2020-05-25 1/52

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Strängnäs kl. 17:30-18:43.

Paragrafer §§ 164-194.

Beslutande Se deltagarlista på sidan 4.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 5.

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 5.

Utses att justera Christina Klingspor (M) och Niclas Samuelsson (STRP) med Anncharlotte Nilsson (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-06-02.

Sekreterare Tobias Rundström

Underskrifter Ordförande Leif Lindström (S)

Justerande

Christina Klingspor (M) Niclas Samuelsson (STRP)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-05-25

Datum för tillkännagivande 2020-06-02

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-06-24

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Tobias Rundström

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

164 Justering av föredragningslista

165 Interpellation för besvarande, om klimatstrategi för Strängnäs kommun

KS/2020:139-035 166 Interpellation för besvarande, om läget på

bostadsmarknaden i Strängnäs kommun

KS/2020:205-035 167 Interpellation för besvarande, om

trafiksituationen på Järnvägsgatan i Strängnäs

KS/2020:273-035

168 Frågor från förtroendevalda KS/2020:297-101

169 Nyinkomna motioner och interpellationer 170 Ekonomisk rapport mars 2020 för Strängnäs

kommun samt budgetjustering

KS/2020:274-042 171 Avtal om samverkan i gemensam

överförmyndarnämnd för Eskilstuna och Strängnäs kommuner

KS/2020:114-106

172 Program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

KS/2019:609-003

173 Konkurrensutsatt byggande av äldreboende KS/2020:247-019 174 Avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt

boende

KS/2020:234-100 175 Motion från Björn Karlsson (SD) m.fl. om

uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta

KS/2019:225-034

176 Medborgarförslag om att införa tiggeriförbud i Strängnäs kommun

KS/2019:554-037 177 E-förslag om trafiksäker gång- och cykelväg

längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20)

KS/2019:648-037

178 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2019

KS/2019:357-0061 179 Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i

socialnämnden - Lars Norin

KS/2020:315-102 180 Befrielse från uppdrag som ledamot för (V) i

socialnämnden - Tanja Henriksson

KS/2020:306-102 181 Val av ny ledamot för (M) i SEVAB Strängnäs

Energi AB tillika SEVAB Nät AB

KS/2020:271-102 182 Val av ny ledamot för (M) i Eskilstuna Strängnäs

Energi och Miljö tillika Eskilstuna Strängnäs Elförsäljning, Eskilstuna Energi och Miljö Försäljning AB samt SEVAB Energiförsäljning AB

KS/2020:272-102

(3)

183 Val av ny ersättare för (M) i SEVAB Strängnäs Energi AB tillika SEVAB Nät AB

KS/2020:276-102 184 Val av ny ersättare för (M) i Nämnden för

samverkan kring socialtjänst och vård

KS/2020:208-102 185 Val av ny ersättare för (M) i

Samordningsförbundet RAR i Sörmland

KS/2020:209-102 186 Val av ny ersättare för (M) i socialnämnden KS/2020:315-102 187 Val av ny ersättare för (S) i kulturnämnden KS/2020:152-102 188 Val av ny ledamot för (V) i socialnämnden KS/2020:306-102 189 Val av ny ersättare för (MP) i valberedningen KS/2020:213-102 190 Val av ny ersättare för (MP) i valnämnden KS/2020:211-102 191 Val av ny ersättare för (MP) i socialnämnden KS/2020:215-102 192 Val av ny ledamot för (MP) i barn- och

utbildningsnämnden

KS/2019:649-102 193 Information från kommunrevisionen

194 Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-05- 25

KS/2020:230-101

(4)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M) Magnus Stuart (M) Maria Ehrnfelt (M) Mikael Lagergren (M) Sixten Skullman (M) Christina Klingspor (M) Charlotte Breyer (M)

Anncharlotte Nilsson (M), 1:e vice ordförande Thore Berggren (M)

Monica Lindell Rylén (S) Torbjörn Johansson (S) Wailith Edstein (S) Louice Nilsson (S) Angela Andersson (S)

Leif Lindström (S), ordförande Mari Bohman (S)

Björn Karlsson (SD) Jan Kihlstenius (SD)

Rose-Marie Söderlund (SD) Maria Nerby (C)

Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande Roger Steen (C)

David Aronsson (V) Yvonne Knuutinen (V) Catharina De Geer (KD) Pia Steensland (KD) Ulf Wallin (MP)

Terese Askerstedt (MP) Margaretha Furustrand (L) Niclas Samuelsson (STRP)

(5)

Tjänstgörande ersättare

Tony Raitis (M) Ersättare för Inger Jansson (M) Mikael Andersson (S) Ersättare för Leif Hård (S) 7 vakanta platser för Moderaterna

4 vakanta platser för Socialdemokraterna 5 vakanta platser för Sverigedemokraterna 2 vakanta platser för Centerpartiet

2 vakanta platser för Vänsterpartiet 1 vakant plats för Kristdemokraterna 1 vakant plats för Miljöpartiet

1 vakant plats för Liberalerna Ersättare

- Övriga

1. Tobias Rundström, kommunsekreterare

(6)

KF § 164

Justering av föredragningslista

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att justera föredragningslistan med följande tillägg:

a) ärendet Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i socialnämnden – Lars Norin, dnr KS/2020:315-102, läggs till föredragningslistan,

b) ärendet Val av ny ersättare för (M) i socialnämnden, dnr KS/2020:315-102, läggs till föredragningslistan.

Beslutet antecknas som enhälligt.

(7)

KF § 165 Dnr KS/2020:139-035

Interpellation för besvarande, om klimatstrategi för

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Magnus Stuart (M) besvarar en interpellation, ställd av Yvonne Knuutinen (V), om klimatstrategi för Strängnäs kommun.

(8)

KF § 166 Dnr KS/2020:205-035

Interpellation för besvarande, om läget på

bostadsmarknaden i Strängnäs kommun

Kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) besvarar en interpellation, ställd av Yvonne Knuutinen (V), om läget på bostadsmarknaden i Strängnäs kommun.

(9)

KF § 167 Dnr KS/2020:273-035

Interpellation för besvarande, om trafiksituationen på Järnvägsgatan i Strängnäs

Teknik- och fritidsnämndens ordförande Sixten Skullman (M) besvarar en

interpellation, ställd av Catharina De Geer (KD) och Pia Steensland (KD), om trafik situationen på Järnvägsgatan i Strängnäs.

(10)

KF § 168 Dnr KS/2020:295-101

Frågor från förtroendevalda

Pia Steensland (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om åtgärder på kommunala äldreboenden för underlätta besök från anhöriga.

(11)

KF § 169 Dnr KS/2020:188-035, Dnr KS/2020:320-035, Dnr KS/2020:330-035

Nyinkomna motioner och interpellationer

Beslut

Interpellationer

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-05-25 har det inkommit tre interpellationer.

1. Interpellation från Catarina Hellmark (V) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Ehrnfelt (M) om vad som görs för att alla elever ska få utbildning när skolan är stängd, dnr KS/2020:188-035,

2. Interpellation från Maria Nerby (C) och Roger Steen (C) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om granbarkborren i Strängnäs kommun, dnr KS/2020:320-035,

3. Interpellation från David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om hur mycket organisationen anpassats för covid-19, dnr KS/2020:330-035.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellation nummer 1 får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellation inte får framställas då interpellanten inte tjänstgör.

Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna nummer 2 och 3 får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas.

Beslutet skickas till Jacob Högfeldt (M) Bodil Mellgren (S)

(12)

KF § 170 Dnr KS/2020:274-042

Ekonomisk rapport mars 2020 för Strängnäs kommun samt budgetjustering

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna kommunens ekonomiska rapport per sista mars 2020

2. bevilja socialnämnden budgettillskott för 2020 med 19 100 000 kronor för ökade kostnader med anledning av Coronapandemin, samt

3. finansiering sker genom att ianspråkta 19 100 000 kronor av resursförstärkningen från regeringen.

Yrkanden

Jacob Högfeldt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut.

Beskrivning av ärendet

Den pågående Coronapandemin förväntas medföra ökade kostnader och minskade intäkter för kommunens verksamheter. Under året kommer vi därför i samband med de ekonomiska rapporterna redovisa utfall och prognos över dessa för att skapa en kommunövergripande bild av de ekonomiska konsekvenserna. I samband med det kommer även förslag på finansiering och eventuellt budgettillskott till nämnderna att föreslås.

Helårsprognosen för kommunen är ett överskott med totalt 47,0 miljoner kronor vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 4,0 miljoner kronor och 2,1 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag. Nämnderna prognostiserar med ett underskott för året med 23,5 miljoner kronor. Underskottet kan främst förklaras av höga kostnader och uteblivna intäkter till följd av Coronapandemin.

Därutöver pekar prognosen för kommungemensamma kostnader/intäkter på ett förväntat underskott med 10,9 miljoner kronor. Det beror på kostnader som finansieras med de medel som tidigare reserverats i det egna kapitalet.

För skattenetto prognostiseras ett överskott med 38,4 miljoner kronor. Det är bland annat en följd av den resursförstärkning till kommuner och regioner som regeringen aviserat för att mildra effekterna av skatteprognosförsämring samt för ökade kostnader med anledning av Coronapandemin. Prognosen för skatte- intäkterna är dock högst osäker och kan komma att förändras under året.

För perioden januari till och med mars redovisas inga större kostnadsökningar respektive intäktsbortfall till följd av Coronapandemin. Effekterna i resultatet

(13)

väntas först under april och därefter. Helårsprognosen visar en förväntad

kostnadsökning/intäktsbortfall med totalt 26,3 miljoner kronor. Av dessa är 23,7 miljoner kronor sannolika kostnadsökningar medan 2,7 miljoner kronor är

ytterligare kostnadsökningar som kan tillkomma om beslut fattas. Viss del av dessa kostnadsökningar täcks inom befintliga budgetramar, men ens stor del skapar prognostiserade underskott för nämnderna.

Det är framförallt socialnämnden som förväntas få ökade kostnader i och med utökning av korttidsplatser, förstärkt bemanning dag och natt, inköp av skydds- utrustning samt ökade kostnader för övertid, mertid och vikarier. Dessutom förväntas kostnaderna för ekonomiskt bistånd öka i takt med en högre arbets- löshet. Det är angeläget att redan nu tillskjuta medel för att mildra det prognostiserade underskottet för socialnämnden och ge nämnden möjlighet att jobba vidare med övriga ekonomiska utmaningar såsom exempelvis hemtjänsten.

Tillfälligt tillskott motsvarande 19,1 miljoner kronor föreslås därför tillföras

socialnämnden för att täcka de ökade kostnaderna. Justeringen görs genom ökning av budget för skattenetto.

Tabell 1. Budgetjustering

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Förstärkningen till socialnämnden för ökade kostnader finansieras av ökade skatteintäkter till följd av resursförstärkningen till kommunen som regeringen aviserat för att mildra

effekterna av skatteprognosförsämring samt för ökade kostnader med anledning av Coronapandemin.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 68, 2020-04-29, Ekonomisk rapport mars 2020 för Strängnäs kommun samt budgetjustering

Tjänsteutlåtande, Ekonomisk rapport mars 2020 för Strängnäs kommun samt budgetjustering, 2020-04-23

Rapport, Ekonomisk rapport mars 2020 för Strängnäs kommun, 2020-04-23 Mar

Socialnämnden -19 100,0

Skattenetto 19 100,0

Totalt 0,0

Budgetjustering, tusentals kronor

(14)

Beslutet skickas till Socialnämnden

Kommunrevisionen

(15)

KF § 171 KS/2020:114-106

Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd för Eskilstuna och Strängnäs kommuner

Beslut

1. godkänna det reviderade avtalet för den gemensamma

överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner.

Yrkanden

Angela Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Sedan 1 januari 2015 har Eskilstuna och Strängnäs kommuner en gemensam överförmyndarnämnd. Nämndens samarbete regleras av ett gemensamt avtal som respektive kommunfullmäktige godkänt under våren 2014, se beslut i

kommunfullmäktige Strängnäs 2014-05-26 § 69.

I avtalet § 11 regleras nämndens verksamhetsstyrning, som följs upp av ett ägarsamråd, vilket hittills sammanträtt två gånger per år. Under 2019 har ägarsamrådets syfte utvärderats utifrån nämndens behov av kontinuerlig uppföljning. Nämndens presidium, respektive kommunstyrelseordförande och kommundirektör, har tillsammans kommit överens om att ägarsamrådet istället ska sammankallas en gång per år eller vid behov. Med anledning av det behöver kommunfullmäktige i Eskilstuna och Strängnäs kommuner godkänna revideringen av det gemensamma avtalet, vilket överförmyndarnämnden redan gjort (beslut i ÖFNES 2020-03-18 § 14).

Avtalet föreslås träda i kraft 1 juli 2020.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

(16)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 72, 2020-04-29, Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd för Eskilstuna och Strängnäs kommuner

Tjänsteutlåtande, Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd för Eskilstuna och Strängnäs kommuner, 2020-04-01

Avtal, Reviderat avtal för den gemensamma överförmyndarnämnden för Eskilstuna och Strängnäs kommuner, KS/2020:114

Protokollsutdrag, Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs § 19, 2020-03-18 Beslutet skickas till

Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs

(17)

KF § 172 Dnr KS/2019:609-003

Program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen

(2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

Beslut

1. anta program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

2. tydliggöra det övergripande politiska ansvaret för arbetet enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk genom ett tillägg i kommunstyrelsens reglemente: § 3 kommunstyrelsen ska leda och

samordna kommunens arbete med de nationella minoriteterna och minoritetsspråken

3. kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att vid behov göra smärre justeringar av icke principiell karaktär i programmet

Yrkanden

Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD) och Torbjörn Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktigesbeslut.

I syfte att stärka rättigheterna för de nationella minoriteterna och skydda deras språk och kultur är kommuner sedan 1 januari 2019 skyldiga att ta fram mål och riktlinjer för sitt aktiva arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk (nedan benämnd minoritetslagen). Detta styrdokument ska på begäran kunna lämnas ut till Länsstyrelsen i Stockholm och Sametinget som är uppföljningsmyndigheter för minoritetspolitiken i Sverige.

Under 2019 utarbetades bifogat förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt minoritetslagen. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt möte 2019-12-18 § 290 att sända förslaget till program på remiss till samtliga nämnder inklusive

överförmyndarnämnden men exklusive valnämnden, som inte har några inplanerade möten under 2020. Vidare har rådet för attraktionskraft, rådet för funktionshinderfrågor, rådet för seniorfrågor, Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR), samt de två föreningar i kommunen som organiserar minoritetsgrupper - Finska föreningen i Åkers styckebruk och Strängnäs romska ideella förening - fått förslaget till program på remiss. Svaren på remissen skulle vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 27 mars 2020.

(18)

Nedan redogörs för synpunkterna från de organ som inkommit med svar på remissen. Alla förändringar som gjorts i förslaget till program utifrån

synpunkterna som framkommit under remissomgången är markerade med röd text.

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiva till det framlagda förslaget Program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk (beslut BUN 2020-03-24 § 31).

Kulturnämnden är positiv till förslaget och de åtgärder som avser

kulturnämndens verksamhetsområden, och anser att Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk är välformulerat och enkelt att ta till sig. Kulturnämnden har inget att invända mot förslaget.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är positiv till att kraven kring lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk tydliggörs genom detta program.

Nämnden sorterar i övrigt sina synpunkter på programmet utifrån 1) nämndens ansvarsområde och ur 2) ett allmänt förvaltningsperspektiv.

1. Programmet saknar ett tydligt mål om kravet på förvaltningens service utifrån sin myndighetsroll. (sid 3 och framåt).

2. Programmet har en obalanserad fördelning av detaljnivå i sina instruktioner till förvaltningen (sid 4-9). Troligen skulle det underlätta flexibilitet och motverka för tidigt åldrande av programmet om detaljnivån kunde justeras upp ett steg. Vidare menar nämnden att instruktionerna enbart bör ställas till de politiska organen (styrelsen och nämnderna). Under ”ansvar och organisering” finns såväl

instruktioner till förvaltningens avdelningar som placering av funktioner. Detta är problematiskt av minst två skäl: För det första finns en instruktion för

Kommundirektören att ordna en effektiv och väl fungerande förvaltning. Det ansvaret är alltså delegerat till denne. För det andra kommer detta slutligen att beslutas av kommunfullmäktige och det innebär att varje organisationsförändring behöver beslutas av kommunfullmäktige.

Socialnämnden ställer sig i sitt yttrande bakom intentionen i förslaget och de åtgärder som rör socialnämndens verksamhetsområde som presenteras i förslaget till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk (beslut SN 2020-02-25 § 30).

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till program och lämnar inga övriga synpunkter (beslut TFN 2020-02-25

§ 16).

Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs ställer sig positiva till att Strängnäs kommun upprättar ett program i syfte att arbete mer systematiskt med nationella minoriteters rättigheter. Nämnden har inga ytterligare tillägg till

(19)

framlagt förslag. I övrigt påminner nämnden om att i enlighet med nämndens reglemente är det värdkommunens (Eskilstuna kommun) styrsystem nämnden följer. I Eskilstuna kommun finns det ett minoritetsråd som bevakar

minoritetsgruppernas rättigheter samt lagstiftning. Eskilstuna är också

förvaltningsområde för det finska språket vilket innebär ett särskilt ansvar för att värna om språkets ställning. Sedan 2015 bedrivs även ett särskilt utvecklingsarbete för att nå romsk delaktighet och inkludering i kommunen.

Åkers Finska förening vill att Strängnäs kommun ska tillsätta en grupp som utreder vilka fördelar och/eller nackdelar det skulle medföra om Strängnäs kommun skulle ansöka om att bli ett finskt förvaltningsområde. Som argument framför föreningen att grannkommunerna Nykvarn, Eskilstuna, Södertälje och Enköping är finska förvaltningsområden och de tycker att även Strängnäs skulle tillhöra den ”familjen”. Föreningen påminner om att förvaltningsområden får ekonomiskt stöd av staten, 660 000 kronor per år för kommuner med färre än 50 000 invånare.

Pensionärssektionen i Åkers Finska förening har lämnat ett eget yttrande om förslaget till program, vilket de anser vara utförligt och bra. De framför att de känner att kommunen enligt 5 § minoritetslagen för en strukturerad dialog där de ges verklig möjlighet att påverka. Pensionärssektionen instämmer i

moderföreningens önskemål om att Strängnäs kommun borde ansöka om att bli ett finskt förvaltningsområde, vilket de menar skulle vara en vinst för både

kommunen och minoritetsgruppen.

Pensionärssektionen framför att § 18 i minoritetslagen är mycket betydande för dem. När det gäller det ansvar som socialnämnden har för åtgärder enligt § 18 i minoritetslagen önskar pensionärssektionen att även en anhörig eller nära vän skulle kunna ha möjlighet att framföra en begäran om service och omvårdnad inom äldreomsorgen på något av de nationella minoritetsspråken, om en brukare är i behov av det. Pensionärssektionen motiverar det med att det enligt forskning visat sig vara mycket viktigt att få stöd och vård på sitt modersmål, för att

förhindra känslan av isolering, som annars kan leda till oro och ilska.

Vidare anser pensionärssektionen att kommunen har bra målsättningar för barn och ungdomar samt äldre, men de påpekar att det avgörande är att ha

personal som behärskar minoritetsspråken, i Strängnäs kommun gäller det framförallt finska. Pensionärssektionen anser att kommunen kan förstärka skrivningarna om att det vid rekrytering ska vara meriterande att kunna ett

minoritetsspråk, med ett bra språk-löne-tillägg för att kommunen ska kunna locka personer att ansöka om dessa tjänster.

Strängnäs romska ideella förening tycker att förslaget till program är välskrivet och tar upp alla delområden i lagen. Det enda tillägget de har är att de önskar att Strängnäs kommun anställer en samordnare för minoritetsfrågorna, i likhet med Eskilstuna kommun. Helst ser de en person från en minoritetsgrupp,

(20)

Under implementeringsfasen bedöms arbetet med programmet inte leda till ökade kostnader, med undantag av eventuella kostnader för utbildningsinsatser och översättning av information till nationella minoritetsspråk. Arbetet kommer att ta personalresurser i anspråk, till exempel när det gäller utredning om ett särskilt minoritetsråd 2020-2021 och inventering av medarbetares språkkunskaper, men till stor del handlar det enbart om att integrera ett minoritetspolitiskt perspektiv i ordinarie arbete. Ett mer aktivt minoritetspolitiskt arbete inom förvaltningen kan i förlängningen komma att leda till ökade kostnader. Inledningsvis bedöms dock arbetet enligt programmet att kunna genomföras inom ordinarie budgetramar.

Ett stärkt minoritetspolitiskt arbete kommer att bidra till att uppfylla kommunens vision. Med hjälp av ökade kunskaper om de nationella minoriteternas situation i Strängnäs skapas en hållbar kommun med hög livskvalitet för alla invånare. Det minoritetspolitiska arbetet ger kommunen förutsättningar att utveckla en ännu bättre kommunal service och det är en del i kommunens aktiva arbete med social hållbarhet i enlighet med Agenda 2030.

Uppföljning

Kommunstyrelsen ska årligen följa upp arbetet med programmet och rapportera det till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 75, 2020-04-29, Program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

Tjänsteutlåtande, Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, efter remiss, 2020-03- 31

Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk – efter remissomgång 2020-04-02 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen § 290, 2019-12-18

Protokollsutdrag, teknik- och fritidsnämnden § 16, 2020-02-25 Protokollsutdrag, socialnämnden § 30, 2020-02-25

Protokollsutdrag, barn- och utbildningsnämnden § 31, 2020-03-24 Protokollsutdrag, kulturnämnden § 27, 2020-03-24

Protokollsutdrag, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden § 32, 2020-03-24

Skrivelse, epost, svar gällande remiss på förslag till program nationella minoriteter från Åkers Finska förening, 2020-03-26

Skrivelse, epost, svar gällande remiss om Strängnäs kommuns arbete om

nationella minoriteter och minoritetsspråk från Åkers Finska pensionärssektion, 2020-03-24

Skrivelse, epost, svar gällande remiss om Strängnäs kommuns arbete om

nationella minoriteter och minoritetsspråk från Strängnäs romska ideella förening, 2020-04-02

(21)

Beslutet skickas till -

(22)

KF § 173 Dnr KS/2020:247-019

Konkurrensutsatt byggande av äldreboende

Beslut

1. i enlighet med socialnämndens beslut upphandla en omsorgsoperatör för det nya äldreboendet i Södra stadsskogen.

Yrkanden

David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för avslag till kommunstyrelsens förslag röstar NEJ:

JA röstar Jacob Högfeldt (M), Magnus Stuart (M), Maria Ehrnfelt (M), Mikael Lagergren (M), Sixten Skullman (M), Christina Klingspor (M), Charlotte Breyer (M), Anncharlotte Nilsson (M), Thore Berggren (M), Tony Raitis (M), Monica Lindell Rylén (S), Torbjörn Johansson (S), Louice Nilsson (S), Leif Lindström (S), Mari Bohman (S), Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD), Rose-Marie

Söderlund (SD), Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), Catharina De Geer (KD), Pia Steensland (KD), Margaretha Furustrand (L) och Niclas Samuelsson (STPR).

NEJ röstar David Aronsson (V), Yvonne Knuutinen (V), Ulf Wallin (MP) och Terese Askerstedt (MP)

AVSTÅR gör Wailith Edstein (S) och Angela Andersson (S).

Med siffrorna 25 JA, 4 NEJ och 2 som AVSTÅR finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

(23)

Reservationer

David Aronsson (V) och Yvonne Knuutinen (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Vi reserverar oss mot beslutet. Det kan inte vara hållbar kommunal ekonomisk politik att välja det dyrare alternativet när det beprövade och väl fungerande kommunala alternativet är möjligt.

Detta är privatisering för privatiseringens skull och inte utifrån kommunal nytta.

Fler platser i särskilt boende för äldre (SÄBO) behöver tillskapas i Strängnäs kommun. Dels behöver befintliga boendet Thomasgården ersättas och dels behövs fler nya platser i framtiden.

2017-02-28 fattade socialnämnden beslutet att förvaltningen skulle utreda

byggnation av ett nytt SÄBO med förslag på placering, inriktning och antal platser.

Detta ledde fram till att samhällsbyggnadskontoret avsatte en tomt för ett SÄBO i detaljplanen för Södra stadsskogen.

Bakgrunden till uppdraget om konkurrensutsatt byggande är beslutet som

socialnämnden fattade vid sitt möte den 12 december 2017 om att ge förvaltningen i uppdrag att utreda SÄBO genom konkurrensutsatt byggande i ärendet Långsiktig ekonomisk planering, 2017-11-29 (KS/2016:649).

I samband med utredning om konkurrensutsatt byggande gavs förvaltningen i uppdrag, under ett möte om långsiktig ekonomisk plan för SÄBO 2018-11-06, att undersöka förutsättningar för kombinationen av olika verksamheter i samma byggnad och hålla ihop en utredning som ska rekommendera hur ett SÄBO skulle kunna upphandlas.

Uppdraget kompletterades under våren 2019 med att undersökningen också skulle innehålla alternativet upphandling av drift av ett SÄBO (det vill säga alternativet att kommunen köper platser av en extern utförare som uppför boendet samt driver omsorgen). Den externa utföraren skulle kunna vara privat eller idéburen.

Byggandet, ägandet och driften av SÄBO:t i Södra stadsskogen är en viktig kugge i kommunens framtida ekonomi, likväl som det är en viktig kugge i kommunens service för invånarna. Målet med utredningen om konkurrensutsatt byggande är att ta fram underlag till inriktningsbeslut om det nya SÄBO:t ska byggas i

Strängnäs Fastighets AB:s (SFAB:s) regi eller upphandlas och i så fall på vilket sätt.

Projektgruppen identifierade tre huvudvarianter för upphandling av nytt SÄBO:

- Alternativ 1 – ”Vanliga modellen” (SFAB bygger och kommunen sköter omsorgen i egen regi)

- Alternativ 2 – Upphandla ett hyresavtal (en extern part bygger, äger och hyr ut till kommunen som sköter omsorgen i egen regi)

- Alternativ 3 – Upphandla en omsorgsoperatör

Förstudiegruppen rekommenderar att upphandla det nya SÄBO:t i Södra

stadsskogen enligt alternativ 3 (omsorgsoperatör). Kommunen behöver hitta olika

(24)

marknad av omsorgsoperatörer som kan bygga och driva boenden åt kommunen.

För de flesta andra verksamhetslokaler (skolor, förskolor, scener osv) finns inte den möjligheten. En upphandling av en omsorgsoperatör skulle också kunna ge tillfälle att jämföra kvalitet och resultat med omsorgen hos alla kommunens boenden.

I andra hand rekommenderas alternativ 1 (vanliga modellen) som är en beprövad modell som ger minskade kostnader för lokalerna över tid samt möjlighet till synergier med andra verksamheters lokaler.

Vid upphandling av omsorg, alternativ 3, fokuserar kommunens kravställning i upphandlingen på krav avseende omsorgens genomförande, bemanning osv. Den anbudsgivare som vinner upphandlingen bygger och äger fastigheten och ansvarar därmed för underhåll, fastighetsdrift samt även för äldreomsorgen.

Kommunen hyr hela boendet och betalar per vårddygn. Hyresavtalet är på minst 15 år.

Barnperspektivet

Under utredningen har barnperspektivet beaktats. I inledningsskedet utreddes om en förskola skulle kunna samlokaliseras med äldreboendet. Projektgruppen kom fram till att det inte var lämpligt i detta fall.

Oavsett alternativ måste kommunen ha en tydlig projektorganisation för genomförandet. Efter genomförd upphandling krävs en organisation för

uppföljning av omsorgsoperatören som inte finns inom kommunens verksamheter idag.

Uppföljning

Efter genomförd kravställningsprocess kommer ett beslutsunderlag presenteras för socialnämnden för godkännande.

(25)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 80, 2020-04-29, Konkurrensutsatt byggande av äldreboende

Ordförandeförslag, Konkurrensutsatt byggande av äldreboende, 2020-04-07 Rapport Utredning om konkurrensutsatt byggande 2020-01-24 SN/2020:55- 700.Bilaga Processbeskrivning av konkurrensutsatt byggande. SN/2020:55-700 Protokollsutdrag SN § 41, 2020-03-24, Konkurrensutsatt byggande av

äldreboende. SN/2020 § 41 Beslutet skickas till Socialnämnden

(26)

KF § 174 Dnr KS/2020:234-100

Avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende

Beslut

1. införa en avgift på 200 kr/månad för insatser från hemsjukvården, för personer över 19 år upp till 85 år i ordinärt boende,

2. avgifterna ska gälla från och med 2020-07-01.

Yrkanden

David Aronsson (V) och Björn Karlsson (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

Socialnämnden beslutade 2020-02-25 SN § 26 att föreslå kommunfullmäktige att besluta att

1. införa en avgift på 200 kr/månad för inskrivning i hemsjukvård för personer över 19 år upp till 85 år i ordinärt boende

2. införa en avgift på 200 kr per besök vid enstaka besök för de som ej är inskrivna i hemsjukvården och är över 19 år upp till 85 år i ordinärt boende 3. avgifterna ska gälla från och med 2020-07-01

Som förberedelse för ett införande av avgifter för hälso- och sjukvård inom

ordinärt boende har kontroll av systemstöd för uttag av avgifter genomförts. Denna visar att systemstöd för avgiftshantering i befintligt verksamhetssystem utifrån socialnämndens beslut innebär en viss manuell hantering vilket medför ökade kostnader för administration av avgifterna. Det vill säga det går inte att

automatisera den del som avser avgift per besök. Att hantera dessa avgifter på ett manuellt plan är inte relevant.

Flertalet brukare kommer inte att få någon höjning av avgiften, eftersom de redan betalar maxtaxa. Socialnämndens intäkter för hälso- och sjukvårdsavgifterna beräknas till 500 000 kronor per år.

(27)

Övriga konsekvenser Inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning behövs Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 78, 2020-04-29, Avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende

Delegationsbeslut, Revidering av avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende, 2020-03-24

Protokollsutdrag, Avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende, 2020-02-25 Beslutet skickas till

Socialnämnden

(28)

KF § 175 Dnr KS/2019:225-034

Motion från Björn Karlsson (SD) m.fl. om uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta

Beslut

1. avslå motionen från Björn Karlsson (SD) m.fl. om uttalande om

återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av att det som föreslås i motionen är tveksamt ur juridisk synvinkel, samt att det redan ingår i kommunens brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete att aktivt verka mot våldsbejakande extremism.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstat för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för bifall till motionen röstar NEJ.

JA röstar JA röstar Jacob Högfeldt (M), Magnus Stuart (M), Maria Ehrnfelt (M), Mikael Lagergren (M), Sixten Skullman (M), Christina Klingspor (M), Charlotte Breyer (M), Anncharlotte Nilsson (M), Thore Berggren (M), Tony Raitis (M), Monica Lindell Rylén (S), Torbjörn Johansson (S), Louice Nilsson (S), Leif Lindström (S), Mari Bohman (S), Wailith Edstein (S) och Angela Andersson (S), Maria Nerby (C), Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Roger Steen (C), David Aronsson (V), Yvonne Knuutinen (V), Catharina De Geer (KD), Pia Steensland (KD), Ulf Wallin (MP), Terese Askerstedt (MP), Margaretha Furustrand (L) och Niclas Samuelsson (STRP).

NEJ röstar Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD) och Rose-Marie Söderlund (SD).

Med siffrorna 28 JA och 3 NEJ finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

(29)

Reservationer

Björn Karlsson (SD), Jan Kihlstenius (SD) och Rose-Marie Söderlund (SD) reserverar sig mot beslutet.

Björn Karlsson SD m.fl. har i en motion 2019-04-29 (KS/2019:225-034) föreslagit att kommunfullmäktige ska göra ett yttrande om återvändande IS-terrorister m.fl., samt lämna uppdrag till styrelser och nämnder i anledning av yttrandet.

Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2019-04-29 § 81 beslutat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Enligt motionen föreslås kommunfullmäktige yttra följande.

Den som deltagit i, eller understött, terrorism, till exempel återvändande IS- terrorister, är inte välkommen till Strängnäs kommun.

Sådana personer har genom sitt agerande vänt sig emot vårt fina samhälle och därmed också förverkat sina möjligheter att få kommunens hjälp. Därför borde de inte erhålla stöd av kommunen i någon form.

Kommunen avser inte att utbetala försörjningsstöd, hjälpa till med bostad, vuxenutbildning eller på annat sätt bidra med samhällelig service utan en särskild prövning vid ett överklagande av ett avslag.

Strängnäs kommun prioriterar genom detta ställningstagande våra

kommuninvånares trygghet och säkerhet, samtidigt som vi tar ställning för alla de som blivit terrorismens offer.”

Kommunfullmäktige föreslås också ge följande uppdrag till nämnderna

Att utarbeta direktiv inom ramarna av svensk lagstiftning om att Strängnäs kommuns ekonomiska eller personella resurser inte ska tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister eller andra som deltagit i eller stött terrorism.”

Kommunen ska enligt motionen vara försiktig och låta högre instans avgöra i de fall som ett avslag överklagas.

Det som föreslås i motionen framstår som olämpligt och tveksamt ur juridisk synvinkel på sätt som framgår av bifogad skrivelse, Skrivelse angående motion om uttalande rörande IS-hemvändare m fl, som bifogas denna tjänsteskrivelse.

Motionen föreslås därför avslås, i sin helhet.

Följande kan tilläggas som information.

(30)

Terrorism är ett hot mot vårt samhälle och direkt eller indirekt mot såväl den faktiska som den upplevda tryggheten för kommuninvånare i Strängnäs. Om kommunen misstänker att någon i kommunen har begått eller befaras begå ett brott av denna art ska givetvis polisen/säkerhetspolisen underrättas. Det gäller redan. Kommunen arbetar redan för att öka tryggheten i kommunen, inom ramen för befintlig lagstiftning, se Program för krisberedskaps- och säkerhetsarbetet i Strängnäs kommun, beslutad i kommunfullmäktige 2018-11-18 § 261. Av

programmet framgår att Strängnäs kommun ska verka aktivt mot våldsbejakande extremism för att värna om våra grundläggande demokratiska värderingar, bland annat genom att upprätta rutiner för hemvändare från IS-kontrollerade områden.

Det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet följs upp fyra gånger per år i centrala brottsförebyggande rådet (BRÅ).

Med tanke på att staten har den viktigaste rollen och det samordnande ansvaret på området (se också bifogad skrivelse) framstår det som angeläget att kommunen fortsatt arbetar med att i samverkan med bland annat länsstyrelsen och

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap utveckla det arbete som redan finns. Det framstår som nödvändigt att kommunens resurser till området används till de ändamål där kommunen har en skyldighet att agera och där nämnderna kan göra så i samråd med övriga myndigheter. Det arbetet kommer fortsatt att vara ett prioriterat område.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 85, 2020-04-29

Tjänsteutlåtande, Svar på motion om uttalade och uppdrag till nämnder rörande återvändande IS-terrorister (SD), 2020-03-30

Motion från Björn Karlsson (SD) m.fl. om uttalande om återvändande IS- terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta.

Protokollsutdrag, kommunfullmäktige § 81, 2019-04-29

Skrivelse, Angående motion om uttalande rörande IS- hemvändare m fl, 2019-08- 16

(31)

KF § 176 Dnr KS/2019:554-037

Medborgarförslag om att förbjuda tiggeri i Strängnäs

kommun

Beslut

1. avslå medborgarförslaget med anledning av att omfattningen av den passiva penninginsamlingen (tiggeriet) är mycket begränsad och att det under det senaste året inte har rapporterats några ordningsstörningar med anledning av den passiva penninginsamlingen i Strängnäs kommun.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall till kommunstyrelsens förslag mot bifall till

medborgarförslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Brita Lindblad inkom den 14 oktober 2019 med ett förslag att införa tiggeriförbud i Strängnäs kommun. Förslagsställaren vill i första hand att det införs ett

tiggeriförbud enligt ”Vellingemodellen” och i andra hand att enligt

”Eskilstunamodellen”. Hon motiverar förslaget med att hon anser att förbudet skulle minska de negativa konsekvenser som följer i tiggeriets spår.

Förslagsställaren menar att tiggeriet är en plattform för kriminalitet. Hon menar att tiggeriet medför att parallella samhällen skapas och att personer i en utsatt situation utnyttjas på ett systematiskt sätt. Förslagsställaren anser att de flesta svenskar är för ett införande av tiggeriförbud och att det finns en majoritet i Strängnäs kommunfullmäktige för införandet av ett förbud.

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt möte den 18 november 2019 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning.

De olika modellerna

Den modell som tillämpas i Vellinge innebär att Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande på offentlig plats, om insamlingen inte utgör led i tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning.

Därutöver är det förbjudet att bedriva passiv pengainsamling på vissa platser i Vellinge kommun.

(32)

I Eskilstuna krävs det tillstånd från Polisen för att bedriva passiv

penninginsamling, inom vissa utvalda områden. Ansökningsavgiften är 250 kronor och Polisen har beslutat att tillståndet gäller i tre månader.

Med passiv penninginsamling menas i båda fallen att insamlingen sker genom att personen i fråga sitter eller står på en plats med bössa eller likande och inväntar bidrag från den förbipasserande allmänheten. Den som bedriver passiv

penninginsamling utan tillstånd inom de utpekade områdena kan komma att dömas för brott mot ordningslagen och straffet för brottet är böter.

Den modell som tillämpas i Vellinge har prövats i Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2018 ref 75) som ansåg att Vellinge kommun inte brutit mot lagen när man med stöd av bemyndigande i ordningslagen förbjudit tiggeri, i viss omfattning. I domen utreddes förutsättningarna för ett införande av förbud mot (och

tillståndskrav beträffande) tiggeri/passiv pengainsamling. Det bedöms inte juridiskt möjligt att, utifrån vad som sägs i den domen införa ett förbud som omfattar hela kommunen. Förbud måste begränsas till platser och eventuellt tider etcetera. Tillståndskrav och förbud måste vidare motiveras av hänsyn till allmän ordning, som exempelvis förhindrande av nedskräpning.

Verkan av förbud?

Enligt kommunens trygghetssamordnare finns det under det senaste året inga rapporter från Polisen om att den passiva penninginsamlingen som bedrivs i kommunen har orsakat några ordningsstörningar.

Enligt Pingstkyrkan har omfattningen av den passiva penninginsamlingen i Strängnäs kommun varit begränsat till ett fåtal personer under det senaste året.

Pingstkyrkans aktiva arbete med att hjälpa EU-migranterna att få jobb har varit mycket framgångsrikt och i mars 2020 lämnade en grupp om fyra personer Strängnäs kommun för att de fått jobb i hemlandet. I dagsläget känner

Pingstkyrkans pastor inte till någon EU-migrant som vistas i kommunen för att tigga. För 3-4 år sedan var det cirka 60-70 olika personer som återkom

regelbundet, cirka 20 personer var då i kommunen åt gången.

Sverige är på väg mot ett alltmer kontantlöst samhälle. Enligt organisationen Internetstiftelsen använder 78 procent av Sveriges befolkning över 12 år den mobila betaltjänsten Swish. Möjligheten för personer utan tillgång till Swish eller motsvarande digitala betaltjänster att tjäna pengar genom att bedriva passiv penninginsamling bedöms därför bli alltmer begränsad i framtiden.

I så väl Eskilstuna som Katrineholm (som infört förbud utifrån Vellingemodellen) har det rapporterats i lokalpressen att förbuden lett till ökade trakasserier mot de personer som bedriver passiv penninginsamling. Trakasserierna har även riktat sig mot personer med tillstånd eller som bedriver sitt tiggeri på tillåtna platser. Det har haft sin grund i att enskilda kommuninvånare missuppfattat omfattningen av förbuden och velat ”hjälpa” polisen att bedriva sitt arbete.

(33)

Det betyder att ett förbud mot passiv pengainsamling i Strängnäs kommun skulle få begränsad effekt och begränsad inverkan på den allmänna ordningen, samt att förbudet i sig dessutom kan befaras få viss motsatt effekt på den allmänna

ordningen, beroende på hur allmänheten reagerar gentemot personer som fortsätter bedriva sin passiva pengainsamling på ett tillåtet sätt.

Kommunstyrelsen föreslår med anledning av ovanstående att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om att avgiftsbelägga tiggeri i Strängnäs kommun.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 83, 2020-04-29

Tjänsteutlåtande, Medborgarförslag om att förbjuda tiggeri i Strängnäs kommun, 2020-03-17

Medborgarförslag om att avgiftsbelägga tiggeri i Strängnäs kommun, 2019-10-14, dnr KS/2019:554-037

Beslutet skickas till Förslagsställaren

(34)

KF § 177 Dnr KS/2019:648-037

E-förslag om trafiksäker gång- och cykelväg längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att 1. avslå e-förslaget.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutade 2019-12-16 § 284 att överlämna ett e-förslag om trafiksäker gång- och cykelväg från Härad till Strängnäs längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20) från Christina Nilsson Löw till teknik- och fritidsnämnden för beredning.

Teknik- och fritidsnämnden saknar ekonomiska medel för en utbyggnad och drift av denna gång- och cykelväg, som skulle kosta runt 20-30 miljoner kronor.

För att genomföra projektet skulle även privat ägd mark behöva lösas in, vilket skulle medföra ytterligare stora kostnader.

Beslutet att avslå förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 81, 2020-04-29, E-förslag om trafiksäker gång- och cykelväg längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20)

Protokollsutdrag, Teknik- och fritidsnämnden § 26, Svar på e-förslag om

trafiksäker gång- och cykelväg längs väg 55 till Eskils källa och korsningen väg 900 (f.d. E20), 2020-02-25.

E-förslag, 2019-11-03.

Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden

(35)

KF § 178 Dnr KS/2019:357-0061

Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2019

Beslut

1. lägga nedanstående rapport till handlingarna.

Beslutsgång

Socialnämnden ska enligt lag lämna uppgifter till kommunfullmäktige,

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och revisorerna angående hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader alternativt verkställts men avbrutits och inte åter verkställts inom tre månader.

I dagsläget finns två beslut som inte har verkställts inom tre månader, och som fördelar sig enligt följande:

LSS-beslut

En person som beviljats kontaktperson har länge avvaktat med att vilja ha insatsen verkställd, avbokar inplanerade möten med tilltänkt kontaktperson.

En person med daglig verksamhet har gjort ett uppehåll (avbrott i verkställigheten) i samband med att han har bytt boende och vill använda tiden till den

omställningen.

SoL-beslut funktionsnedsatta

Inom detta område finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

SoL-beslut IFO

Inom område IFO, som i Strängnäs kommun är organiserat under

verksamhetsområdena Myndighet och Arbete och familj, finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

SoL-beslut ÄO

Inom detta område finns inga beslut där verkställigheten har överskridit tre månader.

(36)

Kommunen kan få betala en sanktionsavgift om den dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut.

Uppföljning

Ej verkställda beslut följs upp en gång i kvartalet för rapport till fullmäktige, IVO och revisorerna.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KS § 86, 2020-04-29, Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS från socialnämnden 2019

Protokollsutdrag, socialnämnden § 29, Ej verkställda beslut Socialnämnden 2019, 2020-02-25

(37)

KF § 179 Dnr KS/2020:315-102

Befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i socialnämnden – Lars Norin

Beslut

1. bevilja Lars Norin befrielse från uppdrag som ersättare för (M) i socialnämnden

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Lars Norin gällande befrielse från uppdraget som ersättare för (M) i socialnämnden Beslutet skickas till

-

(38)

KF § 180 Dnr KS/2020:306-102

Befrielse från uppdrag som ledamot för (V) i socialnämnden – Tanja Henriksson

Beslut

1. bevilja Tanja Henriksson befrielse från uppdrag som ledamot för (V) i socialnämnden

Beslutsgång

Kommunfullmäktige har att behandla avsägelse inkommen från Tarja Henriksson gällande befrielse från uppdraget som ledamot för (V) i socialnämnden

(39)

KF § 181 Dnr KS/2020:271-102

Val av ny ledamot för (M) i SEVAB Strängnäs Energi AB tillika SEVAB Nät AB

Beslut

Ingen information ges.

(52)

KF § 194 Dnr KS/2020:230-101

Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-05-25

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunfullmäktiges beslut.

Kommunfullmäktige har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Meddelanden till kommunfullmäktige 2020-05-25, 2020-05- 08

Utskickade rapporter Beslutet skickas till -

(53)

Namn NICLAS SAMUELSSON Datum & Tid 2020-06-02 11:00:00 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _061a4cfe47fe1223ef5d8026f976adf1ac

Namn LEIF LINDSTRÖM

Datum & Tid 2020-06-02 11:24:36 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _090ad2b261aecc39293746d0b842824285

Namn CHRISTINA KLINGSPOR

Datum & Tid 2020-06-02 11:51:55 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _061ca8a73199be9a9877956e49f0f8a7ed

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2020-06-02 11:52:04 +02:00 Ref: 888330

www.comfact.com