191 Dnr KS

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-06-15—2018-07-09 SIGN MLJ

Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid Stadshuset, KS-rummet, klockan 08:30-16:15

Beslutande Ilko Corkovic, ordförande (S)

Sofie Loirendal (FÖL)

Marcel van Luijn (M)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef

Anders Jonsson, Kapelluddens Camping § 191 Hans Gerremo, Kapelluddens Camping § 191 Carl Malgerud, ordförande Borgholm Energi AB §§ 199-204 Joel Schäfer, 1:e vice ordförande Borgholm Energi AB §§ 199-204 Anders Lindholm, vd Borgholm Energi AB §§ 199-204 Annika Hermansson, ekonomichef Borgholm Energi AB §§ 199-204 Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomi- och fastighetschef §§ 199-204,214-215 Jan-Olof Forslund, socialnämndens ordförande § 214

Zissios Reizopoulos, 1:e vice ordförande socialnämnden § 214 Eddie Forsman, 2:e vice ordförande socialnämnden § 214 Anna Hasselbom-Trofast, socialchef § 214 Thomas Nilhausen, planarkitekt § 210 Magnus Juhlin, plan- och byggchef §§ 210-211 Ida Dessin, mark- och exploateringsstrateg §§ 212-213 Emma Sjögren, mark- och exploateringsstrateg §§ 212-213 Maria Drott, fastighetsstrateg § 215 Jan-Åke Johansson, fritidschef § 217

Arne Petersson, Nalo § 217

Alexander Kjellgren, Attendo § 219

Utses att justera Marcel van Luijn

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret 2018-06-15

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Ilko Corkovic

Justerande

Marcel van Luijn

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direk)

§ 191 Dnr 2018/167-811 KS ... 3

Presentation av Vision pir-brygga, Kapelluddens Camping ... 3

§ 192 Dnr 2018/159-311 KS ... 4

Begäran om parkeringsförbud, Västra Kyrkogatan 22 ... 4

§ 193 Dnr 2017/4-002 KS ... 4

Anvisning av medel, färdigställande och asfaltering av väg i Sandvik... 4

§ 194 Dnr 2018/135-049 KS ... 5

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; laddstolpar Ekbacka ... 5

§ 195 Dnr 2018/135-049 KS ... 6

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; Ventilation Borgholms Sporthall ... 6

§ 196 Dnr 2018/135-049 KS ... 7

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; Takarbete Ölandslego ... 7

§ 197 Dnr 2016/246-041 KS ... 8

Tertialbokslut 2018 ... 8

§ 198 Dnr 2018/110-106 KS ... 8

Bildande av kommunförbundet Kalmar län ... 8

§ 199 Dnr 2015/40-012 KS ... 9

Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB. ... 9

§ 200 Dnr 2016/92-043 KS ... 10

Översyn av kommunens hamnverksamhet... 10

§ 201 Dnr 2017/124-310 KS ... 12

Avslut av ärende; Avtal 2018 Gata Park och Hamnar, Teknisk service ... 12

§ 202 Dnr 2017/249-026 KS ... 12

Rapport avseende beslut om heltid som norm ... 12

§ 203 Dnr 2018/165-049 KS ... 13

Begäran om anvisning av medel, Gata/park och vinterväghållning ... 13

§ 204 Dnr 2015/255-822 KS ... 14

Återrapportering; översyn av skötselavtal, badplatser ... 14

§ 205 Dnr 2018/149-254 KS ... 15

Ansökan om markreservation, Ljusbo Hyreshus AB ... 15

§ 206 Dnr 2018/164-701 KS ... 15

Pensionärernas Hus ... 15

§ 207 Dnr 2017/188-252 KS ... 17

Återrapportering och avslut av ärende; Erbjudande om förvärv av Folkets Hus. ... 17

(3)

Kommunstyrelsens arbetsutskott avslutar ärendet från vidare handläggning. ... 17

§ 208 Dnr 2017/169-109 KS ... 17

Yttrande över laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande kommunfullmäktiges beslut 2018-04-16 § 101; motion (Per Lublin nÖP) - införa lokala sockanråd (mål nr 2105-18) ... 17

§ 209 Dnr 2018/16-317 KS ... 19

Ansökan om investeringsstöd för gatubelysning i Hörninge ... 19

§ 210 Dnr 2016/65-212 KS ... 20

Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupvik... 20

§ 211 Dnr 2017/186-311 KS ... 20

Återrapportering; Förslag på åtgärder med anledning av begäran om hastighetsbegränsande åtgärder väg 989, Löttorpsvägen. ... 20

§ 212 Dnr 2017/211-253 KS ... 22

Fastighetsreglering kvarteret Stugan ... 22

§ 213 Dnr 2018/161-252 KS ... 23

Fastighetsförvärv genom fastighetsreglering, Rälla Tall 2:2 ... 23

§ 214 Dnr 2015/129-012 KS ... 24

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden ... 24

§ 215 Dnr 2018/89-002 KS ... 24

Lokalförsörjning 2018; information från fastighetsavdelningen ... 24

§ 216 Dnr 2018/43 och 2018/44-298 KS ... 25

Återrapportering av statusen på Borgholms kommuns äldreboende ... 25

§ 217 Dnr 2017/267-443 KS ... 28

Information, Bowlinghallen ... 28

§ 218 Dnr 2017/192-310 KS ... 29

Skrivelse gällande buskörning och skadegörelse på Slottsskolans parkering ... 29

§ 219 ... 29

Information; Attendo trygghetsboende ... 29 _____________________________

§ 191 Dnr 2018/167-811 KS

Presentation av Vision pir-brygga, Kapelluddens Camping

Till dagens sammanträde har representanter från Kapelluddens Camping begärt företräde för att informera och deras vision om byggnation av en pir- brygga i anslutning till ett kommande citybad i Borgholm och efterhöra hur kommunledningen ställer sig till projektet.

(4)

Vid mötet konstateras att kommunen inte kan lämna några utfästelser i ären- det men att förslaget är intressant.

Det konstateras att Kapelluddens Camping kommer att fortsätta med vision- en och återkomma med ärendet när mer underlag finns framtaget bland annat vad gäller kostnad och finansiering.

I samband med ärende informerar ordförande Ilko Corkovic (S) om Borg- holms Bowls önskemål om utbyggnad av lokal i tennishallen.

Arbetsutskottet tacka för informationen.

_____________________________

§ 192 Dnr 2018/159-311 KS

Begäran om parkeringsförbud, Västra Kyrkogatan 22

Gamla Televerket Vin och Bistro ansöker i e-post att trafiknämnden beslutar om parkeringsförbud utanför verksamheten.

I tjänsteskrivelse 2018-06-01 redovisar servicechef Hans Johannesson att kostnaden för en dags arbete, för byte av sten mot vita stenar, och material uppskattas till cirka 5 000 kronor.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

a t t upprätta lokal trafikföreskrift gällande parkeringsförbud utanför verksamheten enligt ansökan.

a t t beställa arbetet av Borgholm Energi att verkställas snarast.

a t t anvisa maximalt 5 000 kronor från konto 1100-2493.

_____________________________

§ 193 Dnr 2017/4-002 KS

Anvisning av medel, färdigställande och asfaltering av väg i Sandvik I tjänsteskrivelse 2018-06-05 föreslår kommunledningskontoret att den ak- tuella vägen färdigställs.

Av skrivelsen framgår att 2003 antogs en ny detaljplan som möjliggjorde fas- tighetsbildning för fyra nya fastigheter i Sandvik. Även om kommunen ej är huvudman för allmän plats inom detaljplanen så var Borgholms kommun ex- ploatör och säljare till de fyra nya fastigheterna.

(5)

Enligt köpekontrakt daterat 2002-06-07, §10 Övriga villkor - ska säljaren (Borgholms kommun) anlägga väg, samt tillse att kommunalt vatten och av- lopp finns vid tomtgräns på tillträdesdagen.

Köparen till en av fastigheterna hemställer nu att Borgholms kommun i egenskap av säljare fullföljer sina skyldigheter samt därutöver anordnar en vänd- plan i likhet med vad kommunen tidigare gjort i det motsvarande läget för grannfastigheten i änden av Kvarngatan.

Servicechefen för gata/park föreslår att vägen färdigställs fram till fastighets- gränsen i enlighet med den del av vägen som redan är färdigställd och asfal- terad. Samt att anlägga en vändplan då detta ligger helt i linje med kraven från renhållning, förslagsvis genom en hårdgjord/grusad yta som smälter in bra i den kringliggande miljön.

En uppskattad totalkostnad är 65 000 kr +/- 15%

Beslut

a t t uppdrar till kommunchefen att av Gata/Park beställa arbetet för att färdigställa och asfaltera vägen till fastigheten Persnäs-Sandvik 1:68.

a t t uppdrar till kommunchefen att av Gata/Park även beställa arbetet för att anlägga en vändplan med hårdgjord/grusad yta.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår vidare kommunstyrelsen

a t t anvisa medel, totalkostnad om cirka 65 000 kr +/- 15%, för ett genom- föra ovanstående beslut beslut.

_____________________________

§ 194 Dnr 2018/135-049 KS

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; laddstolpar Ek- backa

I tjänsteskrivelse 2018-05-15 föreslår ekonomiavdelningen att medel anvi- sas från investeringsbudget 2018 infrastruktur till projekt Laddstolpar Ek- backa för att kunna sätta igång med projektet laddstolpar till hemtjänst på Ekbacka.

I det löpande arbetet kring att ersätta fossila bränslen i våra transporter till mer miljövänliga transportmedel har nya elbilar beställts till hemtjänsten på Ekbacka. För att effektivt kunna utnyttja dessa bilar måste även laddstolpar finns på plats. Laddstolparna som undersökts och som lämpar sig bäst i detta fall är modellen modell GARO LS4, 2 Uttag Typ 2 á 22 kW. Fyra (4) stycken

(6)

laddstolpar behövs till Ekbackas parkering. De fyra (4) laddstolparna gör att totalt åtta (8) stycken bilar kan laddas samtidigt då det är två (2) uttag på vardera stolpe. Laddstolparna kommer vara utrustande med serieladdnings funktion, vilket innebär att en effektivare energibalansering kan ske. Serie- laddningen sker automatiskt beroende på bilarnas batterinivå.

I samband med projektet har bidrag sökas hos naturvårdsverket där bidrags- delen uppgår till 50 % av de totala kostnaderna.

Total kostnad för projektet inklusive markarbete, eldragningen och själva laddstolparna beräknas vara 400 000 kr.

Kommunfullmäktige har i beslut 2017-11-20 § 180 delegerat till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t anvisa 400 tkr från investeringsbudgeten 2018 projekt Infrastruktur till projektet Laddstolpar Ekbacka för att kunna sätta igång med pro- jektet.

_____________________________

§ 195 Dnr 2018/135-049 KS

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; Ventilation Borgholms Sporthall

I tjänsteskrivelse 2018-06-05 föreslår ekonomiavdelningen att medel anvi- sas från investeringsbudget 2018 fastigheter upprustning till projektet Venti- lation Borgholms Sporthall.

Syftet med projektet är att säkerställa en god ventilation för att bidra till en bra arbetsmiljö för både elever och personal som vistas i fastigheten. Ett av målen för projektet är att kunna förbättra luftflödet samt anpassa driften till verksamheten med hjälp av styrsystem. Ombyggnationen kommer att med- föra en säkrare drift av anläggningen samt underlätta för underhåll och sköt- sel av systemet, vilket i kommer att leda till energibesparingar.

Nuvarande anläggning är installerad år 1969 och har sedan länge passerat sin tekniska livslängd. Den nya ventilationsanläggningen kommer även vara mer energieffektiv. Vid installation av ett nytt ventilationssystem förväntas energibesparingen bli: 71 500 kWh/år

I samband med projektet har bidrag hos boverket sökts. Det potentiella bidraget ligger på 25 % av totalkostnaden.

(7)

Arbetsprocessen Etapp 1, våren 2018

1) Borttagning av de befintliga kylaggregaten på taken inkluderad tömning på köldmedie samt bortkoppling av tillhörande kanalsystem och elinstalla- tioner.

2) Nästa steg i processen är att efter kylanläggningen är demonterad fort sätta med att lägga om taket som idag är väldigt torrt.

Etapp 2, Sommar/höst 2018

1) Större delen av projektet kommer utföras under sommaren/hösten 2018.

Under denna etapp kommer tre (3) stycken nya ventilationsaggregat att monteras där samtliga har värmeåtervinning och intern styr. Ett (1) stort aggregat kommer att monteras i extern väderskydd, detta aggregat förser sporthallen och styrs på CO2 samt närvarogivare. De två (2) återstående aggregaten kommer betjäna omklädningsrummen och styrs istället på tidskanal. Denna lösning ger en god komfort samt är energieffektiv och anpassningsbar till verksamheten.

2) Efter färdig installation kommer anläggningen injusteras och OVK besik- tas.

Total kostnad för projektet Ventilation Borgholm sporthall = 2 000 000 kr Kommunfullmäktige har i beslut 2017-11-20 § 180 delegerat till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t anvisa 2 mkr från investeringsbudgeten 2018 fastigheter upprustning till projektet Ventilation Borgholms sporthall.

_____________________________

§ 196 Dnr 2018/135-049 KS

Prioritering och nyttjande av investeringsbudget 2018; Takarbete Ölandslego

I tjänsteskrivelse 2018-05-15 föreslår ekonomiavdelningen att medel anvi- sas från investeringsbudget 2018 fastigheter upprustning akut underhåll till projekt Takläggning Ölandslego.

I det löpande arbetet kring att rusta upp Borgholms kommuns fastigheter fö- reslår fastighetsavdelningen renovering av taket på Ölandslego. Taket är i väldigt dåligt skick och när det regnar så läcker det in i byggnaden. Taket be- höver tätas för att återställas till ursprungligt skick.

Total kostnad för projektet beräknas uppgå till 275 tkr.

(8)

Kommunfullmäktige har i beslut 2017-11-20 § 180 delegerat till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investeringsprojekten.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige

a t t anvisa 275 tkr från investeringsbudgeten 2018 fastigheter upprustning akut underhåll till projektet Takläggning Ölandslego.

_____________________________

§ 197 Dnr 2016/246-041 KS

Tertialbokslut 2018

Till dagens sammanträde finns Tertialbokslut 2018 varav framgår:

I sammanställningen nedan följer kommunens ställning efter april 2018.

• Resultatet för kommunen i april är 7,6 mkr. (Årsprognos 13,5 mkr)

• Driftredovisning för nämnder visar budgetavvikelsen -10,6 mkr. (Årsprog- nos -20,4 mkr)

• Investeringar till och med april uppgår till 7,9 mkr. (Årsprognos 52,2 mkr)

• Likvida medel 46,4 mkr. (Årsprognos 55,9 mkr)

Budgetavvikelsen totalt efter april är -3,3 mkr. Nämndernas totala budgetav- vikelse enligt tabell 4.1 driftredovisning är -10,6 mkr och finansförvaltningen +7,3 mkr.

Periodens resultat i relation till skatteintäkter är 3 procent. Generellt brukar ett resultat runt 2 procent betraktas som god ekonomisk hushållning.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t godkänna tertialbokslut 2018.

_____________________________

§ 198 Dnr 2018/110-106 KS

Bildande av kommunförbundet Kalmar län

I tjänsteskrivelse 2018-06-07 redogör kommunchef Jens Odevall för ären- det och föreslår att förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län god- känns.

(9)

Den 1 januari 2019 bildas regionkommunen ”Region Kalmar län”. Region- kommunen kommer att ha ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna men inte utgöra samverkans- och intresseorgan för länets primärkommuner. Där- för har kommunerna genom primärkommunala nämnden, kommit överens om att bilda ett kommunförbund – ”Kommunförbundet Kalmar län”. Kommun- förbundets uppgift ska vara att tillvarata kommunernas intressen, främja samverkan mellan kommunerna samt att åt kommunerna svara för vissa uppdrag med särskild finansiering, där beslut tas i särskild ordning.

Kommunförbund kommer bildas vid ett konstituerande möte 23 augusti 2018 under namnet Kommunförbundet Kalmar län, som egen juridisk person.

Verksamheten startar aktivt 1 januari 2019 efter att Regionförbundet i Kalmar län har upphört.

Beslut

a t t godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län.

a t t Borgholms kommun går med som medlem i Kommunförbundet Kal- mar län.

a t t tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

a t t utse kommunstyrelens ordförande som kommunens ombud och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar kommunstyrelsens ord- förande som styrelseledamot och kommunstyrelsens 1:e vice ordfö- rande som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmö- tet i den nya mandatperioden 2019-2022.

a t t medlemsavgiften till kommunförbundet ska vara kostnadsneutral med den andel av vad Borgholms kommun idag betalar som medlemsav- gift till Regionförbundet.

_____________________________

§ 199 Dnr 2015/40-012 KS

Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB.

Till dagens sammanträde är presidiet för Borgholm Energi AB inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas och bolagets verksamheter

Vid mötet diskuteras och informeras

- ekonomisk uppföljning. Skattefinansierade verksamheten visar ett progno-

(10)

sticerat underskott om 3 mkr. Likviditeten är bra.

- avtalet gata/park som nu undertecknats med reservation från vd.

- hamnavgifter vid Vedkajen.

- Strömgården, bygge av altaner har gjorts vid vissa lägenheter vilket även bör göras där de boende är intresserade.

- försäljning av Kastlösaverken. Försäljningssumman är öronmärkta till framtida investeringar.

- Bosams bygglov och kommande kontrakt.

- vattennivåerna.

- inställt möte med campingnäringen vad gäller VA-taxan. Kommunled- ningen framhåller vikten av att mötet genomförs.

- Mörbylånga kommuns process med ny debiteringsmodell för VA avtals- kunder.

- obetalda fakturor. Hanteras av kommunchef och vd.

- ägandeförhållande bostäder. Överläggningarna fortsätter på tjänste- mannanivå i enlighet med förra avstämningsmötet.

- återställandet av strandpromenaden i Köpingsvik ska ske omgående.

Nästa möte 2018-09-11 klockan 09:00-11:00.

_____________________________

§ 200 Dnr 2016/92-043 KS

Översyn av kommunens hamnverksamhet

Borgholm Energi föreslår 2018-05-15 § 104 kommunstyrelsen att uppdra till Borgholm Energi AB att för respektive hamn

- analysera befintliga avtal och driftssituation.

- samt ta fram förslag/utkast till

- Klargörande av ansvar, åtaganden, rättigheter och skyldigheter för ar- rendator respektive kommunen.

- Prissättningsmodell baserat på övergripande strategi utifrån avkast- nings-/resultatmål.

- Arrendeavtal.

- Organisation.

- Upphandlingsprocess.

Av beslutet framgår att tidigare hamnutredningar påvisar att det i dagsläget råder olika driftsförutsättningar och driftsformer för samtliga hamnar i kommunal ägo. Policyn om utarrendering av husbilsverksamheten i de kommunala hamnarna efterlevs endast för vissa hamnar. I vissa hamnar utarrenderas även annan verksamhet, såsom båtplatser och gästhamnsplatser. Det skapar enligt tidigare utredningar en otydlighet, såväl internt inom den kommunala organisationen som externt hos besökare och aktörer i hamnarna, samt en organisatoriskt och ekonomiskt ofördelaktig driftssituation.

För att kunna bedriva kostnadseffektiv och attraktiv verksamhet i de kommunala hamnarna krävs en tydlighet och enhetlighet gällande driftsform.

(11)

Ur ovanstående perspektiv är fortsatt drift av hamnarna i kommunal regi med husbilsverksamheten enligt policy utarrenderad inte att föredra. Inte heller är det organisatoriskt eller ekonomiskt effektivt. Det leder även till en oklar och möjligen oattraktiv upplevelse för hamnbesökare med flera serviceorganisat- ioner verksamma i respektive hamn.

Drift av hamnarna helt i egen regi innebär återtagande av nuvarande arren- den, samt etablering av en kostnadseffektiv och kompetent organisation de- dikerad för hamnarna. Kommunen antar därigenom rollen som en aktiv kommersiell aktör inom besöksnäringen, konkurrerande med lokala nä- ringsidkare, vilket inte heller är att föredra.

Baserat på ovanstående perspektiv samt gällande policy för husbilar föreslås därför även övrig verksamhet i kommunens hamnar utarrenderas. En driftsform där kommunen endast äger och underhåller infrastrukturen och därige- nom möjliggör för lokala aktörer att, i enlighet med i arrendeavtal fastställda riktlinjer och åtaganden, utveckla den kommersiella verksamheten i hamnarna.

I samband med dagens avstämningsmöte med Borgholm Energi lyfts ären- det.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-01-13 § 5, i samband med avstämningsmöte,

att Borgholm Energi lyfter underhållsplanen i styrelsen föra tt ta fram förslag på prioriteringsordning, driftsformer och tidshorisont för åtgärderna på 5- 10 års sikt.

Vid avstämningsmötet 2016-01-13 noterades att uppdraget skulle återrappor- teras vid avstämningsmötet 2016-045-06 för att lyftas i kommunstyrelsen 2016-055-26 tillsammans med ärendet Utbyggnad av Byxelkroks hamn och genomförd konsekvensutredning av en hamnutbyggnad Byxelkrok.

Vid dagens sammanträde noteras att uppdrag redan har getts till Borgholm Energi enligt beslut 2016-01-13 och att uppdraget inte har återrapporterats.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet a t t Borgholm Energi AB ska återkomma med vad som behöver göras i

respektive hamn, med analys och med förslag på vidare beslut, i en- lighet med tidigare uppdrag § 5/2016.

_____________________________

(12)

§ 201 Dnr 2017/124-310 KS

Avslut av ärende; Avtal 2018 Gata Park och Hamnar, Teknisk service Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2017-09-12 § 312 till ekonomi- avdelningen

att ta fram förslag till avtal för år 2018.

Vid dagens sammanträde konstateras att avtalet är undertecknat, dock med reservation från vd i Borgholm Energi vad gäller finansieringen.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avslutar ärendet.

_____________________________

§ 202 Dnr 2017/249-026 KS

Rapport avseende beslut om heltid som norm Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18 § 193

att Borgholms kommun samt Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB ska ha heltid som norm senast år 2020. Bedömning ska ske utifrån verksamhetens behov.

Borgholm Energi överlämnar 2018-05-15 § 105 och § 106 redovisning av konsekvenser till följd av heltid som norm för kostverksamheten och lokalvår- den som information till kommunstyrelsen och ekonomiavdelningen.

Av beslutet framgår följande konsekvenser för Lokalvården

Inom Lokalvården bör det inte vara några problem att erbjuda 100 % tjänst allt efter behov uppstår.

Nackdelar som kan uppstå:

- Svårighet att få städningen utförd på speciella tider med anledning av ett utökat städområde.

- Tar längre tid på varje område på grund av lektionstider, mattider, försko- leaktiviteter som innebär att man får gå fram och tillbaka för att komma in i rummen, detta medför då en högre städkostnad.

- Högre bilkostnader då man får flera områden och måste transportera sig mellan de olika områdena i kommunen.

- Personal - oroligheter på grund av områdesförflyttningar, då även de som inte önskar förändring i sin sysselsättningsgrad blir berörda.

- Överanställning behöver göras för att klara akuta behov, som idag löses med tillfällig utökad tjänst idag när behovet uppstår (kan vara extrastäd- ningar, korttidssjukfrånvaro som har löst på samma sätt) vilket blir en ökad

(13)

kostnad.

- Inga extra medel ska avsättas för norm heltid, vilket troligen inte går ihop.

Kostnader:

- Ca 420 000kr för tillkommande tjänst.

Kostverksamheten

Konsekvenser till följd av heltid som norm för kostverksamheten:

- Vi hade behövt minska kostymen med 2,3 heltidstjänster för att hålla samma personalkostnad som idag med 9 deltider. Att minska personalstyrkan leder till en orimlig arbetsbelastning i köken. I vår verksamhet är vi beroende av antal ”händer” under väldigt specifika tider för att klara pro- duktion och servering.

- Att erbjuda de som vill gå upp till heltid utan att minska personalstyrkan gör i sin tur att vi kommer ha för höga kostnader på vissa enheter. Vi kommer inte heller ha tillräckligt många arbetsuppgifter på dessa enheter.

- Kostpriset kommer gå upp, och vi kommer få ett ännu sämre läge än idag i jämförelse med andra kommuners kostpris.

Kostnader

- Kostverksamheten har idag 5 enheter som bemannas av totalt 21 medarbetare.

- Av dessa 21 medarbetare är det 9 som arbetar deltid.

- Av dessa 9 är det 3 som erhåller pension utöver upp till heltid.

- Genom att lägga över samtliga tjänster på 100 % ökar lönekostnaden med 471 270,63 kronor/år.

I samband med dagens avstämningsmöte påtalas att Heltid som norm ska in- föras senast år 2020. Det noteras att bolagets analyser är genomförda utan fackliga organisationernas medverkan.

Sofie Loirendal (FÖL) frågar om inte medarbetarnas arbetstid kan fördelas mellan olika arbetsuppgifter inom både kommunen och bolaget för att behålla

”antal händer” i verksamheterna.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar, i samband med avstämningsmötet, mot informationen och överlämnar den till personalavdelningen.

_____________________________

§ 203 Dnr 2018/165-049 KS

Begäran om anvisning av medel, Gata/park och vinterväghållning Borgholm Energi föreslår 2018-05-17 § 112 kommunstyrelsen

att avsätta medel för det beräknade budgetöverskridandet på Gata/Park om 3 mkr och Vinterväghållningen på 2,4 mkr. Total summa 5,4 mkr.

(14)

Av beslutet framgår följande prognoser:

Prognos 2018 Gata/Park

Den prognos som gjorts visar ett överskridande på 3 mkr för Gata/Park. Be- räkningen baseras på utfall i april och utfall maj-dec 2017 (12 månaders rul- lande) med justeringar för förväntningar 2018. Avtalet beräknas överskrida med 536 tkr och BEAB Service med 2 463 tkr.

Prognos 2018 Vinterväghållning

Den prognos som gjorts visar ett överskridande på 2,4 mkr för Vinterväghåll- ningen. Det beror på den stora mängd snö som föll i februari-mars. Progno- sen är beräknad på utfallet i april och en beräknad ytterligare kostnad på 500 tkr. Denna summa ligger i paritet med föregående år. Total kostnad beräknas bli 4 mkr, med en budget på 1,6 mkr.

Vid dagens avstämningsmöte diskuteras budgetöverskridandet och kommunledningen påtalar att enligt antagen styrmodell för Borgholms kommun och dess bolag ska åtgärdsplan medfölja vid redovisning av budgetöverskri- dande.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppmanar i samband med avstämningsmö- tet Borgholm Energi AB

a t t inkomma med åtgärdsplan innan ärendet tas upp till vidare hantering i kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag på åtgärd. Vid positivt besked om anvisning av medel, kan kommunstyrelsen om behov finns äska medel hos kommunfullmäktige.

_____________________________

§ 204 Dnr 2015/255-822 KS

Återrapportering; översyn av skötselavtal, badplatser

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-11-03 § 375 till kommun- ledningskontoret

att tillsammans med servicechefen se över skötselavtal för badplatser efter genomförd utredning av badplatser i kommunen.

Av Borgholm Energi 2018-05-15 § 108 framgår att översynen av badplat- serna är genomförd och att styrelsen fått information om översynen.

I tjänsteskrivelse 2018-05-02 redogör handläggare Julia Persson för bad- platsutredningen 2018 och ger förslag till åtgärder och kategorisering.

(15)

Vid dagens avstämningsmötet med Borgholm Energi noteras att flera före- slagna åtgärder inte bör vidtas då sommarsäsongen redan kommit igång.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet a t t ärendet tas upp för behandling efter sommarsäsongens slut.

a t t badplatserna även under sommarsäsongen 2018 ska skötas i enlighet med undertecknat avtal Teknisk service.

a t t inga åtgärder som begränsar badgästernas trivsel får utföras under sommarsäsongen, dock noteras att latrintoaletten vid Mellösa bad- plats har tagits bort då den inte var i sånt skick att den kunde använ- das.

_____________________________

§ 205 Dnr 2018/149-254 KS

Ansökan om markreservation, Ljusbo Hyreshus AB

Ljusbo Hyreshus AB ansöker i skrivelse 2018-05-29 om markreservation för flerbostadshus. I första hand i Räpplinge för demonstrationshus för självför- sörjande ekogård och i andra hand i Stora Rör.

Ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet och informerar om den kon- takt som förevarit ansökan.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till mark- och exploateringstrate- gerna

a t t ta fram förslag på avtal för markreservation inför kommande politiska beslut.

_____________________________

§ 206 Dnr 2018/164-701 KS

Pensionärernas Hus

PRO Köpingsvik inkom hösten 2017 med förslag om att skapa en träffpunkt för äldre, oberoende av medlemskap i någon förening, i Folkets Hus i Borg-

(16)

holm. SPF Blåelden Seniorerna i Borgholm har ställt sig bakom förslaget och föreningarna anger de positiva effekter som liknande mötesplatser runt om i landet har för, i många fall ensamstående, seniorer.

I tjänsteskrivelse 2018-06-08 redogör kommunchef Jens Odevall för ären- det och förslag att avtal tecknas för tillhandahållande av träffpunktsverksam- het.

Av skrivelsen framgår att kommunledningen har haft möte med ovan nämnda pensionärsorganisationer och PRO Borgholm samt med IOGT/NTO för att diskutera hur träffpunktsverksamheter skulle kunna utvecklas. Föreningarna ville särskilt påtala vikten av aktiviteter och möten för de ”yngre” äldre för att motverka ensamheten och bibehålla hälsan.

IOGT/NTO, i likhet med Folkets hus, är också väldigt mån om målgruppen och är därför villiga att förhandla om hyresnivåer för att möjliggöra förening- arnas önskemål om träffpunktsverksamheter.

Under mötet diskuterades två halvdagstillfällen per vecka vilket skulle mot- svara ca 30 tkr i hyra på helårsbasis. För resterande del av året uppskattas kostnaden till 15 tkr.

För att möjliggöra träffpunktsverksamheter behöver föreningarna stöd i form av bidrag för att täcka lokalhyrorna. Om kommunen anser att stöd ska bevil- jas bör detta avtalas med pensionärsorganisationerna som anger omfatt- ningen av verksamheten.

För kännedom bör även nämnas att Folkets hus under vintern arrangerat workshops och möten för att se hur lokalerna kan utvecklas nu när kultursko- lan flyttat in till nya lokaler. Vid ett av dessa möten träffade Fryshuset pens- ionärsföreningarna och idéer om ett projekt över generationsgränserna har börjat växa fram. Både de unga och äldre i kommunen saknar att träffa män- niskor i en annan ålder än de själva. De unga vill ta del av äldres erfarenhet- er inom olika yrken och de äldre vill göra aktiviteter med yngre. Till exempel vill de äldre kunna ta en fika och de yngre vill driva caféet. De yngre vill lära sig hantverk som de senare kan hjälpa de äldre med, så som måla staket och meka med bilar. Fryshuset kommer i närtid att söka statliga medel för att på sikt utveckla ett dylikt projekt i Borgholm.

Konsekvensanalys

Förslaget ger positiva effekter på folkhälsan för de äldre då det motverkar ensamhet och bidrar till aktivitet. Kommunen bör därför ha en positiv inställ- ning till när föreningslivet vill engagera sig i liknande projekt. En variant som många kommuner använder sig av är s.k. IOP avtal (Idéburet offentligt part- nerskap) där den ideella sektorn gör allmännyttiga samhällsinsatser.

Beslut

a t t anvisa 15 tkr/år för att skapa träffpunktsverksamheter i Borgholm.

(17)

a t t ge kommunchefen i uppdrag att teckna avtal med pensionärsorgani- sationerna i syfte att de ska tillhandahålla träffpunktsverksamhet som är öppen för alla seniorer vid två tillfällen per vecka.

a t t inarbeta kostnaden i kommunstyrelsens internbudget 2019.

_____________________________

§ 207 Dnr 2017/188-252 KS

Återrapportering och avslut av ärende; Erbjudande om förvärv av Fol- kets Hus.

Föreningen Folkets Hus i Borgholm frågar i skrivelse 2017-06-29 genom sin ordförande Per-Olof Nyborg, Storgatan 39, 397 34 Borgholm, om kommunen vill köpa eller långsiktigt hyra Folkets hus tre fastigheter vid Storgatan att bland annat användas som ett Kulturens Hus i Borgholm.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2017-08-15 § 288 till mark- och exploatering

att föra dialog med föreningen om eventuellt förvärv och återkomma med förslag för vidare politiska beslut.

Vid dagens sammanträde informeras att parterna 2018-06-08 har träffats och diskuterat möjligheten. Förhandlingarna har resulterat i att erbjudandet om förvärv har återtagits.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avslutar ärendet från vidare handläggning.

_____________________________

§ 208 Dnr 2017/169-109 KS

Yttrande över laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande kom- munfullmäktiges beslut 2018-04-16 § 101; motion (Per Lublin nÖP) - in- föra lokala sockanråd (mål nr 2105-18)

Förvaltningsrätten förelägger 2018-05-18 kommunen att senast 2018-06-18 yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning och undanröjande av rubrice- rade beslut.

I sitt överklagande ifrågasätter Lublin om beslutet tillkommit i laga ordning eftersom

”1. kommunfullmäktiges ordförande vare sig ställde proposition på motionen

(18)

som sådan eller på mitt yrkande – med en redaktionell korrigering av mo- tionens förslag – ”att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att utreda hur ett system med lokala sockenråd skulle kunna se ut och återkomma med förslag till kommunfullmäktige”.

2. vare sig ovannämnda förhållande eller mitt yrkande finns med i protokollet sådant det juterats av ordföranden och utsedde justeraren Martin

Johansson.

3. ordföranden ställt proposition på kommunstyrelsens förslag trots att ingen yrkat bifall till detta.

4. ordföranden inte lät verkställa votering trots att jag begärde sådan.”

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande:

Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra:

1. Det yrkande som Lublin påstår sig ha framfört finns inte upptaget i den webb-sändning som han hänvisar till. Det enda som händer är att han lä- ser upp sitt förslag – alltså den motion han har lämnat in och som har be- retts av kommunstyrelsen – med tillägg av ett ord ”beslutar” som han inte fick med i själva motionen.

Motionen är alltså beredd i det skick den lämnades in.

Presidiet eller någon annan ledamot uppfattade inte att något yrkande av lämnades, utan endast Lublins uppläsning av motionen.

Att i efterhand framhålla att ett yrkande framfördes genom uppläsning av inlämnad motion är något helt nytt inom Borgholms kommun. Enligt antagen arbetsordning för kommunfullmäktige framgår att yrkanden – utöver bifall och avslag – ska lämnas in skriftligt och lämnas till presidiet i samband med avlämnandet, vilket Lublin är väl medveten om. Inget skriftligt yrkande lämnades in vid det här tillfället.

2. Hänvisar till punkt 1.

3. Enligt KL 5 kap 53 § framgår att ordföranden efter överläggningen har av- slutats lägger fram förslag till beslut. Förslagen ska utformas så att de kan besvaras med ja eller nej. Ordföranden redovisar därefter sin uppfattning om vad som beslutats och bekräftar beslutet med ett klubbslag, om inte omröstning begärs.

I det aktuella ärendet konstateras att det endast finns ett förslag till beslut – kommunstyrelsens beslut att avslå motionen, vilket ordföranden konsta- terar och frågar om kommunfullmäktige kan bifalla, helt i enlighet med KL.

Vid ordförandens konstaterande att det endast finns ett förslag, lämnar

(19)

Lublin ingen avvikande mening utan ordföranden klubbfäster beslutet.

I samband med justeringen kräver Lublin att detta ska tas bort från protokollet varvid han skriver in en justeringsanteckning i stället. En anteckning som inte överensstämmer med verkligheten.

4. Av den webb-sändning som Lublin hänvisar till framgår med klar tydlighet att efter ordförandens klubbslag hörs Lublins begäran om ”votering” varvid ordföranden och kommunsekreterararen klargör att det inte fanns något motförslag till kommunstyrelsens förslag, varför ingen omröstning kan ge- nomföras. Lublin meddelar då att han vill ha en skriftlig reservation.

Med ovanstående redovisning kan kommunen inte se att ärendet hanterats felaktigt.

Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande och begäran om undanröjande av beslutet ska lämnas utan bifall.

_____________________________

§ 209 Dnr 2018/16-317 KS

Ansökan om investeringsstöd för gatubelysning i Hörninge

Hörninge samfällighetsförening ansöker i skrivelse 2018-06-08 om investe- ringsstöd för gatubelysning. I området finns 110 fastigheter vara 15 perma- nentboende.

Under längre tid har det funnits önskemål om belysning på vissa vägar inom området med det har inte funnits stöd för en större investering som belys- ningssystemet kräver.

Nu finns det möjlighet att förbilliga investeringen eftersom fiber kommer att grävas ner under hösten. Kostnaden för grävning och belysningsstolpar be- räknas till ca 400 tkr.

Samfällighetsföreningen har nu fått information om möjligheten att söka bidrag från Jordbruksverket. Bidraget kräver medfinansiering från kommunen om 25 % (100 tkr).

Beslut

a t t avslå begäran om investeringsstöd då det saknas medel i budget 2018 för medfinansiering.

_____________________________

(20)

§ 210 Dnr 2016/65-212 KS

Antagande av fördjupning av översiktsplanen för Djupvik

I tjänsteskrivelse 2018-05-28 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att planhandlingarna med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande antas.

Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Thomas Nilhausen och plan- och byggchef Magnus Juhlin för ärendet.

Syftet med fördjupning av översiktsplanen är att tydliggöra områdets förut- sättningar, belysa värden samt ge förslag på utveckling. Målet är att åstad- komma ett väl förankrat underlag för kommande beslut rörande Djupviks utveckling.

Det noteras att en fördjupad översiktsplan är vägledande och inte styrande.

Beslut

a t t anta fördjupning av översiktsplanen för Djupvik med tillhörande miljö- konsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande.

_____________________________

§ 211 Dnr 2017/186-311 KS

Återrapportering; Förslag på åtgärder med anledning av begäran om hastighetsbegränsande åtgärder väg 989, Löttorpsvägen.

Boende i Löttorp har genom Mikael Rehnman begärt att kommunen hjälper till att få till åtgärder som dämpar hastigheten på väg 989 Löttorpsvägen sträckan mellan Fastighetsbyrån västerut fram till första kurvan mot Alvedsjö (Lammet & Grisen).

Enligt Trafikverkets svar till sökanden ser de gärna att en dialog mellan kommunen och Trafikverket kommer till stånd inför ev beslut/uppdrag att åt- gärda.

En enklare mindre kostnadskrävande lösning skulle kunna vara att sätta upp blomlådor som chikaner på vägen. Bör i så fall godkännas av Trafikverket.

I tjänsteskrivelse 2017-10-16 föreslog kommunledningskontoret att en grupp tillsätts med representanter från kommunen, Trafikverket och boende i Löttorp.

(21)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-11-07 § 372 i egenskap av trafiknämnd

att tillsätta en grupp bestående av representant från kommunledningskontoret, Trafikverket samt Mikael Rehnman för de boende i Löttorp för att ta fram förslag på hastighetsbegränsande åtgärder på Löttorpsvägen.

I tjänsteskrivelse 2018-06-08 och vid dagens sammanträde föreslår plan- och byggchef Magnus Juhlin att inga fartdämpande åtgärder ska vidtas på Löttorpsvägen.

Boende utmed Löttorpsvägen har påtalat problem med buller och fortkörning på Trafikverkets väg västerut från centrala Löttorp. Då trafikmängden är låg på sträckan och Trafikverkets mätningar i närheten inte tyder på speciellt höga hastigheter är prioriterar verket inte åtgärder på sträckan.

Förvaltningen har haft möte med representanter för de boende och samtalat med Trafikverket i frågan angående eventuella kommunala insatser.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning

De boende i ett 15-tal fastigheter utmed Löttorpsvägen har inkommit med en skrivelse till kommunen angående buller och fortkörning på vägen. Sträckan det gäller är från företagshuset och västerut till ”kurvan” mot Alvedsjö.

Trafikverket anser inte att det är prioriterat med åtgärder på sträckan. Trafik- mängderna är låga, ca 200 fordon ÅDT, och mätdata från punkterna öster respektive väster om den aktuella sträckan tyder inte på höga hastigheter i förhållande till den skyltade hastigheten. Dessa båda mätpunkter ligger emel- lertid ett par hundra meter från den aktuella sträckan.

Kommunen har möjlighet att, som de boende önskar, anlägga och bekosta avsmalningar eller chikaner för att i någon mån sänka farten på sträckan.

Trafikverket behöver godkänna utformningen av sådana åtgärder. Avsmal- ningar kan signalera till trafikanter att farten bör hållas låg i ett område. Det är dock så att nyttan av avsmalningar är som störst när trafiken är tät, vid gles trafik är effekten av en sådan åtgärd mer begränsad. Samtidigt är det viktigt att framkomligheten för exempelvis jordbrukstransporter och annan yrkestra- fik inte påverkas alltför mycket av hastighetsdämpande åtgärder.

Ett alternativ är till att utföra åtgärder är att låta utföra en trafikmätning på sträckan för att få ett bättre underlag för eventuella åtgärder.

Beslut om eventuella åtgärder innebär att kommunen tar på sig kostnader för anläggande och skötsel av dessa.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd

(22)

a t t avstå från att vidta några hastighetsdämpande åtgärder på Löttorps- vägen då vägen ligger inom Trafikverkets ansvarsområde.

_____________________________

§ 212 Dnr 2017/211-253 KS

Fastighetsreglering kvarteret Stugan

Boende i kvarteret Stugan har genom sin samfällighetsförening eller indivi- duellt kontaktat kommunen och anmält intresse att förvärva mark i anslutning till sina respektive tomter.

I tjänsteskrivelse 2018-05-17 och vid dagens sammanträde redogör mark- och exploateringsstrateg Ida Dessin för ärendet och föreslår att ca 8 500 kvm mark inom kvarteret regleras in i befintliga fastigheter mot fastställd köpeskil- ling.

Av skrivelsen framgår att fyra ärenden finns registrerade: KS 2013/115, KS 2017/165, 2017/211 samt KS 2018/80.

Ett liknande ärende startades upp 2007 då en sammanställning av intresse- anmälningar om förvärv lämnades in från Sjöstugans samfällighet, handling- en ingår i ärende KS 2005/365. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2007-08-24 § 381 bjuda in styrelsen för stugägareföreningen för diskussion i ärendet. Samverkan med föreningen resulterade senare i en fastighetsreglering där ett antal tomter utökades.

Fastighetsreglering genomfördes inte för alla som ingick i beslutet 2007 var- för det finns anledning att nu följa upp det arbetet.

Grönytor och vägar inom området är kommunal mark, upplåten i en gemen- samhetsanläggning som Sjöstugans samfällighetsförening ansvarar för. Även gemensamhetsanläggningen berörs av föreslagen fastighetsreglering. Mark- och exploateringsavdelningen ser det som positivt att även gemensamhets- anläggningen hanteras i arbetet eftersom det finns nya anspråk på delar av marken. Det har uppkommit ett behov av att använda delar av gemensam- hetsanläggningen till dagvattenhantering.

Kommande fastighetreglering syftar till att anpassa markanvändningen till dagens förutsättningar och behov, intäkter från försäljningen ska avsättas för kommande investeringar i strategisk mark som kan bidra till samhällsutveckl- ingen. Ett uppdrag att formulera en markförsörjningsstrategi har getts till kommunledningen.

Bedömning

Förslaget innebär i förlängningen en ekonomisk vinst för kommunen som kan avstå mark som med tanke på dess läge bättre nyttjas som privat tomtmark.

(23)

Mark som idag sällan kommer till nytta för allmänheten säljs till privatperso- ner som har större nytta av den. Intäkterna kan användas till förvärv av mer allmännyttig mark som på lång sikt gynnar kommunen.

Beslut

a t t försälja cirka 8 500 kvm mark inom kvarteret Stugan

a t t eventuell försäljning sker genom fastighetsreglering där köpeskilling- en fastställs till 160 kronor/kvm och kostnaderna för regleringen be- kostas av respektive köpare.

a t t inleda dialog med arrendatorn Stugan 80 med syfte att avyttra fastigheten

a t t priset på eventuellt tillkommande fastigheter ska vara marknadsmäss- igt

a t t intäkter från försäljning avsätts till kommande strategiskt markförvärv.

Vidare konstateras att enligt gällande delegationsordning har mark- och ex- ploateringsstrategen delegation att genomföra försäljningen enligt ovanstå- ende beslut.

_____________________________

§ 213 Dnr 2018/161-252 KS

Fastighetsförvärv genom fastighetsreglering, Rälla Tall 2:2

Borgholms kommun har erbjudits att förvärva fastigheten Rälla Tall 2:2. Er- bjudandet inkom till kommunen genom mark- och exploateringsavdelningen i samband med att Borgholm energi AB projekterade för VA i området.

I tjänsteskrivelse 2018-06-05 och vid dagens sammanträde rekommenderar mark- och exploateringsstrateg Ida Dessin att kommunen förvärvar fastigheten Rälla Tall 2:2 då den ligger strategiskt sett till de pågående förändringarna av infrastruktur i området.

Fastigheten omfattas inte av detaljplan, inget beslut om bygglov eller för- handsbesked finns heller. Fastigheten är omnämnd i samrådsförslaget till fördjupning av översiktsplanen för Rälla, Stora Rör och Ekerum. I samråds- förslaget var marken avsedd för bebyggelseutveckling men ströks efter sam- rådet med hänvisning till trafiksäkerhet och risker då väg 136 behövde korsas för att nå samhället Rälla och den service som där finns.

(24)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar, med stöd av gällande delegationsordning,

a t t genom fastighetsreglering förvärva markområdet som utgörs av hela fastigheten Rälla Tall 2:2 till erbjudet pris om 100 000 kronor.

a t t fastighetsregleringen verkställs av mark- och exploatering.

_____________________________

§ 214 Dnr 2015/129-012 KS

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden Till dagens sammanträde är socialnämndens arbetsutskott och socialchef Anna Hasselbom-Trofast inbjudna till avstämningsmöte med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndens verksamhet.

Under mötet informeras och diskuteras:

- ekonomin.

- nämndens och förvaltningens arbete med att minska budgetunderskott.

- habiliteringsersättning.

- försörjningsstöd.

- extratjänster.

- kvalitetsäkring av frånvaro.

- rutiner och riktlinjer för chefer.

- möte med revisorerna.

- arbetsgrupper och resursråd inom socialförvaltningen.

- sommarpersonal.

- vanligt stödboende på EKB.

Kommunledningen ger socialnämnden och förvaltningen en eloge för att arbeta så bra med att vända budgetunderskottet.

Nästa möte 14 augusti klockan 14:30.

_____________________________

§ 215 Dnr 2018/89-002 KS

Lokalförsörjning 2018; information från fastighetsavdelningen Ekonomi- och fastighetschef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om:

Pågående fastighetsprojekt:

- Ekbacka plan 2 (äldreomsorgen)

(25)

- Rälla skola och sporthall – målning

- Div målningsarbeten Ekbacka, Grindstugan och A-huset.

- Ventilation Borgholms sporthall.

- Laddstationer Ekbacka.

- Ölands lego takrenovering.

- Avvaktar analys Skogsbrynet.

- Bidrag för energieffektivisering där det är möjligt.

- Allaktivitetsparken i Löttorp (proj avslutad upphandling pågår).

- Borgholm och Löttorps torg (bidrag Grönare städer).

- Sjöstugan hyresförfrågan

Pågående driftprojekt, rutiner och struktur:

- Ventilation: OVK och luftflödesmätningar. Bra resultat utom Soldalen.

- Kylmaskiner; Kartläggning, utfasning miljöfarliga medier.

- Hissar: Nytt serviceavtal – minskade kostnader.

- Styr och regler: Ny teknik, Åkerbo, Fsk Björkviken, Runsten, - Brandlarm Borgholms bibliotek. Test av övriga system - Badanläggningar

- Ekbacka behandlingsbad, byte av rening och löpande underhåll på bas säng (kakel mm).

- Åkerbobadet, löpande underhåll, ny bastu Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppmanar fastighetsavdelningen att an- vända sig av extratjänster, nyanlända och långtidsjukskrivna, för att sköta planteringarna kring kommunens boenden och övriga fastigheter.

_____________________________

§ 216 Dnr 2018/43 och 2018/44-298 KS

Återrapportering av statusen på Borgholms kommuns äldreboende Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-05-15 med ändring av besluten 2018-01-09 §15 Dnr 2018/43 och 2018-01-15 § 37 2018/44 att undersöka ändamålsenligheten

- i kommunala lokaler för eventuellt framtida trygghetsboende, samt - i kommunens nuvarande äldreboenden.

I tjänsteskrivelse 2018-05-23 och vid dagens sammanträde återrapporterar fastighetsstrateg Maria Drott uppdraget.

Fastighetsstrategen har tillsammans med verksamhetschef för äldreomsor- gen; Maria Svanborg skrivit en sammanfattande bedömning av lokalernas ändamålsenlighet och kommunens drifts- och fastighetstekniker har gjort en bedömning av de tekniska installationerna.

(26)

Äldreboende i Borgholms kommun

Borgholms kommun har fyra äldreboenden varav två i centrala Borgholm, ett i Köpingsvik och ett i Löttorp.

Bedömning allmänt

Bedömningen är att kommunens byggnader för äldreboende generellt är slitna invändigt som utvändigt. Underhållet och skötseln släpar efter på grund av tidigare besparingar och prioriteringar. Akuta problem åtgärdas först och främst och det planerade underhållet som har skjutits upp under ett antal år genererar till slut att skador uppstår i byggnaderna. Flera av byggnaderna har för närvarande och har haft påtalade brister i arbetsmiljön.

Ekbacka Borgholm

Byggnaderna består av fyra avdelningar; avd.2, 4 och 5/6. Det finns totalt 57 boenderum/lägenheter på Ekbacka och tillsammans med Strömgården, möj- lighet till totalt 78 platser. Alla boenderum/lägenheter är på markplan och vissa av dem med uteplats.

Bedömning verksamhet;

Avd. 2: 14 stora, ljusa rum. Ändamålsenliga lokaler.

Avd. 4: 4 dubbelrum, 5 enkelrum. Ändamålsenliga lokaler för korttid.

Avd. 5/6: 34 rum varav 32 boende rum delar WC/duschutrymme. Det är inte godkänd standard enligt Arbetsmiljöverket vilket kan riskera ett föreläggande.

Rummen kan ev. byggas om till tvårumslägenheter eftersom det blir svårt att skapa yta för ännu ett WC/dusch.

Bedömning fastighet:

Återkommande problem med rör- och avloppssystem, behöver bytas. Åt- gärda ojämn plattbeläggning på uteplatser. Renovering av ytskikt och avdel- ningskök.

Utbyggnadsbara byggnader för framtida ökat behov av platser.

Strömgården Borgholm

Byggnaden består av två avdelningar med totalt 17 boenderum/lägenheter i markplan. Lokaler finns för träffpunkten, anhörigstöd och verksamheten PRIO.

Bedömning verksamhet:

Avd. Solgården har 10 stora trivsamma rum i någorlunda standard. Övriga rum samt personalutrymmen är i behov av underhållsåtgärder.

En utredning pågår gällande arbetsmiljöproblem såsom dålig luftkvalité och temperaturen i lokalerna. Särskilt drabbade blir allergiska personer i samband med att de vistas i byggnaderna.

(27)

Stort underhållsbehov både utvändigt och invändigt. Budget behövs för byte av ventilation, styr- och reglar. Byte av mattor, fönster och dörrar behövs i stora delar av byggnaden. Åtgärda innergårdarnas planteringar och platt- läggning. Renovera personalutrymmen. Dränering behövs runt delar av byggnaden.

Byggnaderna har vidarekopplat brandlarm som är i behov av byte samt att det idag saknas brandsprinklers i boenderummen.

Matsalen och lokaler för PRIO renoverades invändigt 2016.

Soldalen Köpingsvik

Byggnaden har 23 rum/lägenheter fördelade på två plan. Personalutrymmen och samlingslokaler i bottenvåning/suterräng.

Boendet har fin miljö och trädgård samt närhet till havet. Däremot kan de boende inte enkelt ta sig utomhus då boenderummen saknar uteplat-

ser/balkonger och är på övervåning. Boenderummen är trevliga och har bra WC/dusch. Lokaler för träffpunktsverksamhet kan ordnas när hemtjänst flyt- tar till Ekbacka. Personalutrymmen i suterrängplan fungerar inte så bra eftersom det inte är avskilt från verksamheten. Tvättstugor och förråd är trånga och svåra att arbeta i.

Balkonger och fasad är nyrenoverade och fönsterbyte är nyligen färdigt. Byte av utvändig hiss 2017.

Stort behov av ny ventilation, dränering utvändigt då det finns fuktproblem i grunden och på fasaden. Byggnaden samt angränsande lägenheter värms upp med elpatroner i en gammal kombipanna med stora energikostnader som följd.

Åkerbohemmet Löttorp

Byggnaden har 32 rum/lägenheter i två plan fördelat på fyra enheter.

Boenderummen är ljusa och trevliga. Fin utemiljö med innergård. Träffpunk- ten saknar bra utrymmen särskilt om lunchverksamheten utökas.

Administrativa lokaler för hemtjänst och hemsjukvård är inte anpassade för ändamålet.

Trädgårdsvägen har tomma lokaler som är anpassade för boende men an- vänds till annat. Kan användas till korttidsboende.

(28)

Inga kända problem med byggnaderna mer än att träffpunkten och de administrativa lokalerna inte är ändamålsenliga.

Tekniska system är fungerande och lokalerna har sprinklers. Nyligen installe- rades ett styr- och övervakningssystem för ventilationen. Visst underhållsbe- hov gällande källaren behövs.

Nuvarande status av kommunens äldreboende är acceptabel med undantag av Strömgården och Soldalen.

I framtidens boende för äldre kommer tekniska hjälpmedel spela en allt större roll. Det kommer att innebära bland annat att boendeytan ökar på bekostnad av gemensamhetsytor. Kommunens befintliga byggnader kan få svårt att leva upp till de nya kraven byggnadstekniskt och energimässigt.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar redovisningen till fullmäktigebe- redningen Sveriges bästa äldreomsorg för beaktande i fortsatta arbetet.

Ärendet gällande Dnr 2018/43 och 2018/44 avslutas från vidare handlägg- ning.

_____________________________

§ 217 Dnr 2017/267-443 KS

Information, Bowlinghallen

Till dagens sammanträde är fastighetsägaren till Bowlinghallen och fritidsche- fen inbjudna för att redogöra för kommunens fortsatta hyresavtal gällande bowlingen.

Vid mötet informeras att restaurangdelen är uthyrd under sommaren men att det inte innefattar bowlingen, varför avtalet med kommunen fortlöper vidare till årets slut.

Fastighetsägaren uppmanas att söka intressenter för att hyra alternativt köpa fastigheten och verksamheten.

_____________________________

(29)

§ 218 Dnr 2017/192-310 KS

Skrivelse gällande buskörning och skadegörelse på Slottsskolans par- kering

I samband med beredning av inkommen skrivelse från boende på Södra Es- planaden med begäran om kommunledningens hjälp att minska buskörning och skadegörelse i anslutning till Slottsskolans parkering, har förslag lyfts att sätta upp en bom till parkeringsplatsen för att på så sätt stänga parkeringen nattetid.

Servicechef Hans Johannesson har lämnat uppskattad kostnad om 20 000 kronor för grindar och bommar plus arbete.

Vid mötet konstateras att det bör vara en bom med sms-lås som sätts upp.

Beslut

a t t beställa uppsättning av bom med sms-lås under förutsättning att den uppskattade kostnaden om 20 000 kronor inte överskrids.

Medel anvisas från 1100-2301.

_____________________________

§ 219

Information; Attendo trygghetsboende

Till dagens sammanträde har representant från Attendo begärt företräde för att informera om företagets koncept gällande trygghetsboende och vilka för- delar det innebär för kommunen att anlita dem vid eventuellt framtida projekt.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen.

_____________________________