Protokoll BINAU 2019-09-18 §§ 103-115

(1)

Tid och plats onsdagen den 18 september 2019, kl. 08:30 till 12:43 i Sammanträdesrum Märjamaa, kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordf.

Magnus Fridén (C) Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Cathrine Croona, verksamhetschef förskola § 104 Ingalill Wilske, ekonom § 108

Nils Gustavsson, lokalstrateg § 109-112 Magnus Södervall, föreningssamordnare § 113

Utses att justera Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen, kommunhuset 2019-09-18, kl. 17:15

Justerade paragrafer §§ 103-115

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Carl-Uno Olsson

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Protokoll från sammanträde 2019-09-18

Datum då protokollet justerades 2019-09-18

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2019-09-18

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2019-10-09

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

(3)

Ärendelista

§ 103 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 4

§ 104 Behovet av planerad utbyggnad av Kvänums

förskola samt dess moduler BIN 2017/98 5 - 6

§ 105 Antagningssiffror till gymnasiet 2019/2020 BIN 2018/83 7

§ 106 Programutbud på Lagmansgymnasiet 2020/2021

BIN 2019/107 8 - 9

§ 107 Information från förvaltningen och ledamöter 10

§ 108 Bildningsnämndens delårsarapport augusti

2019 BIN 2018/27 11 - 12

§ 109 Uppföljning av bildningsnämndens pågående

lokalprojekt BIN 2018/76 13

§ 110 Statusrapport för genomförande av om- och

tillbyggnation av Tråvads skola och förskola 14

§ 111 Statusrapport för genomförande av om- och tillbyggnation av Larvs skola

15

§ 112 Statusrapport för förstudie för anpassning av undervisningslokaler för Bygg- och

anläggningsprogrammet

BIN 2019/34 16

§ 113 Fördelning av stöd till utveckling hösten 2019 BIN 2019/7 17

§ 114 Fortsättning av arbete kring bildningsnämndens

nämndsmål 2020-2023 18 - 19

§ 115 Ytterligare diskussionsarbetsutskott i

september 20 - 21

(4)

§ 103

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Diskussionsärende 12 utgår.

2. Diskussionsärende 14 behandlas utanför protokollet.

3. Ärende 15 ”Uppföljning av projektet Resursgruppen/flexibla gruppen” bordläggs.

3. Ytterligare beslutsärende ”Fortsättning av arbete kring bildningsnämndens nämndsmål 2020- 2023” tillkommer.

4. Ytterligare beslutsärende ”Ytterligare diskussionsarbetsutskott i september/oktober”

tillkommer.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på arbetsutskottets kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

Eventuella ändringar av dagordningen, exempelvis borttagande eller tilläggande av ärenden, beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde.

(5)

§ 104 Dnr BIN 2017/98

Behovet av planerad utbyggnad av Kvänums förskola samt dess moduler

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

1. I förstudien för en om- och tillbyggnation av Kvänums förskola ska lokalerna dimensioneras för 120 barn.

2. Bildningsnämnden upphäver sitt beslut från 2017-12-05 § 135 gällande lokaldimensionering samt barngrupper i en framtida utbyggnad av Kvänums förskola.

3. Bildningsnämnden hemställer hos tekniska nämnden att pausa genomförandet av om- och tillbyggnation av köket samt parkeringsplats på Kvänums förskola tills bildningsnämndens utredning om högstadiestrukturen i Vara är genomförd.

På bildningsnämnden 2019-06-19 § 95 fick förvaltningen i uppdrag att se över behovet av utbyggnaden av Kvänums förskola och nuvarande moduler då antalet inskrivna barn vid tillfället understeg kapaciteten.

Något beslut om en tillbyggnad av Kvänums förskola finns inte idag, men bildningsnämnden har 2017- 12-05 § 135 beslutat att lokalerna i en pågående förstudie kring projektet ska dimensioneras efter 140 barn och anpassas efter skolverkets rådande rekommendationer kring barngrupper. Nämnden har dock fattat beslut om en utbyggnad av förskolans kök 2018-02-27 § 17.

Idag har Kvänum 4 avdelningar i befintlig byggnad samt 3 avdelningar i moduler som står uppställda vid sidan av förskolan. Under de senaste fem åren (mätpunkt 1 maj) har det aldrig överstigit 120 inskrivna barn. Maj 2019 var det 100 inskrivna barn och dagens siffra är 86 inskrivna barn. Dock är det alltid mest barn inskrivna under våren varje år. Det finns idag inget som pekar på att antalet barn i Kvänums förskola kommer blir fler än 120 st.

I Kvänums närområde finns också de fria förskolorna Solgården (Edsvära) med ca 40 platser samt Jung med ca 40 platser. I Tråvad som också ligger inom rimligt avstånd sjunker barnantalet (antal barn födda).

I dag är ramen 20 barn per grupp i Vara kommun vilket är långt från Skolverkets rekommendationer som är: 1-3 år 6-12 barn, 4-5 år 9-15 barn. Om det byggs 7 avdelningar med 120 barn ger det i snitt 17 barn/grupp. Byggs det 6 avdelningar med 120 barn ger det i snitt 20 barn/grupp.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

(6)

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande tillägg:

Bildningsnämnden hemställer hos tekniska nämnden att pausa genomförandet av om- och tillbyggnation av köket samt parkeringsplats på Kvänums förskola tills bildningsnämndens utredning om högstadiestrukturen i Vara är genomförd.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med Carl-Unos tilläggsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef förskola, 2019-09-13

Beslutet ska skickas till Verksamhetschef förskola

(7)

§ 105 Dnr BIN 2018/83

Inskrivna till gymnasiet 2019/2020

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Antagningssiffrorna till Lagmansgymnasiet efter sommaren presenteras nedan. Dessa siffror gäller för 2019-09-12.

Program

Antagna efter sommaren 2018

Antagna efter sommaren 2019

Barn- och fritidsprogrammet 14 24 (+10)

Bygg- och anläggningsprogrammet 7 17 (+10)

Ekonomiprogrammet 25 21 (-4)

El- och energiprogrammet 13 16 (+3)

Fordon- och transportprogrammet 14 16 (+2)

Industritekniska programmet 14 16 (+2)

Introduktionsprogram 38 52 (+14)

Naturvetenskapsprogrammet 14 12 (-2)

Samhällsvetenskapliga programmet 11 10 (-1)

Teknikprogrammet 15 14 (-1)

Totalt 165 198 (+33)

Lagmansgymnasiet har sett en stor ökning av antalet antagna på samtliga yrkesförberedande program medan det istället har skett en liten minskning på de högskoleförberedande programmen. Antalet elever som studerar på något av introduktionsprogrammen har också ökat.

Totalt är det 146 elever som har påbörjat ett nationellt program under läsåret 2019/2020. På skolan finns det totalt 442 elever varav 390 studerar ett nationellt gymnasieprogram.

Ledningen på Lagmansgymnasiet är nöjda med antagningssiffrorna och det finns fortfarande möjlighet att ytterligare elever väljer att byta till Vara från gymnasieskolor i andra närliggande kommuner.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från bildningschef, 2019-09-12

(8)

§ 106 Dnr BIN 2019/107

Programutbud på Lagmansgymnasiet 2020/2021

Följande program och platser erbjuds på Lagmansgymnasiet inför första valperioden för läsåret 2020/2021:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 20 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 24

El- och energiprogrammet (EE) 16 Fordons- och transportprogrammet (FT) 16 Industritekniska programmet (IN) 16

Introduktionsprogrammen (IM) Efter behov Naturvetenskapsprogrammet (NA) 14

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 24

Teknikprogrammet (TE) 24

Vara kommun har tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg tecknat ett samverkansavtal för gymnasieutbildningar. Avtalet innebär att kommunernas elever har rätt att söka utbildning på samma villkor för de kommunala gymnasieprogrammen i området (Utbildning Skaraborg). Inom Utbildning Skaraborg finns det därför ett gemensamt antagningskansli som hanterar ansökningar till kommunernas gymnasieprogram.

En första valperiod för elever att välja gymnasieprogram inför läsåret 2020/2021 kommer att ske från och med vårterminens start till och med 1 februari. Antagningskansliet i Utbildning

Skaraborg behöver få information om vilka program samt platser som kommunerna beslutat att erbjuda i första valperioden senast den 1 november.

Inför kommande läsår bedöms det vara samma program som erbjuds idag som är aktuella och i dagsläget finns inga resurser till att starta något nytt program. Det bedöms även finnas ett behov av samma antal platser som finns idag på Lagmansgymnasiet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från bildningschef, 2019-09-12

(9)

Beslutet ska skickas till Rektor Lagmansgymnasiet

Antagningskansliet, Utbildning Skaraborg

(10)

§ 107

Information från förvaltningen och ledamöter

Granskningar detaljplaner

Bildningsnämnden mottog 2019-09-10 samt 2019-09-16 två granskningar av detaljplaner från tillväxt- och utvecklingsavdelningen. Granskningarna gällde dels upphävande av detaljplan för Halvås 1:19 m.fl samt dels detaljplan för Lassagården, del av Vara 26:1.

Med anledning av att bildningsnämnden redan yttrat sig i samrådsfasen kring dessa detaljplaner och då inte haft något att erinra har ordföranden beslutat att de inte kommer att tas upp för politisk beredning igen.

(11)

§ 108 Dnr BIN 2018/27

Bildningsnämndens delårsrapport augusti 2019

Bildningsnämndens delårsrapport augusti 2019 överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt behandling i kommunfullmäktige.

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

Förvaltningen får i uppdrag att komplettera delårsrapport 2 med en redogörelse över nämndens åtgärder, i enlighet med uppdraget i KS §79, för att åstadkomma en budget i balans.

Delårsrapport per 2019-08-31 för bildningsnämnden har upprättats.

Efter årets åtta första månader visar prognosen mot ett underskott vid årets slut på 4 551 tkr jämfört med budget.

Det prognosticerade underskottet är mindre än vid föregående delårsrapport då prognosen pekade mot ett underskott på 9 641 tkr.

Förbättringen beror på att förvaltningen arbetat med åtgärder för att nå en budget i balans. Men också på att en avstämning gjorts av kommunstyrelsens centrala resursfördelningssystem vilket lett till ett budgettillskott på 7 811 tkr för bildningsnämnden.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att komplettera delårsrapport 2 med en redogörelse över nämndens åtgärder, i enlighet med uppdraget i KS §79, för att åstadkomma en budget i balans.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med Carl-Unos tilläggsyrkande kan bifallas och finner att utskottet beslutar enligt detta.

(12)

Beslutsunderlag

Yrkande från ledamot, 2019-09-18

Tjänsteskrivelse från ekonom, 2019-09-12 Delårsrapport från ekonom, 2019-09-12 Sammanställning från ekonom, 2019-09-12

Beslutet ska skickas till Kommundirektör

Ekonomichef Kommunstyrelsen

(13)

§ 109 Dnr BIN 2018/76

Uppföljning av bildningsnämndens pågående lokalprojekt

För att tydliggöra processerna kring de många lokalprojekt som berör bildningsnämnden återrapporteras status per 2019-09-18. Uppföljningens syfte är att öka kommunikationen och skapa en överblick över såväl förstudier, projekteringar och byggprojekt.

Förutom löpande renoveringsåtgärder på bildningsnämndens lokaler, vilket genomförs av tekniska nämnden, finns det ett antal större projekt där bildningsnämnden ansvarar för en förstudie innan ärendet övergår till tekniska nämnden för genomförande.

Målet är att uppföljningen sker 3 gånger per år, vid delåren och vid helåret.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2019-09-10 Sammanställning från fastighetsenheten, 2019-09-10

(14)

§ 110 Dnr BIN 2017/110

Statusrapport för genomförande av om- och tillbyggnation av Tråvads skola och förskola

Bildningsnämnden beslutade 2019-05-29 § 73 att uppdra åt tekniska nämnden att genomföra en om- och tillbyggnad av Tråvads förskola och skola i enlighet med framtagen förstudierapport.

Den beräknade inflyttningen skulle ske till hösten 2021. Beslutet gällde under förutsättning att kommunfullmäktige avsatte beräknade investeringsmedel i budget 2020 och plan 2021.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17 § 62 att avsätta 38 500 tkr till projektet i budget 2020 samt 20 000 tkr i plan 2021. Detta var förutom de 1 500 tkr som redan fanns avsatta för 2019.

Efter att förutsättningen för bildningsnämndens beslut nu är uppfyllt har tekniska nämnden startat arbetet med genomförandet. Projektering och framtagandet av förfrågningsunderlag har påbörjats och det är planerat att förfrågningsunderlaget ska gå ut på upphandling i december 2019. Byggstart är planerad till mars/april 2020.

Om allt går som planerat kommer projektet att färdigställas för inflytt i samband med terminsstart hösten 2021, vilket var planerat under projektets förstudiefas.

(15)

§ 111 Dnr BIN 2018/33

Statusrapport för genomförande av om- och tillbyggnation Larvs skola

Bildningsnämnden beslutade 2019-05-29 § 74 att uppdra åt tekniska nämnden att genomföra en om- och tillbyggnad av Larvs skola i enlighet med framtagen förstudierapport. Den beräknade inflyttningen skulle ske till hösten 2022, men möjligheterna till en inflyttning våren 2022 skulle undersökas i det kommande arbetet. Beslutet gällde under förutsättning att kommunfullmäktige avsatte beräknade investeringsmedel i budget 2021 och plan 2022.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17 § 62 att avsätta 1 000 tkr till projektet i plan 2021 samt 14 000 tkr i plan 2022.

Efter att förutsättningen för bildningsnämndens beslut nu är uppfyllt har tekniska nämnden startat arbetet med genomförandet. Med anledning av att det önskade datumet för färdigställande är först till hösten 2022 kommer tekniska nämnden att prioritera andra mer akuta projekt innan projektering av Larvs skola startar. Projekteringen kommer därför att påbörjas år 2021.

Även om projektering startar senare beräknas färdigställande kunna ske för inflytt inför

höstterminen 2022, vilket var planerat under projektets förstudiefas. Tekniska nämnden ska dock se över möjligheten till att inflytt kan ske redan inför vårterminen 2022.

(16)

§ 112 Dnr BIN 2019/34

Statusrapport för förstudie för anpassning av undervisningslokaler för Bygg- och anläggningsprogrammet

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

På bildningsnämndens sammanträde 2019-02-27 § 29 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för anpassning/skapande av undervisningslokaler för Bygg- och

anläggningsprogrammet. I förstudien skulle även möjligheten att i en förlängning tillskapa lokaler även för Fordon- och transportprogrammet beaktas.

Förstudiearbetet kring anpassning av Sveviatomten för nyttjande av Lagmansgymnasiet har påbörjats med initialt fokus på Bygg- och anläggningsprogrammet. Verksamhetens behov i form av ytor, typrum, bygghalls- och byggårdsfunktioner har identifierats på en förstudienivå. Arbete pågår med att undersöka hur dessa behov kan realiseras på Sveviatomten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2019-09-10

(17)

§ 113 Dnr BIN 2019/7

Fördelning av stöd till utveckling hösten 2019

Kvänums IF:s ansökan om stöd till utveckling avslås då ansökan inte bedöms uppfylla kriterierna för bidraget.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet. Planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening. Satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Den beviljade summan betalas ut efter att föreningen har skickat in en redovisning av projektet till Bildningsnämnden. Redovisningen ska skickas in senast 2 månader efter att projektet

genomförts, dock senast 31 december innevarande år. I annat fall förfaller rätten till det beviljade stödet. Utbetalning sker senast 4 veckor efter inkommen redovisning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, 2019-09-09 Ansökan från Kvänums IF, 2019-03-31

Beslutet ska skickas till Kvänums IF

Föreningssamordnare

(18)

§ 114 Dnr BIN 2019/62

Fortsättning av arbete kring bildningsnämndens nämndsmål 2020- 2023

En uppföljningsworkshop för bildningsnämndens nämndsmål ska ske 2019-10-01 kl. 10-12.

Kommunfullmäktige antog 2019-06-17 § 64 övergripande mål för Vara kommun inför perioden 2020-2023. De övergripande mål som antogs av fullmäktige var:

1. Attraktivt Vara med livskvalitet för alla 2. Verksamhet med god kvalitet

3. Välmående arbetsplats 4. Hållbar ekonomi

De kommunövergripande målen ska nu brytas ner på nämndsnivå i syfte med att anpassa dessa till sina verksamheter och tydligare göra dem mätbara genom så kallade nämndsmål.

Bildningsnämnden hade en workshop kring sina nämndsmål 2019-08-21 där ett antal förslag till nämndsmål togs fram. Förvaltningen har nu ytterligare specificerat dessa nämndsmål och tagit fram förslag till indikatorer på hur dessa kan mätas och kontrolleras.

Slutgiltigt beslut av bildningsnämndens nämndsmål ska tas på nämndens oktober-möte. Innan detta sammanträde behöver förvaltningen och nämnden stämma av förslagen till mål och indikatorer ytterligare.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

En uppföljningsworkshop för bildningsnämndens nämndsmål ska ske 2019-10-01 kl. 10-12.

Beslutsgång

(19)

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutet ska skickas till Ledamöter BIN

Ersättare BIN Bildningschef Utvecklingsledare

Verksamhetsutvecklare tekniska förvaltningen

(20)

§ 115 Dnr BIN 2018/95

Ytterligare diskussionsarbetsutskott i september/oktober

Bildningsnämndens arbetsutskott ska hålla ett diskussionsarbetsutskott i september/oktober.

Utskottets ordförande ges rätt att bestämma datum och tid för sammanträdet.

Bildningsnämndens arbetsutskott har under 2019 samlat på sig ett antal diskussionspunkter som brukar planeras in på ordinarie utskottssammanträde.

Diskussionsärenden hanteras vanligtvis utanför protokollet och syftar inte till att ge några beslut utan endast verka som en vägledning för förvaltningen samt diskussionsarena kring aktuella ärenden för ledamöter.

Med anledning av att bildningsnämndens arbetsutskott inte har hunnit med diskussionspunkterna på deras ordinarie sammanträden finns det ett behov av att boka in ett diskussionsarbetsutskott för att behandla ärendena.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Bildningsnämndens arbetsutskott ska hålla ett diskussionsarbetsutskott i september/oktober.

Utskottets ordförande ges rätt att bestämma datum och tid för sammanträdet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutet ska skickas till

(21)

Ledamöter BINAU Ersättare BINAU Bildningschef