SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Humanistiska nämnden (19)

(1)

Anna-Belle Strömberg (S) Camilla Svensson (M) Agneta Lindgren (S) Helen Östmar Rosdal (M) Olof Ögren (S) Hans Delén (FP)

Zenitha Nordfjell (S) Annelie Lindström (V) Beslutande ersättare Carola Öberg (S) Maud Westman (KD)

Peder Johansson (S)

Närvarande ersättare Håkan Jonsson (FP) Mats Hedell (V) §§ 65-78 Övriga närvarande Förvaltningschef, Lena Finne Jansson

tjänstemän Sekreterare, Anette Lingesund Förvaltningsekonom, Marita Ödling

Alkoholhandläggare, Elisabeth Sellgren och Siv Bard § 65 Resursenheten, Birgitta Edin Westman § 65

Resursenheten, Carolin Jonsson § 65

Resursenheten, Hanna Wallin § 65 Övriga närvarande: Nämndens revisor, Kurt Enberg § 70

Godkännande av närvaro

Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig.

Tid och plats för justering

Förvaltningsstaben, Nygatan 20/plan A3 Onsdagen den 19 maj 2010, kl. 16:15

Sekreterare ……… Paragrafer 65 - 79

Anette Lingesund

Ordförande ………

Jan-Olov Häggström (S)

Justerare ……….

Helen Östmar Rosdahl (M) ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Humanistiska nämnden

Sammanträdesdatum 2010-05-11

Anslaget sätts upp 2010-05-20 Anslaget tas ned 2010-06-11 Förvaringsplats för

protokollet

Humanistiska förvaltningen

Underskrift ……….

Namnförtydligande Anette Lingesund

(2)

Justeras

§ 65 Information ...3

§ 66 Redovisningar av kurser/nämndsrepresentation...4

§ 67 Barnkoloni - Dekarsögården 2010 ...5

§ 68 Dokumenthanteringsplan...6

§ 69 Ändring i delegationsordningen ...7

§ 70 Yttrande - revisionsrapport/Granskning av samverkan kring unga arbetslösa mellan 16-24 år...8

§ 71 Tillsyn avseende receptfria läkemedel ...9

§ 72 Extern genomlysning av sociala utredningsenheten ...11

§ 73 Justering av § 60/2010, Bibehållen lön vid uppbärande av försörjningsstöd 2010 för ungdomar till och med 25 år" ...12

§ 74 Återkoppling till nämnd: Sammanställning av inkomna reaktioner på Uppdrag Gransknings reportage om händelserna i Bjästa ...13

§ 75 Tertial maj 2010 ...14

§ 76 Redovisning maj 2010, av fattade delegationsbeslut ...16

§ 77 Delgivningar maj 2010 ...17

§ 78 Bibehållen lön vid försörjningsstöd ...18

§ 79 S-gruppens skrivelse; Motprestation vid längre försörjningsstöd samt eget HVB-hem...19

(3)

Justeras

§ 65 Information

Allmänna informationsärenden

• Folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun.

Föredragande: Birgitta Edin-Westman och Caroline Jonsson

• Information från förvaltningens alkoholhandläggare.

Föredragande: Elisabeth Sellgren och Siv Bard Förvaltningschefens information

• Information om erhållna medel för barngrupper.

• Nuläge uppdrag avseende trä och återvinning.

• Information kring projjobb.

• Drivbänkens erhållna medel.

• Krograpport från polisen.

• Nuläge kommunövergripande omorganisation.

• Inkommet SMS till förvaltningen.

Föredragande: Lena Finne Jansson Ekonomi

• Nuläge ekonomi.

Föredragande: Marita Ödling och Lena Finne Jansson Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

- - -

(4)

Justeras

§ 66 Redovisningar av kurser/nämndsrepresentation Redovisning av konferenser och övrig nämndsrepresentation

Zenitha Nordfjell (S) informerar från Kommunala handikapprådets sammanträde den 21 januari samt 31 mars 2010.

Anna-Belle Strömberg (S) informerar från ungdomsstyrelsens konferens, den 25 mars 2010, avseende hur samhället möter unga.

Vidare informerar Anna-Belle Strömberg från samverkanskonferens den 26 mars 2010. Konferensen handlade om hedersrelaterat våld och föreläsare var Juno Blom.

Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

- - -

(5)

Justeras

§ 67 Barnkoloni - Dekarsögården 2010

Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 28 april 2010. Av skrivelsen framgår att Elimförsamlingens kolonigrupp har genom ansökan meddelat att de kommer att bedriva barnkoloni på Dekarsögården preliminärt 15 juli 2010 tom 25 juli 2010 för max 15 barn i åldrarna 7 – 12 år.

Elimförsamlingen har under många år arrangerat detta sommarläger.

Uttagningen av de barn som kommer att få vistas vid kolonin görs i samråd humanistiska förvaltningens individ-och-familjeomsorg samt skolsköterskor.

Kultur- och fritidsförvaltningen bidrar till driftskostnaden. Personalen ställer upp ideellt och bemanningen sker med välutbildad personal. Någon anledning till anmärkning mot verksamheten har inte förekommit.

Beredande organs förslag till beslut

Humanistiska förvaltningens skrivelse 28 april 2010.

Humanistiska nämnden har tagit del av ansökan samt kvalitetssäkring och har inte något att erinra emot att Elimförsamlingens kolonigrupp bedriver barnkoloni vid Dekarsögården under juli månad 2010.

- - -

(6)

Justeras

§ 68 Dokumenthanteringsplan Sammanfattning av ärendet

Föreligger humanistiska förvaltningens skrivelse 13 april 2010. Av skrivelsen framgår att kommunen är skyldig enligt arkivlagen att hålla sina handlingar ordnade på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättskipning och förvaltning samt forskningens behov tillgodoses.

Kommunfullmäktige har den 31 mars 2008, § 72, antagit arkivreglemente för Örnsköldsviks kommun. I enlighet med arkivreglementets,

§ 5/Dokumenthanteringsplan, ska varje myndighet upprätta och fastställa en plan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa ska hanteras (dokumenthanteringsplan).

Humanistiska förvaltningen har upprättat en dokumenthanteringsplan avseende Ledning och stöd som presenteras för nämnden vid dagens sammanträde.

Humanistiska nämnden beslutar att anta upprättad dokumenthanteringsplan – Ledning och stöd med gallringsfrister.

- - -

(7)

Justeras

§ 69 Ändring i delegationsordningen Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 16 april 2010. Av skrivelsen framgår att en översyn av den aktuella delegationsordningen avseende ärendegrupp 3, 5 samt 6 är gjord. Vid denna översyn framkom behov av revidering av vissa punkter under dessa ärendegrupper.

Humanistiska förvaltningen föreslår nämnden att godkänna förvaltningens framtagna förslag, 14 april 2010, till ändringar i delegationsordningen.

Humanistiska nämndens behandling

Vid nämndens behandling förs diskussioner i ärendet. Nämnden beslutar att göra ett tillägg under punkt 5:41 i den nya lydelsen under rubriken Delegeras till.

I förslaget står Verksamhetschef utredning, till detta ska läggas till;

”Delgivning vid påföljande socialutskott”.

Humanistiska nämnden godkänner föreliggande förslag till ändringar i nämndens delegationsordning under ärendegrupp 3, 5 samt 6 med följande tillägg under punkt 5:41/Delegeras till:

I förslaget står Verksamhetschef utredning, till detta ska läggas till;

”Delgivning vid påföljande socialutskott”.

- - -

(8)

Justeras

§ 70 Yttrande - revisionsrapport/Granskning av samverkan kring unga arbetslösa mellan 16-24 år

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 30 april 2010. Av skrivelsen framgår att revisionskontoret och kommunledningskontoret har begärt in yttrande från humanistiska nämnden gällande rapporten ”Granskning av samverkan kring unga arbetslösa mellan 16-24 år”. Yttrandet omfattar de fem punkter där Komrev kommer med förslag på åtgärder.

Under nämndens behandling av ärendet lämnar nämndens revisor Kurt Enberg information till nämnden och avlyssnar behandlingen av ärendet.

Humanistiska nämnden avger yttrande till revisorerna samt kommunledningskontoret över revisionsrapport ”Granskning av samverkan kring unga arbetslösa mellan 16-24 år” enligt ovan upprättat förslag från humanistiska förvaltningen 30 april 2010.

- - -

(9)

Justeras

§ 71 Tillsyn avseende receptfria läkemedel

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 30 april 2010. Av skrivelsen framgår att lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trädde ikraft den 1 november 2009. Lagen ger näringsidkare möjlighet att, efter anmälan till Läkemedelsverket, bedriva detaljhandel med vissa receptfria läkemedel på andra försäljningsställen än öppenvårdsapotek.

Landets kommuner ska enligt lagen kontrollera efterlevnaden av regelverket och Läkemedelsverket har fått det övergripande tillsynsansvaret och sanktionsmöjlig- heterna. Kommunen ska rapportera funna brister till Läkemedelsverket som då kan vidta åtgärder.

Kommunen måste genom beslut i fullmäktige bestämma vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret samt uppdatera nämndsreglementet.

Kommunen har skyldighet enligt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel att utöva kontroll av försäljningen.

Humanistiska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att:

• Fullmäktige beslutar att humanistiska nämnden ska ansvara för denna kontroll eftersom verksamheten alkoholhandläggning i den nuvarande organisationen ligger under humanistiska nämnden. Vid planerad omorganisation bör uppgiften följa verksamheten alkoholhandläggning vilket kan innebära en annan nämnds- beteckning efter omorganisationen.

• Fullmäktige beslutar att ta ut en årlig tillsynsavgift för kommunens kontroll av försäljning med vissa receptfria läkemedel. Avgiften uppgår till 1 % av prisbasbeloppet för mindre försäljningsställen och 1,5 % av prisbasbeloppet för större försäljningsställen. Avgiften regleras årligen efter prisbasbeloppet. Fullmäktige beslutar att inte rabattera avgiften för tobakstillsyn för försäljningsställen med försäljning av både tobak och läkemedel utan gällande avgift kvarstår.

(10)

Justeras

verksamheten alkoholhandläggning motsvarande en halvtidstjänst samt medel för att kunna genomföra de utbildningar och ta fram det informationsmaterial med mera som krävs.

- - -

(11)

Justeras

§ 72 Extern genomlysning av sociala utredningsenheten Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 30 april 2010. Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden har uppdragit förvaltningen att genomlysa sociala utredningar, för att se om vi har rätt insatser, kan hitta effektivare lösningar samt se om det finns orsak att starta ett kommunalt hvb-hem i samarbete med andra kommuner. I föreliggande delrapport är fokus på flödet och samverkan mellan sociala utredningar och resurs.

Rapporten har sammanställts av Anneli Karlsson och Bengt Larsson på Formea AB.

Förvaltningen kommer att träffa Formea för att göra fördjupande handlingsplaner och fastställa vad som ytterligare behöver belysas.

Humanistiska nämnden förklarar sig ha tagit del av delrapport ”Genomlysning av flöde och samverkansformer mellan sociala utredningsenheten och resursenheten inom humanistiska förvaltningen Örnsköldsviks kommun.

Humanistiska nämnden ställer sig bakom förvaltningens avsikt att arbeta för effektivare flöden mellan sociala utredningar och resurs.

Humanistiska nämnden önskar i samband med behandling av Tertial 2, återrapport om hur arbetet fortskrider.

- - -

(12)

Justeras

§ 73 Justering av § 60/2010, Bibehållen lön vid uppbärande av försörjnings- stöd 2010 för ungdomar till och med 25 år"

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 4 maj 2010. Av skrivelsen framgår att vid sammanträde den 20 april, § 60/2010, har ärendet ”Bibehållen lön vid uppbärande av försörjningsstöd 2010 för ungdomar till och med 25 år” behandlats.

Vid behandlingen av ärendet behandlades nedanstående beslutsförslag. Därefter har justeringsmännen godkänt lydelsen:

”Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar till och med 25 år, som anvisas feriearbete av förvaltningen, får behålla en inkomst på 1 500 kronor/månad vid uppbärande av försörjningsstöd 2010.

Vidare beslutar nämnden även att ungdomar upp till och med 25 år som själv ordnar sysselsättning under sommaren får behålla 1 500 kronor/månad av sin inkomst vid uppbärande av försörjningsstöd 2010.

Humanistiska nämndens beslut gäller endast för 2010”.

Efter samråd med justeringsmännen ska lydelsen vara:

”Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar till och med 25 år får behålla en inkomst på 1 500 kronor/månad vid uppbärande av försörjningsstöd”.

Humanistiska förvaltningens skrivelse 4 maj 2010.

Med ändring av redan gjord justering uppdrar humanistiska nämnden till justeringsmännen att godkänna följande lydelse:

”Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar till och med 25 år får behålla en inkomst på 1 500 kronor/månad vid uppbärande av försörjningsstöd”.

- - -

(13)

Justeras

§ 74 Återkoppling till nämnd: Sammanställning av inkomna reaktioner på Uppdrag Gransknings reportage om händelserna i Bjästa

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 4 maj 2010. Av skrivelsen framgår att i samband med att Uppdrag Granskning sände programmet

”Den andra våldtäkten” fastslogs att inkomna mejl och skrivelser skulle besvaras, sammanställas och återkopplas till nämnd som mottagit mejlet/skrivelsen.

De synpunkter som varit feladresserade har förvaltningen vidarebefordrat till berörd förvaltning.

En analys på förvaltningsövergripande plan kommer också att göras.

Mejl från sex personer har inkommit, samtliga är besvarade.

Antalet synpunkter är sju, varav fem är anonyma. De kvarvarande två är besvarade.

Ingen polisanmälan har gjorts på basen av inkomna mejl/synpunkter.

I det material som inkom var huvudspåren ilska över vad som hänt och hur det hanterats, förslag på hur man i fortsättningen skall arbeta i kommunen, ifråga- sättande av kompetens och handlingskraft.

Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av sammanställning av inkomna reaktioner på Uppdrag Gransknings reportage om händelserna i Bjästa.

- - -

(14)

Justeras

§ 75 Tertial maj 2010

Föreligger förvaltningens skrivelse 10 maj 2010. Av skrivelsen framgår att tertial- uppföljning maj 2010 visar på att humanistiska nämndens budget inte kommer att hålla, främst för att kostnaderna för utbetalt ekonomiskt bistånd, familjehem och kontaktpersoner/-familjer ökar. Då budget inte håller ska förvaltningen lägga fram förslag för nämnden för att nå en budget i balans. Förutom de pågående uppdrag som beskrivs i bifogad översikt så föreslår förvaltningen följande åtgärder:

• Förvaltningen får i uppdrag att till juninämnden lägga fram ett förslag där svenskundervisning för invandrare anpassas till hösten till den verklighet som kommer att råda från och med 1 december, det vill säga 15 h för flyktingar och invandrare

• Beslut om att ungdomar under 25 år bör ha betalat hyran via för- tjänst av arbete alt studiebidrag/-lån i tre månader innan hon/han kan få ekonomiskt bistånd till hyra. Detta kan ge 0,3 Mkr under 2010 och öka till 1,6 Mkr under 2011 och 1,8 Mkr under 2012 Förstärkning av budget för 2010 äskas av kommunfullmäktige enligt följande:

• 4,0 Mkr till ekonomiskt bistånd (förutsatt att nämnden tar beslutet gällande ekonomiskt bistånd till hyra)

• 1,2 Mkr personalförstärkning sociala utredningar inkl vuxenstöd

• Vidare påpekar förvaltningen att antalet invandrare som går på sfi kommer att spräcka den budgeten, varför ytterligare äskande kan behövas för denna post.

Humanistiska nämnden överlämnar Tertialuppföljning maj 2010 till kommunstyrelsen.

Humanistiska nämnden antar förvaltningens förslag till åtgärder för att nå en budget i balans med justeringar enligt nedanstående:

(15)

Justeras

• Förvaltningen får i uppdrag att till juninämnden lägga fram ett förslag där svenskundervisning för invandrare anpassas till hösten till den verklighet som kommer att råda från och med 1 december, det vill säga 15 h för flyktingar och invandrare.

Förstärkning av budget för 2010 äskas av kommunfullmäktige enligt följande:

• 4,3 Mkr till ekonomiskt bistånd

• 1,2 Mkr personalförstärkning sociala utredningar inklusive vuxenstöd

• Vidare påpekas att antalet invandrare som går på sfi (svenska för invandrare) kommer att spräcka den budgeten, varför ytterligare äskande kan behövas för denna post.

- - -

(16)

Justeras

§ 76 Redovisning maj 2010, av fattade delegationsbeslut

För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning).

1. Delegationsbeslut, Alkohollagen, lotterilagen, automatspel Ärendegrupp 4:1/tillfälliga serveringstillstånd

Nr: 2010/20 – 2010/23

Ärendegrupp 4:1/ Beslut i ärenden rörande permanenta tillstånd 1. Tillstånd 2010-04-15 för Il Romanus Restaurang/Örnsköldsvik

2. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 57/2010 – 92/2010

3. Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo)

• Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, april 2010

• Utredning och behandling, april 2010

• Familjerätt, april 2010

• Socialutskottets protokoll 2010-04-13, 2010-04-20 samt 2010-04-27.

Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisning av fattade beslut.

- - -

(17)

Justeras

§ 77 Delgivningar maj 2010

Delgivningar (pärmredovisning)

1. Ekebro utveckling´s rapport 14 april 2010, Uppdrag rörande kvalitetsutveck- ling.

Dnr Hum 2009:220

2. Länsstyrelsens beslut, 21 april 2010 ”Utvecklingsmedel till kommunernas arbete med att stärka och kvalitetsutveckla kvinnojourerna.

Dnr Hum 2009:39

3. Kommunfullmäktiges § 46/2010, Bokslut 2009.

Dnr Hum 2009:239

4. Kommunfullmäktiges § 47/2010, Resultatöverföringar.

Dnr Hum 2009:129

5. Skrivelse, 22 april 2010, avseende tillsyn enligt 13 kap. 5 § över Bäckagården, Domsjö.

Dnr Hum 2010:35

6. Missivskrivelse samt revisionsrapport – Granskning av kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv.

Dnr Hum 2010:70

7. Arbetsförmedlingens vårprognos för arbetsmarknaden 2010 och 2011.

8. Sveriges Kommuner och Landsting:

Cirkulär 10:23: Vårpropositionen för år 2010 samt

cirkulär 10:27: Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel.

9. Polismyndighetens slutrapport av projekt som benomförts i samverkan mellan Brå och RPS, 19 april 2010.

Dnr Hum 2010:71 Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.

- - -

(18)

Justeras

§ 78 Bibehållen lön vid försörjningsstöd Sammanfattning av ärendet

Vid dagens nämndsammanträde har ärendet ”Justering av § 60/2010, Bibehållen lön vid uppbärande av försörjningsstöd 2010 för ungdomar till och med 25 år" behandlats.

Nämndens beslut i detta ärende lyder; Med ändring av redan gjord justering uppdrar humanistiska nämnden till justeringsmännen att godkänna följande lydelse:

”Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar till och med 25 år får behålla en inkomst på 1 500 kronor/månad vid uppbärande av försörjningsstöd”.

Nämnden önskar göra ett tillägg till beslutslydelsen med:

”Utvärdering av förändringen sker i december 2010”.

Nämnden beslutar att göra ett tillägg till beslutslydelsen med:

”Utvärdering av förändringen görs i december 2010”.

Humanistiska nämnden beslutar att göra ett tillägg till redan taget beslut;

”Humanistiska nämnden beslutar att ungdomar till och med 25 år får behålla en inkomst på 1 500 kronor/månad vid uppbärande av försörjningsstöd”.

Tillägget nämnden beslutar om lyder;

”Utvärdering av förändringen görs i december 2010”.

- - -

(19)

Justeras

§ 79 S-gruppens skrivelse; Motprestation vid längre försörjningsstöd samt eget HVB-hem

Vid dagens sammanträde lämnar humanistiska nämndens s-grupp in

skrivelse ”Motprestation vid längre försörjningsstöd samt eget HVB-hem”.

Önskemålet är att skrivelsen bereds av förvaltningen och behandlas vid nämndens sammanträde i juni 2010.

Humanistiska nämnden beslutar att inlämnad skrivelse från nämndens s-grupp,

”Motprestation vid längre försörjningsstöd samt eget HVB-hem”, bereds av förvaltningen och behandlas vid nämndens sammanträde i juni 2010.

- - -