Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 2 december 2014 kl. 8:00 11:15 Plats Sammanträdesrum Magistern. Omfattning

(1)

Kommunstyrelsen

Anslaget på kommunens anslagstavla den 12 december 2014 Tid Tisdagen den 2 december 2014 kl. 8:00 – 11:15

Plats

Sammanträdesrum Magistern Omfattning

§§ 216-229 Beslutande

Johan Persson (S), ordförande

Christina Fosnes (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Dzenita Abaza (S)

Mattias Adolfson (S) Marianne Dahlberg (S) Roger Holmberg (S) Elisabeth Gustavsson (S) Lasse Johansson (S) Anders Andersson (C) Per Dahl (M)

Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Thoralf Alfsson (SD) Patricia Vildanfors (MP)

Ersättare

Michael Ländin (S) Steve Sjögren (S) Bodil Wahlgren (C) Ingemar Einarsson (C) Liselotte Ross (V) Jonas Lövgren (M) Kent Pettersson (FP)

(2)

Sekreterare

Jonas Sverkén

Justeras

Johan Persson Bertil Dahl

ordförande

(3)

§ 216 Genomgång av beslutsärenden

Överläggning

Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän.

Beslut

Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

§ 217 Överenskommelse om nyanlända flyktingar

Dnr KS 2014/0984 Handlingar

Kommunledningskontorets skrivelse den 27 november 2014.

Förslag till överenskommelse.

Bakgrund

Enligt senaste prognoser från Migrationsverket m fl. ökar antalet asylsökande till Sverige framförallt från Syrien, Irak och Eritrea. Antalet asylsökande under sommaren har varit ca 2100 per vecka och prognosen har successivt höjts från 57 000-70 000 asylsökande till ett spann om 81 000-84 000 asylsökande för år 2014.

Inför 2015 har man angett ett spann på mellan 80 000-105 000 asylsökande. Då merparten av de asylsökande kommer att få uppehållstillstånd innebär det ett hårdare tryck på kommunerna. Migrationsverket bedömer att i slutet av 2014 kommer det finnas 13 600 med uppehållstillstånd på mottagningsenheterna i väntan på en kommunplats och i slutet av 2015 uppskattningsvis 21 800.

Inför 2015 beräknas behov finnas av 23 000 anvisningsbara platser i kommuner och därutöver beräknas 43 000 bosätta sig själva. Allt detta

sammantaget innebär att behovet av platser i kommunerna ökar avsevärt inför 2015 jämfört med 2014.

Kalmar kommun har idag en tillsvidare överenskommelse om att årligen ta emot 210 nyanlända flyktingar, varav 97 genom anvisning av arbets-

förmedlingen och/eller migrationsverket. Förra året, 2013, tog kommunen emot 175 flyktingar varav 70 genom anvisning. Hittills i år (t.o.m. oktober) har kommunen tagit emot 221 nyanlända varav 124 är på anvisningsbara platser, d.v.s. vi har erbjudit bostad.

(4)

Länsstyrelsen i Kalmar län har gjort en förfrågan till Kalmar kommun om att inför 2015 ingå en ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända flyktingar. I denna förfrågan lämnar Länsstyrelsen i Kalmar län förslag om att Kalmar kommun under 2015 och tills vidare åtar sig att ta emot 170 nyanlända flyktingar genom anvisning av Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket. Utöver dessa 170 anvisningsbara platser anges i överens- kommelsen ett planeringstal för nyanlända som bosätter sig på egen hand om ytterligare 150-200 personer, inklusive de ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd. Det innebär att det totala mottagandet för kommunen beräknas bli 320-370 nyanlända flyktingar per år. Kalmar kommun har sedan 1985 haft överenskommelser med staten avseende mottagande av nyanlända flyktingar. Erfarenhet, organisation och beredskap finns inom kommunen för ett fortsatt mottagande.

Överläggning

Lars-Ove Angré, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Under överläggningen redovisas följande förslag:

1. Johan Persson (S) – med instämmande av Bertil Dahl (V), Inger Hilmansson (FP), Christopher Dywik (KD), Patricia Vildanfors (MP), Christina Fosnes (M) samt Anders Andersson (C) – föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka kommunledningskontorets förslag.

2. Thoralf Alfsson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka kommunledningskontorets förslag.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka kommunledningskontorets förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige beslutar att från den 1 januari 2015 träffa en ny tillsvidare överenskommelse att årligen ta emot 170 nyanlända flyktingar för bosättning i kommunen genom anvisning av arbetsförmedlingen och/eller migrationsverket.

Kommundirektören får i uppdrag att underteckna överenskommelsen.

Tidigare beslutad överenskommelse om mottagande av nyanlända flyktingar (dnr KS 2013/0619) upphör därmed att gälla.

Reservation

Thoralf Alfsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför:

”Vi reserverar oss mot beslutet att öka flyktingmottagningen enligt det förslag som presenterats. Vi saknar en fullvärdig utredning om vilka effekter och kostnadsökningar detta beslut kommer medföra i den kommunala verksamheten, både på kort sikt och på längre sikt.

(5)

Kalmar kommuns ekonomi är under stark press och i den budget som majoriteten nyligen presenterat klarar man inte av att uppnå överskottsmålet om att kostnaderna skall vara max 98 procent av intäkterna. Faktum är att detta mål inte kommer uppfyllas under hela verksamhetsperioden 2015-2017. Enligt budget kommer kostnaderna uppgå till 99,9 procent under 2015.

Beslutet om utökad flyktingmottagning kommer att påverka flera kommunala verksamheter som barnomsorg, förskola, grundskola och gymnasieskolan, Invandrarservice, socialtjänsten, vård och omsorg. Dessutom kommer det innebära utökad belastning på en redan mycket ansträngd bostadssituation.

Även arbetsmarknaden är ansträngd med ca 4 000 anmälda vid Arbetsförmedlingen och situationen för utrikes födda är minst sagt

alarmerande med närmare 25 procent öppet arbetslösa eller i aktivitet med stöd genom arbetsförmedlingen. Risken är påtaglig att nyanlända efter att de

genomgått etableringsreformen fortfarande står långt ifrån arbetsmarknaden och därmed kommer behöva försörjningsstöd och bostadsbidrag för att klara sitt uppehälle.

Att under dessa omständigheter ställa oss bakom ett beslut om ökad flyktingmottagning utan att någon fullständig utredning gjorts om de ekonomiska konsekvenserna är för oss Sverigedemokraterna inte möjligt.”

§ 218 Inrättande av ett Integrationsråd i Kalmar kommun

Bakgrund

Kommunledningskontoret har föreslagit att ett Integrationsråd inrättas enligt följande.

Integration är en rättvise- och demokratifråga. Alla människor oavsett etnisk bakgrund ska ha samma rättigheter och skyldigheter i samhället. Att ta tillvara resurser och den kreativitet som olika perspektiv och kompetenser ger upphov till är en förutsättning för utveckling och tillväxt. Integration är en ömsesidig process mellan födda i Sverige och utlandsfödda, en uppgift som kräver samverkan. Det är allas gemensamma ansvar att de som flyttar till Kalmar ska känna trivsel, välmående och har samma möjligheter att vara en aktiv del i samhället som de som redan lever här.

Kalmar kommun tar initiativ till en gemensam mötesplats, ett integrationsråd, för att öka förutsättningar och möjligheter för integration och samordning av insatser.

Kommunen bjuder inför varje ny mandatperiod in olika aktörer att arbeta för integration. Det kan exempelvis vara olika ideella föreningar, frivillig-

(6)

organisationer, studieförbund och näringslivet. Utifrån ett inledande möte görs intresseanmälningar för att ingå i Integrationsrådet under mandatperioden.

Vilka frågor eller ämnen som ska diskuteras beslutar rådet gemensamt om.

Rådet fördelar gemensamt uppdrag, följer sen upp och utvärderar resultaten.

Rådet kan bjuda in andra intressenter för samråd beroende på ämne/tema.

Rådet träffas minst två gånger per termin.

Sammankallande är kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen utser tre ledamöter samt ordförande i rådet.

Vid sammanträde förs protokoll som justeras av ordförande jämte en av rådet utsedd ledamot.

Överläggning

Louise Weidolf, kommunledningskontoret, redogör för ärendet.

Under överläggningen föreslår Dzenita Abaza (S) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med tillägget att rådet två gånger per år ska redovisa sitt arbete i kommunstyrelsen.

Sedan överläggningen redovisats beslutar kommunstyrelsen enligt Dzenita Abazas förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att från och med den 1 januari 2015 inrätta ett Integrationsråd enligt kommunledningskontorets förslag.

För mandatperioden 2015-2018 utser kommunstyrelsen Dzenita Abaza (S) till ordförande i Integrationsrådet och Bertil Dahl (V) och Christina Fosnes (M) till ledamöter.

Rådet ska två gånger per år redovisas sitt arbete i kommunstyrelsen.

Protokollsanteckning

Patricia Vildanfors (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Jag vill framföra mitt jubel över inrättande av ett integrationsråd. Äntligen ska det bli bättre verkstad och samarbete över parti-, förenings- och förvaltnings- gränser för att förbättra integration och öka toleransen människor emellan. Jag ser framemot att kommunen tar konkreta kliv framåt i detta arbete.

Det är alltid en balans mellan hur många som ska ingå i en grupp för att vara en effektiv och progressiv grupp, men samtidigt ha en bred förankring. Rådets politiska deltagare är väl i minsta laget, men jag litar till uttalandet om att detta ska vara ett tvärpolitiskt arbete och ser framemot att få dela med mig av idéer för att stärka arbetet.

I detta viktiga arbete, precis som i det mesta vi tar beslut om i kommunen, önskar jag att vi lägger bort prestigetänkande och på allvar bygger en socialt hållbar kommun tillsammans.”

(7)

§ 219 Godkännande av försäljning av Industriparken i Kalmar AB

Dnr KS 2014/0979

Handlingar

Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB den 26 november 2014.

Aktieöverlåtelseavtal.

Bakgrund

Industriparken tillträdde fastigheten Elefanten 1 (f.d. Bombardiers fastighet) 1 april 2006. Uppdraget har varit att fylla lokalerna med ny verksamhet genom att öppna upp området, bygga om infrastrukturen samt anpassa byggnaderna till nya hyresgäster. Inför förvärvet tecknade Kalmar kommun den 20 juni 2005 en borgen på 12 miljoner kronor.

Därefter har investeringar med kommunal borgen gjorts i fastigheten för ytterligare 85 miljoner kronor. Fastigheten har utvecklats positivt, i området finns idag 20 hyresgäster med olika verksamheter. Lokalytan uppgår till 32 188 kvm.

I det bolagsspecifika ägardirektivet för Industriparken är det bolagets uppgift att äga och förvalta fastigheter i kvarteret Elefanten i Kalmar. Syftet är att utveckla de aktuella fastigheterna för att senare sälja dessa.

VD för Industriparken och förvaltarorganisationen KIFAB har under hösten 2013 gjort bedömningen att fastigheten nu är utvecklad med normal

vakansgrad enligt uppdrag i ägardirektivet. Styrelsen i Kalmar Kommunbolag fattade beslut om att starta försäljningsprocessen för Industriparken den 28 januari 2014 och styrelsen i Industriparken informerades den 12 februari 2014.

Uppdraget att förmedla försäljningen har kommunens upphandlade mäklare Svensk Fastighetsförmedling. Efter att anbudstiden gått ut och förhandlingar först med anbudsgivarna har Fastighetspartner P&E AB som lämnat det högsta budet fått möjlighet att göra en due diligence. Det är en omfattande undersökning av fastighetsbeståndet och vanligt förekommande vid

överlåtelser av kommersiella fastigheter. Undersökningen syftar till att på ett strukturerat sätt identifiera risker och möjligheter inför ett potentiellt förvärv och innefattar besiktningen som måste göras av en köpare.

Efter genomförd due diligence har slutförhandlingar genomförts med Fastighetspartner P&E AB och parterna är överens om villkoren för en försäljning av bolaget.

Försäljningen innebär att koncernen Kalmar Kommunbolag minskar sin skuld- sättning och frigör kapital för en större amortering av lån i moderbolaget.

(8)

Genom försäljningen ges en lokal aktör med stark extern finansiering möjligheten att utveckla fastigheten och hitta samordning med andra fastigheter inom aktörens fastighetsförvaltning.

I samband med försäljningen behöver kommunfullmäktige entlediga styrelsen och revisorerna i Industriparken i Kalmar AB.

Nedan redovisas de övergripande principerna för försäljningen som slutligt kommer regleras i tillträdesbokslutet inom 30 dagar från tillträdesdagen.

- Kalmar Kommunbolag säljer aktierna i Industriparken enligt aktieöverlåtelseavtal till P&E 4 Invest AB (bolag under bildande) org.nr 556969-9753 för preliminär köpeskilling 48 499 219 kronor.

- Överenskommet fastighetsvärde är 142 miljoner kronor och fastighetens bokförda värde enligt preliminära tillträdesbalansräkningen är vid tillträdet den 30 januari 93 500 781 kronor.

- Realisationsvinsten är enligt preliminära tillträdesbalansräkningen 42 499 219 kronor.

Överenskommet fastighetsvärde 142 000 000

Preliminärt bokfört värde på fastigheten vid tillträdet -93 500 781

Pris på aktierna 48 499 219

Eget kapital vid tillträdet -5 000 000

Kalmar Kommunbolags bokförda värde på aktierna -1 000 000

Reavinst aktier 42 499 219

Innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet ska aktieöverlåtelseavtalet undertecknas av båda parter.

Överläggning

Ola Johansson, Kalmar Kommunbolag AB samt Michael Gelebo, KIFAB i Kalmar AB, redovisar ärendet.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar Kommunbolag AB får sälja aktierna i Industriparken i Kalmar AB (nedan kallad Industriparken) enligt aktieöverlåtelseavtal till P&E 4 Invest AB (bolag under bildande) org.nr 556969-9753 för preliminär köpeskilling 48 499 219 kronor. Slutligt tillträdesbokslut regleras inom 30 dagar från tillträdesdagen.

Kommunfullmäktige beslutar att per den 30 januari 2015 entlediga styrelsen och revisorerna i Industriparken i Kalmar AB.

(9)

§ 220 Överföring av verksamheter vid Kalmar Familjebad AB

Skrivning från Kalmar Kommunbolag AB den 26 november 2014.

Bakgrund

Vid kommunfullmäktige den 20 oktober 2014, § 137, beslutades om

kommunens organisation 2014-2018 och att Kalmar Familjebad och Kalmar Sportcentrum ska bli en enhet inom kultur- och fritidsnämnden. Kommun- styrelsen fick i uppdrag att tillsammans med Kalmar Kommunbolag AB överföra verksamheten i Kalmar Familjebad AB till kultur- och fritids- nämnden.

Verksamheten vid Kalmar Familjebad AB föreslås övergå genom verksamhets- övergång till kultur- och fritidsnämnden från och med 1 januari 2015. Bolaget Kalmar Familjebad AB föreslås tillsvidare bli vilande utan verksamhet och att styrelsen för det vilande bolaget blir styrelsen i Kalmar Kommunbolag AB.

En verksamhetsövergång innebär att en verksamhet byter huvudman och att alla ingångna avtal följer med över till den nya huvudmannen. För

medarbetarna innebär det att man får en ny arbetsgivare.

De anställda i Kalmar Familjebad AB erbjuds att följa med över till Kalmar kommun, kultur- och fritidsnämnden. För samtliga anställda ska nya anställningsbeslut skrivas.

För övergången gäller följande:

- De anställnings- och pensionsvillkor som gäller vid tidpunkten för övergången gäller även i kommunen.

- Övergång av personal och verksamhet sker samtidigt.

- Anställningstid hos bolaget tillgodoräknas som fullgjord tid i kommunen vad gäller kvalifikationstid enligt lagar och avtal samt för erhållande av hedersgåva.

- Intjänad semester, övertid och kompensationstid tas med.

- Eventuella påbörjade ledigheter som gäller vid överförandetidpunkten löper under den tid som bolaget fattat beslut om.

- Beslut om vikariat som fattats av bolaget överförs till kommunen.

- Personer som inte har fast anställning får om de är anställda vid övergången tillgodoräkna sig tidigare anställningstid.

Kalmar Familjebad AB föreslås överlåta alla tillgångar och skulder som framgår av årsredovisningen per den 31 december 2014. Värdering av tillgångar och skulder skall ske i enlighet med tillämpade värderingsprinciper i

årsredovisningen för 2014.

(10)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige godkänner att den verksamhet som Kalmar Familjebad AB ansvarar för ska från och med den 1 januari 2015 föras över till kultur- och fritidsnämnden.

Anställda i Kalmar Familjebad AB ska gå över till kommunen enligt de villkor som framgår under avsnittet ”Personalen”.

Kalmar Familjebad AB ska överlåta alla tillgångar och skulder som framgår av årsredovisningen per den 31 december 2014.

Bolaget Kalmar Familjebad AB ska tillsvidare bli vilande utan verksamhet och att styrelsen för det vilande bolaget är styrelsen i Kalmar Kommunbolag AB.

§ 221 Försäljning och köp av KIFAB i Kalmar AB:s andel i Del-Ta Intressenter Ideell Förening

Bakgrund

KIFAB i Kalmar AB är tillsammans med Nybro kommun samt Del-Ta

Personalförening Ideell Förening medlem i Del-Ta Intressenter Ideell Förening.

Föreningens ändamål är att skapa trygg och meningsfull sysselsättning med sikte på personlig utveckling och ökad livskvalitet för personer som har svårt att konkurrera på arbetsmarknaden.

KIFAB i Kalmar AB har i sin årsredovisning från 31 december 2013 följande poster som berör Del-Ta Intressenter Ideell Förening:

- Andel i intresseföretag, medlemsinsats 10 000 kronor,

- Fordringar hos intresseföretag 500 000 kronor, 2 skuldebrev á 250 000 kronor.

I samband med att Kalmar Kommunbolag AB under våren 2013 började förbereda koncernen på att från och med 2014 gå över till det nya huvud-

regelverket K3, som talar om hur en årsredovisning och koncernredovisning ska upprättas, genomförde revisionsbyrån KPMG en genomgång av alla bolagen i koncernen. KPMG presenterade en sammanställning av effekter och

förändringar vid övergång till K3-regelverket och det påtalades att villkoren för KIFAB i Kalmar AB:s fordran på Del-Ta Intressenter Ideell Förening inte är godkänd enligt K3. Enligt K3 ska varje form av avtal som ger upphov till en finansiell tillgång hos en part och en finansiell skuld hos en annan part definieras som ett finansiellt instrument och redovisas till upplupet anskaffningsvärde.

Överenskommelsen KIFAB i Kalmar AB har med Del-Ta Intressenter Ideell Förening förutsätter att skulden inte diskonteras dvs. belöper utan ränta. Vilket

(11)

betyder att KIFAB i Kalmar AB inte kan fortsätta vara långivare till Del-Ta Intressenter Ideell Förening utan istället föreslås att KIFAB i Kalmar AB makulerar upprättade skuldebrev, fordran skrivs av och hanteras som en förlust.

Vidare föreslås att Kalmar kommun köper KIFAB i Kalmar AB:s andel i Del-Ta Intressenter Ideell Förening, vilket också inne bär att kommunen ska utse en representant i styrelsen.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner att KIFAB i Kalmar AB får sälja sin andel i Del-Ta Intressenter Ideell Förening till Kalmar kommun. Samtidigt godkänner kommunfullmäktige att Kalmar kommun köper KIFAB i Kalmar AB:s andel.

I samband med försäljningen ska KIFAB i Kalmar AB makulera upprättade skuldebrev med Del-Ta Intressenter Ideell Förening.

Kalmar kommun ska utse ny representant för kommunens andel i Del-Ta Intressenter Ideell Förening.

§ 222 Godkännande av KIFAB i Kalmar AB:s investeringar för perioden 2015-2017

Bakgrund

KIFAB i Kalmar AB har under 2014 utrett och projekterat för ett antal viktiga projekt, bland annat:

- Tågservicedepå, del av Kvarnholmen 3:17, avsiktsförklaring finns - Ombyggnation för ny hyresgäst om ca 5000 m2 i Mjölnaren 4,

ramhyresavtal finns

- Nybyggnation av logistikfastighet på Skruven 4 alternativt ny mark, under förhandling

- Förvärv av mark för expansion hos befintlig industrihyresgäst, under förhandling

Förutsättning för start av respektive investeringsprojekt är att bindande avtal med hyresgäst finns och att respektive investering är räntabel på marknads- mässiga villkor.

Den beräknade investeringsvolymen för ovan nämnda projekt och förvärv uppgår till 185 miljoner kronor.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner att KIFAB i Kalmar AB får genomföra

nybyggnation och mark/fastighetsförvärv inom en kostnadsram uppgående till 185 miljoner kronor för perioden 2015-2017.

(12)

§ 223 Ändringar i bolagsordningar för Kalmar Kommunbolag AB de majoritetsägda dotterbolagen

Skrivelse från kommunledningskontoret och Kalmar Kommunbolag AB den 25 november 2014.

Bolagsordningar.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 oktober 2014, § 137, att Kalmar Kommunbolag AB ska ha sex ledamöter utan ersättare samt att antalet ledamöter i övriga helägda kommunala bolag ska vara sju stycken utan ersättare. I de bolag som har externa styrelseledamöter ska antalet ledamöter vara nio stycken utan ersättare. I förslaget är bolagsordningarna reviderade utifrån kommunfullmäktiges beslut.

Kalmar Kommunbolag AB med dotterbolag har för avsikt att förenkla de administrativa rutinerna kring bolagsstämmorna och använda sig av så kallade

”pappersstämmor” (per capsulam). Det innebär att man inte fysiskt samlas till en stämma utan handlingarna skickas och godkänns via e-post. Förändringen innebär att paragrafen om Utomståendes närvarorätt vid bolagsstämman stryks.

I övrigt har ett par textmässiga korrigeringar gjorts, bland annat när det gäller paragrafen om kommunstyrelsens rätt till information. Skrivningen

”Sekretessfrågor ska uppmärksammas” ersätts av skrivningen ”Detta gäller dock endast i den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess”. Formuleringen är hämtad från Sveriges Kommuner och Landstings exempel på bolagsordningar för kommunala bolag.

Kalmar Science Park AB:s bolagsordning är även reviderad med anledning av bolagets verksamhet i regionen. Därför har vissa justeringar gjorts i § 3 Verksamhetsföremål samt i § 4 Ändamålet med bolagets verksamhet.

Bolaget Kalmar Familjebad AB ska tillsvidare bli vilande utan verksamhet och styrelsen för det vilande bolaget är styrelsen i Kalmar Kommunbolag AB.

Därför ändras antalet ledamöter till sex i det bolaget.

Överläggning

1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

2. Inger Hilmansson (FP) – med instämmande av Christina Fosnes (M), Christopher Dywik (KD), Thoralf Alfsson (SD) samt Patricia Vildanfors

(13)

(MP) – föreslår följande tillägg:

”Viktiga handlingar som ingår i kallelsen till bolagsstämman såsom årsredovisning, revisionsberättelsen och rapporter m.m. görs tillgängliga elektroniskt till media, allmänheten och övriga intressenter under samma tid som för ledamöter och ombud t.ex. via kommunens hemsida.”

3. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Inger Hilmanssons m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner de föreslagna ändringarna i bolagsordningarna för Kalmar Kommunbolag AB, Kalmarhem AB, Kalmar Vatten AB, KIFAB i Kalmar AB, Kalmar Hamn AB, Kalmar Öland Airport AB, Kalmar Science Park AB, Destination Kalmar AB och Kalmar Familjebad AB.

Reservationer

Ledamöterna från FP, M, KD, SD och MP reserverade sig mot beslutet att avslå eget tilläggsförslag.

§ 224 Entledigande av styrelseledamöter och ersättare i Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda bolagen

Skrivelse den 26 november 2014.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 oktober 2014 att ändra antalet

ledamöter och ta bort ersättarna i bolagen. För att genomföra ändringen från 1 januari 2015 behöver samtliga ledamöter och ersättare entledigas.

Inriktningen framöver är att mandattiden för ledamöterna i bolagen ska vara samma som för övriga nämnder i kommunen. Det vill säga från 1 januari 2015 till 31 december 2018.

Beslut

(14)

Kommunfullmäktige beslutar att entlediga styrelseledamöter och ersättare i följande bolag:

Kalmar Kommunbolag AB Kalmarhem AB

Kalmar Vatten AB KIFAB i Kalmar AB Kalmar Hamn AB

Kalmar Öland Airport AB Kalmar Science Park AB Destination Kalmar AB Kalmar Familjebad AB

Beslutet om entledigande ska anmälas till respektive bolag samt till Bolagsverket.

§ 225 Ändring av index i taxor inom samhällsbyggnads- nämndens område

Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 13 november 2014.

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 19 november 2014, § 216.

Bakgrund

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) menar att konsumentprisindex (KPI) inte är det mest optimala indexet för kommunal verksamhet. SKL har därför tagit fram ett index som i större utsträckning tar hänsyn till

kostnadsökningar i den kommunala verksamheten, prisindex för kommunal verksamhet (PKV).

PKV är avsett att användas av kommuner som underlag för beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ändrar index i följande taxor:

- Taxa för lagen om skydd mot internationellt hot mot människors hälsa.

- Taxa för samhällsbyggnadsnämndens tillsyn enligt strålskyddslagen.

- Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - Taxa för kommunens offentliga kontroll av livsmedel.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att byta index från konsumentprisindex (KPI) till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) i följande taxor:

- Taxa för lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa - Taxa för samhällsbyggnadsnämndens tillsyn enligt strålskyddslagen

(15)

- Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - Taxa för kommunens offentliga kontroll av livsmedel Ändringarna ska gälla från och med 1 januari 2015.

§ 226 Utdelning ur förvaltade donationsstiftelser

Bakgrund

Enligt stiftelseurkunderna ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta om utdelning av avkastningen för vissa av de förvaltade donationerna.

Nedanstående stiftelser beslutas av kommunstyrelsen:

Stiftelse Mottagare Belopp

Fru Anna Kjells fond Wollinska stiftelsen 6 428 kr Wollinska pensionsfonden Wollinska stiftelsen 8 186 kr För nedanstående stiftelser saknas fritt eget kapital att dela ut:

-Emelie och Sofia Nilssons fond -Hilma och Hilbert Reis fond -Sociala Centralnämndens samfond

-Föreningen Kalmar sommarstugas Samfond

Donationskommittén har lämnat förslag till utdelning ur övriga stiftelser enligt bilagt protokoll för kommunstyrelsen att besluta.

Styrelserna för August Peterssons donationsfond, Axel Åkessons donationsfond, Stiftelsen Dahmska fonden och Appeltoffts donationsfond har också lämnat förslag till utdelningen enligt bilagt protokoll till kommunfullmäktige att besluta.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att dela ut det fria kapitalet ur donationsstiftelserna i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Vidare beslutar kommunstyrelsen om utdelning ur övriga stiftelser enligt Donationskommitténs förslag.

Kommunfullmäktige bifaller förslag till utdelning ur August Peterssons

donationsfond, Axel Åkessons donationsfond, Stiftelsen Dahmska fonden och Appeltoffts donationsfond.

(16)

§ 227 Försäljning av fastigheten Rapsen 1 i Kalmar, Djurängen, (friköp av tomträtt)

Bakgrund

Fastigheten Rapsen 1 är sedan 1 januari 1969 upplåten med tomträtt till HSB:s i Kalmar Bostadsrättsförening Rapsen.

I enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 24 november 2008, § 182, om riktlinjer för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus har tomträttshavaren erbjudits friköp motsvarande 75 % av ett friköpsunderlag.

Kommunledningskontorets projekt- och exploateringsenhet har erbjudit bostadsrättsföreningen att friköpa fastigheten. Efter förhandling har

föreningen accepterat erbjudandet om att friköpa fastigheten för ett belopp av 6 638 625 kronor. Detta har beräknats med utgångspunkt av våningsyta samt markvärde om 900 kr/m² BTA (bruttoarea), vilket har bedömts av

värderingsföretag.

Följande kan anges om fastigheten:

Nuvarande tomträttsavgäld: 159 000 kr/år

Nuvarande avgäldsperiod: 1 januari 2009 – 31 december 2018

Byggrätt: 9 835 m²BTA

Tomtareal: 30 018 m²

Användning: 106 bostadsrättslägenheter

Ett genomförande av friköpet innebär ett årligt bortfall av tomträttsavgälder på 159 000 kr.

Beslut

Kommunstyrelsen får sälja tomträttsfastigheten Rapsen 1 för 6 638 625 kronor till HSB:s i Kalmar Bostadsrättsförening Rapsen (org nr 732400-2828).

§ 228 Tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning

Bakgrund

Kommunstyrelsens delegationsordning behöver justera så att även

”Brandsinspektör” får delegation enligt punkten 6.6 i delegationsordningen, Övriga föreläggande (5 kap, 2 § lagen om skydd mot olyckor).

(17)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att punkten 6.6 i kommunstyrelsens delegationsordning ska ha följande lydelse och delegater:

6.6 Övriga föreläggande (5 kap, 2 § lagen

om skydd mot olyckor) Delegat: Räddningschef, räddningschef i beredskap, enhetschef vid brandkårens tillsynsenhet, brandingenjör eller brandinspektör

§ 229 Yttrande över remiss om översyn av det utvidgade strandskyddet för Kalmar kommun

Yttrande från samhällsbyggnadsnämndens ordförande den 28 november 2014.

Länsstyrelsens remiss den 15 oktober 2014.

Bakgrund

Länsstyrelsen har översänt ett förslag till utvidgat strandskydd avseende Kalmar kommun gällande ej detaljplanelagt område för yttrande. Förslaget avser i huvudsak en utvidgning av det generella strandskyddet till 200 och 300 meter. På flera sträckor har det ursprungliga gällande strandskyddet minskats, dock är det fortfarande utvidgat. Efter remissomgången avser länsstyrelsen fatta beslut om det utvidgade strandskyddets omfattning. Miljöbalkens regler om strandskydd kommer därefter att gälla även inom det utökade

strandskyddsområdet.

Samhällsbyggnadsnämnden har delegerat till ordföranden i nämnden att ta fram ett förslag till yttrande till kommunstyrelsen. Ordföranden har därefter tagit fram ett förslag till yttrande där sammanfattningsvis samhälls-

byggnadsnämnden avstyrker länsstyrelsen förslag till utvidgat strandskydd. Det generella strandskyddet om 100 meter tillgodoser syftet med strandskyddet inom Kalmar kommun. Där naturvärdena är så stora att ett långsiktigt skydd är önskvärt även utanför den generella strandskyddszonen bör övervägas att tillämpa andra bestämmelser i miljöbalken. Kalmar kommun avser att under kommande mandat period aktualisera översiktsplanen så att den efter utredning stämmer överens med ovanstående lämnade synpunkter.

Överläggning

1. Johan Persson (S) – med instämmande av Mattias Adolfson (S) och Anders Andersson (C) – föreslår att kommunstyrelsen delegerar till planutskottet att yttra sig över remissen.

(18)

2. Patricia Vildanfors (MP) föreslår att kommunstyrelsen avslår förslaget att delegera till planutskottet att yttra sig över remissen samt att

kommunstyrelsen bifaller förslagen i remissen.

3. Inger Hilmansson (FP) – med instämmande av Christina Fosnes (M), Christopher Dywik (KD) och Thoralf Alfsson (SD) – föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla samhällsbyggnadsnämndens förslag till yttrande.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen ska avgöra ärendet idag eller delegera till planutskottet att avge yttrande över remissen. Han finner att kommunstyrelsen delegerar till planutskottet att avge yttrande.

Beslut

Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens planutskott att avge Kalmar kommuns yttrande över Länsstyrelsen i Kalmar läns förslag till översyn av det utvidgade strandskyddet för Kalmar kommun.

Reservationer

Ledamöterna från M, FP och KD reserverar sig till förmån för eget förslag.

Patricia Vildanfors (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför:

”Vi ser inte positivt på att ständigt hänskjuta ett beslut till en mindre församling. I detta fall hänvisades beslut om yttrande över remissen om förändringar vad gäller strandskydd till samhällsbyggnadsnämndens presidium.

Nu ska ärendet återigen förskjutas, till plangruppen, där presidiet för övrigt är detsamma som i samhällsbyggnadsnämnden. Det är med oro vi ser på de ständiga förändringar som nu sker i Kalmar där oppositionen alltmer skärs av från information och beslut samt där makten koncentreras.

Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur och växtlivet.

Vid fysisk planering i Kalmar län ska man enligt klimatanalyser räkna med höjda havsvattennivåer på upp till 1 meter inom 100 år.

I bedömningen av gränserna för strandskyddet har Länsstyrelsen inte vägt in de förändringar ett förändrat klimat kan medföra. Detta är olyckligt eftersom det innebär att i många grunda strandområden kommer den förväntade havshöjningen att erövra hela den skyddade stranden och därmed göra det omöjligt att nå strandskyddets syfte i framtiden.

Pågående klimatförändringar kravet en långsiktig planering av strandskydd som tar hänsyn till båda antal meter från stranden (som nu) såväl som effekten av en havshöjning.

Andra partier talar om strandskydd som om det vore ett hot. Här behöver lyftas fram vilka fantastiska möjligheter det ger. I Kalmar har vi goda

förutsättningar för varierade naturupplevelser och natur- och ekoturism. Här finns oerhörda potentialer som är relativt onyttjade i dagsläget. Naturturism

(19)

kan stärka småföretagen i vårt län och skapa nya arbetstillfällen på landsbygden.”

Delegationsbeslut

- Beslut om gästfrihetsbidrag till Triangelteatern Dnr KS 2014/0889

- Yttrande till mark- och miljödomstolen över överklagad

lantmäteriförrättning mellan fastigheten Norrliden 2:1 och Norrliden 2:13

Dnr KS 2014/0976