11. Förtydligande av villkor och köregler - Minimigräns för antal barn per pedagogiskt högskoleutbildad personal

(1)

Tjänsteutlåtande

Barn- och utbildningskontoret

2015-06-24

Anne-Christine Hillman Sidan 1 av 3

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2015/0666 BUN-1 Diariekod: 603

Barn- och ungdomsnämnden

Förtydligande av villkor och köregler - Minimigräns för antal barn per pedagogiskt högskoleutbildad personal

Förslag till beslut

Barn- och utbildningskontoret föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar följande:

1. I Sollentuna kommuns förskolor ska det på 25 barn finnas minst en tjänst motsvarande en heltidsanställd med pedagogisk

högskoleutbildning samt i förskolor med fler än 25 barn ska antalet anställda med pedagogisk högskoleutbildning utöver minimiantalet om en tjänst öka proportionerligt i förhållande till antalet barn.

2. Förvaltningschefen ges i uppdrag att genomföra konsekvensändringar i gällande villkor och köregler med anledning av ovanstående beslut.

Sammanfattning

Tidigare riktade sig Läroplanen (98, reviderad 2010) till förskolor som bedrevs i kommunal regi och då var det frivilligt för de fristående

förskolorna att tillämpa läroplanen i verksamheten. Läroplanen reviderades och från och med år 2010 gäller riktlinjerna även för fristående förskolor.

Det innebär att alla förskolor, oavsett om förskolan bedrivs i kommunal eller i fristående regi, ska bedriva pedagogisk verksamhet och föra pedagogisk dokumentation utifrån de riktlinjer som anges i Läroplanen.

En förutsättning för att klara av att möta kraven i Läroplanen och lyckas med att ha driva en pedagogisk verksamhet, är att förskolorna har anställt personal med pedagogisk högskoleutbildning. Även i Skollagen är det fastställt att pedagogens utbildning har betydelse för verksamheten.

Barn- och utbildningskontoret föreslår riktlinjer för att det ska finnas minst en heltidsanställd högskoleutbildad pedagog på 25 barn i förskolan. De förskolor som har fler barn per pedagogiskt högskoleutbildad delges ett tidsbegränsat föreläggande och kommer att följas upp under 6 månader.

Bakgrund

Utifrån tjänsteutlåtande (se bilaga 1) daterat 2013-06-19 beslutade barn- och ungdomsnämnden (se bilaga 2) att förskolorna i Sollentuna kommun ska ha som mål att nå ett högre antal högskoleutbildade pedagoger per barn i

Godkänt dokument, 2015-09-07, Daniel Broman

(2)

2015-06-24

Dnr 2015/0666 BUN-1 Sidan 2 av 3

kommunens förskolor. Syftet med målet är att höja nivån för förskolornas pedagogiska verksamhet.

Resultaten från den årliga kundundersökningen tyder på att förskolor med pedagogiskt högskoleutbildade pedagoger följer Läroplanen i större utsträckning. Målen i Läroplanen anger riktning på förskolans arbete och därmed också den förväntade kvalitetsutvecklingen i förskolan. Det barn- och utbildningskontoret kan göra är att säkerställa att förskolan ges möjlighet att nå målen och därmed säkra att barnen får utmaning och utveckling i den takt de har rätt till i förskolan.

De yrkesgrupper som ingår i begreppet pedagogiskt högskoleutbildad personal är förskollärare, fritidspedagog och lärare mot yngre åldrar. I föreläggandet ska det tydligt framgå att verksamheten riskerar att få sitt godkännande återkallat, om ansvarige inte lyckas uppnå angivet resultat.

Om de åtgärder som gjorts, när tidsfristen löpt ut, visar att

verksamhetsansvarig inte gjort tillräckligt för att åtgärda bemanningen på förskolan kan det innebära att förskolans verksamhet får avslutas alternativt ansöka om att driva verksamheten i en ny verksamhetsform, t.ex. annan pedagogisk verksamhet.

Barn- och utbildningskontoret har använt sig av uppgifterna som Statiska Central Byrån (SCB) offentliggör 1 gång per år och informationen skickas in till SCB av respektive förskola. Uppföljningen av SCB

sammanställningen visade att följande förskolor låg under beslutad nivå:

Vittra Rösjötorp, Klax AB förskola Klossen, TP Förskolors förskola Pilen samt Montessoriförskolan Tallbacken. Förskolorna fick föreläggande i juni 2015, i enlighet med det beslut som togs 2013 (se bilaga 2), med deadline på 6 månader. Det är ingen av ovanstående förskolor som fick föreläggande år 2013.

De förskolor som låg under beslutad nivå år 2013 var: Montessoriförskolan Solkatten, Futuraskolans Förskola Kvarnskogen, Vittra Törnskogen,

Ekodalen, Gåsen, Montessoriförskolan Kompassen samt

Montessoriförskolan Delfinen. Samtliga verksamheter följde sina

åtgärdsplaner och föreläggandena kunde avslutas inom den utsatta tiden.

Förslag till uppföljning och åtgärd

Barn- och utbildningskontoret föreslår att det ska finnas minst en tjänst motsvarande en heltidsanställd med pedagogisk högskoleutbildning på 25 barn i förskolan. I förskolor med fler än 30 barn ska antalet anställda med pedagogisk högskoleutbildning utöver minimiantalet om en tjänst öka proportionerligt i förhållande till antalet barn. Den tjänstegrad som räknas är den tid som pedagogen arbetar i barngrupp och den tid som eventuellt är administrativt arbete ska räknas bort från tjänstegraden.

(3)

2015-06-24

Dnr 2015/0666 BUN-1 Sidan 3 av 3

De förskolor som har fler barn per pedagogiskt högskoleutbildad ska delges ett tidsbegränsat föreläggande. De fristående förskolor som ligger under barn- och utbildningskontorets föreslagna nivå 25 barn/pedagogiskt högskoleutbildad pedagog är: I Ur och Skurkojan (29,41 barn/pedagogiskt högskoleutbildad pedagog) och Montessoriförskolan Solkatten (28

barn/pedagogiskt högskoleutbildad pedagog).

Bilaga

Bilaga 1 Tjänsteutlåtande - Förtydligande av villkor och köregier gällande förskolor med ett högt antal barn per pedagogiskt högskoleutbildad personal Bilaga 2 Sammanträdesprotokoll

BARN- OCH UTBILDNINGSKONTORET

Daniel Broman Förvaltningschef