Svar på interpellation ställd av Margaretha Furustrand (L) och Jan Rudengren (L) om kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen

Dnr KS/2021:566-035 2021-11-05 1/2

Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00

kommunstyrelsen@strangnas.se www.strangnas.se

Bankgiro 621-6907

Svar på interpellation ställd av Margaretha Furustrand (L) och Jan Rudengren (L) om kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen

Margaretha Furustrand (L) och Jan Rudengren (L) ställde på

kommunfullmäktiges sammanträde 2021-10-25 en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen.

Fråga 1: Hur skall KS kunna genomföra sin uppsikt över

kommunbolagen när de som skall genomföra uppsikten är samma personer som de som skall granskas? Är du beredd att genomföra en förändring för att avlägsna intressekonflikten och en eventuell jävsituation?

Svar: I förarbetena till kommunallagen anges att 6 kap. 31 § kommunallagen innebär att en person både kan vara styrelseledamot i ett kommunalt aktiebolag och ledamot i kommunstyrelsen och ändå behandla ett ärende som berör bolaget i kommunstyrelsen. Dessa dubbla engagemang ger inte upphov till

ställföreträdar- eller delikatessjäv.

Vidare har man i förarbete till kommunallagen uttalat att nämndernas befattning med företagsangelägenheter i form av olika ärenden ofta har till syfte att

upprätthålla sambandet mellan bolaget och kommunen. Ärendena kan inte sägas vara partsärenden i egentlig mening och några intressemotsättningar finns som regel inte mellan en nämnd och styrelsen i ett företag.

Tillsynsjäv omfattar inte heller den uppsikt som kommunens styrelse enligt 6 kap. 1 § KL har över verksamhet i kommunala nämnder och företag.

Det föreligger därför generellt ingen jävssituation eller någon intressekonflikt när ledamöter i kommunstyrelsen även sitter som ledamöter i de kommunala

bolagen.

Med stöd i kommunallagen och det faktum att vi ännu är i ett formativt skede när det gäller att hitta formerna för att få ut så stor koncernnytta som möjligt ur Strängnäs kommunkoncern är jag inte beredd att göra en förändring i hur vi är formerade.

Fråga: Hur skall en KS ledamot kunna fullgöra sitt uppdrag vad gäller uppsikten av kommunens bolag och speciellt projekt Calor när

materialet i stort sett är sekretessbelagt? Även sedan försäljningen har godkänts av Kommunfullmäktige.

Svar: Av 6 kap. 12 § kommunallagen framgår att styrelsen får från övriga nämnder, beredningar och anställda i kommunen eller regionen begära in de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina

2/2

uppgifter. Detta gäller dock inte enskild ledamot. Denna uppgiftsskyldighet gäller inte heller för de kommunala bolagen.

En enskild ledamot har därför ingen särskild rätt att ta del av handlingar. En begäran från en ledamot att ta del av handlingar prövas därför på vanligt sätt.

Jacob Högfeldt, kommunstyrelsens ordförande (M)

2021-10-15

Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen

Enligt kommunlagen 2017, kap 6, §1, skall Kommunstyrelsen (KS) leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamt, samt ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i de kommunala bolagen. Rutinmässigt sköts detta av KS presidium.

När Strängnäs Kommunföretag AB (SKFAB) bildades fördes mycket av uppsikten av SEVAB, SFAB och SBAB över till SKFAB. Uppsikten över SKFAB är KS:s ansvar. Ett problem vad gäller uppsikten är att medlemmarna i KS presidium innehar tre platser av fem i SKFAB styrelse.

Vidare har Kommundirektören utnämnts till VD för SKFAB. Det är således mycket oklara roller vad gäller översynen och uppsikt av kommunens bolag. Som det nu är har KS

presidium uppsikt över sig själva. Dessutom är enligt Kommunlagen kap 6, Jäv §28, punkt 3 förtroendevald jävig, ”om ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till”. Det är därför stor risk att det inte bara föreligger

intressekonflikt utan också jäv.

En effekt av detta är att det visat sig vara mycket svårt att få ut information till styrelseledamöter i KS vad gäller projekt Calor. Hela tiden hänvisas till sekretess.

Med anledning av detta har vi två frågor till KSO Jacob Högfeldt:

1. Hur skall KS kunna genomföra sin uppsikt över kommunbolagen när de som skall genomföra uppsikten är samma personer som de som skall granskas? Är du beredda att genomföra en förändring för att avlägsna intressekonflikten och en eventuell jävsituation?

2. Hur skall en KS ledamot kunna fullgöra sitt uppdrag vad gäller uppsikten av kommunens bolag och speciellt projekt Calor när materialet i stort sett är

sekretessbelagt? Även sedan försäljningen har godkänts av Kommunfullmäktige.

Margaretha Furustrand Jan Rudengren

Liberalerna Liberalerna