Stadshuset, Sammanträdesrum l, , kl

(1)

Hissieholms l

kommun

Kommunstyrelsen

Plats och tid

Beslutande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän

Utses att justera Ersättare

Justeringens plats, tid Justerade paragrafer

Underskrift Sekreterare

Ordförande

Justerare

SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL

Stadshuset, Sammanträdesrum l, 2016-06-15, kl. 17.00- 18.30

Lena Wallentheim (S) ordförande

Pär Palmgren (M) 2:e vice ordförande (§ 147) Joachim Fors (S)

Camilla Lindoff (S) Irene Nilsson (S) Dolores Öhman (1v1P) Per-Åke Purk (V) Håkan Spångberg (SD) Michael Strömberg (SD) Karl-Gustav Boo (L) Robin Gustavsson (KD)

1(10)

Lena Svensson, Ingrid Nyman(§ 147), Hans-Göran Hansson, Björn Widmark, Lars Johnsson, Rune Stensby (§ 148-150), Arne Persson(§ 148), Christer Caesar(§ 148-150).

Magnus Åkebom.

Kommunchef Bengt-Arne Persson, tf. kanslichef Magnus Gjerstad, utvecklingsstrateg infrastruktur Richard Heingard, arkivarie Andreas Möldrup, kommunsekreterare Louise Davidsson.

Joachim Fors Camilla Lindoff

Kommunledningskontoret/2016-06-15

§§ 147-150

Louise Davidsson

-~--.1N

Lena Wallentheim

.. ~--- --- ---

__::_~---··

Joachim Fors

(2)

Hissieholms l

kommun

Kommunstyrelsen

Organ

Sammanträdesdag

Datum då anslaget sätts upp

Datum då anslaget tidigast får tas ner

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Datum då anslaget togs ner

Signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(10)

Anslag l bevis

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Håssieholms kommun, Kommunstyrelsen 2016-06-15

2016-06-16

2016-O -=i- \\

Kommunledningskontoret

.... l.~~-~··· ··· ···

Kommunsekreterare Louise Davidsson 2016-

(3)

Hissieholms kommun

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Diarienummer

2016-06-15 2016/369 010

Kommunstyrelsen

§ 147 Sverigeförhandlingen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar följande:

1. Det förhandlingsresultat som uppnåtts godkänns att utgöra grund för de fortsatta förhandlingama och för kommande avtalsskrivning. Sludigt upprättat avtal ska godkännas av kommunfullmäktige.

2. Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att genomföra och slutföra den del av förhandlingen som leder till ett handslag med

Sverigeförhandlingen.

Ledamöter som avstår från att delta i beslutet

Sverigedemokraternas ledamöter, Björn Widmark (FV) och Karl-Gustav Boo (L) avstår från att delta i beslutet.

Protokollsanteckning

Björn Widmark (FV) och Håkan Spångberg (SD) lämnar bilagda protokollsanteckningar.

Yrkande

Joachim Fors (S), Lena Svensson (Q, Hans-Göran Hansson (MP), Per-Åke Purk (V) och Pär Palmgren (11) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut.

Beskrivning av ärendet

Regeringen har initierat att Sverige ska bygga nya stambanor för höghastighetståg och regionala snabbtåg på sträckorna Stockholm-Göteborg och Stockholm- Malmö med trafikstan år ²⁰³⁵och har för ändamålet utsett en

förhandlingsorganisation - Sverigeförhandlingen.

Kommunstyrelsen

Justering Utdraget bestyrkes

3(10)

(4)

Hiissl•holms kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2016-06-15 2016/369 010

Kommunstyrelsen

Forts.§ 147

Sverigeförhandlingen har fått uppdraget att möjliggöra ett snabbt genomförande av projektet och att ta fram förslag till principer för finansiering, en

utbyggnadsstrategi samt hitta lösningar för spår och stationer där tågen ska in i städerna. Processen genomförs genom dialog och förhandling tillsammans med berörda kommuner.

Håssieholms kommuns förhandlingsdelegation - bestående av kommunstyrelsens ordförande Lena Wallentheim, kommunchef Bengt-Arne Persson och

utvecklingsstrateg Richard Heingard - har under en tid genomfön samtal och förhandlingar med Sverigeförhandlingen. Ett förhandlingsresultat avseende ett antal viktiga och avgörande punkter närmar sig. Dessa kommer att ligga till grund inför kommande avtalsskrivning.

Den 16 juni 2016 kommer Sverigeförhandlingen på besök till Håssieholm för att genomföra ett handslag kring nämnda förhandlingspunkter. Dessa ser ut enligt nedan:

Förskottering

Håssieholms kommun åtar sig att förskottera 50,9 miljoner som projektmedeL Statens återbetalning sker så snan Håssieholms kommuns åtagande om

bostadsbyggande uppfylls. Åtagandet stäms av efterhand och återbetalning sker vid två tillfällen, år 2030 respektive 2035. Förskotterade medel återbetalas dock under alla omständigheter senast år 2040.

Stationsläge

Den nya höghastighetstågstationen ska vara belägen centralt vid Håssieholm C.

Detta är ett stationsläge som gynnar effektiva byten för pendlare och långväga resenärer och får därför positiva effekter för hela Skåne. Helsingborg och Kristianstad knyts till höghastighetsbanan via Skånebanan. Håssieholm C utgör samtidigt en viktig kopplingspunkt för regional snabbtågstrafik mellan den nya stambanan och det befintliga systemet t.ex. från Malmö mot Kristianstad och Blekinge samt Södra stambanan mot Älmhult och Växjö.

Åtagande om bostadsbyggande

Håssieholms kommun åtar sig att, inräknat de bostäder som färdigställs i Kristianstads kommun, färdigställa 7 000 bostäder inom Håssieholms kommun och Kristianstads kommun i enlighet med tillväxtmotorarbetet och den av de bägge kommunerna till Sverigeförhandlingen gemensamt inlämnade

nyttoeffektbedömningen.

Kommunstyrelsen

4{10)

(5)

Hissieholms kommun

2016-06-15 2016/369 010

Kommunstyrelsen

Forts.§ 147

Åtagandet avser bostäder kopplade till färdigställandet av den nya stambanan, men även detaljplaner för bostäder tagna före år 2015 kan tillgodoräknas.

Medfinansiering

Håssieholms kommun åtar sig att bidra med medfinansiering om 50 miljoner kronor. Medfinansieringen betalas i tre delar; en tredjedel vid projekteringsstart, en tredjedel vid byggstart och en tredjedel när den nya stambanan är färdigbyggd via Håssleholm.

Bilagor

Protokollsanteckning, Håkan Spångberg (SD) Protokollsanteckning, Björn Widmark (FV)

Sänt till:

Tillväxtavdelningen

Kommunstyrelsen

~ 3F

5(10)

(6)

(7)

---.--- -

-.sr~~d~f_JM~ .t:..y-· ~~

(8)

SAN1MANTRÄDESPROTOKOLL

2016-06-15 2016/21 048

Kommunstyrelsen

§ 148 Redovisning avseende tätortsbidrag 2015

Beslut

l. Redovisningarna för 2015 års tätortsbidrag godkänns.

2. Kommunstyrelsen godkänner att tätortsbidraget för verksamhetsåret 2016 betalas ut till de administrerande organisationerna i Bjämum, Håstveda, Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Vittsjö.

Jäv

Robin Gustavsson (KD) anmäler jäv. Arne Persson (Q tjänstgör.

Reglemente KS AU 2001-12-05, § 406, föreskriver att redovisning av tätortsbidrag ska lämnas senast under januari månad. Detta har inte varit möjligt rent praktiskt då reglemente och stadgar ålägger administrerande organisation ska inlämna bokslut och revisionsberättelse. Bokslut, revisionsberättelse samt redovisningar har därför, inlämnats så snart årsmöte ägt rum.

Det framgår av de inlämnade handlingama att bidraget delvis hanteras på ett bra sätt i enlighet med de föreskrifter som återfinns i reglementet. Tåtorter där servicekontor finns ska enligt rådande reglemente rådgöra med

verksamhetsledaren för servicekontoret, så har skett på två av de tre aktuella tätorterna med undantaget Sösdala.

I samtliga fall har de administrerande organisationernas revisorer granskat förvaltning med mera och tillstrykt fastställande av handlingama samt att

styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Årsmöteshandlingar har lämnats in.

Bidraget syftar också till att flertalet aktiviteter med olika huvudmän. I merparten av redovisningarna framgår det att bidraget tilldelas flertalet huvudmän. I övrigt har aktiviteterna som genomförts med stöd av bidraget involverat flertalet föreningar och organisationer på tätorten.

Kommunstyrelsen

6(10)

(9)

SAMMANfRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2016-06-15

Diarienummer

2016/21 048

Kommunstyrelsen

Forts.§ 148

Ärendets tidigare behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar den 25 maj 2016, § 107, att föreslå kommunstyrelsen följande beslut:

l. Redovisningarna för 2015 års tätortsbidrag godkänns.

2. Kommunstyrelsen godkänner att tätortsbidraget för verksamhetsåret 2016 betalas ut till de administrerande organisationerna i Bjärnum, Hästveda, Sösdala, Vinslöv, Tyringe och Vittsjö.

Joachim Fors (S) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut.

Sänt till:

Ekonomiavdelningen Tillväxtavdelningen

Kommunstyrelsen

7(10)

(10)

Hissieholms kommun

2016-06-15 2016/409 004

Kommunstyrelsen

§ 149 Revidering av dokumenthanteringsplan

Beslut

l. Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 23 juni 2016.

2. Rätten att revidera planen efter verksamhetens behov delegeras till kommunarkivets arkivarier.

Enligt arkivreglementet ska dokumenthanteringsplanen revideras vanannat år för att den skall hållas aktuell. Gällande dokumenthanteringsplan antogs av KS 2015- 03-04 och behöver revideras för att kunna användas i det nya dokument- och ärendehanteringssystemet som införs på kommunledningskontoret.

I detta dokument-och ärendehanteringssystemet har vi valt att ersätta de gamla diarieplanskodema med ett nytt klassificeringsschema vilket förvaltas av

Kommunalförbundet Sydarkivera och är utvecklat av intresserade kommuner. I

redaktionskommitt<~en för detta schema ingår förutom Håssieholms kommuns arkivarie Emilia Odhner, bland andra arkivarier från Kristianstad kommun, Helsinborgs stadsarkiv och Tornelilla kommun. I samråd med avdelningschefer har klassificeringsschemat anpassats till kommunledningskontorets verksamhet.

För att underlätta administrationen av handlingar som skall gallras vill vi koppla dokumenthanteringsplanen till dokument- och ärendehanteringssystemet. För att det skall fungera måste planen kopplas till klassificeringsschemat. Vi vill därför använda oss av den dokumenthanteringsplan som kommunalförbundet Sydarkivera, i samarbete med andra kommuner, har tagit fram utifrån

klassificeringsschemat. Vårt mål är att utgå från denna dokumenthanteringsplan och sedan anpassa den till verksamheten genom revideringar, men vi har redan gjort vissa ändringar genom att lägga till handlingstyper som saknades utifrån vår gällande dokumenthanteringsplan. För att hålla dokumenthanteringsplanen ständigt uppdaterad och aktuell föreslår vi att kommunarkivets arkivarier får

revidera planen för att bland annat kunna lägga till nya handlingstyper som uppstår i verksamheten.

Kommunstyrelsen

8(10)

(11)

Hissieholms kommun

SAMMANfRÄDESPROTOKOLL

2016-06-15 2016/409 004

Kommunstyrelsen

Forts.§ 149

Ärendets tidigare behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar den 15 juni 2016, § 136, att föreslå kornmunstyrelsen följande beslut:

Kornmunstyrelsen beslutar följande:

1. Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 23 juni 2016.

2. Rätten att revidera planen efter verksamhetens behov delegeras till kornmunarkivets arkivarier.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sänt till:

Kornmunarkivet

Kommunstyrelsen

9(10)

(12)

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL

2016-06-15

Kommunstyrelsen

§ 150 Initiativärende

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner inlämnandet av initiativärende gällande fibernätsprojektet i Håssieholms kommun.

Björn Widmark (FV) lämnar in bilagt initiativärende.

Bilaga

Initiativärendet

Kommunstyrelsen

10(10)

(13)

Initiativärende rörande fib e rnätsprojekt

i

Hässleholms kommun

Bakgrund

Den 13 maj 2016 skickades nedanstående instruktion från Tekniska förvaltingen till kommunens IT- strateg/fiberprojektledare Ann Andersson:

Tekniska förvaltningen har i uppdrag att verkställa politiska beslut och detta medför att utskickade rutiner enligt nedan för grävtillstånd skall gälla.

Hässleholms kommuns Tekniska förvaltning kräver samförläggning och sam markägare anser vi ställda krav som riktiga.

Då ledningsägaren skall eftersträva att minsta möjliga intrång och olägenhet uppkommer för markägaren och medborgare, så är samförläggning ett krav samt på markägarens villkor.

1. Samforläggning ska ske med Fibernätet i Hässleholm, det vi// säga komm11nens jiberorganisation. Beställning görs till li/J<r.infö(ii) htlJ'ilcholm.ic.

2. Fiberorganisationen är den som ansvarar for tidpla11 och samfo'rläggning samt fakturering av samfo'rläggningsavgift och återställningskostnader enligt bilaga 1 och bilaga 2.

3. Fiberorganisationens entreprenörer är de som fo'rlägger och ansvarar fiir arbetsplatsområdet.

4. Tillgång till den samfiirlagda infrastmkturen ges till den externa ledningsägaren efter att fiberorganisationen godkänt sl11tbeszktningen och arbetsplatsområdet är avlämnat.

Enligt foreträdare for Tekniska forvaltningen har punkterna l-4 ovan fonnulerats av kommunens !T- avdelning. På uppdrag av kommunens kommunalråd Lena Wallentheim och Mats Sturesson har Tekniska forvaltningen därefter skickat hela ovanstående instruktion till !T-avdelningen och

fiberprojektledaren Ann Andersson, som i sin tur skickat instruktionen till Skanova, som är i full gång med att bygga ut ett fibernät i Hässleholm.

Brott mot delegationsordningen samt lwnkurrcnsbcgränsandc

Punkterna 2-4 är i sammanhanget nya och har inte forekommit på tidigare beviljade grävtillstånd. De kan därfor betraktas som retroaktivt tillagda till redan existerande grävtillstånd.

Punkt 2: Kommunen har inte tidigare begärt att vara den som styr över andras tidplaner och tidpunkter for grävning. Fakturering har tidigare skötts av Tekniska forvaltningen.

Punkt 3: Kommunen har inte tidigare lagt sig i vem som ska gräva vid samforläggning; det beslutet har överlämnats till parterna att fatta.

Punkt 4: kommunen har inte tidigare styrt över kabelägares tillgång till sin egendom; ägaren har disponerat sin egendom direkt efter nerläggning.

Initiativet till ovanstående instruktion har inte tagits av Tekniska forvaltningen utan av

fiberprojektledningen och högsta politiska ledning i Hässleholms kommun. Det är uppenbart att instruktionerna syftar till att ta kontroll över konkurrerande fiberforetags agerande inom Hässleholms kommun, och att negativt påverka sådana foretags möjligheter att inom rimliga tidsperioder kunna leverera fiber till Hässleholms invånare. Hanteringen är ett brott mot existerande delegationsordning.

Att som ovan lägga till nya krav till existerande tillstånd, dessutom på kommunens/markägarens villkor när kommunen samtidigt är en spelare på fibennarknaden, är enbart ägnat att snedvrida konkurrensen till kommunens fordel, i strid med Konkurrenslagens 2 kap. 7§ och 3 kap. 27§.

Mot bakgrund av ovanstående och att ksau tagit över handläggningen från Tekniska nämnden/forvaltningen, yrkar Folkets Väl

att kommunstyrelsen foreslår kommunfullmäktige att drar tillbaka delegationsrätten for samtliga beslut som rör markavtaVgrävtillstånd i samband med fiberutbyggnaden i Hässleholms kommun

att kommunstyrelsen foreslår kommunfullmäktige uppdra åt Tekniska nämnden eller i forekommande fall dess au att tills vidare besluta i alla ärenden som berör/ J ; mkavtal/ rävtillstånd relaterade till . .

fiberutbyggnaden i Hässleholms kommun. / --? l

~ ~ #,L/1

. .-- l -

.

-

Björn Widmark, FV :-,

/4

~

· /n ^c:. ^cJ ^tJ /6 - c:J. / -/c-

tjanstgörande ledamot kommunstyrelsen 20 16-06-15 / l t O

Stadshuset, Sammanträdesrum l, , kl

Hissieholms l

kommun

-~--.1N

.. ~--- --- ---

__::_~---··

Hissieholms l

kommun

Anslag l bevis

.... l.~~-~··· ··· ···

§ 147

Sverigeförhandlingen

Hiissl•holms kommun

Hissieholms kommun

~ 3F

~~-~~.sr~~d~f_JM~ .t:..y-· ~~

§ 148

Redovisning avseende tätortsbidrag 2015

Hissieholms kommun

§ 149

Revidering av dokumenthanteringsplan

Hissieholms kommun

§ 150

Initiativärende

Initiativärende rörande fib e rnätsprojekt

Hässleholms kommun

~ ~ #,L/1

.

/4

· /n c:. cJ tJ /6 - c:J. / -/c-

v

ri!lee!s t (t? , K s

-.sr~~d~f_JM~ .t:..y-· ~~

· /n ^c:. ^cJ ^tJ /6 - c:J. / -/c-

ri!lee!s ^t ^{(t? ,} ^K s