Kulturnämnden Tid:

(1)

KALLELSE Kulturkontoret

2020-02-17 1/2

Kulturnämnden Tid: 2020-02-25 kl. 17:00

Plats: Kulturhuset Multeum, Strängnäs

Gruppmöten före sammanträdet kl. 16.30 på Multeum.

Föredragningslista

Allmänhetens frågestund (i förekommande fall) Mötets öppnande

Upprop

Val av justerare

Ärende Beteckning

1. Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

2. Öppet sammanträde

3. Information från kulturchefen 4. Information från nämndens

ordförande

5. Verksamhetsrapporter, information

från enheterna KN/2019:11,

KN/2020:1, KN/2020:2, KN/2020:3, KN/2020:4

Bifogas

6. Rapport från länsstudiedagen för kulturskolor, information

7. Regional kulturskola, information 8. Medborgardialogsmöten,

information

9. Remiss - förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009-724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, information

KN/2020:5 Bifogas

(2)

2/2

Ärende Beteckning

10. Årsrapport 2019 för kulturnämnden, beslut

KN/2020:7 Bifogas

11. Ärendebalanslista Bifogas

12. Delegationsbeslut Cirkuleras på

sammanträdet

13. Meddelandeärenden Cirkuleras på

sammanträdet 14. Övriga frågor

Monica Lindell Rylén (S) Sara Löving

Ordförande Sekreterare

(3)

VERKSAMHETSRAPPORT

/Eget_Kontor/ Dnr KN/2020:1-860

Bibliotek och Museum 2020-02-10

1/2

Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

kommun@strangnas.se www.strangnas.se

Bankgiro 621-6907

Verksamhetsrapport, bibliotek, november, december 2019, januari 2020

Viktiga händelser

2 januari firade biblioteken barnkonventionen genom att dela ut en gåvobok till alla barn som besökte biblioteken. Närmare 200 böcker delades ut och vi fick en chans att sprida det goda budskapet om stärkta rättigheter för barn!

Barnbibliotekarierna har också tillsammans gått igenom hur man gör en prövning för barnets bästa utifrån ett folkbiblioteksperspektiv.

27 januari uppmärksammade biblioteken förintelsens minnesdag genom att skylta med böcker och ha en mini-utställning från Forum för levande historia. På Stallarholmens bibliotek höll Kukkamariia Valtola Sjöberg ett föredrag där hon berättade om en studieresa till koncentrationslägret Auschwitz, men även pratade om vad vi kan göra i dag för att motverka att historien upprepar sig. Kukkamariia är folkbildare mot Nazism.

Övrigt

Hösten avrundades med dubbla fortbildningar för barnbibliotekarierna. Båda berörde aktuell forskning och källkritik. Den ena fokuserade främst på MIK (Media, information och kommunikation) vilket är något vi på biblioteken får allt fler frågor om. Som ett led i detta har också regionutveckling Sörmland erbjudit en egen fortbildning inom programmering för barnbibliotekarierna i Strängnäs kommun under januari. Alla dessa fortbildningar ledde i sin tur fram till en internutbildning för övrig bibliotekspersonal där barnbibliotekarierna bland annat pratade om framtiden och barnkonventionen.

Den 15 november stod Stallarholmens bibliotek värd för en företagsfrukost som anordnades av Drömfabriken och Stallarholmens nätverk. Fokus för morgonen låg på samarbete som möjliggörare för ett blomstrande samhälle. Veronica Holst Wiberg berättade om Stallarholmens bibliotek, Lotta Asplund om

Nyföretagarcentrums verksamhet och Peter Hult och Susanne Holmberg från Jobbtorg Strängnäs pratade om social hållbarhet. Vi fick även lyssna på kulturentreprenören Rocco Gustafsson som gav inspirerande exempel på samarbete och kreativa lösningar från olika platser i Sörmland.

Varje tisdag tar sagostunder plats på Stallarholmens bibliotek. Varannan vecka för 2-3 åringar och varannan för 4-6 åringar. Bland annat har de haft en

sagostund med Blue bot där barnen först får lyssna på sagan och sedan hjälptes

5.1

(4)

/Eget_Kontor/ Dnr KN/2020:1-860

2/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

de åt att programmera den lilla roboten enligt sagans hållpunkter. Detta ger möjlighet att testa på programmering på en första nivå och göra detta i ett berättande, förhoppningsvis lustfyllt sammanhang.

Christer Ståhl från Eskilstuna/Strängnäs släktforskarförening gästade Åkers bibliotek i november och december. Flera besökare var på biblioteket och bland annat flera ungdomar.

Den 21 november besökte bibliotekarien i Åker Åker-Länna församling i

Merlänna med presentation av Åkers bibliotek och den 28 november Åker-Länna församling i Åkers styckebruk. Cirka 60 personer närvarade.

På Åkers bibliotek har det under november, december och januari varit 21 sagostunder med nästan 300 barn. Tema var Drömmar, Låtsaskompis, jul och vänskap.

Varje vecka har skolan tider där de kommer och lånar böcker. Just nu är det 14 klasser som utnyttjar denna möjlighet på Åkers bibliotek (årskurs 1-6).

Mariefreds bibliotek har utöver bokcirkelträffar erbjudit olika program som alla anknutit till konst och litteratur; Kura skymning i samband med Nordiska litteraturveckan, filmkväll, konstkväll, författarkväll och en diskussionskväll.

Tre olika utställningar med skilda inriktningar och tekniker har visats på

Mariefreds bibliotek; Vilt och skönt, en konstutställning av Camilla Arvidsson 4 - 30 november. Djur och natur, fotografier av stallarholmsfotografen Sten Billerud.

2 dec - 4 januari och Min farfar Carl August, akvareller av Hans Lundén 7

januari - 1 februari. Lennart Hellsing har firats med sagostunder och tillsammans med förskolebarn gjordes en utställning till barnavdelningen som har fått hänga under två månader.

Efterfrågan på Boken kommer-service ökar stadigt och nya boken kommer- låntagare tillkommer kontinuerligt. Hammargården i Mariefred har nu två läsombud som hjälper de boende med litteratur och kontakt med bibliotekets personal.

Towe Karlsson Bibliotekschef

5.2

(5)

Dnr: KN/2019:11-860 2020-01-22 Kulturkontoret

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

Verksamhetsrapport – Kulturskolan november och december 2019

Ett tiotal sångelever framträdde som förband till The Real Group, som gästade Thomas arena teater den 8 november. Gruppen Vokal Avance under ledning av Malin Jörtsö framförde bland annat en av The Real Groups låtar och eleverna fick välförtjänt beröm från artisterna! Som tack fick alla elever och deras lärare varsin fribiljett till konserten.

Blåsorkestern Stardust framträdde som förband till Peter Asplunds Big Band, den 13 december, också på Thomas arena teater. Orkestern leds av David Ehrlin och Lars Östlund och alla medverkande fick fribiljetter till konserten, som tack för sin medverkan. Vi har gjort de här aktiviteterna som en medveten satsning på att få våra elever att ta del av professionell scenkonst, när möjligheten bjuds här i Strängnäs. Det är viktigt att ha förebilder och att få inspiration!

Kulturskolans sånggrupper och körer deltog i Domkyrkans stora Luciakonsert, under ledning av bägge våra sångpedagoger Malin Jörtsö och Agnes Lindberg.

Kulturskolan genomförde även 3 stycken varianter av den årliga Julshowen.

Tanken att sprida ut de yngre grupperna – en på varje föreställning – för att

”fördela” publiken så att alla föräldrar fick möjlighet att se sitt barn, fungerade mycket bra. Alla tre föreställningarna var fullsatta, men Paulinska salen har ju verkligen sina begränsningar när det kommer till den här storleken på

arrangemang. Vi hade ca 120-130 medverkande på scenen. Eftersom

utrymningsmöjligheterna bara tillåter 300 personer i salen, så blir det inte många publikplatser kvar…

Övrigt

Vårterminen 2020 kommer att inledas med en länsgemensam studiedag på temat ”Barnkonventionen ny lag” och ”Kulturskola i rörelse”. Mer om detta i kommande verksamhetsrapporter.

Agneta Klingberg Rektor Kulturskolan

5.3

(6)

Dnr: KN/2020:2-860 2020-02-05 Kulturkontoret

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

Verksamhetsrapport – Kulturskolan januari 2020

Kulturskolans personal deltog i en regiongemensam fortbildningsdag i Vingåker, den 8 januari på temat ”Kulturskola i rörelse” och ”Barnkonventionen är lag”.

Föreläsare var Ida Thomsson som skrivit utredningen Kulturskola i rörelse på uppdrag av Statens Kulturråd och Sylvia Carlsdotter, Kulturskolechef i

Simrishamn med stor erfarenhet av elevinflytande och Barnkonventionen som praktik inom kulturskoleverksamheten. Vi fick också en visning av den helt nybyggda grundskolan i Vingåker där Kulturskolan fått helt nya lokaler.

En hel del nämndsordförande och förvaltningschefer deltog också under dagen, däribland Christer Hermansson.

Region Sörmland kallade till möte om Regional Kulturskola den 17 januari, i Nykvarn, där vi fick ta del av erfarenheter från Västmanland och Norrbotten, som har startat pilotprojekt för regional samordning för kulturskolorna.

Musikakademin rivstartade vårterminen med en Öppen scen, i Kulturskolans aula den 16 januari. Bland annat var det en redovisning av höstens körprojekt, som vi sedan några år genomför, som en obligatorisk del av ensemblekursen.

Övrigt

Keramiksalen är nu färdigställd och kurserna började den 15 januari. En hel del tid och energi har gått åt till arbetsmiljöfrågor; städrutiner, arbetsrutiner, säkerhetsdatablad, skyddsutrustning med mera. Vi har haft bra stöd både av leverantören, SFAB och av företagshälsovårdens arbetsmiljöingenjör. Det har varit en lärorik period och det känns skönt att konstatera att vi inte utsätter vare sig elever eller lärare för risker. Eleverna är mycket nöjda och har roligt med sitt skapande – och det är ju hela poängen! Så småningom kommer vi att ha en vårsalong i galleriet på Kulturskolan och då kan nämnden ta del av deras alster.

Agneta Klingberg Rektor Kulturskolan

5.4

(7)

Kulturkontoret Dnr KN/2020:3-860

Kulturkontoret 2020-02-10

1/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

Verksamhetsrapport, fritidsgårdar, nov – jan 2019/2020 Viktiga händelser

• Ett resultat av ett gott samarbete med skolan var niornas dans i december, en helt fantastisk kväll.

• Den årliga tårtduellen har gått av stapeln. Varje gård har en deltävling och vinnarna tävlar sedan mot varandra. I år hade vi två gästdomare i finalen som båda har egna företag inom tårtor och bageri. Vinsten gick till Mariefred men alla finalister får pris och ska åka till Bodaborg i februari.

• En temakväll för vuxna kring droger hölls i Mariefred församlingshem i januari med mycket god uppslutning om ca 115 deltagare, bra

diskussioner och information. Det var det första av totalt fyra tillfällen där temat ”droger” samt ”psykisk hälsa” kommer beröras. Kvällarna är ett samarbete mellan bland annat kommunens trygghetssamordnare, polisen, kommunala och friskolor, kyrkan samt mötesplatserna.

• I januari hade personalen två gemensamma planeringsdagar.

I Åker har vi under november och december månad fokuserat på att minska oron bland ungdomarna om fritidsgårdens framtid och varande. Genom dialog har vi inkluderat och tagit tillvara på deras önskemål och åsikter, ett arbete som fortsatt under januari månad. Vi ser att fler ungdomar hittat tillbaka och kommer med synpunkter samt att de känner sig lugnare. Första husmötet som syftade till ett utökat samarbete och god samexistens i Folkets Hus har ägt rum.

En fritidsfältare har anställts på heltid till Team Ungdom och en

presentationsfolder om verksamheten har tagits fram. Foldern är tänkt att

fungera som informationsmaterial främst till vuxna. Utöver fredagsfotbollen som fortsätter även denna termin har teamet verksamhet med olika teman för åk 8 – 18 år på Multeum på onsdagskvällar då Strängnäs fritidsgård har öppet för åk 6- 7. Kvällarna är välbesökta och efterfrågade.

Strängnäs fritidsgård arbetar mycket med ungdomars identitet och kulturella uttryck genom musikstudion och öppen scen. Syftet är att stärka och lyfta

ungdomarna. Ett par elever från Europaskolan nyttjar fritidsgårdens musikstudio för att spela in en podd som är tänkt att öka ungdomars gemenskap i kommunen.

Under perioden har personalen arbetat för ett ökat samarbete med skolorna kring ungdomars allmänna välmående.

I Mariefred fortsätter de populära temaveckorna. I november uppmärksammades bland annat Prostatacancer genom en mustasch-vecka med olika aktiviteter utifrån temat. Temaveckorna är ett utmärkt sätt för oss att skapa en lekfull miljö

5.5

(8)

Kulturkontoret 2020-02-10

2/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

där personalen bjuder på sig själva genom att som exempelvis denna gång, ha mustasch. Vi märker att det skapar en trygghet hos ungdomarna, att de slappnar av och bjuder på sig själva mer och mer.

Övrigt

november Antal kvällar Tjejer Killar Totalt Snitt

Strängnäs 21 357 505 862 41

Åker 9 65 169 234 26

Mariefred 19 167 247 414 22

december Antal kvällar Tjejer Killar Totalt Snitt

Strängnäs 13 215 322 537 41

Åker 9 85 164 249 28

Mariefred 14 86 133 219 16

januari Antal kvällar Tjejer Killar Totalt Snitt

Strängnäs 18 273 325 598 33

Åker 19 150 231 382 20

Mariefred 18 90 163 253 14

Ulrika Klang

/Enhetschef Strängnäs fritidsgårdar/

5.6

(9)

1/1

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

Bankgiro 621-6907

Verksamhetsrapport, scen och kulturproduktion, Januari 2020

Strängnäs kommuns evenemangskalender utvecklas vidare.

Evenemangskalendern ligger hos kommunikationsavdelningen, turism, men vi är med i utvecklingsarbetet och det är här man kan ha koll på alla

kulturevenemangen i hela kommunen. Det är många!

Ny upphandling av café på Multeum ligger ute för anbud. Vi hoppas se resultat av detta under våren.

Mötesplats Åker är nu under kommunal regi med Maria Pettersson Baumert som samordnar arbetet på plats på halvtid tillsammans med Åkers fritidsgård.

Ett första husmöte har genomförts med verksamma föreningar och kommunala verksamheter på Åkers folkets hus för att få en plattform för förståelse,

samverkan och utveckling av Mötesplats Åker och dess verksamheter. En plats som sjuder av liv och vilja.

Bidragsansökningarna för 2020 har handlagts och resultatet av det ser vi under året genom föreningarnas enorma arbete med olika kulturaktiviteter.

Övrigt

Under enhetens planeringsdagar i januari gjordes studiebesök i Eskilstuna för att se hur en grannkommun och Scenkonst Sörmland hanterar kulturlokaler och sin verksamhet. Inspirerande och lärorikt.

Mötesplats Stallarholmen gläds över en utökad verksamhet med fler aktörer i huset då PRO och Röda Korset kommit in och ett samarbetsprojekt kallat Klimatsatsningen startat.

Mängden verksamhet, evenemang och utställningar runt om i kommunen är något att vara stolt över och något som vi i hög grad bidrar till och försöker ge så goda förutsättningar för som möjligt med de resurser vi har.

Anders Lorentz Pantzar

Scen- och kulturproduktionschef

5.7

(10)

PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen

2019-12-18 1/3

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 290 Dnr KS/2019:609-003

Program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen

(2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. remittera förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk till barn- och utbildningsnämnden, kulturnämnden, miljö- och samhällsbyggnads- nämnden, socialnämnden, teknik- och fritidsnämnden, överförmyndar- nämnden, rådet för attraktionskraft, rådet för funktionshinderfrågor, rådet för seniorfrågor, Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR),Finska föreningen i Åkers styckebruk och Strängnäs romska ideella förening.

2. remissvaren ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 2020-03-27.

Yrkanden

Maria Nerby (C), Monica Lindell Rylén (S), Catharina De Geer (KD) och Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

I syfte att stärka rättigheterna för de nationella minoriteterna och skydda deras språk och kultur är kommuner sedan 1 januari 2019 skyldiga att ta fram mål och riktlinjer för sitt aktiva arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Detta styrdokument ska på begäran kunna lämnas ut till Länsstyrelsen i Stockholm och Sametinget som är uppföljningsmyndigheter för minoritetspolitiken i Sverige.

Uppföljningsmyndigheterna har identifierat fyra faktorer för framgångsrikt arbete med att skydda och främja de nationella minoriteternas rättigheter: att arbetet har tydliga mål, att arbetet är förankrat i den politiska ledningen, att det finns ett fungerande samråd med de nationella minoriteterna, samt att det finns en samordnande funktion för arbetet i tjänstemannaorganisationen. Förslaget till program för Strängnäs kommuns minoritetspolitiska arbete utgår från dessa framgångsfaktorer. Intervjuer och kontakter med en mängd olika verksamheter inom förvaltningen och ett välbesökt samrådsmöte med nationella minoriteter har gett en bild av hur Strängnäs kommun idag arbetar med att stärka

rättigheterna för de nationella minoriteterna, som ligger till grund för förslaget till program.

Syftet med programmet är att säkerställa att Strängnäs kommun lever upp till lagstiftningen om nationella minoriteters rättigheter och att skapa tydlighet i

9.1

(11)

2019-12-18 2/3

ansvaret för frågorna inom den kommunala organisationen. Programmet ska bidra till att skapa långsiktighet och kontinuitet i arbetet med de nationella minoriteternas rättigheter. Det minoritetspolitiska arbetet bidrar till att uppfylla Strängnäs kommuns vision: ”Tillsammans och med invånarnyttan i fokus, skapar vi framtidens hållbara kommun i hjärtat av Mälardalen”.

Eftersom programmet ska gälla för alla nämnder och förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att förslaget till program sänds på remiss till samtliga nämnder med undantag av valnämnden, som inte har några inplanerade möten under 2020. Vidare föreslår kommunstyrelsen att remissen skickas till kommunens samtliga rådgivande organ. Då framgångsrikt minoritetspolitiskt arbete bygger på fungerande samråd med de nationella minoriteterna, föreslås även de två

föreningar som organiserar nationella minoriteter som finns i kommunen - Finska föreningen i Åkers styckebruk och Strängnäs romska ideella förening - få programmet på remiss. Svaret på remissen ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 27 mars 2020.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Ett stärkt minoritetspolitiskt arbete kommer att bidra till att uppfylla kommunens vision. Med hjälp av ökade kunskaper om de nationella minoriteternas situation i Strängnäs skapas en hållbar kommun med hög livskvalitet för alla invånare. Det minoritetspolitiska arbetet ger kommunen förutsättningar att utveckla en ännu bättre kommunal service och det är en del i kommunens aktiva arbete med social hållbarhet i enlighet med Agenda 2030.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, 2019-11-21

Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, 2019-11-22

9.2

(12)

2019-12-18 3/3

Beslutet skickas till

Barn- och utbildningsnämnden Kulturnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden

Teknik- och fritidsnämnden Överförmyndarnämnden Rådet för attraktionskraft Rådet för funktionshinderfrågor Rådet för seniorfrågor

Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR)

Finska föreningen i Åkers styckebruk (Åkerin Suomi-Seura) Strängnäs romska ideella förening

9.3

(13)

STYRDOKUMENT Program 2019-11-22 1/9

Beslutad: åååå-mm-dd § xx

Myndighet: Kommunfullmäktige

Diarienummer: KS/2019:609-003

Ersätter: -

Gäller för: Alla nämnder och förvaltningen

Gäller fr o m: xxx-xx-xx

Gäller t o m: -

Dokumentansvarig: Kanslichefen/kommundirektören/annan?

Uppföljning: Årligen

Förslag till program för Strängnäs kommuns arbete enligt lagen (2009:724) om nationella minoriteter och

minoritetsspråk

Bakgrund

Det finns fem nationella minoriteter i Sverige: judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Samerna är dessutom Sveriges urfolk, vilket fastställdes av riksdagen 1977. Ett urfolk är en folkgrupp som bott i landet sedan tiden för erövring, kolonisation eller fastställande av nuvarande statsgränser.

Grundläggande i FN:s deklaration om urfolkens rättigheter är rätten till självbestämmande.

Statusen som nationell minoritet för judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar är fastslagen av riksdagen år 2000 utifrån kriterierna att respektive grupp har:

- historiska eller långvariga band till Sverige

- en uttalad samhörighet som går att urskilja från den övriga befolkningen - en religiös, språklig, traditionell eller kulturell särart som de inte delar

med andra, samt

- en uttalad vilja att behålla sin identitet

I Sverige tillämpas principen om självidentifikation för att avgöra vem som ingår i en nationell minoritet. Det innebär att det är individen själv som bestämmer om hen vill ingå i en nationell minoritetsgrupp eller inte. Ingen annan har rätt att hindra någon att ingå i en grupp eller att påtvinga någon en identitet. En person kan tillhöra flera minoritetsgrupper. I Sverige är det inte tillåtet att föra statistik som grundar sig på människors etniska tillhörighet, därför finns inga exakta uppgifter om hur många personer som tillhör respektive minoritet.

Uppskattningar visar att cirka tio procent av befolkningen i Sverige tillhör en eller flera minoritetsgrupper.

9.4

(14)

STYRDOKUMENT Program 2019-11-22 2/9 Det finns fem erkända nationella minoritetsspråk i Sverige: finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Erkännandet innebär att samhället har ett särskilt ansvar för att språken fortlever, utvecklas och förs vidare till nästa generation. Samtliga varieteter av språken är erkända och ska ges möjlighet att bevaras och utvecklas.

Historien är ett viktigt skäl till att det finns ett särskilt juridiskt skydd för nationella minoriteter. Rasbiologi, rasism och diskriminering mot de nationella minoriteterna är ett arv det svenska samhället måste göra upp med. Arbetet med att skydda de nationella minoriteterna, att främja deras utveckling av språk och kultur, är en del i arbetet för att säkerställa de mänskliga rättigheterna.

Lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk och den

svenska minoritetspolitiken vilar på två internationella konventioner som trädde i kraft i Sverige år 2000: Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och den Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk.

Lagen är en rättighetslag som reglerar enskilda individers rättigheter gentemot det allmänna, bland annat kommunen. Den beskriver vilka rättigheter

minoriteterna har i hela landet (grundskydd) och inom de speciella

förvaltningsområden som finns för finska, meänkieli och samiska (utökat skydd).

I förvaltningsområden har enskilda rätt att få tillgång till äldreomsorg och förskola helt eller till en väsentlig del på finska, meänkieli och samiska. Vidare har enskilda i förvaltningsområden rätt att använda finska, meänkieli respektive samiska i sina skriftliga och muntliga kontakter med myndigheter. Denna rätt gäller enskilda även i kommuner som inte är förvaltningsområden, i ärenden där den enskilde är part och kommunen har personal som behärskar finska,

meänkieli och samiska. Strängnäs kommun är inte ett förvaltningsområde.

I syfte att stärka rättigheterna för de nationella minoriteterna och skydda deras språk och kultur är kommuner sedan 1 januari 2019 skyldiga att ta fram mål och riktlinjer för sitt minoritetspolitiska arbete. Länsstyrelsen i Stockholms län och Sametinget följer upp minoritetspolitiken och lagens tillämpning.

Syftet med programmet

Syftet med programmet är att säkerställa att Strängnäs kommun lever upp till lagstiftningen om nationella minoriteters rättigheter och att skapa tydlighet i ansvaret för frågorna inom den kommunala organisationen. Programmet ska bidra till att skapa långsiktighet och kontinuitet i arbetet med de nationella minoriteternas rättigheter. Det minoritetspolitiska arbetet bidrar till att uppfylla Strängnäs kommuns vision: ”Tillsammans och med invånarnyttan i fokus, skapar vi framtidens hållbara kommun i hjärtat av Mälardalen”.

Kopplingar till annan lagstiftning och andra nationella styrdokument Det finns även andra lagar som berör de nationella minoriteternas rättigheter och som därmed påverkar kommunens minoritetspolitiska arbete. Dessa är:

9.5

(15)

- Bibliotekslagen (2013:801) där det anges att biblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna, bland annat genom att erbjuda litteratur på de nationella minoritetsspråken.

- Diskrimineringslagen (2008:567) som slår fast att det är förbjudet att missgynna någon på grund av personens etniska tillhörighet.

- Lagen (2018:1197) om Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter, där artikel 30 konstaterar att barn som tillhör minoriteter eller urfolk har rätt till sitt eget kulturliv, sin egen religion och att använda sitt eget språk.

- Skollagen (2010:800) där rätten till modersmålsundervisning i elevens nationella minoritetsspråk beskrivs.

- Socialtjänstlagen (2001:453) som ställer krav på att kommunen ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskap i de nationella

minoritetsspråken där det behövs i omvårdnaden av äldre.

- Språklagen (2009:600) anger vilka de nationella minoritetsspråken är och att det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja dessa.

Andra nationella styrande dokument som påverkar kommunens

minoritetspolitiska arbete är bland annat samtliga skolformers förordningar och läroplaner. Enligt läroplanerna ska alla elever få kunskap om de nationella minoriteternas kultur, språk, religion och historia. Ytterligare ett styrande dokument är regeringens strategi för romsk inkludering 2012-2032, vars övergripande mål är att den rom som fyller 20 år 2032 ska ha likvärdiga möjligheter i livet som en person som inte är rom. Arbetet med att skydda de nationella minoriteternas rättigheter är också ett led i att uppfylla de globala målen om hållbar utveckling i Agenda 2030.

Mål

Målet för Strängnäs kommuns minoritetspolitiska arbete är i likhet med den nationella minoritetspolitiken att skydda de nationella minoriteternas rättigheter, främja deras möjligheter att utveckla språk och kultur, samt att motverka

diskriminering. I arbetet ska barn särskilt prioriteras.

Delmål för det minoritetspolitiska arbetet i Strängnäs kommun:

1. Kommunen tillhandahåller uppdaterad och korrekt information om de nationella minoriteternas rättigheter på sin webbplats.

2. Kommunen har väl fungerande, strukturerade och regelbundna samråd med de nationella minoriteterna.

3. Alla elever i förskoleklass, grundskolan, gymnasieskolan, grundsärskolan och gymnasiesärskolan, som har rätt till modersmålsundervisning på ett nationellt minoritetsspråk erbjuds det senast vid nästkommande

läsårsstart efter att ansökan inkommit.

9.6

(16)

STYRDOKUMENT Program 2019-11-22 4/9 4. Strängnäs kommun uppmärksammar regelbundet de nationella

minoriteternas språk och kultur. De nationella minoritetsgrupperna känner sig inkluderade i det aktivitets- och programutbud som kommunens olika verksamheter erbjuder.

5. Strängnäs kommun arbetar aktivt med att rekrytera personal och att organisera äldreomsorgen på ett sådant sätt att de personer som begär det kan erbjudas hela eller en väsentlig del av sin service och omvårdnad av personal som behärskar de nationella minoritetsspråken.

6. Alla medarbetare, chefer och förtroendevalda i Strängnäs kommun känner till lagen om de nationella minoriteterna och minoritetsspråken, vilket ansvar kommunen har enligt lagstiftningen och hur den påverkar deras verksamhet.

7. Strängnäs kommun har medarbetare som behärskar något/några av de nationella minoritetsspråken bland sina anställda.

Strängnäs kommuns minoritetspolitiska arbete, som genomförs i samspel med den nationella minoritetsbefolkningen i kommunen, bidrar till att uppfylla kommunens vision om att göra Strängnäs till en ännu bättre plats att bo, leva och verka i. Med hjälp av ökade kunskaper om de nationella minoriteternas situation i Strängnäs skapas en hållbar kommun med hög livskvalitet för alla invånare. Det minoritetspolitiska arbetet ger kommunen förutsättningar att utveckla en ännu bättre kommunal service och det är en del i kommunens aktiva arbete med Agenda 2030.

Ansvar och organisering av arbetet i Strängnäs kommun

Kommunstyrelsen leder och samordnar Strängnäs kommuns minoritetspolitiska arbete. Övriga nämnder svarar utifrån sina ansvarsområden för att säkerställa att lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk efterlevs, samt att personella och ekonomiska resurser avsätts för arbetet.

Den samordnande funktionen för det minoritetspolitiska arbetet i förvaltningen är placerat på Samhällsbyggnadskontorets strategienhet.

Åtgärder

Strängnäs kommuns minoritetspolitiska arbete består av ett antal konkreta åtgärder, indelade i fem områden utifrån minoritetslagens krav på grundskydd för samtliga fem nationella minoriteter och minoritetsspråk. Varje nämnd och verksamhet är fri att besluta om ytterligare åtgärder inom ramen för sitt ansvarsområde och inom sin egen budget.

Information om rättigheter

3§ Kommuner och landsting ska informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter och det allmännas ansvar enligt denna lag och de föreskrifter som denna lag hänvisar till.

Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

9.7

(17)

• Kommunstyrelsen ansvarar genom kommunikationsavdelningen i samverkan med samordnaren för det minoritetspolitiska arbetet, för att utveckla informationen om och för de nationella minoriteterna på webbplatsen. Informationen ska utvecklas i samråd med de nationella minoriteterna och följa ”Vägledning för webbutveckling”, som är de gällande officiella riktlinjerna för webbplatser i offentlig sektor. I vägledningen finns särskilda riktlinjer om att ge information på de nationella minoritetsspråken. Översättning av information till nationella minoritetsspråk ska övervägas för att tillgängliggöra kommunens service till de nationella minoriteterna i enlighet med lagstiftningen.

Delaktighet och inflytande

5§ Förvaltningsmyndigheter ska ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt samråda med minoriteterna i sådana frågor.

Samråd enligt första stycket ska ske genom att förvaltningsmyndigheten för en strukturerad dialog med de nationella minoriteterna i syfte att kunna beakta deras synpunkter och behov i myndighetens beslutsfattande.

5a§ Förvaltningsmyndigheter ska särskilt främja barns och ungas möjligheter till inflytande och samråd i frågor som berör dem och anpassa formerna för detta till deras förutsättningar.

• Kommunstyrelsen ansvarar för att kommunen etablerar strukturerade och regelbundna samråd med de nationella minoriteterna, för dialog och verksamhetsutveckling. Frågan om ett särskilt råd för minoritetsfrågorna bör inrättas ska utredas under 2020-2021.

• Kommunstyrelsen ansvarar genom den samordnande funktionen för att nationella minoritetsgrupper i Strängnäs som är lokala företrädare för riksorganisationer för senior- respektive funktionshinderfrågor ska aktivt uppmuntras att ta plats i kommunens råd för dessa frågor.

• Kommunstyrelsen ansvarar genom den lokala barnombudsmannen för att ungdomar mellan 13 och 25 år som tillhör någon av de nationella

minoritetsgrupperna aktivt uppmuntras att ta plats i Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR).

• Alla nämnder, råd och verksamheter ansvarar för att ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt som möjligt samråda med minoriteterna i sådana frågor. Barns och ungas möjlighet till inflytande och samråd i frågor som rör dem ska särskilt främjas.

9.8

(18)

STYRDOKUMENT Program 2019-11-22 6/9 Skydda och främja språk och kultur

4§ I språklagen (2009:600) anges att det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken. Det allmänna ska även i övrigt främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige. Barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket ska främjas särskilt.

• Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att erbjuda elever inom förskoleklass, grundskolan, gymnasieskolan, grundsärskolan och gymnasiesärskolan, som tillhör någon av de nationella minoriteterna modersmålsundervisning i elevens nationella minoritetsspråk om det finns lämplig lärare. Information om rätten till modersmålsundervisning ska aktivt och regelbundet ges till vårdnadshavare. För att överkomma eventuella svårigheter att rekrytera lärare i modersmål på de nationella minoritetsspråken finns en öppenhet för att använda digitala lösningar och det sker en aktiv samverkan med andra kommuner, bland annat inom Södermanlands län och 4M.

• Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att de kommunala

förskolorna arbetar aktivt med att barn som tillhör en nationell minoritet får stöd i sin språkutveckling i sitt nationella minoritetsspråk och främjas i utvecklingen av sin kulturella identitet.

• Kulturnämnden ansvarar för att de nationella minoriteternas språk och kultur skyddas och främjas genom bland annat bibliotekets verksamhet, kommunens kulturutbud, samt bidrag och stöd till föreningslivet.

Nämnden ansvarar i samverkan med kommunikationsavdelningen även för att ge övriga nämnder stöd i dialog och samråd med de nationella minoriteterna, genom nämndens ansvar för utveckling av

medborgardialogen.

• Kommunstyrelsen ansvarar genom den samordnande funktionen för att kunskapshöjande insatser om de nationella minoriteterna,

minoritetsspråken och lagen erbjuds och genomförs regelbundet med start 2020, för kommunens förtroendevalda, chefer och medarbetare. Alla nämnder och verksamheter ansvarar därutöver för att deras

förtroendevalda, chefer och medarbetare har tillräcklig kunskap om lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk utifrån den egna nämndens ansvarsområden.

• Strängnäs kommun flaggar utanför kommunhuset med respektive nationell minoritets flagga den 6 februari Samernas nationaldag, 24 februari Sverigefinnarnas dag, 8 april Romernas internationella dag och 15 juli Tornedalingarnas dag. Kommunstyrelsen ansvarar genom den samordnande funktionen och kommunikationsavdelningen för att information om minoritetsgruppen finns tillgänglig på webbplatsen och i kontaktcenter vid respektive tillfälle.

9.9

(19)

• Kommunstyrelsen ansvarar genom HR-avdelningen för att ta fram en standardformulering om att kunskap i nationella minoritetsspråk ses som meriterande vid rekrytering till vissa yrkesgrupper, såsom dem som arbetar med barn och ungdomar, med personer i behov av information, stöd och service, samt inom äldreomsorgen.

• Alla nämnder och verksamheter ansvarar i samverkan med

Inköpsavdelningen för att språkkrav inom nationella minoritetsspråk och/eller kulturkompetens om nationella minoriteter ställs vid

upphandling av tjänster där sådan kompetens är nödvändig eller önskvärd för att kommunen ska uppfylla lagkraven. Vid ramupphandling av

tolktjänster ska de fem nationella minoritetsspråken alltid finnas med som skall-krav.

• Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för att kommunens minoritetspolitiska arbete aktivt integreras i kommunens arbete med långsiktig hållbar utveckling.

Äldreomsorg på minoritetsspråk

18a§ En kommun som inte ingår i något förvaltningsområde ska erbjuda den som begär det möjlighet att få hela eller en väsentlig del av den service och omvårdnad som erbjuds inom ramen för äldreomsorgen av personal som behärskar finska, jiddisch, meänkieli, romani chib eller samiska, om kommunen har tillgång till personal med sådana språkkunskaper.

18b§ Kommunen ska inom ramen för sådan omsorg som erbjuds enligt 18 och 18a §§

beakta de äldres behov av att upprätthålla sin kulturella identitet.

18c§ Kommunen ska informera den som ansöker om bistånd inom ramen för

äldreomsorgen om möjligheterna till sådan service och omvårdnad som anges i 18 och 18a §§.

• Socialnämnden ansvarar för att kommunen har aktuell kunskap om vilka medarbetare inom äldreomsorgen som behärskar och inom tjänsten vill använda något/några av de nationella minoritetsspråken.

Språkkunskaperna ska kartläggas under 2020-2021 och dokumenteras i Winlas-systemet, samt med fördel i kommunens digitala telefonkatalog.

• Socialnämnden ska överväga att erbjuda språkstödjande kompetens- utvecklingsinsatser om det bedöms kunna medföra att en medarbetare kan använda något/några av de nationella minoritetsspråken i sitt arbete.

• Socialnämnden ansvarar för att erbjuda den som begär det möjlighet att få hela eller en väsentlig del av den service och omvårdnad som erbjuds inom ramen för äldreomsorgen på något av de nationella

minoritetsspråken, om kommunen har tillgång till personal med sådana språkkunskaper. Om kommunen har tillgång till personal med kunskap i

9.10

(20)

STYRDOKUMENT Program 2019-11-22 8/9 de nationella minoritetsspråken ansvarar socialnämnden för att den som ansöker om bistånd inom ramen för äldreomsorgen får information om det.

• Socialnämnden ansvarar för att kontinuerligt kartlägga och analysera behovet av service och omvårdnad inom äldreomsorgen på de nationella minoritetsspråken. Om analysen visar att behov finns ska nämnden utreda möjligheterna att erbjuda särskilda avdelningar inom särskilt boende och särskilda hemtjänstlag, så att den nationella minoriteten kan få hela eller en väsentlig del av sin service och omvårdnad på sitt

nationella minoritetsspråk.

Användning av minoritetsspråk i myndighetskontakter

9§ Utanför ett förvaltningsområde har enskilda rätt att använda finska, meänkieli respektive samiska vid muntliga och skriftliga kontakter i förvaltningsmyndigheters ärenden i vilka den enskilde är part eller ställföreträdande för part, om ärenden kan handläggas av personal som behärskar minoritetsspråket.

11§ Förvaltningsmyndigheter ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska, meänkieli respektive samiska där detta behövs i enskildas kontakter med myndigheten.

12§ Förvaltningsmyndigheter får bestämma särskilda tider och särskild plats för att ta emot besök av enskilda som talar finska, meänkieli respektive samiska, samt ha särskilda telefontider.

• Kommunstyrelsen ansvarar genom HR-avdelningen för att kommunen har aktuell kunskap om vilka medarbetare som handlägger enskilda ärenden som behärskar och inom tjänsten vill använda finska, meänkieli respektive samiska, för att kunna erbjuda enskilda personer att använda dessa språk vid muntliga och skriftliga kontakter som rör ett enskilt ärende. Språkkunskaperna ska kartläggas under 2020-2021 och

dokumenteras i Winlas-systemet, samt med fördel i kommunens digitala telefonkatalog.

• Kommunstyrelsen ansvarar genom HR-avdelningen för att ta fram en standardformulering om att kunskap i finska, meänkieli och samiska ses som meriterande vid rekrytering till yrkesgrupper som handlägger enskilda ärenden.

• Alla delar av förvaltningen ska utifrån egna analyser av behoven i

respektive verksamhet överväga möjligheten att bestämma särskilda tider och särskild plats, respektive särskilda telefontider för att ta emot besök och samtal av enskilda som talar finska, meänkieli respektive samiska.

9.11

(21)

• Alla delar av förvaltningen ska utifrån egna analyser av behoven i respektive verksamhet, översätta information, blanketter och digitala tjänster till nationella minoritetsspråk när det krävs för att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter enligt lagstiftningen.

Uppföljning

Kommunstyrelsen ansvarar för att programmet följs upp årligen. Uppföljningen genomförs av den samordnande funktionen på Samhällsbyggnadskontorets strategienhet i samverkan med övriga delar av förvaltningen som ansvarar för åtgärder enligt programmet, samt genom samråd med de nationella

minoriteterna. Den samordnande funktionen för det minoritetspolitiska arbetet ansvarar för att sammankalla till ett öppet samrådsmöte med de nationella minoriteterna för uppföljning av programmet minst en gång per år.

Uppföljningen redovisas årligen till kommunstyrelsen.

9.12

(22)

TJÄNSTEUTLÅTANDE

2020-02-14 1/2

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

www.strangnas.se Bankgiro 621-6907

Handläggare Sara Löving 0152-296 76

Kulturnämnden

Årsrapport 2019 för kulturnämnden

Förslag till beslut

Kulturnämnden beslutar att

1. godkänna årsrapport 2019 för kulturnämnden.

Beskrivning av ärendet

Samtliga nämnder ska enligt kommunens anvisningar upprätta en årsrapport för 2019. Den ska innehålla nämndens måluppföljning, väsentliga personal-

förhållanden, ekonomisk analys och en nyckeltalsbilaga.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till december per verksamhetsområde. Kulturnämnden redovisar per 31 december 2019 en negativ avvikelse på 46 tusen kr vilket motsvarar -0,1 % av nettobudgeten på 44 miljoner kr. Underskottet beror främst på högre personalkostnader än budgeterat.

Kulturnämnden har fem egna mål som återkopplar till kommunfullmäktiges övergripande mål för de fyra områdena: Invånare, Samhälle, Medarbetare och Ekonomi. Av kulturnämndens fem mål bedöms fyra vara helt uppfyllda, och ett mål delvis uppfyllt. Målet som är delvis uppfyllt är Kulturnämnden har en god ekonomisk hushållning genom en väl fungerande ekonomisk styrning och uppföljning. Kulturnämnden arbetar kontinuerligt med ekonomiuppföljningen och en budgetavvikelse under 1,0 % anses som god budgetföljsamhet. Dock anses målet endast vara delvis uppfyllt på grund av kulturnämndens negativa avvikelse på 46 tkr.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Kulturnämnden redovisar en negativ avvikelse på 46 tkr.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Kulturnämndens årsrapport utgör en del av kommunens samlade årsredovisning, som kommunfullmäktige ska behandla.

Beslutsunderlag

Rapport, Årsrapport 2019 Kulturnämnden, 2020-02-14

10.1

(23)

2/2

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Kommunrevisionen för kännedom

Christer Hermansson Kontorschef

10.2

(24)

Årsrapport 2019 Kulturnämnden

Dnr: KN/2020:7–042 2020-02-14

10.3

(25)

2

Innehåll

Inledning ... 3 Uppföljning och analys ... 4 Sammanfattning av måluppfyllnad ... 4 Perspektiv Invånare ... 4 Kulturnämndens mål ... 4 Perspektiv Samhälle ... 9 Kulturnämndens mål ... 9 Perspektiv Medarbetare ... 11 Kulturnämndens mål ... 11 Kulturnämndens mål ... 12 Perspektiv Ekonomi ... 14 Kulturnämndens mål ... 14 Väsentliga personalförhållanden ... 15 Sjukfrånvaro ... 15 Åtgärder för att minska sjukfrånvaron ... 15 Kompetensförsörjning ... 15 Ekonomisk analys ... 16 Driftredovisning per verksamhet ... 16 Ramprotokoll ... 16 Riktade statsbidrag, EU-bidrag och övriga bidrag ... 17 Budgetföljsamhet ... 17 Prognossäkerhet ... 17 Nämndens intäkter ... 18 Nämndens kostnader ... 18 Investeringar ... 19 Nyckeltalsbilaga ...20

10.4

(26)

3 Inledning

Kulturnämnden ansvarar för

- kommunens kulturhus Multeum och folkbiblioteksverksamheten - kommunens program- och utställningsverksamhet

- kommunens bidrag inom kulturområdet - kommunens kulturskola

- kommunens nationaldagsfirande i Strängnäs tätort - kommunens fritidsgårdar

- kommunens konst

- den konstnärliga utsmyckningen av kommunens byggnader och vara rådgi- vande vid utsmyckning av offentliga platser, bostadsområden och andra bebyg- gelser

- mötesplatser i kommundelarna

- att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroende- mannaorganisationen

- att vara remissinstans för demokratifrågor - dialog med vänortsföreningar

Kulturnämnden bidrar till att tillsammans med andra aktörer erbjuda attraktiva och tillgängliga kulturverksamheter för alla kommuninvånare. Barn och unga är priorite- rade målgrupper.

Nämndens årsrapport omfattar en redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till december.

10.5

(27)

4 Uppföljning och analys

Sammanfattning av måluppfyllnad

Bedömning av måluppfyllnad vid helåret.

Mål Bedömning

Invånare Strängnäs kommun erbjuder invånarna och besökare ett attraktivt och tillgängligt kulturutbud. I våra kommundelar finns mötesplatser för aktiviteter och samvaro.

Uppfyllt

Samhälle Kulturnämnden utvecklar lokaldemokratin och medborgar-

dialogen. Uppfyllt

Medarbetare Kulturkontoret är en lärande organisation med engagerade

medarbetare. Uppfyllt

Medarbetare Kulturkontorets frisknärvaro ska öka. Uppfyllt

Ekonomi Kulturnämnden har en god ekonomisk hushållning genom

en väl fungerande ekonomisk styrning och uppföljning. Delvis uppfyllt

Perspektiv Invånare

Perspektivet invånare sätter kommunens invånare och andra personer som nyttjar Strängnäs kommuns tjänster i fokus. Det ska vara lätt att vara invånare och nyttjare av tjänster i Strängnäs kommun.

Respekt, öppenhet och ett gott bemötande, utan avkall på professionalitet, ska prägla mötet med invånare och företag, såväl i kommunens utbud av service och välfärds- tjänster som i vårt myndighetsutövande. Förhållningssättet innebär en lyhördhet för vad invånare och brukare vill, tycker och tänker och en tydlighet i vad man kan för- vänta sig. Kommunikation och dialog är nyckeln till framgång.

Uthållighet och långsiktighet, samt mod att våga fatta beslut som kan vara svåra på kort sikt, skapar förutsättningar för positiva resultat i det långa loppet. Det ger också förutsättningar för alla att delta i samhällslivet och förverkliga sina livsmål.

Kulturnämndens mål

Strängnäs kommun erbjuder invånarna och besökare ett attraktivt och tillgängligt kulturutbud. I våra kommundelar finns mötesplatser för aktiviteter och samvaro.

10.6

(28)

5 Måluppfyllelse för året

Bedömning: Uppfyllt Beskrivning

Kulturnämnden vill att invånarna i hela kommunen ska ha tillgång till ett bra kulturutbud och mötesplatser. Det sker genom att kulturkontoret arrangerar program och ut- ställningar, och samverkar med andra kulturaktörer. Kulturnämnden ger också bidrag till kulturföreningar, mötesplatser, ungdomsarrangemang, bygdegårdar och studieför- bund som verkar i olika delar av kommunen och skapar kultur.

Sammanfattning av periodens viktigaste aktiviteter

Scen & kulturproduktions verksamhet har haft ett ungdomsfokus med flera utställ- ningar av och med ungdomar och evenemanget Dynamo i Ugglans park. Dynamo är en ungdomsfestival i samarbete mellan scen & kulturproduktion, SKUR (Strängnäs kommuns ungdomsråd) och fritidsgårdarna. Utanför Multeums entré har ungdomar genom delaktighet och kreativitet fått skapa en mer lekfull och tillgänglig plats. Ett gatukonst- projekt som startade på Kulturdagen 2019. Flera kreativa program med stöd av bi- dragsformen ”snabba pengar” för och av ungdomar genomfördes under första halvan av verksamhetsåret, men få ansökningar inkom under höstterminen. Ytterligare mark- nadsföring av möjligheten att få detta stöd behöver genomföras.

Tillgängligheten för både arrangörer och publik på Multeum har under året ökat med en omstrukturering av rum och verksamheter, digitala skärmar för marknadsföring och tydligare skyltning. Resultatet är mer anpassade lokaler, bättre kontinuerliga öppetti- der för utställningar, förbättrade möjligheter för publik att ta till sig information och en förbättrad arbetsmiljö.

Den enskilt viktigaste händelsen under 2019 för Kulturskolan var inspelningen av Kul- turskolans egen film. Syftet med filmen är att kunna sprida kunskap om Kulturskolans verksamhet på ett effektivt, inspirerande och tillgängligt sätt. Filmen kan visas på för- äldramöten i skolan, på olika skärmar runt om i kommunen, exponera den på hemsi- dan och på sociala medier. Byggstenarna i filmen är helt och hållet egen produktion, allt från soundtrack till eftertexter. Individuella avtal har tecknats med alla som är identifierbara (GDPR-krav), som gör att Kulturskolan får sändningsrätten i fem år mot en viss ersättning.

För att öka Kulturskolans tillgänglighet för barn i kommundelarna har det under 2019 gjorts extra satsningar på gitarrplatser i Stallarholmen och Åker samt solosång i Marie- fred, som komplement till de ämnen som redan bedrivs där; stråk, blås, gitarr, piano och slagverk. Gratis kurser i dans och drama erbjöds under hösten i samverkan med Fritids på Åkerskolan.

Kulturskolan genomförde tre stycken varianter av den årliga Julshowen. Strategin med att sprida ut de yngre elevgrupperna – en på varje föreställning – för att ”fördela”

publiken så att alla föräldrar fick möjlighet att se sitt barn, fungerade mycket bra. Alla tre föreställningarna var fullsatta.

10.7

(29)

6 Fritidsgårdsenheten anordnade för sista gången gratis sommarlovsaktiviteter för barn och unga mellan 6-15 år och lockade ca 5000 deltagare. De välbesökta statligt finansi- erade aktiviteterna har varit mycket uppskattade av kommunens barn och unga. Anled- ningen till att det upphör är att det statliga bidraget inte längre betalas ut.

När Stallarholmens högstadium lades ner minskade behovet av en fritidsgård lokalt och ett beslut om att pausa verksamheten togs. Resurserna omfördelades till Marie- freds fritidsgård där behovet istället ökat i och med skolans omorganisering. Marie- freds fritidsgård som tidigare haft öppet tre kvällar i veckan har sedan sammanslag- ningen öppet samtliga vardagar.

Åkers fritidsgård flyttade från Åkersskolans lokaler till Folkets hus. Under året togs också beslut om att lägga mötesplats Åker i kommunal regi under 2020 för att ha rå- dighet i verksamhet och lokaler då fritidsgården flyttat in i Folkets hus.

Under senare delen av hösten flyttades biografiböckerna i kulturhuset Multeum upp till övervåningen och en tydligare indelning gjordes så att det ska bli lättare att hitta. I samband med det flyttades Unga vuxna-avdelningen från källaren till entréplanet för att integreras med barn- och ungdomsavdelningen.

På loven anordnas det alltid mycket aktiviteter för barn. På sportlovet anordnades upp- finnarverkstad på Multeum vilket gjorde att många barn besökte huset. Under som- marlovet arrangerades ”En magisk dag” i Mariefred, ett gemensamt arrangemang mellan olika aktörer i Mariefred, som uppmärksammade Harry Potter-böckerna. Läslovet fokuserade på Okända djur och väsen. Välbesökta programpunkter med skapandeverk- städer, författarbesök av Ingela Korsell och sångsagostund på temat. Veckan avrundades med sagoläsning på Gripsholms slott.

Årets utomhusteater Madicken på Grassagården blev en stor succé och det var fullsatt på alla åtta föreställningarna. Över 900 personer såg föreställningen som spelades av Kulturskolans dramaelever. Andra exempel på egna produktioner under våren var den populära utställningen på Multeum ”Vad hände sen?” av tidigare Strängnäskonstnären Theo Janzon och så Kulturdagen i maj 2019 som lockade tusentals människor.

Mötesplatserna i Mariefred, Stallarholmen och Åker har också erbjudit många välbe- sökta aktiviteter under året som gått.

Uppföljning handlingsplan 2019 för Kulturpolitiskt program

Kommunfullmäktige antog 2018-06-09 Kulturpolitiskt program 2018 - 2021. I det kan följande läsas: ”Kulturverksamheterna ska bidra till en demokratisk, dynamisk och öp- pen kommun präglad av humanistiska värderingar, bred medborgardialog och intresse för gårdagens, dagens och morgondagens mångfald av uttryck. Den ska ge identitet och tillhörighet samt skapa social gemenskap.”

2019 genomförde kulturkontoret en handlingsplan med aktiviteter som fanns med i Kulturpolitiskt program, och som fastställdes i Kulturnämndens verksamhetsplan 2019-2021.

10.8

(30)

7 Handlingsplan

Kultur för alla

- Öka tillgängligheten för grupper i samhället som på grund av funktionsnedsätt- ning, sjukdom, ålder eller av andra skäl har svårt att ta sig till biblioteken.

Åtgärder: Med bidrag från Statens kulturråds ”Stärkta bibliotek” anställdes en social- bibliotekarie på deltid för att nå fler människor i tidigare nämnda grupper med bibliotekets tjänster.

Under 2019 blev foldern om vad ”Boken kommer” är klar och har nu distribuerats ut till bland annat äldreboenden, hemtjänstföretag, Anhörigcentrum och PRO. Under 2019 har det blivit flera nya ”Boken kommer”-låntagare och antal depositioner på sär- skilda boenden har ökat och även utlåningen, vilket visar på en lyckad marknadsföring.

2017: 953 lån 2018: 1545 lån 2019: 1703 lån

- Arbeta för en jämnare fördelning och bättre samordning av kulturevenemang i kommundelarna.

Åtgärder: Samordning av kulturen i olika kommundelar – ett årshjul utvecklas i sam- arbete med Kommunikationsavdelningen. Under 2020 kommer dialogmöten att ge- nomföras mellan kulturaktörer och mötesplatsrepresentanter.

Kulturaktörer

- Utveckla nätverks- och föreningsträffar för dialog och samverkan.

Åtgärder: Dialog och samverkan: utvecklat dialogmöten/samverkan med kulturnät- verk. Exempel: föreningar, studieförbund, Sörmlands museum, SKUR (Strängnäs kommuns ungdomsråd) osv. Under 2019 stort fokus på dialog med ungdomar.

- Inrätta kulturpris och stipendier

Åtgärder: Kulturkontoret skrev fram ett förslag om återinrättande av kulturstipendier.

Kulturnämnden beslutade 2019-09-24 att:

1. kulturstipendier åter ska utlysas från och med 2020 för att uppmärksamma för- tjänstfulla kulturella insatser i kommunen med ett totalbelopp på maximalt 50 000 kr per år som ska tas av nämndens befintliga budget.

2. kulturkontoret får i uppdrag att ta fram kriterier för Strängnäs kommuns kulturstipendier.

Från och med 2020 kommer kulturstipendier att delas ut i kommunen.

Kulturlokaler

- Utreda om kulturhuset Multeum kan byggas ut och verksamhetsanpassas för att öka flexibiliteten och få fler funktioner. Alternativt utreda en ny kommun- scen.

Åtgärder: Kulturkontoret arbetar med en plan för kulturcentrum Strängnäs där tanken är att samla alla kommunala kulturverksamheter i Strängnäs stad på en och samma plats: Multeum. Bibliotek, scener, utställningar, kulturskola, mötesplats, fritidsgård, osv. Detta ska göras i samklang med andra kommunala verksamheters och andra in- tressenters behov. Ett förberedande arbete är lanserat och kommer processas under

10.9

(31)

8 2020 för att ta fram underlag för beslut och förankring. Planen är redovisad för politiska ledningsgruppen, delar av förvaltningen och kommer under våren presenteras för kulturnämnden.

Slutsatser

I Strängnäs kommun erbjuds det ett stort utbud av kulturella aktiviteter som är attraktiva och tillgängliga för både invånare och besökare i alla åldrar. Kulturkontoret har ge- nomfört många av dessa. En annan bidragande orsak till den stora bredden på kultur- aktiviteterna i Strängnäs kommun är engagerade kulturaktörer, kulturföreningar och studieförbund, som tillsammans skapar kultur med hjälp av de bidrag som kultur- nämnden fördelar. Målet är uppfyllt.

Internkontroll

Att kommunen arrangerar och ger bidrag till kulturaktiviteter i hela kommunen Bidrag ges till olika typer av kulturföreningar som till exempel hembygdsföreningar, bygdegårdsföreningar, studieförbund och föreningar med olika inriktningar som Mari- efreds Filmstudio och Strängnäs dramatiserade stadsvandringar. Kulturföreningarna har stor spridning över kommunen vilket säkerställer att det sker kulturaktiviteter i hela kommunen.

Många olika slags arrangemang får också arrangemangsbidrag, exempelvis SM för ga- tumusikanter i Mariefred och Byringedagen i Länna.

Kulturkontoret erbjuder också ”Snabba pengar” för unga arrangörer att söka, vilket har resulterat i bland annat danskurser i Stallarholmen och filmvisningar i Strängnäs.

Ingen avvikelse.

10.10

(32)

9 Perspektiv Samhälle

Perspektivet Samhälle beskriver kommunens roll som hållbar samhällsbyggare tillsammans med civilsamhället, företagen och andra aktörer. Perspektivet vänder sig mot in- vånare, företag och föreningar som är verksamma i kommunen och vad som görs för att det ska vara lätt att bo, leva och verka i Strängnäs kommun.

Kulturnämnden utvecklar lokaldemokratin och medborgardialogen.

Måluppfyllelse för året Bedömning: Uppfyllt Beskrivning

2019 prioriterar kulturnämnden mötesplatserna i Mariefred, Stallarholmen och Åker med extra medel för att göra dem mer livskraftiga. Medborgardialogerna behöver bli fler och den lokala demokratin starkare.

2019 startade fritidsgårdsenheten den uppsökande verksamheten Team Ungdom. Un- der året har teamet arbetat sig fram till att bli en betydelsefull funktion för kommunens ungdomar. Exempel på aktiviteter eller sammanhang där Team Ungdom deltar; niornas dans, fotbollsfredagar, marknaden etc.

Litteraturutvecklaren Peter Björkman har tillsammans med Sveriges enda kommunför- fattare Magnus Utvik hållit i flera workshops runt om i kommunen för att få fler vuxna att skriva. Många har deltagit i skrivprojektet, och 120 skribenter deltog i kommunan- tologin ”Jag färdas mellan nu och då – texter om livet i Strängnäs kommun” som gavs ut i november 2019. Skribenterna är i alla åldrar och från hela kommunen. Det är en jämn könsfördelning på skribenterna och flera nysvenskar medverkar i kommunanto- login. Ett demokratiskt och inkluderande projekt. Kommunförfattaren Magnus Utvik som finansieras med medel från Statens kulturråd, fortsätter 2020 med flera skrivar- kurser. En av dem är på anstalten Bondängen i Mariefred.

”Fröken Flinga och Lövharen” heter konstverket av Eva Fornåå som kommer starta sti- gen på Långberget, som uppkom genom en motion om en sagostig. Verket är inspirerat av teckningar från barnen på förskolan Trollskogen.

Under 2019 bjöd kulturnämnden in allmänheten för samtal i samband med nämnd- sammanträden i Åkers Folkets hus och Biohuset i Mariefred. Nämndens ledamöter har fått flera utbildningstillfällen i medborgardialog.

Utredaren genomförde flera dialoger och workshops på mötesplatserna innan mötes- platsutredningen presenterades i oktober. Den ger en god grund att stå på i det fortsatta arbetet med att utveckla mötesplatserna i kommundelarna Mariefred, Stallarhol- men och Åker.

10.11

(33)

10 Slutsatser

Ett kontinuerligt utvecklingsarbete angående lokaldemokrati och medborgardialog på- går och fortsätter 2020 utifrån nämndens mål. Mötesplatsutredningen ligger till grund för medborgardialoger och kommande beslut i frågor som berör mötesplatserna i kom- munen. Målet är uppfyllt.

Internkontroll

Att medborgardialoger mellan politiker, tjänstemän och medborgare har genomförts på samtliga mötesplatser.

Kulturnämndens verksamhetsplan gäller 2019-2021. Nämnden har vid flera tillfällen utbildats av tjänstepersoner och gått igenom informationsmaterial från Sveriges kommuner och landsting, och informerats om vad kommunen tidigare har genomfört för medborgardialoger. När kulturnämnden hade sina nämndsammanträden i Åkers Folkets hus (mötesplats Åker) och i Biohuset i Mariefred (mötesplats Mariefred) bjöds allmänheten in för att träffa ledamöterna och ta upp aktuella frågor innan mötets öpp- nande.

I arbetet med mötesplatsutredningen har många dialoger ägt rum på mötesplatserna mellan politiker, tjänstepersoner och företrädare för civilsamhället.

Ingen avvikelse.

10.12

(34)

11 Perspektiv Medarbetare

Medarbetarperspektivet riktar sig till medarbetare och ledare inom Strängnäs kom- munkoncern. Medarbetare företräder Strängnäs kommun och utför sitt arbete på ett sätt som stärker invånarnas förtroende för kommunen.

Strängnäs kommun ska ta tillvara medarbetarnas kompetens för att skapa mer kvalitet i tjänsterna till invånaren. Oavsett beslutsnivå ska chefer och medarbetare aktivt arbeta för förbättrad samverkan och helhetsperspektiv, bygga tillitsfulla relationer samt säker- ställa att varje nivå kan, vill och vågar ge tjänster till kommunens invånare, företagare och besökare.

Kulturkontoret är en lärande organisation med engagerade medarbetare.

Måluppfyllelse för året Bedömning: Uppfyllt Beskrivning

Strängnäs kommun kraftsamlar för att vara en attraktiv arbetsgivare och arbetsplats.

Motivation, hälsa, ledarskap och styrning är viktiga faktorer som påverkar medarbetar- engagemanget och kommunens förmåga att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla medarbetare. Arbetet med det kommunövergripande kompetensförsörjningsarbetet knyts samman med den långsiktiga ekonomiska planeringen. Jämställdhet och jämlik- het är självklara faktorer i det fortsatta arbetet. En god hälsa i arbetslivet främjas genom förebyggande, hälsofrämjande och rehabiliterande insatser mot arbetsskador och arbetssjukdomar.

Medarbetarna fortbildas internt inom de egna enheterna, via de kurser som förvalt- ningen erbjuder inom till exempel systematiskt arbetsmiljöarbete och det nya lönesy- stemet. Kulturkontorets chefer har under våren gått ledarskapsutbildning.

I kommunens årliga medarbetarundersökning HME (hållbart medarbetarengagemang) får kommunens medarbetare möjlighet att fylla i sina egna upplevelser kring sin arbetssituation på en skala från ett till fem.

HME 2019 Kulturkontorets

medarbetare Strängnäs kommun, alla medarbetare

Mitt arbete känns meningsfullt 4,69 4,50

Jag lär nytt och utvecklas i mitt

dagliga arbete 4,33 4,14

Jag ser fram emot att gå till arbetet 4,48 4,04 Slutsatser

Resultatet från Strängnäs kommuns medarbetarundersökning 2019 visar att kulturkontorets medarbetare upplever sin arbetssituation som meningsfull, att de lär nytt och

10.13