Protokoll BIN 2020-02-26 §§ 16-33

(1)

Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Ros-Marie Persson (S) Camille Maamari (HVKB) Elin Härling (SD)

Per-Olof Persson-Lilja (L) Carl-Uno Olsson (S) Magnus Fridén (C)

Tjänstgörande ersättare Lena König (M) ersätter Herman Bynke (M)

Lars Åke Karlsson (S) ersättare Hazim Karic (S) § 16-17 Christina Rikardsson (SD) ersätter Hazim Karic (S) § 18-33

Övriga närvarande

Ersättare Christina Rikardsson (SD) § 16-17

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare § 17-19 Ola Sundberg, verksamhetschef § 19-20 Magnus Södervall, föreningssamordnare § 21 Egon Frid, konsumentsekreterare § 22

André Essebro, verksamhetschef § 23

Liselotte Everhag-Winbladh, elevhälsochef § 24 Nils Gustavsson, lokalstrateg § 26-27

Ingalill Wilske, ekonom § 28

Utses att justera Elin Härling

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2020-02-26, kl. 16:00

Justerade paragrafer §§ 16-33

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad

(2)

Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Elin Härling

(3)

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Protokoll från sammanträde 2020-02-26

Datum då protokollet justerades 2020-02-26

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-02-26

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-03-18

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

(4)

Ärendelista

§ 16 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 6

§ 17 Resultat av bildningsnämndens internkontroll 2019

BIN 2019/79 7

§ 18 Internkontrollplan för bildningsnämndens internkontroll 2020

BIN 2020/30 8

§ 19 Yttrande efter revisionsrapport om rätten till

likvärdig utbildning i grundskolan BIN 2019/105 9 - 10

§ 20 Redovisning av konsekvensbedömning för kamerabevakning inomhus i kommunens skolor

BIN 2018/36 11 - 12

§ 21 Utvecklingsstöd till Levenebygdens ridklubb för "Utökad anpassad ridning"

BIN 2020/36 13 - 14

§ 22 Uppföljning av kommunens

konsumentvägledning och budgetrådgivning BIN 2020/3 15

§ 23 Programutbud på Lagmansgymnasiet inför omvalsperioden för 2020/2021

BIN 2019/107 16 - 17

§ 24 Remissvar om ”Samverkan för barns och ungas bästa - överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen”

BIN 2020/18 18 - 19

§ 25 Granskning av bildningsnämndens

uppfyllelse av dataskyddsförordningens krav på registerförteckning och rutiner vid

registerutdrag

BIN 2019/129 20

§ 26 Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

BIN 2018/76 21

§ 27 Information om framtida familjecentral BIN 2018/48 22

§ 28 Bildningsnämndens verksamhetsredovisning 2019

BIN 2018/27 23 - 24

§ 29 Antagande av tillägg till samverkansavtal om Samhällsorientering Skaraborg 2018- 2020

BIN 2014/44 25 - 26

§ 30 Redovisning av delegationsärenden BIN 2020/1 27 - 28

(5)

(6)

§ 16

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens beslut

Ytterligare beslutsärende ”Kontakter med Broholmsskolan inför ansökan om godkännande som friskola” tillkommer.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde.

(7)

Resultat av bildningsnämndens internkontroll 2019

Bildningsnämnden godkänner rapport av internkontroll 2019, daterad 2020-02-03, och överlämnar den till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

Enligt 6. kap 6 § i kommunallagen skall nämnderna ”se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt”. Nämnderna ska årligen identifiera och analysera väsentliga risker i den egna verksamheten och utifrån riskanalysen upprätta en internkontrollplan. Resultatet av årets arbete ska sammanställas i en internkontrollrapport som ska beslutas av nämnderna.

Bildningsnämnden har 2019-06-19 § 97 antagit internkontrollplanen för 2019 och en granskning har nu genomförts i enlighet med planen.

Granskningen visar på att arbetet inom verksamheten på det stora hela varit tillfredsställande, men att det finns vissa brister som behöver åtgärdas. Sammanfattningsvis gäller bristerna i regel att det saknas information och kunskap om gemensamma rutiner och arbetssätt och ibland även avsaknad av eller otydliga rutiner och arbetssätt.

I de fall granskningen har visat på otillfredsställande resultat har åtgärder planerats. Vissa

åtgärder är redan vidtagna, andra kommer att vidtas på förvaltningsnivå. Huvudsakligen handlar det om att för olika processer ta fram nya rutiner och stöd, eller att aktualisera och förankra redan befintliga rutiner, samt att planera för utbildningsinsatser. Några av de identifierade riskerna och kontrollpunkterna bör fortsätta arbetas med i interkontrollen 2020.

Beslutsunderlag

- Rapport från utvecklingsledare, 2020-02-25

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 14 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, 2020-02-04

Beslutet ska skickas till - Revisionen

- Kommunstyrelsen

(8)

§ 18 Dnr BIN 2020/30

Internkontrollplan för bildningsnämndens internkontroll 2020

Bildningsnämnden antar internkontrollplan för internkontroll 2020, daterad 2020-02-18.

Kommunfullmäktige har 1999-05-10 § 26 beslutat om reglemente för intern kontroll. Enligt denna har nämnden det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sin egen verksamhet baserat på den interna kontrollplanen som kommunstyrelsen beslutat om för året.

Kommunstyrelsen har beslutat att varje nämnd genomför sin internkontroll årligen efter en egen upprättad kontrollplan, vilken i sin tur baseras på en riskanalys. I riskanalysen har två processer lyfts som aktuella inom bildningsnämndens verksamheter:

- Att främja en välmående arbetsplats och utveckla medarbetarnas kompetens - Att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet

Båda processerna syftar till att nå de mål som bildningsnämnden satt, nämligen att arbeta för en välmående arbetsplats och att främja utveckling och lärande.

Baserat på de identifierade riskerna har en internkontrollplan tagits fram där åtgärder,

kontrollmoment, kontrollsekvens och kontrollansvarig beskrivs. Det är från denna kontrollplan som verksamhetens internkontrollarbete ska utgå.

Beslutsunderlag

- Förslag från utvecklingsledare, 2020-02-18

Beslutet ska skickas till - Bildningschef

- Verksamhetschefer - Utvecklingsledare

(9)

Yttrande efter revisionsrapport om rätten till likvärdig utbildning i grundskolan

Bildningsnämnden antar yttrande, daterat 2020-02-03, och överlämnar det till kommunens revisorer som svar på revisionsrapporten om rätten till likvärdig utbildning i grundskolan.

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vara kommun genomfört en granskning med fokus på elevernas rätt till en likvärdig utbildning i grundskolan. Granskningen

genomfördes under hösten 2019. Granskningen har haft fokus på bildningsnämndens arbete för grundskolan, är bakåtsyftande (dvs. gäller läsåret 18/19), och undersöker insatser för stöd och stimulans till eleverna. Inom ramen för granskningen har PwC besvarat följande revisionsfrågor:

- Säkerställs att eleverna får skyndsamt stöd i form av extra anpassningar och/eller särskilt stöd?

- Säkerställs att undervisningen planeras, genomförs och anpassas efter den nyanlända elevens förutsättningar.

- Säkerställs att det finns ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmanna- och skolnivå?

Revisionen 2019-11-20 lämnat en revisionsrapport till bildningsnämnden efter granskningen.

Den samlade bedömningen är att bildningsnämnden delvis säkerställer elevernas rätt till en likvärdig utbildning och har resulterat i ett antal rekommendationer till nämnden:

- Implementera en ändamålsenlig struktur för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmanna- och enhetsnivå.

- Säkerställa att nämnden får ta del av dokumentation för grundskolan som är tillräcklig för att ligga till grund för analys och beslut på huvudmannanivå om prioriteringar av

utvecklingsinsatser.

- Följa upp studiehandledningens effekter på måluppfyllelsen.

- Säkerställa en likvärdig tillgång till behörig personal.

Ett yttrande som svarar på hur bildningsnämnden avser att följa rekommendationerna har nu framtagits.

Beslutsunderlag

- Yttrande från utvecklingsledare, 2020-02-03

(10)

- Följebrev från revisionen, 2019-11-20

- Revisionsrapport från revisionen, 2019-11-20

Beslutet ska skickas till - Kommunens revisorer - Bildningschef

- Elevhälsochef

- Verksamhetschef grundskola - Utvecklingsledare

(11)

Redovisning av konsekvensbedömning för kamerabevakning inomhus i kommunens skolor

1. Konsekvensbedömningen, daterad 2020-02-12, som tagits fram för kamerabevakning inomhus på Alléskolan godkänns.

2. Bildningsnämnden bedömer att konsekvenserna för personuppgiftsbehandling av kamerabevakning inomhus på Alléskolan är godtagbara.

3. Alléskolan ges rätt att sätta upp kamerabevakning inomhus på de principer som beskrivs i konsekvensbedömningen, daterad 2020-02-12.

Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar ett principbeslut om att kamerabevakning får ske i kommunens lokaler.

4. Vid kamerabevakning på skolor ska det som framkommit i utredningen kring kamerabevakning, daterad 2020-01-12 beaktas.

5. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en konsekvensbedömning för kameraövervakning utomhus på skolor i kommunen.

6. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en rutin för hantering av kameramaterialet vid händelser som ska beivras.

7. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fatta ett principbeslut om kamerabevakning på kommunens fastigheter, både utom- och inomhus.

På bildningsnämndens sammanträde 2020-01-29 § 9 fick förvaltningen i uppdrag att ta fram en konsekvensbedömning av risker kopplade till personuppgiftshantering av kameraövervakning inomhus på kommunens skolor.

En konsekvensbedömning syftar till att ta reda på vilka risker som finns med att behandla personuppgifter, ta fram rutiner och åtgärder för att bemöta dessa risker samt visa att dataskyddsförordningens krav uppfylls.

(12)

Alléskolan har valts ut som ett pilotprojekt för kamerabevakningen då det under en längre tid har varit problem med skadegörelse på enheten. En konsekvensbedömning har därför gjorts kopplat just kamerabevakning inomhus på Alléskolan.

Konsekvensbedömningen för kamerabevakning inomhus på skolan visar att

personuppgiftsbehandlingen inte leder till mer än en ringa högre risk för personers rättigheter och friheter när kommunen vidtagit nödvändiga åtgärder för att minska riskerna. Sett till syftet med att minska skadegörelsen och öka elevers säkerhet på skolan bedöms det därför lämpligt att kamerabevakning inomhus ska genomföras. Skolan har i samråd med elevrådet noterat att majoriteten av eleverna är för en kameraövervakning inomhus och på skolans lokala samverkan har personalföreträdare ställt sig bakom kameraövervakning.

Bildningsnämnden, som ansvarig för verksamheten, är de som behöver fatta beslut om att

kameraövervakning ska ske inomhus på en skola. Frågan bedöms dock vara av så pass principiell viktig karaktär att ett principbeslut om kamerabevakning behöver tas av kommunfullmäktige innan bildningsnämndens beslut kan börja gälla. I samband med detta föreslås att

kommunfullmäktige tar ett helhetsgrepp kring all typ av kamerabevakning på kommunens fastigheter för att förenkla framtida bevakningsbehov i samtliga nämnder.

Beslutsunderlag

- Protokoll från elevråd Alléskolan, 2020-02-24

- Protokoll från lokal samverkan Alléskolan, 2020-02-21 - Protokoll från lokal samverkan Alléskolan, 2020-01-28

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 17 - Yrkande från ledamot, 2020-02-18

- Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-02-12

- Konsekvensbedömning från verksamhetschef, 2020-02-12 - Utredning från utredare, 2020-02-12

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef grundskola - Kommunstyrelsen

(13)

Utvecklingsstöd till Levenebygdens ridklubb för "Utökad anpassad ridning"

Levenebygdens Ridklubbs beviljas 52 500 kronor i stöd till utveckling 2020 för projektet

”Utökad anpassad ridning”.

Stödet betalas ut efter att föreningen inkommit med en redovisning av projektet till bildningsnämnden. Utbetalning sker senast 4 veckor efter inkommen redovisning.

Redovisningen ska skickas in senast 2 månader efter att projektet genomförts, dock senast 31 december innevarande år.

Bedömning

Det ansökta projektet bedöms uppfylla de krav som finns för kommunens stöd till utveckling.

Samtidigt ses det som ett prioriterat projekt då det finns en ökad efterfrågan av denna form av ridning både som rehabilitering men även för de ungdomar som har svårt att hitta andra aktiviteter. Den ställer dock krav på mindre grupper vilket påverkar ekonomin totalt då färre ridande kan rida samtidigt. Levenebygdens Ridklubb bör därför ges möjlighet att prova denna verksamhet under 2020 för att om den slår väl ut hitta annan finansiering för kommande år.

Levenebygdens Ridklubb har 2020-01-28 ansökt till Vara kommun om stöd till utveckling för projektet ”Utökad anpassad ridning”. Ansökan belyser möjligheten i att öppna upp verksamheten för personer med speciella behov och som kräver extra stöd med olika saker så kallad ”anpassad ridning”. Ett mellanting mellan ordinarie ridskolegrupper och ridande med funktionshinder.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet. Planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening. Satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

(14)

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 18 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, 2020-02-11

- Ansökan från Levenebygdens Ridklubb, 2020-01-28

Beslutet ska skickas till - Föreningen

- Föreningssamordnare

(15)

Uppföljning av kommunens konsumentvägledning och budgetrådgivning

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Kommunens konsumentvägledning och budget- och skuldrådgivning är en del av kultur- och fritidsverksamheten. Det är konsumentsekreteraren som arbetar med dessa frågor och denne finns placerad på biblioteket i Vara. Kommunen säljer 25 procent av tjänsten till Essunga kommun.

Konsumentvägledningen erbjuder opartisk rådgivning för näringsidkare och konsumenter utifrån främst konsumentköplagen, konsumenttjänstlagen och lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler. I uppdraget ligger också att jobba förebyggande genom utåtriktade insatser.

Arbetet utförs främst genom rådgivning och i viss mån genom att kunden får hjälp med att driva sitt ärende och även i viss mån medling mellan parterna. De utåtriktade insatserna är främst föreläsning på skolor, på AME och hos pensionärsföreningarna PRO och SPF.

Konsumentvägledningen kompletteras med Hallå Konsument, en telefon- och webtjänst på Konsumentverket i Karlstad. Under 2019 har det varit totalt 306 ärenden som rör

konsumentvägledning i Vara och Essunga varav den största delen rör klagomål där rådgivning önskas.

Budget- och skuldrådgivningen är en kostnadsfri tjänst för kommuninvånare som behöver få ordning på sin vardagsekonomi eller behöver råd i en skuldsituation. Konsumentsekreteraren stöttar med en översyn av invånarens ekonomiska situation och fokuserar på att hitta långsiktiga och hållbara ekonomiska lösningar. Under 2019 har det varit i snitt 43 stycken pågående ärenden varje månad för budget- och skuldrådgivningen i Vara.

Beslutsunderlag

- Rapport från konsumentsekreterare, 2020-01-20

Beslutet ska skickas till

Vilka beslutet ska skickas till, kopplas från eventuell tjänsteskrivelse

(16)

§ 23 Dnr BIN 2019/107

Programutbud på Lagmansgymnasiet inför omvalsperioden för 2020/2021

Följande program och platser erbjuds på Lagmansgymnasiet inför omvalsperioden för läsåret 2020/2021:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 20 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 26

El- och energiprogrammet (EE) 16 Fordons- och transportprogrammet (FT) 16 Industritekniska programmet (IN) 16

Introduktionsprogrammen (IM) Efter behov Naturvetenskapsprogrammet (NA) 14

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 24

Teknikprogrammet (TE) 24

På bildningsnämndens sammanträde 2019-09-25 § 129 fattades beslut om vilka program som skulle erbjudas inför den första valperioden för läsåret 2020/2021.

Sista ansökningsdagen för den första valperioden för gymnasiet var 2020-02-01.

Ansökningssiffrorna för förstavalssökande på Lagmansgymnasiet såg efter detta ut enligt följande, jämfört med samma siffror för första valperioden 2018 och 2019:

Program Sökande

2018 Sökande

2019 Sökande

2020 Förändring

Barn- och fritidsprogrammet 18 15 10 -5

Bygg- och

anläggningsprogrammet 16 4 13 +9

Ekonomiprogrammet 18 12 26 +14

(17)

Beslut behöver nu tas kring vilka program som ska erbjudas inför omvalsperioden från 2020-04- 15 till 2020-05-15.

Förslaget är att öka antalet platser på ekonomiprogrammet från 24 platser till 26 platser.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 20 - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-02-10

Beslutet ska skickas till

- Antagningskansliet, Utbildning Skaraborg - Verksamhetschef gymnasiet

(18)

§ 24 Dnr BIN 2020/18

Remissvar om ”Samverkan för barns och ungas bästa -

överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen”

Bildningsnämnden antar remissvar, daterat 2020-02-09, och överlämnar det till VästKom som svar på remissen om ”Samverkan för barns och ungas bästa – överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen”.

Bildningsnämnden mottog 2019-11-14 en remiss från VästKom gällande förslag på nytt styrdokument för ”Samverkan för barns och ungas bästa – överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen”.

Den nya överenskommelsen ersätter nuvarande riktlinjer för Västbus, vilka reviderades senast 2012. Syftet med den nya överenskommelsen är att främja samverkan, samarbete och

samordning mellan berörda verksamheter samt tydliggöra varje parts ansvar för olika insatser.

Målgruppen är barn och unga 0 - 20 år, oavsett diagnos eller funktionsnedsättning, som behöver samordnade insatser och tvärprofessionell kompetens från olika verksamheter inom VGR och kommunerna. Behov av stöd, vård och behandling för barn och unga ska fångas upp och tillgodoses. Tidiga, samordnade och vid behov integrerade insatser ska motverka svåra och komplexa problem senare i livet. Barn och unga i samhällsvård har samma rätt till kontinuerlig skolgång och hälso-och sjukvård samt tandvård som alla andra barn.Detsamma gäller för stöd i skolarbetet, stöd i den dagliga livsföringen och miljöanpassningar i hem och skola.

Överenskommelsen om samverkan för barn och ungas bästa fullgör i Västra Götaland lagstiftningens krav på överenskommelser om samverkan kring placerade barn respektive hälsoundersökningar. Samtidigt förtydligar överenskommelsen verksamheternas ansvar och anger struktur och form för samverkan kring barn och unga med behov av insatser från både kommun och region, i den mån det inte regleras i andra avtal eller överenskommelser.

Överenskommelsen reglerar respektive huvudmans åtaganden (kommun-region) och inte huvudmännens interna organisering och ansvarsfördelning.

(19)

- VästKom - Elevhälsochef

(20)

§ 25 Dnr BIN 2019/129

Granskning av bildningsnämndens uppfyllelse av

dataskyddsförordningens krav på registerförteckning och rutiner vid registerutdrag

Bildningsnämnden har tagit del av granskningen av dess uppfyllelse av dataskyddsförordningens krav på registerförteckning och noterar att förvaltningen arbetar med åtgärder på noterade brister.

I egenskap av personuppgiftsansvarig åligger det bildningsnämnden att registerföra samtliga typer av personuppgiftsbehandlingar som utförs inom nämndens ansvarsområde.

För att säkerställa att bildningsnämnden sköter sitt åtagande genomförde nämndens

dataskyddsombud under hösten 2019 en granskning av befintlig registerförteckning. Denna granskning skedde genom ett antal frågor kring och ett utdrag från nämndens registerförteckning.

Granskningen visade att personuppgiftsbehandlingar är registrerade på ett korrekt sätt. Den visade också att det krävs ytterligare insatser för att hålla registret uppdaterat och aktuellt, bland annat genom att införa rutiner för att hålla det uppdaterat samt ta fram en plan för framtida utbildningar för att tillse kompetens kontinuerligt.

Bildningsförvaltningen kommer årligen se över registret med personuppgiftsbehandlingar och genomföra insatser för att personalen bibehåller kompetens inom området.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott. 2020-02-18 § 21 - Tjänsteskrivelse från IKT-strateg, 2020-01-29

- Rapport från Dataskyddsombud, 2020-01-23 - Yttrande från IKT-strateg, 2019-11-26

Beslutet ska skickas till - IKT-strateg

(21)

Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

Bildningsnämnden tar del av rapporten Sammanfattning av ärendet

För att tydliggöra processerna kring de många lokalprojekt som berör bildningsnämnden återrapporteras status per 2020-02-01. Uppföljningens syfte är att öka kommunikationen och skapa en överblick över såväl förstudier, projekteringar och byggprojekt.

Förutom löpande renoveringsåtgärder på bildningsnämndens lokaler, vilket genomförs av tekniska nämnden, finns det ett antal större projekt där bildningsnämnden ansvarar för en förstudie innan ärendet övergår till tekniska nämnden för genomförande.

Målet är att uppföljningen sker 3 gånger per år, vid delåren och vid bokslutet för helåret.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 27 - Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2020-02-05

- Sammanställning från tekniska förvaltningen, 2020-02-05

(22)

§ 27 Dnr BIN 2018/48

Information om framtida familjecentral

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen Sammanfattning av ärendet

Bildningsnämnden och Socialnämnden (BIN 2018-05-16 § 58, SN 2018-04-18 § 60) har beslutat att i samverkan med varandra och i samverkan med Närhälsan inrätta en Familjecentral i Vara kommun.

En familjecentral bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, generell, tidigt förebyggande och stödjande samt riktar sig till föräldrar och barn. En familjecentral ska minst innehålla mödravård (BMM), barnhälsovård (BVC), öppen förskola och socialtjänst med förebyggande arbete. Syftet är att främja skyddsfaktorer och minska riskfaktorer.

I anslutning till besluten angavs en uppskattad driftskostnad på cirka 500 tkr/år för respektive Bildningsnämnd och Socialnämnd, vilket skulle täcka del av lokalkostnad och personalkostnad.

Den investeringskostnad på 5 mnkr som bedömdes från början räcker inte. Största anledningen är att den från början inte innefattade en flytt och utvidgning av Närhälsans verksamheter i vårdcentrum samt ett införlivande av UM i Familjecentralen. Utifrån perspektivet att nyttjandegraden av byggnaden ökar, att UM får ändamålsenliga lokaler och blir en del av Familjecentralen är det bra. I nuläget så kommer projektet inte mycket längre innan det går in i en riktig projektering. Kommande bedömda hyreskostnader håller på att tas fram. Om de ingående verksamheterna bedömer att dessa är acceptabla så blir förslaget att genomföra projektet och utöka investeringsramen.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 28 - Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2020-02-06

(23)

Bildningsnämndens verksamhetsredovisning 2019

1. Bildningsnämnden godkänner verksamhetsredovisning 2019 och överlämnar den till kommunstyrelsen.

2. Förvaltningen får i uppdrag att i verksamhetsredovisningen redovisa vilken ram som nämnden har tilldelats för projekt eller åtgärder som inte har genomförts.

3. Förvaltningen får i uppdrag att i verksamhetsredovisningen revidera avsnittet kring framtiden med en mening kring arbetet med aktiviteter för att nå nämndens mål.

Bildningsnämndens verksamhetsredovisning (tidigare benämnt årsredovisning) avseende år 2019 ger en dels en ekonomisk uppföljning och dels en uppföljning av de effektmål, indikatorer och servicedeklarationer som funnits för perioden.

Den ekonomiska uppföljningen visar att nämndens nettokostnader överskred den tilldelade budgetramen med 3 183 tkr. Underskottet beror främst på tre orsaker. Dels har

skolskjutsverksamheten kostat mer än budgeterat, vilket beror på att ersättningen till

entreprenörerna följer ett index som ökat mer än budgetnivån. Samtidigt har flertalet skolenheter inte kunnat bedriva sin verksamhet inom den tilldelade ramen, vilket främst beror på

personalkostnader. Utöver detta har de fristående förskolorna och grundskolorna, till följd av en högre andel barn, fått mer i bidrag än vad som budgeterats.

Det finns dock verksamheter som har haft ett överskott i nämnden, vilket har minskat nämndens totala underskott. Bland annat har förskolan Torsgården/Frejgården fått ett större överskott genom att två planerade avdelningar inte har startats. Elevhälsan visar också ett överskott mot budgeten, främst genom utökade statsbidrag och genom att budgeterad familjecentral inte har starta än. Efter genomförda besparingsåtgärder har även Lagmansgymnasiet och Idrott-, fritids- och badanläggningar ett överskott.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att i verksamhetsredovisningen redovisa vilken ram som nämnden har tilldelats för projekt eller åtgärder som inte har genomförts.

(24)

Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att i verksamhetsredovisningen revidera avsnittet kring framtiden med en mening kring arbetet med aktiviteter för att nå nämndens mål.

Beslutsgång

Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 22 - Tjänsteskrivelse från ekonom, 2020-02-10

- Verksamhetsredovisning från ekonom, 2020-02-10 - Redovisning från ekonom, 2020-02-11

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Kommundirektören - Ekonomichef - Bildningschef - Ekonom

(25)

Antagande av tillägg till samverkansavtal om Samhällsorientering Skaraborg 2018-2020

Bildningsnämnden antar föreslaget tilläggsavtal till samverkansavtal för Samhällsorientering Skaraborg 2018-2020 för att gälla från och med 2020-02-01.

Varje kommun ska erbjuda samhällsorientering i enlighet med förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Vuxenutbildning i Skaraborg (15 kommuner i samverkan) har sedan 2014 ett gemensamt samverkansavtal gällande samhällsorientering som revideras vart tredje år. Det nuvarande samverkansavtalet antogs av bildningsnämnden 2017-12-05 § 143 och gäller till och med 2020.

Bildningsnämnden har 2020-01-20 mottagit ett förslag på tilläggsavtal till nuvarande samverkansavtalet. Tilläggsavtalet har sin bakgrund i en lagförändring där regeringen har

beslutat att höja schablonersättningen till kommunerna för mottagandet av nyanlända. Höjningen görs för att nyanlända ska erbjudas en samhällsorientering som omfattar minst 100 timmar istället för nuvarande minst 60 timmar. Utökningen av samhällsorienteringen träder i kraft den 1 februari 2020. Förslaget till tilläggsavtal är anpassat efter detta utökade krav.

Tilläggsavtalet innebär ingen kostnadsökning för kommunen. Visserligen utökas den

interkommunala ersättningen för varje deltagare från kommunen med 67 procent, från 3 500 kr till 5 845 kr, men samtidigt höjs varje kommuns schablonersättning per mottagen nyanländ med 3 500 kr för att utbildningen ska kunna tillgodoses.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18 § 23 - Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-01-20

- Förslag från Skövde kommun, 2020-01-20 - Pressmeddelande från regeringen, 2020-01-20

- Samverkansavtal från bildningsnämnden, 2018-08-27

Beslutet ska skickas till - Skövde kommun

(26)

- Ekonom

(27)

Redovisning av delegationsärenden

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Bildningsnämnden har beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Dessa ärenden finns beskrivna i

bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2019-04-24 § 57. De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden som kan välja ut ett ärende för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Följande delegationsärenden rapporteras till bildningsnämnden:

Delegat: Bildningschef Dzenan Mahic

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2020.160 4.1.9 Yttrande för elev som vill gå i förskoleklass i annan kommun

2020.202 1.10 Yttrande till domstol eller annan myndighet Delegat: Rektor Thomas Sjögren Amcoff

ID Nr Ärende

2020.162 3.2.2 Beslut om plats för barn på fritidshem med hänsyn till dess behov av särskilt stöd

Delegat: Rektor Susanne Schiller Harvey

ID Nr Ärende

2020.197 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2020.198 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering Delegat: Kulturchef Rigmor Persson

ID Nr Ärende

2020.200 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2020.201 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang Delegat: Arbetsutskottet

ID Nr Ärende

(28)

2020.214 1.3 Beslut om förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser

Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, 2020-02-20

(29)

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Förvaltningen får i uppdrag att redovisa hur arbetet med kommunens samtliga skolors ordningsregler, förväntansdokument och åtgärdstrappor sker samt göra de eventuella förändringar och/eller kompletteringar i dokumenten samt andra insatser som behövs för att stödja bildningsnämndens mål om ”en verksamhet som skapar trygghet och trivsel”.

Följande handlingar anmäls till bildningsnämnden:

Anmälare: Rektor Susanne Fransson Handlings-

ID Handlingsbeskrivning

Enhets aktnr.

2020.112 Elev i årskurs 9 på Alléskolan har upplevt sig kränkt All52020 2020.152 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All82020 2020.153 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All92020 2020.169 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All102020 2020.170 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All112020 2020.171 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All122020 2020.199 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All132020 Anmälare: Rektor Birgitta Ahlberg

Handlings-

Enhets aktnr.

2020.146 Elev på Parkskolan har upplevt sig kränkt parg12020 2020.147 Elev på Parkskolan har upplevt sig kränkt par 2

200127 Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson

Handlings-

Enhets aktnr.

2020.148 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds12020 2020.149 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds22020 2020.150 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds32020 2020.183 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds42020 Anmälare: Rektor Annica Berg Svensson

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2020.179 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh12020

(30)

2020.180 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh22020 2020.181 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh32020 2020.182 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh42020 Övriga anmälningshandlingar

Handlings-

2020.205 Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att redovisa hur arbetet med kommunens samtliga skolors ordningsregler, förväntansdokument och åtgärdstrappor sker samt göra de eventuella förändringar och/eller kompletteringar i dokumenten samt andra insatser som behövs för att stödja bildningsnämndens mål om ”en verksamhet som skapar trygghet och trivsel”.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, 2020-02-26

- Förteckning från utredningssekreterare, 2020-02-20 - Förteckning från utredningssekreterare, 2020-02-20

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-02-18

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef grundskola

(31)

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Kostnaden för elevcoach/kamratstödjare

Elin Härling (SD) undrar kring vad kostnaden för en heltidstjänst för en elevcoach/kamratstödjare är för kommunen.

Bildningschef svarar att kostnaden för denna typ av tjänst ligger mellan 400-600 tkr.

Situationen på Alléskolan

Carl-Uno Olsson (S) undrar kring situationen på Alléskolan. Det har förekommit information om att det röks inomhus på skolan och ledamoten undrar om detta stämmer.

Bildningschef svarar att denne har haft dialog med skolan kring detta och att det inte framkommit någon information om inomhusrökning. Rektor har stämt av med tekniska förvaltningen som inte heller har märkt av detta.

Publicering av underlag till sammanträden

Ordförande lyfter vikten av att underlag till sammanträden inte kommer ut för sent, vilket skett för vissa underlag till dagens sammanträde.

Förvaltningen tar med sig detta för framtiden.

Projektet ”Drogfri skola”

Bildningschef lyfter att denna har haft ett möte med polisen kring projektet ”Drogfri skola”.

Detta kommer att bli ett projekt som kommer att arbetas med i förvaltningen tillsammans med polis och kommunens drogförebyggare.

Mailutskick till föräldrar

Elin Härling (SD) lyfter att skolan vid mailutskick till vårdnadshavare skickar till samtliga e- postadresser utan att de enskildas mailadresser inte döljs. Detta upplevs inte som korrekt personuppgiftshantering.

Bildningschef svarar att förvaltningen ska säkerställa att e-postadresser döljs i framtida utskick till vårdnadshavare.

(32)

§ 33 Dnr BIN 2019/128

Kontakter med Broholmsskolan inför ansökan om godkännande som friskola

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Carl-Uno Olsson (S) lyfter ett initiativärende om processen kring Broholmsskolans ansökan om godkännande som friskola. Kommunen har nu fått en remiss från Skolinspektionen som

kommunen ska yttra sig på och i remissen finns Broholmsskolans ansökan med.

Friskolan har i ansökan lyft att de vid ett flertal tillfällen har träffat kommunens tjänstemän och politiker. Ledamot undrar nu vilka kontakter som har skett med Broholmsskolan.

Ordföranden meddelar att denna under 2-3 års tid har träffat friskolan tre gånger. Under en av gångerna medverkade bildningschef och grundskolehef. Vid de båda andra tillfällena har det bara varit företrädare från det moderata partiet. Kontakterna har dock inte specifikt handlat om högstadieskola.