Underhåll järnväg felrapportering

KRAV

Underhåll järnväg felrapportering

TDOK 2013:0143 Version 3.0

2018-03-23

Chef VO Investering [Gäller från] [Ersätter]

Skapat av Konfidentialitetsnivå

Birgitta Törne, UHjv Ej begränsad

TMALL 0170 Krav 2.0

Underhåll järnväg felrapportering

Detta dokument ingår i Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg. Se särskilda regler för förvaltning av säkerhetstillstånd.

Innehållsförteckning

1 Syfte ... 3

2 Omfattning ... 5

3 Definitioner ... 5

4 Förkortningar ... 7

5 Kompetens ... 7

6 Felhantering ... 7

6.1 Beskrivning av felhanteringen ... 9

6.2 Anmälare... 9

6.3 Anmält ... 9

6.4 Akut fel eller kan åtgärd anstå? ... 10

6.4.1 Ja, händelsen kräver akut åtgärd ... 10

6.4.2 Nej, felet bedömt att kunna anstå ... 10

6.5 Vidareanmäl ... 10

6.6 På väg – endast då fyra samtal är beställt ... 10

6.7 Påbörjat/Framme – alltid ... 10

6.8 Fel funnet– endast då fyra samtal är beställt ... 11

6.9 Provisoriskt reparerat– alltid ... 11

6.10 Avhjälpt – alltid ... 11

6.11 Avslutat- gäller alltid för underhållsentreprenör ... 12

6.12 Felet försvann ... 13

6.13 De fyra samtalen - allmänt ... 14

6.14 Säkerhetsfel ... 14

7 Hjälpmedel ... 14

8 Referenser ... 16

9 Ändringslogg ... 16

Syfte

Operativ rapportering, som sker vid åtgärdande av fel, ger Trafikverket underlag för att fatta såväl kortsiktiga beslut som beslut på längre sikt. Ytterst är målet att anläggningen ska vara driftsäker för att ge förutsättningar för hög punktlighet. Informationen ska vara riktig och ge en modell av hur fel upptäcks, åtgärdsbestäms och åtgärdas till den

funktion som krävs. Informationen ska vara oberörbar dvs. inte kunna förändras över tid. Informationen ska vara spårbar.

Denna föreskrift beskriver vad ett fel är samt hur felrapportering på järnvägsinfrastrukturanläggningar skall ske inom Trafikverket.

Syftet med rapporteringen är

-att få ett effektivt åtgärdande av själva felet

-att få ett effektivt omhändertagande av påkörda djur -skapa ett underlag för analyser av fel och störningar

-att vara källunderlag för kvalitetsavgifter som orsakas av brister i järnvägsinfrastrukturen

-skapa underlag för förebyggande åtgärder.

-skapa underlag för andra händelser som djurpåkörning, trädsäkring mm.

-att få data om utförda åtgärder på en sådan nivå att förvaltningsdata och BIS-data kan uppdateras.

För att kunna få ett enhetligt underlag till analyser finns en föreskrift TDOK 2014:0506 (tidigare BVS 811) ” Anläggningsstruktur järnväg inom Trafikverket” och

felrapporteringssystemet Ofelia, besiktningssystemet Bessy, Rufus, OPTRAM, BIS, LUPP m.fl. IT-stöd framtagna.

Ofelia är det system som skall användas för att lagra händelser som medför risk för olycka och driftstörningar på Trafikverkets järnvägsanläggningar.

Från och med den 29/11 2009 görs själva inrapporteringen av felsymptom i systemet BASUN och återrapporteringen görs i Ofelia. Hela felrapporten sparas i Ofelia.

Från maj 2012 finns IT-stödet RufusOnline där alla typer av åtgärder kan rapporteras oavsett om de är avhjälpande eller förebyggande och sparas i Ofelia, Bessy, Rufus. I LUPP finns rapporter av flera typer, som är gemensamma och som ersätter

rapportfunktioner i de olika IT-stöden.

Övergångsregler

För upphandlingar som påbörjas innan detta kravdokument har börjat gälla får de gamla reglerna användas till ett halvår efter det att detta dokument börjat gälla.

Införande av här beskrivna men saknade funktioner i Basun, Ofelia och Bessy är planerade att införas senast 3:e kvartalet 2013.

Uppföljning och statistik som baseras på Basun, Ofelia och Bessy bör ta hänsyn till att systemens informationsinnehåll förändras.

Omfattning

Detta dokument ingår i Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg.

Felsymptom, fel och händelser ska rapporteras i IT-stödet Ofelia av drifttekniker och felavhjälpare/tekniker. Basun berörs också till viss del.

Alla drifttekniker, besiktningsmän och underhållsentreprenörer omfattas.

Rapportörer av felsymptom är alla som upplever brister i järnvägsanläggningen, i dess närhet eller observerar en händelse eller situation som kan leda till störning.

C-fel från central mätvagn som anmäls till drifttekniker avser endast akuta

anmärkningar som måste hanteras skyndsamt, t.ex. avstängning av spår på grund av stor spårvidd med mera. Efter åtgärder av trafikledare, t.ex. vid trafikstopp, hanteras C- felet som övriga fel.

Besiktningsanmärkningar som kräver omedelbar åtgärd, ska rapporteras i Bessy och i Basun. Åtgärdandet rapporteras av underhållsentreprenör i Ofelia. Resultatet av utförd besiktning ska finnas i Bessy där status ”Åtgärdat” anges och ”Ofelia” i ”Notering”.

Bevakningspunkter för OFP-fel i besiktningsformulär ska rapporteras i Bessy.

Rapporteringen har stort värde för Trafikverket inför beslut om och dimensionering av åtgärder. Informationen är en mycket viktig förutsättning för effektiviseringen av underhållet och för Trafikverkets förmåga att nå punktlighetsmålen.

Vid användning av gjord rapportering dvs. vid uppföljning och analys ska uppenbara felrapporteringar korrigeras.

Kraven ställs på personal som arbetar med -Inrapportering av brister

-Felavhjälpning/åtgärdande av brister

-Uppföljning av kontrakt, system, funktioner, förvaltningsobjekt -Planering av åtgärder

-Analyser av tillgänglighet

-Kontraktsledning inom underhåll

Definitioner

-Felsymptom, felyttring det sätt på vilket fel visar sig, i Ofelia

benämnt ”Symptom” och i BASUN benämnt ”Orsak”.

Ref. svensk standard SS 441 05 05

-Fel , avvikelse, brist skillnad mellan ett beräknat, observerat eller uppmätt tillstånd och det krävda, sanna,

specificerade eller teoretiskt riktiga värdet eller

tillståndet från givna fordringar i fråga om viss

egenskap. Kan vara en händelse eller en felfunktion

enligt SS-EN 13306

-Besiktningsanmärkning avvikelser som upptäcks vid säkerhets- och underhållsbesiktning ska registreras i besiktningssystemet BESSY¹.

-Bevakningspunkt² Brist/fel som behöver kontrolleras i

samband med säkerhetsbesiktning, infogas i

formulären i Bessy och ska rapporteras.

-C-fel³ vid spårlägeskontroll med central mätvagn

STRIX och med mätdressin EM80/50 genereras en lista med läge och storlek för alla spårlägesfel som överskrider värden enligt kolumn C i kvalitetsnormerna. Denna lista benämns ”C-FEL” på utskrifterna från STRIX och mätdressin EM80/50. C-fel ska åtgärdas via Bessy.

-Felavhjälpare/tekniker/avhjälpare person med behörighet att åtgärda brister i anläggningen.

-Felavhjälpningstid Tiden från att felavhjälpningen är

vidareanmält till dess att felet är avhjälpt, d.v.s. fullt återställt till krävd funktion.

-Feltid Tiden för ett fel beräknas från

anmälningstidpunkten på driftteknikeren till avhjälpningstidpunkten, det vill säga tills anläggningen fullt återställd till krävd funktion.

-Infrastrukturanläggningar De anläggningar som finns beskrivna i TDOK 2014:0506 (tidigare BVS 811)

”Anläggningsstruktur järnväg inom Trafikverket”, för Ofelias del ingår även

1 Alternativt kan dokumentation ske på papper, se TDOK 2014:0240 (tidigare BVF 807.2) kap. 5.

2 Funktionen ”Bevakningspunkt” finns ännu inte i Bessy, prognos färdig hösten 2013.

3 C-fel byter namn våren 2013.

händelser med människor och djur i spår i detta begrepp.

-Inställelsetid Tiden från ett fel är vidareanmält till dess att underhållsentreprenören har påbörjat felsökningen på plats.

Förkortningar

Underhållsentreprenör Företag som utför drift och/eller underhåll.

Tc Trafikcentral

Dt Drifttekniker

Kompetens

Den som åtgärdar anläggningen ska ha kunskap om kraven på rapportering för den aktuella åtgärden.

Den som rapporterar utförd åtgärd ansvarar för att åtgärden är riktigt beskriven.

Felhantering

Alla fel och felsymptom som upptäcks på Trafikverkets infrastrukturanläggningar, ska anmälas till driftteknikern på berörd Trafikcentral.

Driftteknikern registrerar uppgiften i Basun enligt TDOK 2013:0457 (tidigare BVF 1940) och vidareanmäler avvikelsen till felmottagaren hos berörd underhållsentreprenör.

Omedelbar åtgärd krävs om felsymptomet omfattar eller orsakar:

 olycka eller tillbud

 negativ påverkan på säkerheten

 trafikstörning eller kommer att orsaka en trafikstörning

 djurpåkörning

 omedelbar arbetsmiljörisk

 olägenhet för tredje man

 en betydlig skada på miljön

Driftteknikern avgör om ”De fyra samtalen ” ska ske och beställer det av underhållsentreprenören och registrerar det i felrapporten⁴.

När felet är avhjälpt och rapporterat till driftteknikern ska underhållsentreprenören återrapportera åtgärden i Ofelia.

4 En ruta ska införas i Basun/Ofelia för att markera att beställning gjorts. Rutan införs i Basun/Ofelia våren 2013. Till dess ska fritextfältet för beskrivning av symptomet användas.

Om ett fel kan leda till en farlig trafiksituation ska detta klassas som ett säkerhetsfel, se kapitel ”Säkerhetsfel”.

Om ett fel lett till en urspårning ska det anges.

Statusfälten Anmält, Vidareanmält, Felet bedömt att kunna anstå, Påbörjat, Beräknas klart och Avhjälpt ska fyllas i/ändras av driftteknikern.

Statusfältet Avslutat fylls i/ändras av underhållsentreprenören.

Om avhjälparen bedömer att tiden för ”Prognos” och ”Beräknas klart” ändras, ska detta anmälas till driftteknikeren omedelbart.

Beskrivning av felhanteringen

Följande flödesschema, se figur 1 visar de olika situationer som förekommer i en felrapport.

Efterföljande kapitel beskriver vad som ingår i varje statusläge.

Figur 1. Situationer i felrapporten då fyra samtal har beställts av drifttekniker.

Anmälare

Anmälare till trafikcentralen, Tc, är den som först lade märke till felet och kan vara lokförare, tågklarerare, trafikoperatör, felavhjälpare, besiktningsman, privatpersoner m.fl.

 Namn och kontaktuppgifter för ansvarig anmälare/ ska uppdateras av drifttekniker under hela felavhjälpningstiden.

Anmält

Ett fel räknas som anmält när driftteknikern har tagit emot en anmälan om ett felsymptom och registrerat ärendet i BASUN.

Driftteknikern anger nödvändiga uppgifter om felet: Anmälare (kategori),

kontaktuppgifter till anmälare, symptom, anläggningstyp och plats där felsymptomet

Fel/händelse/sympto m

Upptäckt Anmälare kontaktar dt

Aku t?

Ja Vidareanmält till avhjälpare

Avhjälpare meddelar

”på väg” och ger prognos för ”på plats”

Avhjälpare meddelar ”påbörjar felsökning” och ger prognos om färdigtid (2)

Avhjälpare meddelar fel funnet/åtgärd och ger prognos om färdigtid (3) Åtgärdas

senare enligt avtal Nej

Åtgärda t?

Ja

Nej, provisoriskt reparerat, ge prognos om färdigtid, meddela Tc (3,5) Nej

Felet åtgärdat meddela dt (4)

Avhjälpare avslutar felrapporten i Ofelia

visat sig samt datum och tid. Driftteknikern tar beslut om ett fel ska anstå eller vidareanmälas och om ”De fyra samtalen” behövs och registrerar detta i BASUN.

Akut fel eller kan åtgärd anstå?

Driftteknikern beslutar i samråd med den operativa ledningen på driftteknikern om ett fel kan anstå eller kräver akut åtgärd.

JA, HÄNDELSEN KRÄVER AKUT ÅTGÄRD

 Felet rings ut direkt till underhållsentreprenören. Avtalade inställelsetider gäller och kommunikation enligt ”De fyra samtalen”.

NEJ, FELET BEDÖMT ATT KUNNA ANSTÅ

 Ett fel definieras som anstående när felsymptomet inte kräver en omedelbar felavhjälpning.

 Driftteknikern registrerar händelsen i Basun/Ofelia och bockar för ”Felet bedömt att kunna anstå” i infrafelsfliken.

 Felet rings ut direkt till drift- och underhållsentreprenörens felmottagare och i samtalet ska det tydligt framgå att felet kan anstå.

Underhållsentreprenören avgör själv när felavhjälpningen ska göras, dock senast inom första ordinarie arbetsdag, måndag till fredag 07-16. Anstå-fel som anmäls senare än kl 13:00 måndag-fredag påbörjas senast inom nästkommande ordinarie arbetsdag.

 När underhållsentreprenören skickar sin felavhjälpare till felet så ska denne ringa till driftteknikern och tala om att han/hon är på väg till felstället. Kommunikationen ska ske enligt ”De fyra samtalen” om det är begärt av driftteknikern.

Vidareanmäl

 Ett fel betraktas som vidareanmält när driftteknikern överlämnat ärendet till en underhållsentreprenör. När ett fel är vidareanmält har driftteknikern även beställt kommunikation enligt ”De fyra samtalen” om detta är beslutat.

På väg – endast då fyra samtal är beställt

Då felavhjälparen beger sig till felstället ska denne meddela driftteknikern och ge besked på när han/hon beräknar att vara på plats.

Påbörjat/Framme – alltid

En felavhjälpning räknas som påbörjad när felavhjälparen startar felavhjälpningen på plats. Om avtalet med underhållsentreprenören har krav på inställelsetid, ska denne meddela när arbetet är påbörjat.

Felavhjälparen meddelar till driftteknikern när felsökningen påbörjas och ger prognos för när felet är avhjälpt.

Restid till felstället ingår inte i tiden mellan tid för Påbörjat och tid för Avhjälpt.

Fel funnet– endast då fyra samtal är beställt

När felavhjälparen lokaliserat felet och påbörjar felavhjälpningen ska felavhjälparen meddela driftteknikern detta samt ge en prognos för när felet beräknas vara avhjälpt.

Provisoriskt reparerat– alltid

När ett fel är provisoriskt reparerat, skall entreprenören meddela detta till

driftteknikern och ange när trafiken med eventuella restriktioner kan släppas på samt ange när felet beräknas bli helt avhjälpt. Driftteknikern fyller i fältet ”Provisoriskt reparerat” och ”Beräknas klart”.

Underhållsentreprenören ska registrera den provisoriska och den slutliga åtgärden samt avsluta felrapporten i Ofelia.

Avhjälpt – alltid

Felavhjälparen meddelar till driftteknikern när felet är avhjälpt. Ett fel är avhjälpt när anläggningen har återställts till sin fulla funktion.

Flödesschema då Fyra samtal inte är beställt:

Figur 2. Situationer i felrapporten då fyra samtal inte har beställts av drifttekniker.

Fel/händelse/sympto m

Upptäckt Anmälare kontaktar dl

Aku t

Ja Vidareanmält till

avhjälpare

Avhjälpare meddelar ”påbörjar felsökning” och ger prognos om färdigtid (2)

Åtgärdas senare enligt avtal Nej

Åtgärda t?

Ja

Nej, provisoriskt reparerat, ge prognos om färdigtid, meddela Tc (3,5)

Nej

Felet åtgärdat meddelas dt (4)

Avhjälpare avslutar felrapporten i Ofelia

Är inställ- elsetid

Nej Ja

Avslutat- gäller alltid för underhållsentreprenör

Felavhjälparen skall inom 24 timmar från att felet är avhjälpt komplettera felrapporten med kvarvarande uppgifter, samt avsluta rapporten i Ofelia/Rufus Online.

De uppgifter som alltid ska rapporteras är:

Begrepp Motiv/skäl för rapportering

trafikplats från För att ge en koppling till en trafikplats.

trafikplats till För att ge en koppling till en trafikplats.

ansvarig avhjälpare För att veta vem som är ansvarig och vem man ska kontakta vid frågor.

Anläggningstyp För att veta vilken anläggningstyp som är berörd av händelsen/felet.

Anläggningsdel För att veta i detalj vilken anläggningsdel som är berörd.

Komponent För att veta i detalj vilken komponent som är berörd.

Enhet För att veta i detalj vilken enhet som är berörd.

Individnummer För att förvalta viktiga delar i anläggningen med bättre precision

Verkligt fel För att få avhjälparens bedömning av omfattningen av händelsen.

Orsak För att få avhjälparens bedömning av den riktiga

anledningen till händelsen.

Åtgärd För att få avhjälparens beskrivning av vilken åtgärd som är utförd.

Urspårning ja/nej Visar om händelsen inkluderade en urspårning eller inte.

Säkerhetsfel⁵ Både drifttekniker och felavhjälpare ska bedöma om det är en säkerhetsrelaterad händelse eller fel.

Felavhjälparen ska rapportera så att åtgärden är tydligt beskriven och också använda fritextfälten om de tvingande fälten ovan ger en otydlig beskrivning.

För enskilda anläggningstyper, feltyper m.m. kan det finnas fler tvingande

registreringar. Dessa krav håller systemet reda på och talar om när de inte är uppfyllda.

5 Kommer att införas i fliken ”Verkligt fel” våren 2013.

Tillämpningen för att beskriva utförd åtgärd förändras med tiden t.ex. för solkurvor och rapportering av händelser med djur, som följer särskilda rutiner.

Felet försvann

Knappen ”Felet försvann” ska användas för avvikelser där felsymptomet i den tekniska anläggningen försvann innan avrop av någon felavhjälpare gjorts. När denna knapp används raderas fältet ”Felavhjälpare/organisation”, alla fält tidsstämplas och felrapporten avslutas.

Funktionen finns för att möjliggöra att tågförseningar som uppstår i dessa situationer ska kunna kopplas mot rätt anläggningsindivid och används i uppföljningssyfte. För människa/djur i spårområdet ska funktionen inte användas.

De fyra samtalen - allmänt

”De fyra samtalen” är ett arbetssätt som innebär att felavhjälparen ska lämna

besked/prognos i fyra olika steg. Driftteknikern registrerar att samtalen ringts in enligt kap 6 ovan.

1. Jag är på väg och beräknas vara på plats vid felstället om xx minuter. I detta läge lämnas även eventuellt kompletterande uppgifter av driftteknikern till felavhjälparen.

2. Jag är på plats vid felstället och påbörjar felsökningen. Här lämnar felavhjälparen en första prognos.

3. Felsökningen är avslutad och felavhjälpning påbörjas, denna beräknas ta xx minuter.

4. Felet är avhjälpt.

Om felsökningen/felavhjälpningen drar ut på tiden eller om tiden för senast lämnade prognos behöver ändras så ska felavhjälparen löpande meddela detta, det vill säga genom samtal 2 eller 3 a, b, c...

All kommunikation sker mellan felavhjälparen och driftteknikern. Driftteknikern ansvarar för att informera vidare till den operativa ledningen.

Säkerhetsfel

Om ett fel kan leda till en farlig trafiksituation ska detta registreras som ett säkerhetsfel i BASUN.

Hjälpmedel

IT-stödet Ofelia

IT-stödet RufusOnline som medger rapportering av fel, besiktningsanmärkningar och förebyggande åtgärder från spår (handdator med Windows Mobile).

IT-stödet RufusMobile som medger rapportering av besiktningsanmärkningar och förebyggande åtgärder från spår (handdator med Windows Mobile).

IT-stödet RufusWeb som medger rapportering av besiktningsanmärkningar och förebyggande åtgärder dator (PC eller handdator).

IT-stödet BessyMobile (handdator med Windows Mobile).

IT-stödet Basun hos drifttekniker IT-stödet Verksamhetssystemet Trafikverkets intranät

Trafikverkets hemsida, Banportalen för extern åtkomst till IT-stöd.

Referenser

Beslut TRV 2012/16108 Beslut om arbetssätt för anläggning järnväg för

individuppföljning och onlinerapportering av åtgärder. Daterad 2012-05-04

TDOK 2013:0457 (tidigare BVF 1940) Operativ inrapportering BVC 1940 Händelserapportering Checklista

TDOK 2014:0506 (tidigare BVS 811) Anläggningsstruktur järnväg inom Trafikverket TDOK 2016:0197, (TDOK 2014:0088-0094) (tidigare BVF 1906)⁶ Hantering av olyckor, tillbud och avvikelser, järnväg

Då gällande BVR 1046 Åtgärdshantering av brister TDOK 2012:149 Djurpåkörning på väg och järnväg Då gällande BVR 2191.7⁷ Drifta anläggning

Då gällande BVR 2191.8⁸ Drifta anläggning vid avvikelse TDOK 2014:0667 (tidigare BVR 1586.12) Solkurvor - rapportering TDOK 2014:0240 (tidigare BVF 807.2) Säkerhetsbesiktning

TDOK 2016:0407 (tidigare BVF 1584.300 som ersatte BVF 810.09) Data om järnvägsanläggningen

TDOK 2014:0162 (tidigare BVF 800) Övergripande regler för Trafikverkets underhållsverksamhet

Ändringslogg

Fastställd version Dokumentdatum Ändring Namn

1.0 2013-02-26 Birgitta Törne

2.0 2015-04-01 Uppdatering i samband

med konvertering av Banverksdokument till TDOK

Göras Königsson Rebecka

3.0 2018-03-23 Redaktionella

justeringar med tanke

Kalbaeva Regina, IVvspk

6 Ny version publiceras i maj 2013.

7 Ny version publiceras i maj 2013.

8 Ny version publiceras i maj 2013.

9 Ny version publiceras i feb 2013.

på ny process (Genomföra åtgärder på väg och järnväg) samt kontrollerat refererade TDOK