utmaning att förändra den situationen under vårterminen.

När alla elevernas meritvärde läggs ihop och divideras med antalet elever får vi fram det s.k.

”meritmedelvärdet”. Storfors kommun har som målsättning att meritmedelvärdet ska vara minst 210. Medelvärdet i riket varierar mellan 210 – 215.

(18)

KS § 42 forts.

Årets elever i årskurs 9 kommer med stor säkerhet att nå det målet vid utgången av årskurs 9, juni 2020.

I dagsläget är 6 elever inte gymnasiebehöriga. Under vårterminen kommer dessa elever att erbjudas extra undervisning under sportlov och påsklov.

Kommande läsår har vi en mycket stor utmaning att lyfta elevernas resultat i årskurs 6 – 8.

Terminsbetygen för höstterminen 2020 visar ett ovanligt stort antal ”streck” och F. I gruppen finns ett antal nyanlända elever som förhoppningsvis utvecklas, språkligt, under

högstadietiden. I gruppen finns också ett stort antal elever som drabbats av psykisk ohälsa som bl. a yttrar sig som stor frånvaro, koncentrationssvårigheter etc. Här har vi sedan tidigare ett pågående samarbete med vårdnadshavare, socialtjänst och BUP.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande skolchef Sven-Erik Rehn, 2020-01-02 Betygsstatistik åk 6 ht 2019 Bjurtjärns skola

Betygsstatistik åk 6 ht 2019 Vargbroskolan Betygsstatistik åk 7 ht 2019

Betygsstatistik åk 8 ht 2019 Betygsstatistik åk 9 ht 2019

Kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott 2020-02-12 § 4 samt bilagor.

Skolchef Sven-Erik Rhén redogör för ärendet.

Sven-Erik Rhén bedömer att man kommer att uppnå målet om ett meritmedelvärde om minst 210.

1. Lägga rapport redovisning betygsstatistik åk 6 ht 2019 Bjurtjärns skola till handlingarna enligt bilaga 3.

2. Lägga rapport redovisning betygsstatistik åk 6 ht 2019 Vargbroskolan till handlingarna enligt bilaga 4.

____________________

Kopia

Sven-Erik Rhén

(19)

KS § 43 Verksamhetsplan 2020 Integration och stöd

Enhetschef Minna Rudnick redogör för ärendet.

Ett förslag till verksamhetsplan 2020 för enheten integration och stöd har tagits fram.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande enhetschef Minna Rudnick, 2019-11-25.

Verksamhetsplan 2020 integration och stöd.

Kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott 2020-02-12 § 8.

Enhetschef Integration och Stöd Minna Rudnick redogör för ärendet.

Information presenteras om de olika delarna inom verksamhetsområdet.

Anta verksamhetsplan 2020 integration och stöd enligt bilaga 8.

____________________

Kopia

Minna Rudnick Ing-Marie Thyr

(20)

Dnr KS 2019-0013

KS § 44 Revidering av arbetsordning för fullmäktige

Tre ändringar föreslås:

 6 § första stycket: 9 ordinarie sammanträden per år ändras till 6 per år.

 I linje med Kommunfullmäktiges beslut att digitalisera distributionen av handlingar bör lydelsen uppdateras gällande 13 § tredje stycket. Ny lydelse:

Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt. Kallelse och övriga handlingar till allmänheten kan beställas i fysiskt format. Beställningen ska göras i förväg till kansliet. Taxa för utlämnande av handlingar och övriga kopior och utskrifter tillämpas.

 35 § tredje stycket: bör strykas eftersom det inte efterlevts och inte efterfrågats.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande kanslichef Oskar Eklöf, 2019-10-22 Arbetsordning för kommunfullmäktige 2019-02-28 Arbetsordning för kommunfullmäktige 2019-10-22.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 § 4 samt bilaga 1.

Kanslichef Oskar Eklöf redogör för ärendet.

Vidare föreslår Oskar Eklöf en komplettering:

I nuvarande arbetsordning står det inskrivet:

30 § Motioner

”Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt.

Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober”

31 § Medborgarförslag

”Kommunstyrelsen och övriga nämner ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober”

Kanslichef Oskar Eklöf meddelar att fullmäktige beslutade 2019-12-19 § 227 om

sammanträdestider 2020. Kommunfullmäktige har ej inplanerat något sammanträde i oktober.

Nuvarande formulering bör ändras.

Kommunfullmäktiges sammanträden 2020:

Torsdagen den 13 februari kl. 18.00.

Onsdagen den 8 april kl. 18.00.

Torsdagen den 25 juni kl. 18.00.

Torsdagen den 10 september kl. 18.00.

Torsdagen den 26 november kl. 18.00.

Torsdagen den 17 december kl. 18.00.

(21)

Förslag på sammanträdet - Yrkanden

Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att texten revideras gällande när motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt skall redovisas för fullmäktige.

Förslag att texten ändras till ”Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras en gång på våren till fullmäktiges ordinarie sammanträden och en gång på hösten till fullmäktiges ordinarie sammanträden.

Gällande medborgarförslag föreslås, Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras en gång på våren till fullmäktiges ordinarie sammanträden och en gång på hösten till fullmäktiges ordinarie sammanträden

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Bifalla Hans Jildestens (S) förslag.

Anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige enligt bilaga 9.

____________________

(22)

Dnr KS 2019-0410

KS § 45 Dataskyddspolicy för Storfors kommun 2020-2024

Som ett led i att formalisera dataskyddsarbetet har ett förslag till dataskyddspolicy tagits fram.

Syftet med policyn är att säkerställa att Storfors kommun hanterar personuppgifter i enlighet med EU:s dataskyddsförordning (General Data Protection Regulation – GDPR). Praktisk tillämpning av policyn i det dagliga arbetet beskrivs i särskilda riktlinjer och rutiner som fastställs av kommunchef eller dataskyddsombud.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande kanslichef Oskar Eklöf, 2020-01-13.

Dataskyddspolicy 2020-2024.

Anta dataskyddspolicy för Storfors Kommun 2020-2024 enligt bilaga 10.

___________________

Kopia Oskar Eklöf

(23)

KS § 46 Svar på motion från Monica Ståhl (KD) - Ställ in alltför korta Kommunfullmäktigemöten

Bakgrund

Monica Ståhl (KD) inkom 2019-10-02 med en motion om att ställa in alltför korta kommunfullmäktigemöten. I motionen föreslår Monica Ståhl följande:

"Att KF-möten som av presidiet beräknas pågå kortare tid än 30 minuter och inte innehåller sådana viktiga beslut som inte kan vänta till nästkommande ordinarie KF-möte ställs in i så god tid som möjligt".

Kommunfullmäktige beslutade 2019-10-10 § 177 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Svar

Med anledning av kommunfullmäktiges beslut 2019-11-14 § 192 att minska antal sammanträden för kommunfullmäktige från nio till sex bör risken för alltför korta sammanträden minskas.

Ordförande kan vid risk för alltför korta sammanträden ställa in i enlighet med arbetsordningen § 8.

Beslutsunderlag

Motion från Monica Ståhl (KD) 2019-09-23 Kommunfullmäktige 2019-10-10 § 177 Kommunfullmäktige 2019-11-14 § 192

Tjänsteutlåtande kanslichef Oskar Eklöf, 2020-02-04 Kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 § 16.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Besvara motionen enligt ovan.

___________________

(24)

Dnr KS 2018-0233

KS § 47 Svar på motion från Andris Viduss (M): Arvoden även för ersättare och kommunfullmäktige

Moderaterna genom Andris Viduss inkom 2018-08-02 med en motion där följandes yrkas:

- att arvodesbestämmelser för förtroendevalda omarbetas snarast

- att ersättning ska utgå även till ej tjänstgörande närvarande ersättare i nämnder och utskott med 50 % av ersättningen för ordinarie ledmot

- att utge en närvaropremie på 300 kr till tjänstgörande ledamot i kommunfullmäktige Svar på motionen

Kommunstyrelsen har tidigare föreslagit att en arbetsgrupp ska ta fram ett förslag på nya arvodesbestämmelser. Med anledning av att Storfors kommuns ekonomiska situation och den förändrade politiska organisationen har arbetet avvaktats. Arbetet kommer nu startas i och med att den nya politiska organisationen kom på plats 2020-03-01.

Beslutsunderlag

Motion från Moderaterna i Storfors Arvoden även för ersättare och kommunfullmäktige, 2018-08-06.

Kommunfullmäktige 2018 10-04 § 76, Motion Arvoden även för ersättare och Kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 § 15, Genomgång av ej besvarade motioner och medborgarförslag

Tjänsteutlåtande från kanslichef Oskar Eklöf, 2020-03-05.

Kanslichef Oskar Eklöf redogör för ärendet och förslag till besvarande av motionen.

Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) meddelar att tidigare beslutades enligt KS 133/2019 erbjöds respektive parti i kommunfullmäktige Storfors att anmäla en partiföreträdare till en parlamentarisk arbetsgrupp som ska genomföra en översyn av arvodesbestämmelser. Ordförandeposten och sammankallande är Socialdemokraternas representant. Kommunstyrelsens ordförande uppmanar igen övriga partier att anmäla en representant till de parlamentariska arbetsgruppen till kommunkansliet.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Besvara motionen med hänvisning till ovanstående svar.

Uppmana respektive parti i kommunfullmäktige i Storfors att anmäla en partiföreträdare till en arbetsgrupp som ska ta fram ett förslag på nya arvodesbestämmelser.

____________________

(25)

KS § 48 Remiss: Medlemsavgift i Intresseföreningen Bergslaget 2021

Inför årsmötet 2020 vill styrelsen för Intresseföreningen Bergslaget undersöka förutsättningarna för att förändra medlemsavgiften i enlighet med bifogat förslag.

Medlemmarna bereds möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.

Finansiering

För 2020 betalade Storfors kommun 10 000 kr i fast avgift och 4006 kr i rörlig avgift (1,00 kr per invånare i rörlig avgift).

I det nya förslaget räknas den rörliga avgiften upp till 1,50 kr per invånare.

Med samma invånarantal skulle avgiften för 2021 bli 16 009 kr. En ökning med 2003 kr.

Beslutsunderlag

Remiss medlemsavgift Verksamhetsplan 2020 Förslag medlemsavgift 2021

Tjänsteutlåtande från kanslichef Oskar Eklöf, 2020-02-24.

Kommunstyrelsens beslut:

1. Tillstyrka förslag om medlemsavgift för 2021.

2. Tillstyrka förslag om uppräkning av medlemsavgift enligt konsumentprisindex från och med år 2022.

___________________

Kopia

Ekonomiavdelningen

Intresseföreningen Bergslaget

(26)

Dnr KS 2020-0038

KS § 49 Styrdokument för Storfors kommuns arbete med Krisberedskap 2020- 2022

Sammanfattning

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har undertecknat en överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 (SKL 18/03101). Överenskommelsen utgår från Lag (2006:544) om

kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), Förordning (2006:637) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (FEH) samt Kommunallag (2017:725).

I enlighet med överenskommelsen har Storfors kommun upprättat ett styrdokument för krisberedskap 2020-2022. Styrdokumentet anger kommunens övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden.

Bakgrund

I enlighet med överenskommelsen om kommunernas krisberedskap 2019-2022 mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ska kommunen ta fram ett styrdokument för sitt arbete med

krisberedskap. Storfors kommunhar nu upprättat ett styrdokument för krisberedskap 2020-2022. Styrdokumentet anger kommunens övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden.

Av överenskommelsen framgår att kommunen för varje mandatperiod ska, med

beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen (RSA), utarbeta och fastställa ett styrdokument som ska innehålla:

 Kommunens övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden

 övergripande styrning av arbetet med krisberedskap i kommunala förvaltningar, bolag och kommunalförbund

 kommunens övergripande process för risk- och sårbarhetsanalys

 kommunens ambitioner i arbetet med sitt geografiska områdesansvar

 vilken planering avseende krisberedskap inom olika områden som kommunen ska ta fram eller uppdatera under mandatperioden.

Styrdokumentet skall antas av kommunfullmäktige och kommer att revideras för varje ny mandatperiod. Styrdokumentet följs upp i samband med den uppföljning som årligen redovisas till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) samt till

Länsstyrelsen Värmland. Uppföljningarna kommer att årligen i februari månad redovisas för kommunstyrelsen.

(27)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande säkerhetssamordnare Michael Björklund, 2019-12-11 Styrdokument för krisberedskap 2020-2022

Säkerhetssamordnare Michael Björklund redogör för ärendet.

Anta Styrdokumentet för Storfors kommuns arbete med Krisberedskap 2020-2022 enligt bilaga 11.

____________________

(28)

Dnr KS 2020-0038

KS § 50 Information om Krisledningsnämndens ansvar och arbete

Säkerhetssamordnare Michael Björklund informerar om Krisledningsnämndens roll och ansvar.

Kommunstyrelsen är tillika Krisledningsnämnd.

Kommunstyrelsens ordförande eller vice kommunstyrelseordförande kan tillsammans med kommunchefen besluta att kommunen ska aktivera Krisledningsnämnden.

Kommunchefen är alltid föredragande inför Krisledningsnämnden.

Kommunen har ett geografiskt områdesansvar. Ett ansvar att samverka med aktörer, information ut till allmänheten m.m.

Vid extra ordinär händelse kommer Krisledningsnämnden kanske tvingas fatta beslut om exempelvis:

* Inriktningen för krishanteringen.

* Behov av förändringar i servicenivån.

* Omfördelning av kommunens resurser.

* Bistånd från annan kommun.

* Begäran om hjälp från Militären.

* Ekonomiska beslut.

Alla de beslut som Krisledningsnämnden har fattat skall redovisas för Kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige kan besluta att Krisledningsnämndens verksamhet ska upphöra.

Kommunstyrelsens ordförande tillika Krisledningsnämndens ordförande har befogenhet att fatta snabba beslut. Dock måste ordföranden redovisa dessa beslut inför

Krisledningsnämnden.

____________________

(29)

KS § 51 Förlängd Biblioteksplan för Storfors kommun

Det har sedan 2004 funnits en paragraf i bibliotekslagen om att kommuner och landsting ska anta planer för sin biblioteksverksamhet. Sedan 2014 har Sverige en bibliotekslag där det står att kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner (SFS 2013:801, 17 §). Det åligger således varje kommun att anta en biblioteksplan. Den verksamhet som ska ingå i

biblioteksplanen är den biblioteksverksamhet som kommunen bedriver som huvudman.

Eftersom Storfors kommun bedriver skolbiblioteksverksamhet som huvudman ska även den ingå i planen.

Storfors kommun har en antagen biblioteksplan för 2015-2018. Biblioteksplanen blev i beslut av kommunfullmäktige förlängd till att omfatta även 2019. Kommunfullmäktige har

uppdragit kultur- och fritidsenheten/folkbiblioteket att ta fram en ny biblioteksplan. På grund av personalomsättning och en vakant tjänst var det svårt att på ett adekvat sätt avsätta tid till det arbetet under 2019. Nu när vakansen är tillsatt med en ny skol- och barnbibliotekarie, samt jag som relativt ny bibliotekschef har haft tid att lära känna kommunens specifika möjligheter och förutsättningar, har arbetet med en reviderad biblioteksplan påbörjats. Arbetet beräknas vara klart under första halvåret 2020. När den nya biblioteksplanen efter eventuella

revideringar är godkänd ska den enligt tidigare beslut gälla 2020-2023. För att kommunen ska leva upp till lagkraven är det dock viktigt att den nuvarande biblioteksplanen gäller under tiden arbetet med den nya planen pågår.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande bibliotekschef Michael Nordeman, 2020-01-20

Kommunfullmäktige 2018-12-05 § 41, Förlängd biblioteksplan till och med 2019-12-31.

Kommunfullmäktige 2015-02-05 § 99, Biblioteksplan för Storfors kommun 2015-2018.

Bilaga 2 Kommunfullmäktige 2015-02-05 § 99.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 § 8.

Bibliotekschef Michael Nordeman redogör för ärendet.

Förlänga nuvarande biblioteksplan för Storfors kommun till och med 2020-12-31.

____________________

(30)

Dnr KS 2020-0039

KS § 52 Utökade öppettider på biblioteket

Bibliotekspersonalen ser återkommande över bibliotekets öppettider för att utefter befintliga resurser och med bibehållen hög kvalitetsnivå betjäna så många av kommunens invånare som möjligt. Vi har konstaterat att det är svårt för bland andra heltidsarbetande och

heltidsstuderande att besöka biblioteket, då nuvarande öppettider mest är förlagda dagtid.

Endast en dag i veckan har biblioteket öppet till kl 18. Samtidigt finns det önskemål från bland andra seniorer om att kunna använda biblioteket även tidigare på förmiddagarna.

Vi vill revidera öppettiderna enligt följande:

Måndag 10-18 (nuvarande 11-18) Tisdag 10-16 (nuvarande 11-16) Onsdag 10-16 (nuvarande 11-16) Torsdag 10-18 (nuvarande 11-16) Fredag 10-14 (nuvarande 11-16)

Fredag eftermiddag är den tid då biblioteket har som minst antal besökare, det visar både statistik och erfarenheter från tidigare år. Genom att omdisponera personalen så att den istället bemannar biblioteket till kl 18 på torsdagen kommer biblioteket kunna erbjuda bättre service för fler besökare.

Mellan klockan 10 och 11 på vardagar kommer biblioteket vara öppet med så kallad självservice. Då kan besökarna genom den nya teknik som införskaffats via bidrag från Kulturrådet låna och lämna böcker, låna surfplatta och dator med mera. Personalen kan under tiden, trots att biblioteket är öppet, utföra uppsökande verksamhet, ta emot förskolor, sköta administration och så vidare. På så sätt kan vi utöka öppettiden med fem timmar per vecka utan att det påverkar kvaliteten på verksamheten negativt.

Utöver dessa utökade och omdisponerade öppettider kommer biblioteket ha öppet mellan klockan 10 och 13 den första lördagen i varje månad (med uppehåll juni-augusti). Därigenom hoppas vi bland annat nå småbarnsfamiljer och andra besökare som har svårt att komma ifrån under vardagarna. Allt sker med befintlig personal och inom befintliga ekonomiska ramar.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande bibliotekschef Michael Nordeman, 2020-01-20.

(31)

Vid kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 redogjorde enhetschef Kultur & fritid Olof Rodéhn för ärendet.

En ambition är att genom ökad öppethållande, olika aktiviteter i Kulturhuset kunna få ökad nyttjandegrad av Kulturhuset, fler kan besöka Biblioteket och Kulturhuset generellt.

Biblioteket har genomfört ett försök med ökat öppethållande.

Resultatet var mycket positivt.

Bibliotekschef Michael Nordeman redogör för ärendet vid dagens sammanträde.

På fredagar efter klockan 12.00 har biblioteket inga besökare.

Bibliotek har försökt ändra bemanningstiden, vilket innebär att vi kan ha ökat öppethållande.

Biblioteket utökar sina öppettider med fem timmar per vecka (självservice kl. 10 till 11 alla helgfria vardagar).

Biblioteket stänger kl. 14 på fredagar för att istället ha kvällsöppet till kl. 18 på torsdagar.

Biblioteket har öppet tre timmar den första lördagen i varje månad, med undantag för juni till och med augusti.

____________________

Kopia

Michael Nordeman Olof Rodéhn

(32)

Dnr KS 2019-0340

KS § 53 Verksamhetsplan Teknisk drift

Ett förslag till verksamhetsplan 2020 för enheten teknisk drift har tagits fram.

Vid kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 redogjorde enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd för för ärendet.

Verksamhetsplanen för Teknisk drift har kompletterats enligt Kommunstyrelsens

ledningsutskotts beslut 2019-12-16 gällande att personal från enheten Teknisk drift går över till Stiftelsen m.m.

Vidare meddelar enhetschef för Teknisk drift Tommy Svärd att en inventering av planeringsunderhåll av vägar planeras att genomföras. Efter att denna inventering är

genomförd föreligger bättre möjligheter att kunna prioritera olika vägars status och behov av åtgärder gentemot befintlig budget.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande teknisk chef Tommy Svärd, 2020-02-03 Verksamhetsplan 2020 teknisk drift.

Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd redogör för ärendet.

I verksamhetsplanen står angivet vilket sysselsättningsgrad chef för teknisk drift skall arbeta.

Detta var korrekt när verksamhetsplanen upprättades. Därefter har förutsättningarna förändrats. Nuvarande teknisk chef går vidare till annan befattning samt att

organisationsförändring för Storfors kommun skall genomföras.

Verksamhetsplanen bör därför rättas avseende detta.

Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd meddelar att Storfors kommun har erhållit LOVA bidrag från Länsstyrelsen Värmland. En befattningshavare i Kristinehamns kommun har sett över deras VA plan. Nu kommer samma befattningshavare även att se över VA-plan för Storfors kommun.

Vidare meddelar enhetschef Teknisk drift att Karlskoga kommun ser över möjligheterna till ny vattentäkt. Enhetschef Teknisk drift har meddelat Karlskoga kommun att Storfors kommun är intresserade av att samverka med Karlskoga gällande vattentäkt.

Anta verksamhetsplan 2020 Teknisk drift med redaktionella ändringar om teknisk chef sysselsättningsgrad enligt bilaga 12.

____________________

Kopia

Tommy Svärd, Ing-Marie Thyr

(33)

KS § 54 Lokala trafikföreskrifter med anledning av ombyggnad av Djupadalsgatan

Lokala trafikföreskrifter på Djupadalsgatan i Storfors

Sammanfattning

Djupadalsgatan har byggts om och gatans utformning och karaktär har ändrats.

För att reglera trafik med anledning av ovanstående behöver kommunen besluta lokala trafikföreskrifter.

Med anledning av detta föreslår tekniska enheten att kommunstyrelsen beslutar lokala trafikföreskrifter gällande förbud att parkera fordon, tidsbegränsad parkering, stannande och parkering för rörelsehindrade med parkeringstillstånd samt högsta tillåtna hastighet.

Bakgrund

Djupadalsgatan har byggts om och gatans utformning och karaktär har ändrats. Med anledning av detta behöver trafiken regleras på gatan på olika sätt.

 Förbud att parkera fordon på östra och västra sidan på delar av gatan.

 Högsta tillåtna hastighet 40 km/tim på del av gatan

 Högsta tillåtna hastighet 30 km/tim på del av gatan

 Tidsbegränsad parkering, 2 timmar

o för rörelsehindrade med parkeringstillstånd på västra sida utanför Coop o på västra sidan utanför Coop samt

o på östra sidan i korsning med Gärdesgatan

För att reglera trafik i samband med ovanstående behöver kommunen besluta lokala trafikföreskrifter.

Mellan den 23 december 2019 och 16 mars 2020 gäller delegationsbeslutade lokala trafikföreskrifter med samma reglering som föreslås i detta utlåtande.

(34)

KS § 54 forts.

Polismyndigheten har givits möjlighet att yttra sig över nedanstående bilagda lokala trafikföreskrifter. De har meddelat de inte har något att erinra mot dessa.

Beslutsunderlag

Teknisk drift har handlagt ärendet.

Kommunstyrelsens ledningsutskott 2020-02-24 § 12 med bilagor.

Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd redogör för ärendet Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) om lokala trafikföreskrifter i Storfors enligt nedanstående bilagor till detta tjänsteutlåtande.

a) 1760 2020:001, b) 1760 2020:002 c) 1760 2020:003 d) 1760 2020:004 e) 1760 2020:005 och f) 1760 2020:006

____________________

Bilagor Förslag till

Storfors kommuns lokal trafikföreskrifter om

 förbud att parkera (1760 2020:001),

 högsta tillåtna hastighet (1760 2020:002)

 högsta tillåtna hastighet (1760 2020:003)

 stannande och parkering för rörelsehindrade med parkeringstillstånd (1760 2020:04)

 parkering (1760 2020:005)

 parkering (1760 2020:006) på Djupadalsgatan i Storfors ____________

Kopia

Tommy Svärd Stefan Lenberg

(35)

KS § 55 Detaljplanarbetet Kvarnvägen

Ärendebeskrivning

Storfors kommun önskar återinföra Kvarnvägen som allmän platsmark (gata). Gatan har en funktion att binda samman två delar av Storfors samhälle och genom att övergå till allmän platsmark följer och tydliggörs det kommunala ansvaret genom drift och underhåll.

Syftet med planen är att återinföra Kvarnvägen som allmän platsmark (gata).

Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden 7 oktober till 12 december 2019.

Synpunkter som inkommit under samrådstiden har redovisats i en samrådsredogörelse med kommentarer från kommunen.

Detaljplaneförslaget har arbetats om och förtydligats efter samrådet. Förvaltningen bedömer att planhandlingarna med gjorda ändringar enligt samrådsredogörelsen kan ställas ut för granskning i enlighet med PBL (2010:900) 5 kap. 18§.

Finansiering

Kostnader finansieras genom avsatta medel ur Investeringsbudget 2020 Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande teknisk chef Tommy Svärd, 2020-01-27 Samrådsredogörelse, 2020-01-29

Plankarta med bestämmelse och planbeskrivning tillhörande Detaljplan för Kvarnvägen, 2020-01-28.

Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd redogör för ärendet.

 Godkänna samrådsredogörelsen med kommunens ställningstaganden samt granskningshandlingar för Detaljplan Kvarnvägen

 Besluta att planen är redo att ställas ut för granskning enligt PBL (2010:900) 5 kap.

18§ från och med den 10 april till och med den 30 april 2020.

____________________

Kopia

Tommy Svärd

(36)

Dnr KS 2018-0358

KS § 56 Svar på medborgarförslag – Stäng av Gjutåsvägen vid vändplanen

Ett medborgarförslag inkom till Storfors kommun 2018-12-10 om att stänga Gjutåsvägen för biltrafik.

Ärendet har behandlats i gängse ordning och meddelande till förslagsställaren har utförts.

Efter det negativa beskedet tog fastighetsägaren kontakt med skogsbolaget och fick sin vilja igenom

Finansiering Ingen

Beslutsunderlag

Medborgarförslag inkom 2018-12-10.

Kommunfullmäktige 2019-01-31 § 96.

Kommunstyrelsen 2019-10-21 § 200.

Tjänsteutlåtande från enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd, 2020-03-09 Enhetschef Teknisk drift Tommy Svärd redogör för ärendet.

Stryka ärendet i ärendelistorna då det inte längre är aktuellt.

____________________

(37)

KS § 57 Beslut om utställning av förslag på avfallsplan 2020-2023 Storfors med tillhörande föreskrifter

Karlskoga kommun genom samhällsbyggnadsförvaltningen på uppdrag från Storfors kommun har arbetet fram ett förslag på en ny avfallsplan med tillhörande avfallsföreskrifter. Det har under arbetets gång skett avstämningar kontinuerligt med Karlskoga Energi & Miljö samt den politiska referensgruppen. Tillsammans utgör avfallsplanen och avfallsföreskrifterna

kommunens renhållningsordning, som när den är klar ska antas först av kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige. Innan renhållningsordningen kan antas ska den ställas ut för granskning till allmänheten under minst 4 veckor. Planen med tillhörande föreskrifter kommer även att finnas tillgänglig på kommunens hemsida under utställningsperioden. Efter

utställningen kommer synpunkterna från både utställningen och remisstiden att sammanställas och presenteras för kommunstyrelsen i samband med förslag till beslut om fastställande av renhållningsordningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande miljösamordnare Jasmine Delin, 2020-01-29 Avfallsplan Storfors 2020

Avfallsföreskrifter Storfors 2020

Miljösamordnare Jasmine Delin Karlskoga kommun redogör för ärendet.

Förslaget har tidigare utsänts till Karlskoga Energi & Miljö samt till Stiftelsen Björkåsen för yttrande.

Miljösamordnare Jasmine Delin redogör för vilka förändringar som föreslås ske gentemot tidigare avfallsplan med tillhörande föreskrifter.

Förslaget till ny avfallsplan med tillhörande föreskrifter ska ställas ut under 4 veckor förslagsvis i kommunhuset i Storfors samt på kommunens hemsida.

Ställa ut förslaget till ny avfallsplan med tillhörande avfallsföreskrifter under 4 veckor i kommunhuset i Storfors samt på kommunens hemsida från och med den 9 april till och med den 7 maj 2020.

___________________

Kopia

Tommy Svärd

Jasmine Delin Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga kommun

(38)

Dnr KS 2019-0071

KS § 58 Svar på motion från Urban Persson (StDe) om närvarorätt och rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten i Kommunstyrelsen

Urban Persson (StDe) inkom 2019-02-20 med nedanstående motion:

”Enligt kommunallagen 4 kap. 28 § om en ”Närvarorätt” får fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd ska få närvara vid nämndens sammanträden och delta i en överläggningarna men inte i besluten. Så jag motionerar till kommunfullmäktige att få komma med i kommunstyrelsen. Tanken är

uppenbart att ledamöter från mindre partier inte ska stängas ute. Detta lärde jag mig för övrigt på informationen i Lungsund”

Kommunstyrelsen beslutade 2001-06-21 § 54 att införa öppna Kommunstyrelsesammanträden.

Detta innebär att allmänhet har rätt att närvara och lyssna på vad som behandlas på sammanträdet, dock ej yttra sig. Likaledes äger ej allmänhet närvarorätt om

nämnden/styrelsen skulle behandla något sekretessärende.

Motionären föreslår att han får komma med i kommunstyrelsen. Motionären skriver att mindre partier ej ska stängas ute.

Vart fjärde år förrättas val till Riksdag, Regioner och Kommunfullmäktige.

Till grund för fördelning av antal platser till respektive parti i kommunfullmäktige ligger vilket valresultat respektive parti erhållit i allmänna val.

Utifrån mandatfördelningen i kommunfullmäktige fördelas antal platser i kommunstyrelsen och utskott.

Kommunstyrelsen har 9 ordinarie ledamöter och 9 ersättare.

När samtliga ordinarie ledamöter och ersättare är tillsatta utifrån ovanstående kan det innebära att mindre partier ej erhåller någon ordinarie plats eller ersättare i nämnd eller utskott.

Representation i nämnd sker alltså utifrån valresutatet.

Med anledning av ovanstående motivering bör motionärens motion avslås.

Beslutsunderlag

Motion från Urban Persson (StDe) 2019-02-20.

Kommunstyrelsens 2001-06-21 § 54.

Tjänsteutlåtande från kommunsekreterare Lennart Aronsson, 2020-03-04

(39)

Kommunsekreterare Lennart Aronsson redogör för förslag till besvarande av motionen.

Avslå motionen i enlighet med ovanstående motivering.

____________________

(40)

Dnr KS 2019-0175

KS § 59 Rapportering ej verkställda beslut/avbrott i verkställighet Q4 2019

Område Typ av bistånd/ insats

Beslutsdatum Ej verkställt inom 3

månader från beslutsdatum

Avbrott i verkställighet där biståndet ej åter verkställts inom tre månader

SoL IFO Kontaktperson 2019-09-18 Beslutet har ej kunnat verkställas då lämplig uppdragstagare saknas.

SoL IFO Kontaktperson 2019-04-30 Beslutet har ej kunnat verkställas då lämplig uppdragstagare saknas.

Daritalande kontaktperson sökes specifikt.

SoL IFO Kontaktfamilj 2019-02-21 Datum för förlängning av beslut 2019-08-19

Beslutet har ej kunnat verkställas då lämplig uppdragstagare saknas.

SoL IFO Kontaktperson 2019-01-16 Tidigare uppdragstagare

sade upp sitt uppdrag, därav avbrott 2019-09-11.

Beslutet verkställs på nytt 2020-01-31.

SoL ÄO Särskilt boende 2019-09-23 Beslutet har ej kunnat verkställas inom 3 månader på grund av att ledig bostad saknas. Beslutet har verkställts 2020-01-13.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från handläggare Sofia Axén, 2020-02-24.

Godkänna redovisningen Rapportering ej verkställda beslut/avbrott i verkställighet Q4 2019 ____________________

(41)

KS § 60 Genomgång av ej besvarade motioner och medborgarförslag

I arbetsordningen för kommunfullmäktige 30 § föreskrivs att det två gånger per år skall redovisas de motioner och medborgarförslag som ej beretts färdigt.

Redovisning skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober.

Motion:

Motion från Andris Widuss (M): Arvoden även för ersättare och kommunfullmäktige.

Dnr KS 2018-0233 Inkom 2018-08-06

Kommunfullmäktiges beslut 2018-10-04 § 76:

Motion arvode även för ersättare och Kommunfullmäktige sänds till Kommunstyrelsen för beredning.

Motion från Urban Persson (StDe) om närvarorätt och delta i överläggningarna men inte i besluten.

Dnr KS 2019-0071 Inkom 2019-02-20.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-28 § 115 att motionen om närvarorätt och delta i överläggningarna men inte i besluten remitteras till Kommunstyrelsen för beredning.

Motion från Monica Ståhl (KD) om ställ in alltför korta Kommunfullmäktige möten

Dnr KS 2019-0315 Inkom 2019-10-02

Kommunfullmäktige beslutade 2019-10-10 § 177 att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning.

Medborgarförslag:

Medborgarförslag – Stäng av Gjutåsvägen vid vändplanen.

Dnr KS 2018-0358 Inkom 2018-12-10

Kommunfullmäktige beslutade 2019-11-14 § 190 att återremittera ärendet till Kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Godkänna redovisningen av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag.

___________________

(42)

Dnr KS 2020-0082

KS § 61 Förslag till Interkommunal ersättning

Kommunstyrelsen ska årligen fastställa priser och ersättningar till kommuner och fristående verksamheter.

Underlaget för beräkning av interkommunal ersättning bygger på en gemensam

beräkningsmodell för samtliga värmlandskommuner. Respektive kommuns budget utgör underlag.

Med tanke på senaste månaders bemanning av ekonomiavdelningen, och att budget 2020 på konto nivå inte är klar, deadline att presentera bidragsbelopp för 2020, samt diskussion om det med kommunchefen, är förslaget att bidragsbelopp för 2020 fastställs på samma nivå som bidragsbelopp för 2019.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från ekonom Paju Vujic, 2020-02-14 Bilaga 1. KS beslut om Interkommunal ersättning för 2019.

Kommunchef Mats Öman redogör för ärendet.

Bidragsbelopp för interkommunal ersättning 2020, fastställs på samma nivå som bidragsbelopp för 2019.

___________________

Kopia

Sven-Erik Rhén Gunnel Eriksson Lena Duvander Annelie Izindre Eva Bäckström Pajo Vujic

(43)

KS § 62 Förslag till ny organisation Storfors kommun.

Kommunchef Mats Öman redogör för förslag till ny organisation Storfors kommun.

Kommunchef Mats Öman redogör för hur arbetet bedrivits vid framtagande av förslaget till ny organisation.

Information har lämnats till de fackliga organisationerna enligt MBL § 19.

Förslag till ny organisation är också förhandlat med de fackliga organisationerna enligt MBL § 11. Protokoll från MBL § 11 utdelas på sammanträdet.

Riskanalyser har tagits fram för respektive enhet/verksamhet.

Organisationen föreslås träda i kraft 2020-08-01.

Beslutsunderlag

Förslag till ny organisation Storfors kommun.

Riskanalyser.

MBL § 11 Ny organisation 2020-02-25.

Anta förslag till ny organisation Storfors kommun enligt bilaga 13-14.

___________________

Kopia

Verksamhetschef Enhetschefer

Fackliga organisationerna

(44)

Dnr KS 2019-0237

KS § 63 Förlängt förordnande Verksamhetschef Ing-Marie Thyr

Mot bakgrund av att arbete med förändrad organisation pågår så finns behov av att förlänga löptiden för verksamhetschefens anställningsavtal, tidigare beslut KS 2019-0237. Uppstart för den nya organisationen planeras till 2020-08-01 och verksamhetschefens förordnade bör därför löpa till och med 2020-07-31.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från Kommunchef Mats Öman, 2020-03-04.

Förlänga Ingmarie Thyrs uppdrag som verksamhetschef till och med 2020-07-31.

___________________

Kopia

Daniel Bekking Ingmarie Thyr Mats Öman

(45)

KS § 64 Årsredovisning för AB Storfors Mark och Industrifastigheter 2019

Kommunchef Mats Öman redogör för årsredovisning för AB Storfors Mark och Industrifastigheter 2019.

Lämna AB Storfors Mark och Industrifastigheters årsredovisning 2019 till kommunfullmäktige för kännedom, se bilaga 15.

______________

(46)

Dnr KS 2020-0063

KS § 65 Årsredovisning 2019 Storfors kommun

Kommunchef Mats Öman redogör för förslag till årsredovisning 2019 Storfors kommun.

Årsredovisningen visar på ett negativt resultat om – 13, 392 tkr.

Ekonomiskt resultat och analys:

Årets resultat för kommunen uppgick till minus 13,0 miljoner kronor, vilket var 13,4 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet.

Borträknat VA-verksamheten, som inte ska vara skattefinansierat, var resultatet minus 13,1 miljoner kronor då VA-verksamheten hade ett överskott på 0,1 miljoner kronor under 2019.

Orsaken till det negativa resultaten är bland annat att kommunen hade 5,5 miljoner kronor lägre verksamhetsintäkter än budgeterat. Bland annat fick kommunen lägre bidrag än planerat.

Under de senaste åren har kommunens intäkter från Migrationsverket minskat kraftigt.

År 2017 uppgick intäkterna till 39,5 miljoner kronor, år 2018 till 27,4 miljoner kronor jämfört med 17,1 miljoner kronor 2019.

2019 har sedan de tidigare fonderade medlen från Migrationsverket på totalt 8,7 miljoner kronor intäktsförts för att täcka delar av kommunens kostnader kopplade till migration.

Bidragen har fördelats till enheterna för skolan, IFO, Integration och arbetsmarknad.

Ytterligare en orsak till det negativa resultatet var att verksamhetens kostnader översteg budget med 9,3 miljoner kronor. Det är främst personalkostnader som överstiger budget och det beror på att verksamheten ännu inte hunnit anpassa sig till den nya intäktsnivån. En annan orsak är att extra personal har krävts då verksamheten haft kunder med mycket omfattande vårdbehov.

Årsredovisningen överlämnades till kommunrevisionen i slutet av februari 2020.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2019 Storfors kommun.

Kommunchef Mats Öman redogör för årsredovisning 2019 för Storfors kommun.

Det negativa resultatet ska återställas inom 3 år.

Kommunchef Mats Öman meddelar att en tabell skall bytas ut.

Lars-Erik Karlsson (V) påpekar att det angivits fel antal ledamöter i kommunfullmäktige.

Det är ej 28 ledamöter utan rätt angivet är 27.

Vidare redovisas Kommunstyrelsens ordförandes kommentarer.

(47)

Godkänna årsredovisningen 2019 med redaktionella ändringar enligt bilaga 16.

__________________

(48)

Dnr KS 2020:101

KS § 66 Information av Inlandsbanans VD

Peter Ekholm VD Inlandsbanan deltar via videolänk. Peter Ekholm lämnar information om Inlandsbanans historia, orsak till att Inlandsbanan byggdes. Det var framförallt behovet av att transportera virke från norr till söder, som låg till grund för byggnationen av Inlandsbanan.

Peter Ekholm redogör för nuvarande verksamhet, pågående investeringar och den dialog som förs, planer och argument för kommande investeringar på Inlandsbanan. Målet är att i en utökad omfattning få över trafik från landsvägen till järnvägen m.m.

En överflyttning av timmertransporter från E 45 till transport på Inlandsbanan motsvarar ca 17 000 timmertransporter.

Om man inte satsar på Inlandsbanan innebär det egentligen en överflyttning av transporter från Inlandsbanan till vägnätet. Kapaciteten på Inlandsbanan är nu nådd om inte investeringar görs på Inlandsbanan.

Målet är att tågen ska kunna köras utan klimatpåverkan.

Tågen kommer att drivas med vätgas, vilken är baserad på energiöverskott från grön energi.

Målsättning är också att kunna utöka antal vagnar per transport.

Tågtransporter är ett sätt att uppnå klimatmål.

Borgen – Kommuninvest

Medlemskommunerna har beslutat att gå i borgen för visst belopp för respektive kommun.

För Storfors kommun uppgår den summan till 500 000 kronor.

Filipstad och Kristinehamns kommuner har beslutat om 1 000 000 kronor.

Storfors kommun har ej ännu erhållit förfrågan från Inlandsbanan om borgen på 500 000 kr.

Förfrågan kommer snarast att tillsändas Storfors kommun.

____________________