SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(27)

(1)

Utdragsbestyrkande

Paus Klockan 09.40–09.55

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande L Johan Lepp, ordförande

M Ann Iberius-Orrvik, vice ordförande S Tommy Karlsryd

S Inger-Britha Freding Sölvebring S Rainer Lohager

S Helen Eriksson, tjänstgör för Rainer Lohager (S) §§ 4-5,10-17 C Anette Nilsson

C Anna-Lena Gunnarson M Jörgen Hagman-Lindén KD Nicolette Nadj

SD Lars Bertil Rystrand

SD Anne-Li Glansin, tjänstgör för Sara Lindwall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Thord Harrysson C Boine Johnsson L Stina Isaksson M Ylva Höglund V Cecilia Wiklund KD Agneta Bergeld Tjänstemän

Sara Alteryd Nämndsekreterare

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Klaesson Praktikant Talieh Ashjari Förvaltningschef Tarja Thorén Verksamhetschef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 1-2,6-17

Hans Borg Administrativ chef §§ 1-2,6-17

Kristina Chodor Enhetschef, familjeenheten §§ 3-5 Gunnel Esselgren Personligt ombud § 7 Linda Sjöblom Kuula Personligt ombud § 7

Lisa Goffe Tillståndshandläggare § 8

Esther Axelsdóttir-Clausen Ekonom § 10

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 17 februari 2020, klockan 12.30

Underskrifter Sekreterare §§ 4-5, 10

Sara Alteryd

Ordförande

Johan Lepp (L) Justerande

Ann Iberius-Orrvik (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Socialnämnden §§ 4-5, 10

Sammanträdesdatum 2020-02-17

Datum för anslags

uppsättande 2020-02-17

Datum för anslags

nedtagande 2020-03-10

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Sara Alteryd, nämndsekreterare

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Paus Klockan 09.40–09.55

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande L Johan Lepp, ordförande

M Ann Iberius-Orrvik, vice ordförande S Tommy Karlsryd

S Inger-Britha Freding Sölvebring S Rainer Lohager

S Helen Eriksson, tjänstgör för Rainer Lohager (S) §§ 4-5,10-17 C Anette Nilsson

C Anna-Lena Gunnarson M Jörgen Hagman-Lindén KD Nicolette Nadj

SD Lars Bertil Rystrand

SD Anne-Li Glansin, tjänstgör för Sara Lindwall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Thord Harrysson C Boine Johnsson L Stina Isaksson M Ylva Höglund V Cecilia Wiklund KD Agneta Bergeld Tjänstemän

Sara Alteryd Nämndsekreterare

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Klaesson Praktikant Talieh Ashjari Förvaltningschef Tarja Thorén Verksamhetschef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 1-2,6-17

Hans Borg Administrativ chef §§ 1-2,6-17

Kristina Chodor Enhetschef, familjeenheten §§ 3-5 Gunnel Esselgren Personligt ombud § 7 Linda Sjöblom Kuula Personligt ombud § 7

Lisa Goffe Tillståndshandläggare § 8

Esther Axelsdóttir-Clausen Ekonom § 10

(4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 24 februari 2020, klockan 14.30

Underskrifter Sekreterare §§ 1-3, 6-9, 11-17

Sara Alteryd

Ordförande

Johan Lepp (L) Justerande

Ann Iberius-Orrvik (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Socialnämnden §§ 1-3, 6-9, 11-17

Sammanträdesdatum 2020-02-17

Datum för anslags

uppsättande 2020-02-24

Datum för anslags

nedtagande 2020-03-17

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Sara Alteryd, nämndsekreterare

(5)

Förändring av ärendelistan § 1

Anmälan och prövning av jäv § 2

Nedläggning av faderskapsutredning § 3

Upphörande av umgängesbegränsning § 4

Upphörande av umgängesbegränsning § 5

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 6

Information om personligt ombud och dess verksamhet samt

redovisning för 2019 § 7

Tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen 2020 § 8

Kooperativet Ljuspunkten § 9

Årsrapport 2019 § 10

Information från förvaltningen

§ 11

Redovisning av domar och beslut

§ 12

Redovisning av inkomna skrivelser och synpunkter § 13

Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 14

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 15

Information om ordförandebeslut § 16

Information om pedagogiska måltider inom socialförvaltningen § 17 ________________

(6)

Förändring av ärendelistan

Socialnämndens beslut

Socialnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar:

Ärendet Redovisning av synpunkter från Riksdagens ombudsmän (JO), utgår.

Dagens sammanträde

Ordförande Johan Lepp (L) föreslår att socialnämnden fastställer ärendelistan med följande ändring:

Ärendet Redovisning av synpunkter från Riksdagens ombudsmän (JO), utgår.

Beslutsgång

Ordförande Johan Lepp (L) frågar socialnämnden om ändringen av ärendelistan kan antas, och finner att så sker.

________________

(7)

Anmälan och prövning av jäv

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

________________

(8)

Nedläggning av faderskapsutredning

Ärendet hålls tillgängligt hos socialförvaltningen med de begräsningar som följer av offentlighets- och sekretesslagen.

________________

(9)

Upphörande av umgängesbegränsning

________________

(10)

Upphörande av umgängesbegränsning

________________

(11)

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 december 2019.

Socialnämnden utser Thord Harrysson (S) och Ylva Höglund (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Lars Bertil Rystrand (SD) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 december 2019:

- Fem beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen gällande ekonomiskt bistånd.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 27 januari 2020.

Dagens sammanträde

Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Lars Bertil Rystrand (SD) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Johan Lepp (L) föreslår följande beslut:

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 december 2019.

Socialnämnden utser Thord Harrysson (S) och Ylva Höglund (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(12)

Information om personligt ombud och dess verksamhet samt redovisning för 2019

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Elisabeth Kroon samt de personliga ombuden Gunnel Esselgren och Linda Sjöblom Kuula informerar om deras verksamhet samt redovisar dess resultat för 2019.

Socialnämnden antecknar informationen.

________________

(13)

Tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen 2020

Socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl, tobak och e-cigaretter i Marks kommun 2020 samt översänder densamma till

Länsstyrelsen.

Ärendet

Enligt 9 kap. 2 § alkohollagen framgår det att kommunen och

polismyndigheten har tillsyn över de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Man har också tillsyn över detaljhandel med folköl. Varje kommun ska för denna tillsyn upprätta en tillsynsplan som ska ges in till Länsstyrelsen.

Tobakslagen har ingen liknande bestämmelse angående krav på tillsynsplan men en sådan plan är ett praktiskt hjälpmedel för att planera tillsynen, därför ingår tillsyn av tobaksförsäljning även i vår tillsynsplan.

Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet. I planen anges på vilket sätt och hur ofta tillsyn ska genomföras på olika typer av verksamheter.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2020, § 3, där det föreslås att socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl, tobak och e-cigaretter i Marks kommun 2019 samt översänder densamma till Länsstyrelsen.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 9 januari 2020.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Tarja Thorén och tillståndshandläggare Lisa Goffe föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl, tobak och e-cigaretter i Marks kommun 2020 samt översänder densamma till

Länsstyrelsen.

Förslaget antas.

Beslutet skickas till

Länsstyrelsen.

________________

(14)

Kooperativet Ljuspunkten

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda vilka möjligheter som finns för fortsatt drift av verksamheten Ljuspunkten utifrån

huvudmannaskap och legala förutsättningar.

Under utredningstiden övertar nämnden driften av verksamheten Ljuspunkten från och med den 1 april 2020. Ärendet återrapporteras till nämnden senast november 2020.

Ärendet

Kooperativet Ljuspunkten har den 4 december 2019 beslutat att lägga ned sin verksamhet. Deltagare från både arbetsförmedlingen samt socialnämnden berörs av beslutet. Kooperativet Ljuspunkten har meddelat att de senast den 6 april 2020 stänger ner restaurangdelen om inte kommunen tar över

verksamheten.

Socialförvaltningen äskar nu att erhålla beslut från nämnden att genom uppdrag ta fram underlag om och hur verksamheten eventuellt kan bedrivas vidare, gällande huvudmannaskap och legala förutsättningar. Under

utredningstiden bör nämnden driva vidare verksamheten för att säkerställa deltagarnas sysselsättning.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 3 februari 2020, där det föreslås att socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda vilka

möjligheter som finns för fortsatt drift av verksamheten Ljuspunkten utifrån huvudmannaskap och legala förutsättningar, och att nämnden under

utredningstiden övertar driften av verksamheten Ljuspunkten från och med den 1 april 2020, samt att ärendet återrapporteras till nämnden senast november 2020.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Elisabeth Kroon föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) yrkar, med instämmande av Johan Lepp (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda vilka möjligheter som finns för fortsatt drift av verksamheten Ljuspunkten utifrån

huvudmannaskap och legala förutsättningar.

(15)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 9

Under utredningstiden övertar nämnden driften av verksamheten Ljuspunkten från och med den 1 april 2020. Ärendet återrapporteras till nämnden senast november 2020.

Förslaget antas.

________________

(16)

Årsrapport 2019

Socialnämnden godkänner årsrapport 2019.

Socialnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019.

Socialnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen, inklusive kvalitetsberättelsen som bilaga.

Socialnämnden förklarar förvaltningschefens uppdrag att fortsätta arbetet att få budgeten i balans som slutfört.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Johan Lepp (L) Ann Iberius-Orrvik (M)

Ärendet

Nämnders och styrelsers årsrapporter/årsredovisningar utgör viktiga underlag till Marks kommuns årsredovisning. Nämnd och styrelse ska följa upp och analysera verksamhetens resultat samt rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets behandling av ärendet, den 27 januari 2020, § 8, där det föreslås att socialnämnden godkänner årsrapport 2019, och att

socialnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019, och att

socialnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen inklusive kvalitetsberättelsen som bilaga, samt att socialnämnden förklarar

förvaltningschefen uppdrag att fortsätta arbetet att få budgeten i balans som slutfört.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 22 januari 2020.

(17)

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Talieh Ashjari, verksamhetscheferna Elisabeth Kroon och Tarja Thorén, samt ekonom Esther Axelsdóttir-Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner årsrapport 2019.

Socialnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019.

Socialnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen, inklusive kvalitetsberättelsen som bilaga.

Socialnämnden förklarar förvaltningschefens uppdrag att fortsätta arbetet att få budgeten i balans som slutfört.

Förslaget antas.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen i Marks kommun.

________________

(18)

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande:

- Lunch beställs inte längre till vissa dagliga verksamheter. Deltagarna lagar istället mat tillsammans med personal på boendena och de har då

möjlighet att ta med sig lunchlåda hemifrån. Detta ses både som en bra aktivitet och ett steg i normaliseringsprocessen i vardagen.

________________

(19)

Redovisning av domar och beslut Ärendet

Vid varje nämndsammanträde rapporteras de domar och beslut från domstol, i ärenden i vilka nämnden är part, som inkommit sedan föregående rapport.

Även beslut från nämndens tillsynsmyndigheter ingår i rapporten. Domarna och besluten finns sammanfattade i bilaga till tjänsteutlåtandet och hålls tillgängliga i sin helhet vid sammanträdet.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 4 februari 2020.

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut, för perioden 2019-11-30-2020-02-04.

________________

(20)

Redovisning av inkomna skrivelser och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser och synpunkter:

- Dnr. 2019-284 108 – Klagomål gällande tillgänglighet hos handläggare på socialförvaltningen. Personen har i över tre veckor försökt få tag i ett flertal handläggare. Enhetschefen för biståndsenheten inom

äldreomsorgen och enhetschef försörjningsstödsenheten har svarat klaganden och efterfrågat mer information.

- Dnr. 2019-289 108 – Fyra klagomål gällande en anställd på LSS-boende.

- Dnr. 2019-291 108 – Klagomål gällande försörjningsstödsenheten.

Klagomålet avser dåligt bemötande och diskriminering. Enhetschef har svarat klaganden och klaganden har fått byta socialsekreterare.

- Dnr. 2020-7 108 – Klagomål gällande försörjningsstödsenheten.

Klagomålet avser handläggning av ett enskilt ärende. Utredaren har efter kontakt med klaganden konstaterat att klaganden klarat ut sina frågor med sin handläggare. Frågan om tillgänglighet på telefon kommer att lyftas inom enheten.

- Dnr. 2020-24 108 – Klagomål gällande socialpsykiatri

.

Klagomålet avser personals agerande.

Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser och synpunkter.

________________

(21)

Redovisning av anmälda delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av socialnämndens

delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Delegationsbeslut enligt lista (SoL och LSS)

2019-12-01 – 2020-01-31. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), (SoL);

lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), (FB); lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2019-12-01 – 2020-01-31

Socialnämndens socialutskott 2020-01-07

2020-01-28

Socialnämndens arbetsutskott 2020-01-27

2020-02-17 Attesträtter

2019-12-01 – 2020-01-31 Avtal

Dnr. 2019-223 050 – Avtal avseende konsult, KE Socialkonsult AB.

Dnr. 2019-24 050 – Placeringsavtal, Nytida.

Dnr. 2020-11 050 – Avtal gällande konsulttjänst, Tage Svedensten.

Dnr. 2020-21 050 – Placeringsavtal, Ängsätra vård och omsorg AB.

Dnr. 2020-34 050 – Överenskommelse för arbetsprövning, Vägen ut kooperativen.

Dnr. 2020-23 050 – Internhyresavtal.

Dnr. 2020-13 050 – Placeringsavtal.

Dnr. 2019-293 050 – Uppdragsavtal i kombination ABPU.

Dnr. 2019-178 050 – Placeringsavtal, Hvidehus.

(22)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Dnr. 2019-279 050 – Placeringsavtal, Villa Leva.

Dnr. 2019-278 050 – Placeringsavtal, Ågrenska.

Dnr. 2019-292 050 – Avtal gällande ersättning vid förordnande av uppdrags- tagare.

Dnr. 2015-27 050 – Placeringsavtal, Ängsätra vård och omsorg AB.

Dnr. 2020-17 050 – Individavtal, Nytida.

Dnr. 2020-19 050 – Placeringsavtal, Attendo.

Dnr. 2020-21 050 – Placeringsavtal, Ängsätra vård och omsorg.

Dnr. 2015-27 050 – Placeringsavtal, Ängsätra vård och omsorg.

Dnr. 2017-72 050 – Placeringsavtal, Brättinge vård och omsorg.

Dnr. 2019-147 050 – Placeringsavtal, Gryning Vård AB.

Dnr. 2019-24 050 – Individavtal, Nytida.

Avskrivningar

2019-12-01 – 2020-01-31

Socialnämnden antecknar redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

________________

(23)

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Socialnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Socialnämnden medger att Ann Iberius-Orrvik (M) och Johan Lepp (L) från socialnämnden deltar på funktionshinderverksamhetens centrala brukarråd, Strömsalen, den 4 mars kl.17.30.

Socialnämnden medger att sju ledamöter, en från varje parti, från socialnämnden får delta på konferensen: Funktionshinderspolitik i

Boråsregionen - Tillsammans kan vi fylla luckorna, Borås, den 11 mars 2020.

Socialnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser

Länsstyrelsen i Västra Götalands län

Konferens – Tillsammans kan vi fylla luckorna, funktionshinderpolitik i Boråsregionen. Borås den 11 mars 2020.

Västra Götalandsregionen

Konferens – Tillsammans för att fullfölja studier. Göteborg den 28 februari 2020.

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 178/2019, Sammanträdesplan 2020 för kommunfullmäktige

§ 179/2019, Utskott vid barn- och utbildningsnämnden avseende arbetsmarknadsfrågor

§ 193/2019, Utdebitering

§ 194/2019, Taxor och avgifter 2020

§ 195/2019, Budget 2020–2023 i Marks kommun

§ 2003/2019, Arbetsmiljöpolicy och arbetsgivarpolicy

§ 204/2019, Vision och mål för Marks kommun 2020

(24)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 213/2019, Beslut om publicering av handlingar

§ 222/2019, Uppsägning av samverkansavtal med Utväg Södra Älvsborg

§ 224/2019, Förändrade beslutsprocess för förändringar i Hjälpmedels- handboken

§ 2/2020 Remissvar kring länsgemensam handlingsplan för suicidpre- vention i Västra Götaland

§ 1/2020 Samverkan för barns- och ungas bästa – Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen Barn- och utbildningsnämnden

§ 131/2019, Ungdomsutvecklarnas samfinansiering och tillhörighet Kommunala funktionshinderrådet

Protokoll från sammanträdet den 25 november 2019 Centrala brukarrådet

Möte den 4 mars kl.17.30 i Strömsalen, Kinnaström Kommunledningskontoret

Tidplan för Kommunfullmäktige, Kommunstyrelsen och Kommunstyrel- sens arbetsutskott år 2020

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Underrättelse om granskning av detaljplan för Ytterås 1, gransknings- utställning

Sveriges kommuner och regioner, SKR

Cirkulär 19:44, Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar med mera för år 2020 Cirkulär 19:45, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL år 2020

Cirkulär 19:46, Ersättningar för kontaktfamiljer/stödfamiljer och kontaktpersoner LSS år 2020

Cirkulär 19:48, Samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjuk- vård

Länsstyrelsen Västra Götalands län

Rapport - Hälso- och sociala effekter av icke-medicinsk användning av Cannabis

(25)

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Socialnämnden medger att Ann Iberius-Orrvik (M) och Johan Lepp (L) från socialnämnden deltar på funktionshinderverksamhetens centrala brukarråd, Strömsalen, den 4 mars kl.17.30.

Socialnämnden medger att sju ledamöter, en från varje parti, från social- nämnden får delta på konferensen: Funktionshinderspolitik i Boråsregionen - Tillsammans kan vi fylla luckorna, Borås, den 11 mars 2020.

Socialnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Förslaget antas.

________________

(26)

Information om ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________

(27)

Information om pedagogiska måltider inom socialförvaltningen Dagens sammanträde

Lars-Bertil Rystrand (SD) ställer frågor om pedagogiska måltider inom socialförvaltningen och verksamhetschef Elisabeth Kroon besvarar frågorna.

_______________