SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Socialnämnden. Cecilia Fahlborg (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

(1)

närvarande Mona Olsson (V) Lena Månsson (M) Agneta Van Toor (FP)

Dan Kjellsson, förvaltningschef Social Omsorg Roger Nordström, avdelningschef Hälsa och Stöd Erika Hult, t f avdelningschef Vård och Omsorg Karin Cebrenius, utvecklingssamordnare

Åsa Lundblad, medicinskt ansvarig sjuksköterska Jenny Blom, enhetschef kansli- och verksamhetsstab Anna Rydén, ekonom

Elisabeth Carlsson, Kommunal, §§ 97-112, 12:15-15:50 Jenny Nilsson, nämndsekreterare

Utses att justera Cecilia Fahlborg (M)

Justeringens

plats och tid Social Omsorg, Blekegatan 1

Paragrafer: 97-116

Underskrifter

Sekreterare ………

Jenny Nilsson

Ordförande ………

Roger Jönsson (S)

Justerare ………

Cecilia Fahlborg (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-06-25

Datum då anslaget sätts upp 2015-07-

Datum när anslaget tas ned 2015-07-

Förvaringsplats för protokollet Social Omsorg, Blekegatan 1

Underskrift ...

(2)

Beslutande Roger Jönsson (S) Carina Gustafsson (C) Bo Sterner (M) Lilian Borén (S) Jan-Erik Jönsson (S) Riccard Axtelius (S) Anna-Lena Weberup (C) Anja Hansson (M) Lykke Palme (M) Cecilia Fahlborg (M) Malin Nilsson (MP)

Anna Sjöland (SD), §§ 99-116

Spyridon Kostakis (S) ers:Lena Lundgren (S)

Lena-Karin Larsson (S) ers:Anna Sjöland (SD), §§ 97-98

(3)

Paragraf Ärende Diarienr Sida

§ 97 Ändring av föredragningslistan 5

§ 98 Informationsärende; Förenade Care presenterar sin

verksamhet 6

§ 99 Yttrande gällande ansökan om adoption 2015/229

§ 100 Ansökan om stämning hos Ystads tingsrätt gällande

behov av särskilt förordnade vårdnadshavare 2015/228

§ 101 Nedläggning av påbörjad faderskapsutredning 2015/222

§ 102 Patientsäkerhetsberättelse för 2014 2015/204 7

§ 103 Ekonomisk uppföljning maj 2015 2015/1 8

§ 104 Budgetanpassningar 2015 2015/206 9 - 11

§ 105 Utökning av budget, Nattviolsvägen 2015/214 12

§ 106 Förvaltningschefen informerar 13

§ 107 Månadsredovisning lediga platser särskilt boende samt

verkställda beslut (handlingar kommer senare) 14

§ 108 Ansökan om föreningsbidrag för år 2015 från

Sällskapet Länkarna 2015/176 15

§ 109

Ansökan om ersättning till insatser som syftat till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016

2015/223 16 - 17

§ 110 Remiss - Motion; Omvandla Vigs Ängar till en stiftelse 2015/57 18

§ 111 Kontaktpolitiker Social Omsorg 2015/100 19

§ 112 Godkännande av uppdaterad delegationsordning 2015/217 20

§ 113 Godkännande av attestförteckning 2015/7 21

§ 114 Anmälningsärenden SN 2015 2015/27 22

§ 115 Redovisning av delegeringsbeslut 2015/95 23

(4)

(5)

Ändring av föredragningslistan

Socialnämnden beslutar

Med strykning av punkten Övrigt godkänner Socialnämnden den utsända föredragningslistan.

Socialnämndens behandling

Ingen ledamot anmäler ärende till punkten Övrigt varför denna utgår.

(6)

Informationsärende; Förenade Care presenterar sin verksamhet

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Förenade Care presenterar sin verksamhet genom Mia Palmé, marknadschef, Kerstin Jönsson, vårdchef och Eva Henriksson, regionchef.

(7)

Patientsäkerhetsberättelse för 2014

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse 2014/ÅL

Patientsäkerhetsberättelse Vigs Ängar 2014 Sammanfattning av ärendet

Åsa Lundblad, Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska (MAS) föredrar kommunens patientsäkerhetsberättelse för 2014.

Även patientsäkerhetsberättelse från Vigs Ängar 2014 finns redovisat i beslutsunderlag.

(8)

Ekonomisk uppföljning maj 2015

Socialnämnden godkänner upprättad uppföljning.

Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden att godkänna upprättad uppföljning.

Beslutsunderlag Uppföljning maj 2015

Presentation; Uppföljning maj 2015 Sammanfattning av ärendet

Upprättad progonos visar ett underskott på 10,7 mkr.

(9)

Budgetanpassningar 2015

Socialnämnden beslutar att ge Social omsorg i uppdrag att verkställa föreslagna budgetanpassningar för 2015.

Reservation/Deltar inte i beslut

Bo Sterner (M), Anja Hansson (M), Lykke Palme (M) och Cecilia Fahlborg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Anna Sjöland (SD) reserverar sig mot beslutet.

Protokollsanteckning

Malin Nilsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

Att spara in på en sådan viktig sak som skyddskläder är inget jag kan stå bakom, det handlar såväl om att vara en attraktiv arbetsgivare som säkerhet för brukarna. Att skjuta det framåt ser jag inte som en optimal lösning.

Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden att ge Social omsorg i uppdrag att verkställa föreslagna budgetanpassningar för 2015.

Beslutsunderlag

Protokoll Samverkan; Ystads Pensionärsråd och Ystad Tillgänglighetsråd-HSO 2015-06-16, §19

Protokoll FÖSAM-möte 2015-06-24 Sammanfattning av ärendet

Socialnämndens har gett förvaltningen i uppdrag att föreslå verksamhetsanpassningar motsvarande 3,5 mkr för innevarande år.

Förvaltningen har främst haft som mål att ta fram förslag utifrån främst ny verksamhet som ännu inte har startats samt projekt som är möjliga att avvakta med.

 400 tkr, rekrytering av tjänst till seniorernas hus. Beställningen av

ombyggnationen av Göken och Löderup är inte helt klar. Därefter kommer

tjänsten att upphandlas. Ombyggnationen beräknas ta 3 månader. Klart i början av 2016.

 600 tkr, arbetskläder till vårdpersonal utöver personal inom särskilt boende.

Inköpen eller hanteringen av tvätten för arbetskläder är inte fastställd eller upphandlad. Idag används arbetskläder inom särskilt boende, inom övriga verksamheter tillämpas skyddskläder. Uppstart fördröjs till våren 2016.

(10)

 300 tkr, förebyggande hembesök till 80-åringar. Verksamheten har bedrivits fullt ut under första halvåret med 1.0 årsarbetare. Andra halvan av året erbjuds inga hembesök samt att verksamheten under tiden tar fram ett nytt koncept om hembesök till 80-åringar eller breddar det generellt för äldre personer inför 2016.

 700 tkr, schablonersättningar från migrationsverket.

 1,2 mkr, vakanshållning av 5,0 tjänster under 5 månader.

 300 tkr, överskott på grund av nytt avtal för Vigavägen.

Förvaltningschef Dan Kjellsson och enhetschef för kansli- och verksamhetsstab Jenny Blom föredrar den samverkan med Ystad Tillgänglighetsråd-HSO, Ystads Pensionärsråd samt de fackliga organisationerna som skett.

Akademikerförbundet SSR har till mötet inkommit med skrivelse att bilägga protokollet.

Bilaga 1.

Förslag till beslut under sammanträdet

Bo Sterner (M) framför att moderaterna (M) och folkpartiet (FP) yrkar att nedanstående budgetanpassningar utgår:

 400 tkr, rekrytering av tjänst till seniorernas hus. Beställningen av

ombyggnationen av Göken och Löderup är inte helt klar. Därefter kommer

tjänsten att upphandlas. Ombyggnationen beräknas ta 3 månader. Klart i början av 2016.

Övriga förslag till budgetanpassningar yrkar moderaterna bifall.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det för punkterna:

 700 tkr, schablonersättningar från migrationsverket,

 1,2 mkr, vakanshållning av 5,0 tjänster under 5 månader,

 300 tkr, överskott på grund av nytt avtal för Vigavägen,

endast föreligger ett förslag varpå ordföranden frågar Socialnämnen om det är

Socialnämndens mening att dessa budgetanpassningar kan beviljas och finner frågan med Ja besvarad.

Därefter ställer ordföranden de två förslagen mot vandra, det vill säga förslag om bifall till de resterande punkterna av budgetanpassningar:

(11)

2016.

mot Bo Sterners (M) yrkande om att dessa punkter av budgetanpassningar utgår.

Ordföranden finner att Socialnämnden har beslutat att bifalla även de resterande punkterna av budgetanpassningar.

Beslut skickas till:

Förvaltningschef Dan Kjellsson

(12)

Utökning av budget, Nattviolsvägen

Socialnämnden beslutar att godkänna en tillsvidare utökning av bemanningen med 1,3 årsarbetare till en kostnad av 200 tkr för 2015 och 300 tkr för första halvåret 2016.

Insatsen ska innan halvårsskiftet 2016 utvärderas.

Med bifall till Carina Gustafssons (C) yrkande beslutar arbetsutskottet att föreslå Socialnämnden besluta att godkänna en tillsvidare utökning av bemanningen med 1,3 årsarbetare till en kostnad av 200 tkr för 2015 och 300 tkr för första halvåret 2016.

Insatsen ska innan halvårsskiftet 2016 utvärderas.

På Nattviolsvägen bor det 4 brukare/enhet, idag finns två enheter. Brukarna som bor på enheterna har en utvecklingsstörning och autism, med omfattande problemskapande beteende. En lägenhet har varit ledig under ett år och i augusti kommer en brukare att flytta in. Brukaren har gått på internat special gymnasieskola i Vollsjö och nu fått ett beslut på LSS 9 § 9 boende i Ystad. Brukaren har ett omfattande behov av stöd kring sitt utpräglade självskadebeteende och aggressiva utbrott. Vi bedömer att en tillsvidare utökning av budgeten med 1,3 årsarbetare är nödvändig för att kunna upprätthålla en god och säker omvårdnad samt en arbetsmiljö som förhindrar tillbud, hot och våldsituationer.

Gunilla Landman, FoS

(13)

Förvaltningschefen informerar

Dan Kjellsson, förvaltningschef Social Omsorg, lämnar följande information:

 De eventuella tvångsanvisningar av ensamkommande, som Migrationsverket aviserat kan komma framöver, kommer att placeras i Löderup på gamla

korttidsenheten. Denna lösning har kommit till eftersom beslut rörande Nektarinen dröjt. I Löderup kommer att finnas 8 lägenheter i anslutning till det befintliga boendet för ensamkommande. Samhällsbyggnadsförvaltningen har monterat upp en vägg för att avskärma de två lägenheter som kan användas av Vård och Omsorg.

 Ny medarbetarenkät kommer att genomföras under hösten. Genomförs vartannat år. Utifrån synpunkter på förra medarbetarenkätens utformning kommer visa revideringar att göras.

 För att utveckla samverkan med de fackliga organisationerna kommer utbildning angående samverkansavtalet att genomföras under hösten. Dessutom kommer respektive FÖSAM-grupp att ha en gemensam halvdag för att utveckla samarbetet/samverkan.

 Befintligt ledningssystem för kvalitet ska ses över under hösten.

Implementeringen ut i organisationerna har inte varit tillräcklig och nuvarande dokument behöver omarbetas för att inte bara ge en beskrivning av vad som finns utan mer en beskrivning av vilka processer som finns.

(14)

Månadsredovisning lediga platser särskilt boende samt verkställda beslut (handlingar kommer senare)

Roger Nordström, avdelningschef Hälsa och Stöd, redovisar att antalet lediga platser inom särskilt boende är 7 lediga platser för somatiskt sjuka personer och 2 lediga platser för personer med demenssjukdom.

(15)

Ansökan om föreningsbidrag för år 2015 från Sällskapet Länkarna

Socialnämnden beslutar att bevilja Sällskapet Länkarna 40 000 kronor för verksamhetsåret 2015.

Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden att bevilja Sällskapet Länkarna 40 000 kronor för verksamhetsåret 2015.

Beslutsunderlag

Ansökan om bidrag för år 2015 för fortsatta verksamheten, inklusive verksamhetsberättelse för 2014 samt årsredovisning för 2014

Ansökan om föreningsbidrag från Sällskapet Länkarna i Ystad, 2015-06-05/LN, YN Sammanfattning av ärendet

Sällskapet Länkarna har inkommit med en ansökan om föreningsbidrag till sin verksamhet 2015. För verksamhetsåret 2014 beviljades Sällskapet Länkarna föreningsbidrag med 40 000 kronor, SN § 62 2014-05-22.

Sällskapet Länkarna Skepparegatan 8 271 43 YSTAD

(16)

Ansökan om ersättning till insatser som syftat till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016

Socialnämnden beslutar att ansöka om § 37 medel från Länsstyrelsen gällande projektmedel; Knutpunkt i sydöstra Skåne för en samordnad samhällsinformation Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att ansöka om § 37 medel från Länsstyrelsen gällande projektmedel; Knutpunkt i sydöstra Skåne för en samordnad samhällsinformation.

Beslutsunderlag

Information om utlysning § 37 2015

Ansökan 2015, § 37 medel för insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016 Sammanfattning av ärendet

Förordningen om samhällsorientering för nyanlända (2010:1138) trädde i kraft 2010.

Syftet med samhällsorienteringen är att underlätta nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället. Förordningen om samhällsorientering är en rättighetslag och ska erbjudas nyanlända i åldern 18-64 på modersmål, av personal med lämplig kompetens samt ämneskunskap och ske i

dialogform. Varje nyanländ ska erbjudas minst 60 timmar samhällsorienteringen så snart som möjligt efter beviljat uppehållstillstånd och i normalfallet vara avslutat inom ett år.

Det är kommunens ansvar att erbjuda samhällsorientering.

Sydöstra Skånes kommuner Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad har bildat en arbetsgrupp och ansöker tillsammans om projektmedel från Länsstyrelsen till en knutpunkt i SÖSK för samordnad samhällsinformation. Ystads kommun är projektägare och kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Skurup och Tomelilla kommer att vara

samarbetspartners. Styrgrupp kommer att bildas med representanter från kommunerna.

Projektledare kommer att rekryteras på deltid för att samordna samhällsorintering.

Andra medel har sökts genom samma förordning men enligt 37a§ för andra halvan av tjänsten där knutpunkt ska upprättas i SÖSK för integration av nyanlända och idéburen sektor.

Projektet beräknas pågå till 2016-12-31 och medel söks för samtliga kostnader med undantag av arbetsledning.

(17)

Ulrika Persson, enhetschef

(18)

Remiss - Motion; Omvandla Vigs Ängar till en stiftelse

Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen är förverkad då Socialnämnden beslutat om ny upphandling av entreprenaden.

Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att motionen är förverkad då Socialnämnden beslutat om ny upphandling av entreprenaden.

Beslutsunderlag

Motion - Omvandla Vigs Ängar till en stiftelse, KD 2015-01-15 KF § 6/2015 Motion - Omvandla Vigs Ängar till en stiftelse Sammanfattning av ärendet

Kristdemokraterna Ystad föreslår att Vigs Ängar ska ombildas till en stiftelse för att säkerställa verksamheten och det goda varumärket.

Kristdemokraterna Ystad:s yrkanden: A) att låta utreda möjligheten att omvandla Vigs Ängar till en stiftelse eller annan stadigvarande verksamhetsform. B) att låta förlänga avtalet med nuvarande entreprenör i de två år som nuvarande avtal ger möjlighet till för att möjliggöra denna utredning.

Kommunstyrelsen

Förvaltningschef Dan Kjellsson

(19)

Kontaktpolitiker Social Omsorg

Socialnämnden godkänner den nu upprättade listan över kontaktpolitiker och beslutar att listan ska kompletteras och göras fullständig vid Socialnämndens möte den 27 augusti 2015

Lämnas utan förslag till beslut från förvaltningen.

Beslutsunderlag

Förslag på områden för kontaktpolitiker

Uppdragsbeskrivning för kontaktpolitiker i Socialnämnden Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen har tagit fram områden där kontaktpolitiker kan utses. Förvaltningen har också tagit fram uppdragsbeskrivning för kontaktpolitiker i Socialnämnden. I

socialnämndens arbetsutskott den 12 mars 2015, § 73, beslutades att framtaget underlag skulle diskuteras inom respektive partigrupp för att sedan tas upp på Socialnämndens möte den 19 mars 2015 för beslut. Vid Socialnämndens möte den 19 mars 2015, § 48, beslutades förvaltningen fick i uppdrag att ta fram ett underlag där en beskrivning av syftet och fördelningen av uppdraget som kontaktpolitiker framgår. Underlaget skulle presenteras för presidiet.

Underlag med uppdragsbeskrivning har tagits fram av förvaltningen och delats ut till arbetsutskottets ledamöter vid möte den 7 mars 2015.

Socialnämndens ledamöter och ersättare anmäler intresse till vilka områden de är

intresserade av att vara kontaktpolitiker. Behöver kompletteras ytterligare vilket bestäms ska ske vid Socialnämndens möte den 27 augusti.

Förslag till beslut under sammanträdet

Roger Jönsson (S) föreslår att listan över kontaktpolitiker godkänns i den utformning den har idag och att den ska kompletteras och göras fullständig vid Socialnämndens möte den 27 augusti 2015.

Socialnämnden

(20)

Godkännande av uppdaterad delegationsordning

Socialnämnden godkänner den uppdaterade delegationsordningen, reviderad 2015-04-27.

Arbetsutskottet föreslå Socialnämnden att godkänna den uppdaterade delegationsordningen, reviderad 2015-04-27.

Beslutsunderlag

A. Delegationsordning för Socialnämnden - Delegation till Arbetsutskott, Ordförande och Förvaltningschef_reviderad_2015-04-27

B. Delegationsordning för Sn - Ärenden vidaredelegerade från förvaltningschef_2015-04-27

Förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning har tagits fram av

förvaltningen. Senaste uppdateringen av nu gällande delegationsordning gjorde 2013-08- 29. De föreslagna ändringarna är markerade i beslutsunderlaget.

(21)

Godkännande av attestförteckning

Socialnämnden antar attestförteckning uppdaterad 2015-06-23 med ändringar för ansvar:

10133001-10134001, 10135101-10138501, 10132402, 10135001, 10135801, 10136001, 10136502, 10138101, 10138801 och att denna ersätter tidigare godkänd attestförteckning Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår Socialnämnden anta attestförteckning uppdaterad 2015-06-23 med ändringar för ansvar: 10133001-10134001, 10135101-10138501, 10132402, 10135001, 10135801, 10136001, 10136502, 10138101, 10138801 och att denna ersätter tidigare godkänd attestförteckning.

Beslutsunderlag

Attestförteckning över ändrade ansvar, uppdaterad 2015-06-23.

2014-06-18 antog kommunfullmäktige ett nytt attestreglemente. Med anledning av detta behöver Social Omsorgs attester fastställas av nämnden. Detta måste göras vid varje förändring i attestförteckningen. Förändringarna sedan tidigare beslutad attestförteckning är färgmarkerade i beslutsunderlaget.

Ekonomiavdelningen, Carina Sjöberg

(22)

Anmälningsärenden SN 2015

Socialnämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden.

Beslutsunderlag

KF § 71/2015-05-21 Anmälan av revisorernas gransking av årsredovisning 2014 och bedömning av god ekonomisk hushållning samt godkännande av årsredovisning KF § 79/2015-05-21 Kompletteringsbudget 2015 - återremitterat ärende

Beslut SNAU 2015-05-28 Ökade hyreskostnader Vigavägen Tackbrev från FMN 2015-06-10

Socialnämnden tar del av följande anmälningsärende:

Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-21 KF § 79 angående Kompletteringsbudget 2015 – återremitterat ärende,

Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-21 KF § 71 angående Anmälan av revisorernas granskning av årsredovisning 2014 och bedömning av god ekonomisk hushållning samt godkännande av årsredovisning,

Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2015-05-28 SNAU § 1240 angående Ökade hyreskostnader Vigavägen,

Tackbrev från Föräldraföreningen mot narkotika för beviljat verksamhetsbidrag.

(23)

Redovisning av delegeringsbeslut

Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 2015-05-07, §§ 114-130 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-21, §§ 131-132 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-25, § 133 Arbetsutskottets protokoll 2015-05-28, §§ 134-160

Personalärenden enligt avtal, perioden 2015-05-01 – 2015-05-31 Individ- & familjeomsorg, perioden 2015-05-01 – 2015-05-31 Bostadsanpassningsärenden, perioden 2015-05-01 – 2015-05-31 Ekonomi och Avgifter, perioden 2015-05-01 – 2015-05-31

Hälso- och Sjukvård (biståndshandläggning enligt SoL), perioden 2015-05-01 – 2015-05-31 Delegeringsbeslut Yvonne Nilsson, §§ 5-7/2015