SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(27)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(27) Teknik- och servicenämnden

2018-09-13

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid 2018-09-13, kl 13.30 – 16.30

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande M Pär-Erik Johansson

M Rolf Skarin

C Kent Persson

MP Jessica Pettersson, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP)

L Paul Brusk

S Bo Petersson

S Björn Kärrhage, tjänstgör för vakant ledamot (S) S Georg Kvibro, tjänstgör för Tomas Lundin (S) S Pauli Kuitunen

V Anders Svensson SD Caj Svedberg

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare SD Bo Kindström

Tjänstemän

Magnus Palm Förvaltningschef § 66-82

Jenny Forsberg Verksamhetschef Teknik § 67-73

Kerstin Furth Trädgårdstekniker § 67

Ann Höök Trafikingenjör § 69, 77

Lars Jönsson Planarkitekt, Bygg- och miljö § 69

Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 70

Maria Granieri Enhetschef utredning/marknad § 71

Linda Eliasson Projektledare § 72-73

Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 66-70 Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 66-76

Erik Glansin Projektledare § 74-76

Catarina Modin Nämndsekreterare § 66-82

Utses att justera Bo Petersson (S)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2018-09-17, kl 16.00

Underskrifter Sekreterare § 66-82

Catarina Modin

Ordförande

Pär-Erik Johansson (M) Justerande

Bo Petersson (S)

(2)

2018-09-13

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2018-09-13 Datum för anslags

uppsättande 2018-09-18 Datum för anslags

nedtagande 2018-10-10

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

2018-09-13

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 66

Medborgarförslag om gratis hundbajspåsar § 67 Medborgarförslag om gratis gräsklippning för äldre § 68 Parkeringsnorm Marks kommun – samrådsremiss § 69

Delårsrapport 2018 § 70

Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning - § 71 utökning med Solvik och Hyssna 2:1

Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan – samråd § 72 Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl, Sätila - § 73 samråd

Förstudie Stommenskolan § 74

Förstudie Örbyskolan § 75

Nybyggnation Lyckeskolan – riktpris och begäran om igång- § 76 sättningstillstånd

Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred – information § 77

Styrgruppsinformation § 78

Personal- och verksamhetsinformation § 79

Redovisning av meddelanden § 80

Redovisning av delegationsbeslut § 81

Beaktande av barnkonventionens artiklar – analys § 82 ________

(4)

2018-09-13

§ 66/2018

Förändring av ärendelistan

Teknik- och servicenämndens beslut

Följande ärende tillförs ärendelistan:

- Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred – information

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärende tillförs ärendelistan:

- Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred – information Förslaget antas.

________

(5)

2018-09-13

§ 67/2018 Dnr 2018-196 3314

Medborgarförslag om gratis hundbajspåsar

Marks kommun fortsätter tillhandahålla gratis hundbajspåsar i olika kommundelar.

Ärendet

En medborgare föreslår att Marks kommun beslutar att införa gratis hundbaj- spåsar i Marks kommun. Hen framför att ”Det är ett tråkigt problem att an- tingen trampa eller se hundbajs runt omkring i Mark av olika anledningar.

Därav skulle jag rekommendera att ni i Marks kommun tar beslut att ge oss rena publika rum. Ökad trivsel med gratis hundpåsar!

”TiksPac-konceptet är ett miljökoncept där stationer med gratis hundpåsar är placerade på utvalda platser såsom promenadstråk, parker, badplatser och andra offentliga platser.”

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 augusti 2018.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 56, och då fö- reslagit att Marks kommun fortsätter tillhandahålla gratis hundbajspåsar i olika kommundelar.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Information om var det finns TiksPac stationer finns på kommunens hemsida.

Behovet av papperskorgar diskuteras.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(6)

2018-09-13

§ 68/2018 Dnr 2018-195 737

Medborgarförslag om gratis gräsklippning för äldre

Fixartjänster har i nuläget inte möjlighet att ta mer uppdrag och gratis gräsklippning för äldre är dessutom ett uppdrag som konkurrerar med den privata marknaden för trädgårdstjänster varför medborgarförslaget avslås.

Ärendet

En kommunmedborgare har i medborgarförslag föreslagit att äldre ska få hjälp med att trimma kanter vid gräsklippning.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 4 juli 2018.

Arbetsutskott har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 55, och då före- slagit att fixartjänster i nuläget inte har möjlighet att ta mer uppdrag och gratis gräsklippning för äldre är dessutom ett uppdrag som konkurrerar med den privata marknaden för trädgårdstjänster varför medborgarförslaget avslås.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Beslutsgång

________

(7)

2018-09-13

§ 69/2018 Dnr 2018-183 514

Parkeringsnorm Marks kommun – remissvar

Teknik- och servicenämnden framför följande synpunkt:

Parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh.

Parkeringsnorm för Marks kommun i övrigt godkänns.

Reservation

Bo Petersson (S) reserverar sig mot beslutet.

Ärendet

Teknik- och serviceförvaltningen har fått en revidering av ”Parkeringsnorm för Marks Kommun” på remiss från Bygg- och miljökontoret. Den nu gällande parkeringsnormen antogs av kommunfullmäktige (KF) 1993-06-29 som är i behov av revidering.

Arbetsutskottet har behandlat ärenden den 30 augusti 2018, § 57, och då fö- reslagit att parkeringsnorm för Marks kommun godkänns.

Ledamöternas förslag till beslut

Rolf Skarin (M) föreslår att parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om Skarins (M) förslag om att parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh kan antas och finner att så sker.

Därefter ställer ordföranden frågan om parkeringsnormen i övrigt kan antas och finner att så sker.

Reservation

Bo Petersson (S) reserverar sig mot beslutet.

________

(8)

2018-09-13

§ 70/2018 Dnr 2018-184 042

Delårsrapport 2018

Delårsrapport 2018 godkänns.

Framställan till kommunstyrelsen

Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 – omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen.

Teknik-och servicenämnden konstaterar att totalbudgeten för överföringsled- ningsprojekt Skene skog-Hägnen samt tillhörande omvandlingsområden och överföringsledningar har ökat jämfört med nämndens förslag till budget 2019- 2022. Nämnden kommer därför att lämna in en reviderad investeringsbudget.

Ärendet

Kommunerna ska enligt lag upprätta delårsrapporter. Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi samt verksamhet för årets första åtta månader. Rappor- ten innehåller också en prognos för hela året. Nämnders och styrelsers rap- portering ligger till grund för redovisningen.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 9 september 2018.

Teknik- och servicenämndens totala nettokostnadsbudget uppgår till 48,5 mnkr. Utfallet i augusti uppgår till 32,7 mnkr eller 67 % av nämndens budget när 67 % av året har gått. Årets utfall i augusti avviker stort från föregående års utfall samma period. Nettokostnaden är 19,3 mnkr högre. Detta beror till stor del på budgeterade och redovisade överskott, för främst lokalförsörjning men även kost- och städverksamheten under 2017. I årets budget för dessa verksamheter är intäkter och kostnader helt balanserade. Utöver denna, mer redovisningstekniska, avvikelse är utfallet också högre inom gata/park och naturvårdslaget.

Helårsprognosen för teknik- och servicenämnden i delåret följer budget totalt och uppgår till 48,5 mnkr i enlighet med det beslut som togs av kommunfull- mäktige i samband med delårsrapporten om att nämnden inte får dra över budget med anledning av ökade kostnader för vinterväghållningen. Prognosen i april var -1,7 mnkr. För att hålla budget har kostnadsminskningar gjorts inom lokalförsörjningsverksamheten om totalt 1 mnkr och inom gata/park om totalt 0,7 mnkr.

Övriga skatte- och intäktsfinansierade verksamheter följer budget totalt men med vissa justeringar inom verksamheterna. Främst avser förändringar mot budget en ökad omsättning inom naturvårdslaget och tjänstefordonsverksam- heten. Ökade intäkter möts dock av ökade kostnader såsom personalkostna- der och övriga verksamhetsrelaterade kostnader och den totala resultatpåver- kan blir därmed +/-0.

(9)

2018-09-13

Prognosen för VA-verksamheten är ett resultat om totalt -2,2 mnkr vilket avviker från budget med +0,7 mnkr. Avvikelsen beror främst på lägre kapital- kostnader om totalt 1 mnkr dessutom är taxeintäkterna något uppräknade.

Utöver denna justering är prognosen för kostnader avseende administration och kundtjänst ökad med totalt knappt 0,3 mnkr bland annat för ökade kostnader avseende servitutsersättningar samt projektledare. Prognosen för av- ledning av avloppsvatten är ökad med 0,4 mnkr bland annat med anledning av utökat behov av nya serviser, underhåll och reparationer samt tv-

inspektioner.

Avfallsverksamhetens prognos uppgår till knappt -4,6 mnkr vilket avviker med -1,4 mnkr i förhållande till budgeterat underskott om -3,2 mnkr. Avvikel- sen beror främst på högre kostnader än budgeterat för behandling av grovav- fall, advokatkostnader i samband med tvist samt lakvatten. Ökade intäkter för slam och trä och skrot minskar budgetavvikelsen något.

Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för 2018 uppgår enligt beslut om budget till 180,4 mnkr. Utöver dessa tillkommer beslut om ombudge- teringar från 2017 samt beslut om utökad budget om totalt 27,4 mnkr. Totalt innebär det en investeringsbudget om ca 207,8 mnkr 2018.

Investeringsutfallet i delåret uppgår till totalt 85,1 mnkr eller drygt 41 % av budgeten. Helårsprognosen uppgår till ca 164,6 mnkr vilket innebär en avvikelse om totalt 43,3 mnkr. Prognosen är 5,7 mnkr lägre än prognosen i april- rapporten. Minskningen avser främst investeringar inom den ordinarie VA- verksamheten samtidigt som prognosen är något uppräknad avseende överfö- ringsledningsprojektet.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och föreslår att delårs- rapport 2018 godkänns och att nämnden gör en framställan till kommunstyrelsen enligt följande:

Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 – Omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår följande framställan till kommunstyrelsen:

Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 – Omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen.

(10)

2018-09-13

Förslaget antas.

Därefter ställer ordföranden frågan om delårsrapport 2018 i övrigt kan god- kännas och finner att så sker.

________

(11)

2018-09-13

§ 71/2018 Dnr 2017-138 303

Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning – ut- ökning med Solvik och Hyssna 2:1

Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i omvandlingsområdet Solvik, och verksamhetsområde för vatten, spill och dagvatten i exploate- ringsområde Hyssna 2:1 daterade 2018-08-22 fastställs.

Ärendet

Verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vat- tentjänster har ordnats eller skall ordnas genom en allmän VA-anläggning.

Teknik- och serviceförvaltningen har i några områden byggt ut kommunal vatten- och avloppsförsörjning och behöver utöka verksamhetsområdena för all- män vatten- och avloppsförsörjning som skall fastställas.

I omvandlingsområdet Solvik har teknik- och serviceförvaltningen byggt ut kommunala vatten- och spillvattenledningar kommunal och i exploaterings- området Hyssna 2:1 har vatten, spill och dagvattenledningar byggts ut. Enligt vattentjänstlagen får endast avgifter tas ut för en vattentjänst om det finns ett verksamhetsområde för denna vattentjänst.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 60 och då före- slagit att verksamhetsområde för vatten och spillvatten i omvandlingsområdet Solvik, och verksamhetsområde för vatten, spill och dagvatten i exploate- ringsområde Hyssna 2:1 daterade 2018-08-22 fastställs.

Beslutsgång

________

(12)

2018-09-13

§ 72/2018 Dnr 2018-201 214

Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan – samråd

Teknik- och servicenämnden framför följande synpunkter på planprogrammet:

1. Skolbyggnaderna är enligt illustrationen inte realiserbara och får ses som en schematisk skiss.

2. Komplettera med planering även för en förskola 3. Ta bort gator genom skolområdet.

4. Förtydliga förhållandet och avgränsningarna för allmän platsmark och kvartersmark.

5. Justera hastighetsbegränsningarna till 30 km/h i skolområde och resterande gator till 40km/h med undantag för gångfartszoner

6. Behåll och bygg ut parkeringsgaraget Lyckegaraget

7. Behåll det nyligen ombyggda gångfartsområdet genom centrum.

8. Av ekonomiska skäl bör inte cirkulationsplatsen vid Sahara flyttas.

9. Komplettera med ett avsnitt om hållbar avfallshantering

10. Teknik- och servicenämnden är positiva till den föreslagna cirkulationsplatsen i korsningen Mor Kerstins väg/Boråsvägen.

Ärendet

Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan har på uppdrag av Kommun- styrelsen upprättats av Bygg- och miljökontoret och lämnats för samråd till Teknik- och servicenämnden. Planprogrammet har framtagits efter en dialog- process under våren 2018 och har remitterats för samråd fram till den 2 september.

Planprogrammet syftar till att klargöra placering av en ny högstadieskola samt hur resterande delar av området kan exploateras med bostäder, kontor och handel.

Under rubriken Exploateringsekonomi bör även en förskola inräknas då det idag finns en förskola i området och en sådan behövs ännu mer då fler män- niskor kommer att bo i området.

Skolans bruttoarea (BTA) kommer, inklusive idrottshallar, att vara ca 13 000 m². Byggnadsarean (BYA) är mer osäker då det inte är fullständigt fastställt hur stora delar som skall vara 2 respektive 3 våningar. Men bedömt så kommer BYA vara ca 7 000 m².

Vidare är det viktigt att lyfta fram friytan på skolgården som krävs för varje elev. Skolan ska enligt uppdraget dimensioneras för 600 elever + särskola. 30 m2 (Boverkets riktlinjer) per elev ger ca 19 000 m² friyta. Då är inte eventuell framtida utbyggnad inräknad. Till detta kommer yta för parkering, skolskjuts och transporter, bedömd yta 3 000 m².

Sammanfattningsvis är bedömningen att det behövs ca 33 000 m²skoltomt för att ha en hållbar yta nu och i framtiden.

(13)

2018-09-13

Så som skolbyggnaderna är illustrerade i planprogrammet är dom inte realiserbara. T ex är den illustrerade idrottshallen för liten, men idéskissen är ändå en bra utgångspunkt.

I planprogrammet visar illustrationerna en gata som går rakt igenom skolom- rådet. Teknik- och Serviceförvaltningen förordar att genomfartsvägar genom skolområdet tas bort. Orsaken till detta är att säkerheten för eleverna väsent- ligt försämras då en gata skiljer skolbyggnaderna åt. Det underlättar också för skolverksamheten om byggnaderna sitter ihop.

I möjligaste mån bör man separera flödet av elever från varutransporter.

Över huvudtaget bör varutransporter vara separerat från övrig verksamhet.

Det är väsentligt att tydliggöra vad som utgör allmän platsmark respektive kvartersmark. Inför detaljplanearbetet behöver man beakta tillkommande kostnader för gata/park gällande drift och underhåll som kräver ökade anslag.

Beträffande gator och trafik ska hastigheten 30km/h gälla endast vid skolan och förskolan. I övrigt ska, i enlighet med beslutad hastighetsplan, 40km/h tillämpas med undantag för gångfartszoner. Under rubriken Utgångspunkter, Gator och Trafik, är det felaktigt att ombyggnaden av gatunätet skedde på tidigt 2000-tal. Ombyggnationen genomfördes i etapper mellan 2010–2012.

Att i enlighet med planprogrammet ta bort gångfartsområdet (som färdigställ- des 2012) skapar ej fler parkeringsplatser utan motverkar istället fotgängar- nas rörelser i centrum. För att underlätta för invånarna att kunna stanna och handla i centrum, förordar Teknik- och serviceförvaltningen att behålla Lycke- garaget och eventuell även bygga ut detta och därmed möjliggöra för fler parkeringsplatser i området.

Vid yttrande om medborgarnas upplevelse av trafikmiljön i centrum bör man hänvisa till en befintlig undersökning, annars tenderar påståendet bli en per- sonlig åsikt utan faktiska belägg. Påståendet om att den minskande handeln i centrum beror på omledning av trafik runt centrumkärnan är inte sakliga fakta då det precis som i andra tätorter och städer, snarare beror på den ökade e-handeln (Se rapport från Svensk Handel 2018).

Att flytta rondellen som planprogrammet visar är inte ekonomiskt försvarbart (kostnad ca 6 mnkr) då det inte ökar trafiksäkerheten eller gör någon direkt estetisk skillnad.

Uttrycket om att Saharaområdet är en avriven skoltomt och en sandhög är otillbörlig i ett planprogram. Platsen har tidigare varit en fotbollsplan men har under en begränsad tid (sedan februari 2018) använts som tillfällig upplägg- ningsplats för sand och grus under byggnationen av Strömskolan.

Det är positivt med ett grönstråk ner mot Viskan, men återigen en ny park medför dock ökade driftkostnader.

Rörande miljökonsekvenser av att omfördela trafiken krävs ett förtydligande vad som menas, tolkningen av programmet är att detta ska studeras.

Teknisk försörjning i form av fjärrvärme, fiber, vatten och avlopp samt dagvatten är viktiga att utreda inför detaljplanearbetet och inom planområdet

(14)

2018-09-13

finns all denna infrastruktur på plats. Teknik- och serviceförvaltningen tycker det är positivt med planprogrammets ambition om att omhänderta dagvatten lokalt och skapa öppna fördröjningssystem.

Precis som annan teknisk försörjning är ett fungerande avfallssystem en grundförutsättning för ett hållbart samhälle. I planprogrammet saknas ett beaktande av avfallshanteringen i det tilltänkta området. I och med att fastig- hetsnära insamling kommer att bli norm, kräver det att man i ett tidigt skede planerar för hur avfallshanteringen ska fungera. Det kommer därmed krävas att exploatören konstruerar tillräckliga ytor och utrymmen för sortering i fler avfallsfraktioner, samt ger förutsättning för en god arbetsmiljö för de som hämtar avfallet. Teknik- och serviceförvaltningen förutsätter att man får vara delaktig i det fortsatta planarbetet.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 61, och då fö- reslagit följande:

Teknik- och servicenämnden framför följande synpunkter på planprogrammet:

1. Skolbyggnaderna är enligt illustrationen inte realiserbara och får ses som en schematisk skiss.

2. Komplettera med planering även för en förskola 3. Ta bort gator genom skolområdet.

4. Förtydliga förhållandet och avgränsningarna för allmän platsmark och kvartersmark.

5. Justera hastighetsbegränsningarna till 30 km/h i skolområde och resterande gator till 40km/h med undantag för gångfartszoner

6. Behåll och bygg ut parkeringsgaraget Lyckegaraget

7. Behåll det nyligen ombyggda gångfartsområdet genom centrum.

8. Av ekonomiska skäl bör inte cirkulationsplatsen vid Sahara flyttas.

9. Komplettera med ett avsnitt om hållbar avfallshantering

10. Teknik- och servicenämnden är positiva till den föreslagna cirkulationsplatsen i korsningen Mor Kerstins väg/Boråsvägen.

Beslutsgång

________

(15)

2018-09-13

§ 73/2018 Dnr 2018-203 214

Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl Sätila – samråd

Teknik- och servicenämnden framför följande synpunkter:

1. Hålla en tät dialog med Teknik- och Serviceförvaltningen och Trafikverket om gator och vägar

2. Exploateringens bullerpåverkan bör utredas.

3. Påpekar vikten av att noggrannare utreda VA-försörjningen och hållbara lokala dagvattenlösningar.

4. Komplettera med stycke om långsiktigt hållbar avfallshantering 5. Man ska inte anlägga besöksnäring med bad- och campingverksamhet

inom den primära och sekundära skyddszonen för Sätila vattentäkt.

Ärendet

Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl har på uppdrag av Kom- munstyrelsen upprättats av Bygg- och miljökontoret och lämnats för samråd till Teknik- och servicenämnden. Planprogrammet har framtagits efter en dia- logprocess under våren 2018 och har remitterats för samråd fram till den 2 september.

Planprogrammet syftar till att skapa en strategisk möjlighet för utveckling av Sätila tätort med möjligheter till nybyggnation av bostäder och service.

Gränsen för planområdet borde vidgas ut till Lygnevivägen så att den även omfattar fotbollsplanen.

Vid fortsatt planarbete behövs ett nära samarbete med Teknik- och service- förvaltningen och Trafikverket då de ansvarar för gator och vägar i området.

Då planprogrammet saknar information om konsekvenser av buller från en exploatering bör detta utredas och redovisas i kommande detaljplaner.

Även en genomgående utredning av vatten- och avloppsförsörjning är väsent- lig i ett fortsatt planarbete. Det är positivt att man redan i planprogrammet lyfter fram dagvattenlösningar. Att fiber byggs ut i hela området är också positivt. Däremot finns det i dagsläget ingen kommunal fjärrvärme i Sätila och därför förefaller det omotiverat att uttrycka sig som att området bör anslutas där så är möjligt.

Precis som annan teknisk försörjning är ett fungerande avfallssystem en grundförutsättning för ett hållbart samhälle. I planprogrammet saknas ett beaktande av avfallshanteringen i det tilltänkta området. I och med att fastig- hetsnära insamling kommer att bli norm, kräver det att man i ett tidigt skede planerar för hur avfallshanteringen ska fungera. Det kommer därmed krävas att exploatören konstruerar tillräckliga ytor och utrymmen för sortering i fler avfallsfraktioner, samt ger förutsättning för en god arbetsmiljö för de som hämtar avfallet.

(16)

2018-09-13

I ÖP har fastslagits att man ska vara mycket restriktiv till nybyggnation inom vattenskyddsområden. Följande står i gällande översiktsplan: ”Var restriktiv mot ny bebyggelse inom vattenskyddsområdenas primära och sekundära skyddszoner, och inom utredningsområden för framtida vattenförsörjning. Ny bebyggelse eller andra åtgärder inom vattenskyddsområdet som riskerar att försämra vattnets kvalitet på både kort och mycket lång sikt får inte till- komma”.

I denna plan utgör vattenskyddsområdet (primärt och sekundärt, de två käns- ligaste zonerna) främst inom det blåa området avsett för besöksnäring, bad och camping. Verksamhet i det blå området är i planen beskriven enligt ”På Storåns östra sida kan en mer långsiktig satsning på både idrott och besöks- näring växa fram. De sköna naturpartierna vid Sätila Sand kan ges ett lång- siktigt omhändertagande, parkering och ställplatser för husbilar kan anläggas på ett miljöcertifierat sätt och camping och idrott kan uppföra de service- byggnader som erfordras för en hållbar verksamhet”.

Gällande miljökonsekvenser och aktuellt vattenskyddsområde. ” Sätila vatten- täkt har idag en mycket viktig roll och kommer så ha framöver även om vat- tenförsörjningen sker via överföringsledning från centralorten. Vattentäkten bedöms dessutom som extremt eller mycket sårbar. Det är därför av största vikt att grundvattenmagasinet skyddas så långt som är möjligt för att skydda såväl vattnets kvantitet som kvalitet. Verksamheter som utgör risk för vatten- täkten bör undvikas helt inom primär skyddszon och undvikas inom sekundär zon eftersom vatten trots allt är vårt viktigaste livsmedel.”

Det är därför inte alls lämpligt att anlägga bad och campingsverksamhet med parkeringar och ställplatser för husbilar i det blåa området som utgör vatten- täktens skyddszoner. Det finns risk för kontaminering av grundvattnet av die- sel/bensin/oljeutsläpp från uppställda fordon som sprids relativt snabbt i de sandiga jordlagren till grundvattnet då grundvattenytan ligger relativt ytligt i vissa delar. Vattentäkten saknar tätande jordlagren på flera ställen. I dessa områden är grundvattnet mycket sårbart eftersom materialet i marken genom provpumpningar bedömts vara mycket genomsläppligt.

Det föreligger dessutom en stor risk att infiltrationen av regnvatten från markytan till grundvattnet minskar då ytor hårdgörs. Vattentäktens tillrin- ningsområde är relativt litet så varje vattendroppe är viktig för att vattentäk- ten skall kunna leverera grundvatten, även vid torra somrar som denna.

En geoteknisk utredning visar att vattentäkten inte får tillrinning varken från Lygnern eller vattendraget igenom planområdet, så utsläpp i sjön och vattendraget bör inte påverka vattentäkten.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 62, och då fö- reslagit följande:

Teknik- och servicenämnden framför följande synpunkter:

1. Hålla en tät dialog med Teknik- och Serviceförvaltningen och Trafikverket om gator och vägar

2. Exploateringens bullerpåverkan bör utredas.

3. Påpekar vikten av att noggrannare utreda VA-försörjningen och hållbara lokala dagvattenlösningar.

4. Komplettera med stycke om långsiktigt hållbar avfallshantering

(17)

2018-09-13

5. Man ska inte anlägga besöksnäring med bad- och campingverksamhet inom den primära och sekundära skyddszonen för Sätila vattentäkt.

Beslutsgång

________

(18)

2018-09-13

§ 74/2018 Dnr 2017-173 291

Förstudie för inre ombyggnation Stommenskolan

Förstudien godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare handläggning och till Barn- och utbildningsnämnden för information.

Ärendet

Kommunstyrelsen beställde i april 2017 av Teknik- och servicenämnden en förstudie av inre ombyggnad av Stommenskolan (§72/2017, dnr. KS 2017-64 30).

Ärendet grundar sig i att Barn- och utbildningsnämnden påtalat ett behov av att göra en förstudie gällande en inre ombyggnation av Stommenskolan (§

9/2017), i första hand med hänsyn till trångboddhet.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 29 juni 2018.

Förstudien är tagen så långt att en första kalkyl har kunnat göras. Därmed anses studien kunna överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering avseende om de är intresserade av att genomföra projektet eller inte.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 63, och då fö- reslagit att förstudien godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare handläggning och till Barn- och utbildningsnämnden för information.

Beslutsgång

________

(19)

2018-09-13

§ 75/2018 Dnr 2018-215 291

Förstudie Örbyskolan

Förstudien godkänns och överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden beställde i februari 2018 av Teknik- och ser- vicenämnden en förstudie gällande förändringar av driftkostnader avseende lokaler och verksamhet vid en avveckling av högstadiet i Örby (§ 16/2018, dnr. 2016-155 291-7).

Arbetet med förstudien är taget så långt att en driftkostnadsförändring har kunnat räknas fram. Därav anses uppdraget vara utfört.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 64, och då fö- reslagit att förstudien godkänns och överlämnas till Barn- och utbildnings- nämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information.

Beslutsgång

________

(20)

2018-09-13

§ 76/2018 Dnr 2016-256 291

Nybyggnation Lyckeskolan – riktpris och begäran om igångsätt- ningstillstånd

Underlaget och riktpriset godkänns och överlämnas till Barn- och utbildnings- nämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information.

Teknik- och servicenämnden begär hos Kommunstyrelsen om igångsättnings- tillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden beställde i februari 2018 av Teknik- och ser- vicenämnden underlag och riktpris för en ny Lyckeskolan för ca 600 elever.

Eventuella framtida utbyggnader för eventuella senare behov önskades även redovisas (§16/2018, dnr. 2016-155 291-7).

Arbetet med nya Lyckeskolan är taget så långt att ett första riktpris kunnat tas fram. Detta anses vara relevant och kan överlämnas till Barn- och utbild- ningsnämnden.

Ett igångsättningstillstånd behövs för projektets fortgång och med framtaget riktpris och lokalprogram som utgångspunkt bedöms detta kunna sökas av Kommunstyrelsen.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, § 65 och då före- slagit att underlaget och riktpriset godkänns och överlämnas till Barn- och ut- bildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information.

Vidare föreslog arbetsutskottet att teknik- och servicenämnden, hos kommunstyrelsen, begär om igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och föreslår som förtyd- ligande att man begär igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår som tillägg att teknik- och servicenämnden, hos kommunstyrelsen, begär igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever.

Förslaget antas.

Därefter ställer ordföranden frågan om arbetsutskottets förslag till beslut i öv- rigt kan antas och finner att så sker.

________

(21)

2018-09-13

§ 77/2018 Dnr 2018-261 512

Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred – information

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ett möte med Trafikverket, Väst- trafik och byalag avseende åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred.

Trafikverket visade bland annat på följande problem och brister på Rv 41 genom Horreds samhälle.

• Otrygg miljö för gång- och cykeltrafikanter

• Flaskhals för genomfartstrafiken på väg 41

• Två utpekade korsningar med brister

• Det ska vara attraktivt att åka kollektivt Trafikverkets förslag till mål för åtgärderna är:

• God tillgänglighet och trafiksäkerhet för gång- och cykeltrafikanter som har behov att ta sig längs och tvärs väg 41

• God tillgänglighet och trafiksäkerhet för motortrafiken på väg 41

• Rätt hastighetsgräns och självförklarande trafikmiljö

• God tillgänglighet till järnvägsstationen Ingen finansiering finns i dagsläget.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(22)

2018-09-13

§ 78/2018 Dnr 2018-44 103

Styrgruppsinformation 2018

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmö- tet där man bland annat diskuterade statusen på Lyckeskolan, Strömskolan, Horredshallen, stallbyggnation, överföringsledningsprojektet samt lokalnät i bland annat Sjödal och Hägnen.

________

(23)

2018-09-13

§ 79/2018 Dnr 2018-45 026

Personal- och verksamhetsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen informerar kortfattat om genomförd rekrytering av verksamhetschef Teknik och verksamhetschef Verksamhetsservice.

Vidare pågår rekrytering av enhetschef Gata/park och enhetschef VA-verk En utredning avseende digitalisering inom verksamhetsservice pågår.

En översyn av kontorsarbetsplatser i Kinnaström har påbörjats.

________

(24)

2018-09-13

§ 80/2018

Redovisning av meddelanden

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. -- Information till förtroendevalda om personuppgiftsbe- handling

2. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 31 maj 2018 3. -- Protokoll från kommunala funktionshinderrådet 30

maj 2018.

4. 2015-16 456 Kf § 55/2018 – Slutredovisning av investeringsprojekt – Utveckling återvinningscentral Skene Skog

5. 2014-316 291 Kf § 56/2018 – Slutredovisning av investeringsprojekt – Nybyggnad elevboende RIG

6. 2017-358 042 Kf § 67/2018 – Årsredovisning 2017 för Marks kommun

7. 2017-358 042 Kf § 64/2018 – Överföring av investeringsanslag från 2017 till 2018 samt utökning av investeringsanslag 2018

8. -- Kf § 72/2018 – Prövning av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och enskilda förtroen- devalda i Marks kommun 2017

9. -- Kf § 113/2018 – Översyn av den politiska organisat- ionen i Marks kommun inför mandatperioden 2019- 2022

10. 2018-86 042 Kf § 103/2018 – Aprilrapport 2018 för Marks kommun 11. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 30 juni 2018

12. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 31 juli 2018 ________

(25)

2018-09-13

§ 81/2018

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

1. 2018-74 511 Lokal trafikföreskrift 1463-2018:10 – 11.

2. 2018-182 050 Beslut om avrop på ramavtal Stationstankning 2017 3. 2015-24 002 Uppdaterad attestordning, daterad 2018-06-19 4. 2018-191 020 Tjänsteförrättande chef verksamhet Teknik vid ordi-

narie chefs frånvaro

5. 2015-24 002 Beslutsattest ansvar 2120, 2810 och 2910

6. 2018-163 255 Överenskommelse avseende VA-ledningar Melltorp 7. 2018-68 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef vid ordinarie chefs

frånvaro juni och juli 2018

8. 2014-289 0521 Förlängning av avtal för Gatubelysningsmaterial.

9. 2015-146 052 Förlängning utnyttjas ej. Avtalstiden för Insamling och behandling av hushållsavfall löper ut 2018-12-31.

10. 2015-282 055 Förlängning av Serviceavtal hissar 15/41.

11. 2015-53 052 Förlängning av avtal för Vinterväghållning.

12. 2015-24 002 Upphörda attester för ansvar 214X, 213X2145, 2150, 2153 och 215X.

13. 2017 222 052 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphand- ling entreprenör bullerplank Boråsvägen.

14. 2017-199 108 Beslut om ersättning efter grävning för överförings- ledning.

15. 2018-204 020 Tillförordnad enhetschef VA fr o m 2018-07-02.

16. 2011-29 002 Upphörda attester för ansvar 2840 och 2930.

17. 2018-31 311 Valaffischering

18. 2015-24 002 Uppdaterad attestordning, daterad 2018-08-17 19. 2018-214 023 Anställningsavtal drifttekniker (2 st)

(26)

2018-09-13

20. 2018-194 050 Avropsanmälan till SKL Kommentus inköpscentral gällande Avfallskärl 2014 godkänns.

21. 2018-194 050 Avrop av biopåsar från SKL Kommentus inköpscentral ramavtal Avfallskärl 2014 godkänns.

22. 2018-68 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef vid ordinarie chefs frånvaro september 2018.

________

(27)

2018-09-13

§ 82/2018 Dnr 2018-46 012

Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys

Ärendet

Teknik- och servicenämnden har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspek- tiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn.

Dagens sammanträde Aktuella ärenden:

- Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan – samråd

- Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl, Sätila – samråd - Förstudie Stommenskolan

- Förstudie Örbyskolan

- Nybyggnation Lyckeskolan – riktpris och begäran om igångsättningstill- stånd

Teknik- och servicenämnden går igenom de aktuella ärendena utifrån nedan- stående checklista.

1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i

främsta rummet? Ja

________