Kommunstyrelsen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 4 februari 2014 kl. 8:00-10:50 Plats Sammanträdesrum Magistern. Omfattning 23-40

(1)

Kommunstyrelsen

Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 februari 2014 Tid Tisdagen den 4 februari 2014 kl. 8:00-10:50

Plats

Sammanträdesrum Magistern Omfattning

§§ 23-40 Beslutande

Johan Persson (S), ordförande

Per-Olof Jonsson (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Anette Lingmerth (S)

Steve Sjögren (S) Roger Holmberg (S) Mona Jeansson (S) Jonas Hellberg (S) Anna Thore (MP) Elisabeth Gustavsson (S) Kajsa Hedin (M)

Jonas Lövgren (M) Ingemar Einarsson (C) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD)

Ersättare

Mattias Adolfson (S) Marianne Dahlberg (S) Dzenita Abaza (S)

Birgitta Axelsson Edström (V) Tamás Lakatos (M)

Björn Brändewall (FP)

(2)

Sekreterare

Jonas Sverkén Justeras

Johan Persson Bertil Dahl

ordförande

(3)

§ 23 Information om Ännu Bättre 2013

Överläggning

Cecilia Ahlgren, kommunledningskontoret, informerar om förbättringsarbetet Ännu Bättre 2013.

Beslut

Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.

§ 24 Genomgång av beslutsärenden

Överläggning

Samtliga beslutsärenden redovisas och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän.

Beslut

Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.

§ 25 VA-plan, tematiskt tillägg till översiktsplanen – beslut om samråd

Dnr KS 2014/0025 Handlingar

Kommunledningskontorets skrivelse den 10 januari 2014.

Vatten och avlopp – tematiskt tillägg till översiktsplanen.

Planutskottets protokoll den 21 januari 2014, § 1.

Bakgrund

Kalmar kommun beviljades 2011 så kallat LOVA-bidrag (Lokala vattenvårds- projekt) för att ta fram en kommunal VA-plan. I den nya översiktsplanen anges att VA-planen ska tas fram som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen.

Syftet med VA-planen är att ge en helhetsbild av vatten- och avloppsfrågor i kommunen, ge riktlinjer som underlättar beslutsfattande samt utgöra underlag för prioriteringar och åtgärder.

Arbetet med att ta fram VA-planen har genomförts av representanter från samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret och Kalmar Vatten AB.

Planutskottet har föreslagit att förslag till VA-plan skickas ut för samråd.

(4)

Överläggning

Anna Carnelius, samhällsbyggnadskontoret, redogör för förslaget.

Under överläggningen redovisas följande förslag:

1. Anna Thore (MP) föreslår följande tillägg:

”MP yrkar på att det inom VA- planen inarbetas ett mål kring skydd av vårt viktigaste livsmedel - vatten, med ett förbud av spridning av bekämpningsmedel och andra skadliga kemikalier i inre skyddsområde.

Miljöpartiet yrkar även på att det inom samrådstiden inarbetas i VA- planen en vision för vattenkvaliten och utsläppsnivåer i vårt framtida arbete med ombyggnationer av reningsverket exempelvis Sveriges renaste vatten.”

2. Johan Persson (S) – med instämmande av Per-Olof Jonsson (M), Jonas Lövgren (M), Inger Hilmansson (FP) samt Ingemar Einarsson (C) – föreslår att kommunstyrelsen delegerar till planutskottet att fatta beslut om samråd för VA-planen. Innan planutskottet beslutar om samråd ska en avstämning göras mot översiktsplanens aktualisering. Vidare ska detaljeringsgraden i VA-planen belysas ytterligare.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Anna Thores tilläggsförslag. Han finner att

kommunstyrelsen avslår dem.

Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Johan Perssons m.fl. förslag att delegera till planutskottet att fatta beslut om samråd.

Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen delegerar till planutskottet att fatta beslut om samråd för VA-planen.

Innan planutskottet beslutar om samråd ska en avstämning göras mot översiktsplanens aktualisering. Vidare ska detaljeringsgraden i VA-planen belysas ytterligare.

Protokollsanteckning

Anna Thore (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Miljöpartiet välkomnar Kalmar kommuns VA-plan med en gedigen genomgång kring vårt viktiga arbete med vattenfrågorna. Dock saknar miljöpartiet tuffa politiska ställningstaganden i den. Några exempel;

Vattenförsörjningen pekas ut som prioriterad men någon praxis om ex.

totalförbud av spridning av kemikalier i inre skyddsområden fastlås ej.

Vad gäller dagvatten är det bra att en kartläggning över olika områden och deras belastning finns med men vi saknar tuffa åtgärdsplaner för att vända röda

(5)

områden till gula. Exempelvis skulle kommunen uppmuntra byggnation av gröna tak, inte minst där kommunen bygger själva.

Miljöpartiet önskar sig även en vision som stakar ut vägen för arbetet kring att upprätta det nya reningsverket. Genom en hög ambition här som exempelvis

’Sveriges renaste vatten’ säkrar vi att rätt val görs för en hög kvalité på vårt vatten.

Vidare anser vi att kustmiljöarbetet och vattenrådens arbete bör beskrivas bättre medan de interna turerna kring betalansvar för dagvattenåtgärderna inte hör hemma i dokumentet.”

§ 26 Detaljplan för del av kvarteret Konvaljen 1

Utlåtande den 22 januari 2014.

Förslag till detaljplan, senast reviderad 22 januari 2014.

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 januari 2014, § 13.

Bakgrund

Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggandet av ett punkthus med 70-90 små kostnadseffektiva hyreslägenheter. Inom bostadskvarteret ska nuvarande värden tas tillvara och utvecklas för en god boendemiljö.

Kvarteret Konvaljen är beläget mellan länssjukhuset och bostadsområde väster om Stensbergsvägen. Fastigheten ägs av Kalmarhem AB.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av kvarteret Konvaljen 1.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) – med instämmande av Jonas Lövgren (M), Inger Hilmansson (FP) och Christopher Dywik (KD) – att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för del av kvarteret Konvaljen 1.

(6)

§ 27 Avsiktsförklaring angående fastigheten Norrgård 1

Förslag till avsiktsförklaring den 4 februari 2014.

Skrivelse från kommunledningskontoret den 30 januari 2014.

Bakgrund

Kalmar kommun har i samband med budget 2014 – 2016 tagit beslut om att samla sin verksamhet på Norrgård. Med anledning av detaljplanen för Linnéuniversitetets placering i gästhamnen kommer ett arbete starta kring de lokaler som då sägs upp.

I förslag till avsiktsförklaring bekräftar Kalmar kommun sin avsikt att när Linnéuniversitetet flyttar ur sina lokaler i fastigheten Norrgård 1, tillträda som ny hyresgäst hos KIFAB i Kalmar AB på motsvarande ytor.

Överläggning

Johan Persson (S), med instämmande av Christopher Dywik (KD), föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag med ändringen att det i sista meningen i bakgrunden ska stå ”…förskola/skola på Brofästet” och inte enbart ”förskola” som det gör i förslaget.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Johan Perssons m.fl. förslag.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaring mellan kommunstyrelsen och KIFAB i Kalmar AB angående fastigheten Norrgård 1 med ändringen att sista meningen i bakgrunden ska ha följande lydelse: ”Förutom inriktningen att samla all kommunal verksamhet på Norrgård skapas också förutsättningar för bostäder och kontor i Riskvarnen och möjlighet för bostäder och

förskola/skola på Brofästet.”

§ 28 Taxor - upplåtelse av offentliga platser 2014

Förslag till avgifter för upplåtelse av offentliga platser 2014.

Skrivelse från serviceförvaltningen den 10 december 2013.

Utdrag ur servicenämndens protokoll den 29 januari 2014, § 2.

(7)

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade den 3 december 2013 att återremittera förslaget för ett förtydligande kring ideella organisationer.

I tidigare text, gällande avgifter för upplåtelse av offentliga platser, antagen av kommunfullmäktige den 26 februari 2001, § 39, finns en skrivning som den gången kom till för att förtydliga hur taxan kan hanteras bland annat avseende ideella organisationer.

Servicenämnden har, efter komplettering kring ideella organisationer, föreslagit att kommunfullmäktige fastställer taxor för upplåtelse av offentliga platser 2014.

Överläggning

1. Inger Hilmansson (FP) – med instämmande av Kajsa Hedin (M) och Christopher Dywik (KD) – föreslår att ärendet återremitteras till servicenämnden med uppdrag om:

- en taxa för ideella organisationer,

- en taxa för privat/kommersiell hantering, - ett klargörande att överlåtelse ej är möjlig,

- att fjärde och sista beslutspunkten som börjar ”avgifterna enliga denna taxa…” strykes i sin helhet.

2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka servicenämndens förslag.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag.

Härefter beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka servicenämndens förslag.

Beslut

Kommunfullmäktige antar förslag till Avgifter för upplåtelse av offentliga platser 2014 med följande tillägg:

- Denna taxa innehåller grunder för att beräkna avgifter för upplåtelse av offentliga platser inom detaljplanelagda områden.

- I ordningslagen (1993:1617) finns bestämmelser om användning av offentliga platser. Lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m. (1957:259) innehåller föreskrifter om ersättning för användning av offentliga platser.

- Kommunen har rätt att ta ut avgift först när polistillstånd har lämnats.

Därutöver kan avgift tas ut för användning av salutorg.

- Avgifterna enligt denna taxa bestäms i varje enskilt fall, taxan anger endast högsta belopp för de olika ändamålen. För varje ansökan sätts beloppet med hänsyn till sociala skäl, om verksamheten har ideell eller kommersiell

karaktär och liknande förhållanden.

(8)

Reservationer

Ledamöterna från M, Inger Hilmansson (FP) samt Christopher Dywik (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag om återremiss.

§ 29 Smedby pendeltågstation - ombudgetering

Skrivelse från samhällsbyggnadskontoret den 30 januari 2014.

Bakgrund

Kalmar Läns Trafik (KLT) avser att börja köra pendeltåg på kust-kustbanan, från Örsjö till Kalmar, med början hösten 2014. Med anledning av detta har 10 miljoner kronor avsatts i investeringsbudgeten. Beloppet baserades på av Trafikverket angivna kostnadsbehov för plattformen och flytt av kontakt- ledningsstolpar. Ett avtal mellan Kalmar kommun och Trafikverket har tecknats. Där framgår det att Kalmar kommun svarar för hela investeringen med en uppskattad kostnad för Trafikverket om 4,5 miljoner kronor. Enligt Trafikverket har de inte möjlighet att vara färdiga med plattformen då pendeltrafiken börjar köra, men att det kan vara klart senare i höst. Dock är ambitionen ett färdigställande så snabbt som möjligt.

Trafikverket har förvarnat samhällsbyggnadskontoret om att deras del kommer bli 1,5 miljoner kronor dyrare och samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommundirektören får i uppdrag att inom ramen för investeringsverksamheten göra en uppbudgetering för att täcka de ökade kostnaderna för Smedby

pendeltågstation.

Beslut

Kommundirektören får i uppdrag att inom ramen för beslutad investerings- verksamhet göra uppbudgetering för att täcka de ökade kostnaderna för Smedby pendeltågsstation.

§ 30 Handlingsplan för ekologiska och närproducerade livsmedel

Förslag till handlingsplan den 12 december 2013.

Arbetsutskottets protokoll den 28 januari 2014, § 7.

(9)

Bakgrund

I budget 2013 fick servicenämnden tillsammans med kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att, på kort och lång sikt, nå målen om andelen ekologiska och närproducerade livsmedel, samt livsmedel som uppfyller etiska krav, som t.ex. Fairtrade.

Ett förslag till handlingsplan har nu tagits fram där aktiviteter och kostnader finns beskrivna för att nå ett mål på 70 % ekologiska eller närproducerade livsmedel i kommunen till år 2020.

Kommunens åtaganden enligt FN:s Global Compact (som gäller miljö, arbetsmiljö, mänskliga rättigheter och anti-korruption) samt åtaganden enligt Fairtrade City (rättvisemärkt) ska framhävas och användas i vår verksamhet och i vår marknadsföring.

Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar handlingsplanen.

Överläggning

1. Johan Persson (S), med instämmande av Bertil Dahl (V), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag.

2. Anna Thore (MP) föreslår följande tillägg:

”Miljöpartiet yrkar på att det i handlingsplaner för ekologiska och närproducerad mat inarbetas aktiviteter för

- utbildning

- instifta lokalt pris för ekoligan

- utåtriktat informationsarbete i samarbete med branschorganisationer kring kommunens kommande upphandlingar.”

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag.

Härefter frågar ordförande om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Anna Thores tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår dem.

Beslut

Kommunfullmäktige antar handlingsplan för ekologiska och närproducerade livsmedel.

Reservation

Anna Thore (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför:

”Miljöpartiet är stolta över att varit med om att ta fram våra ambitiösa mål kring ekologisk och närproducerad mat med visionen om totalt 70 % 2020.

Däremot ser vi att en handlingsplan för att komma dit måste innehålla en mängd åtgärder för att nå dit. Därför föreslår vi följande tillägg:

Utbildning

(10)

För att nå målen krävs vilja och kunskap och personal i kök och upphandlare måste hela tiden vidareutbilda sig i ämnet.

Pris till de bästa

De kök som lyckas bäst bör uppmärksammas genom exempelvis att årligen kora årets interna vinnare i eko-mat ligan. De bör också få möjlighet att berätta och föreläsa för sina kollegor om sina framgångsfaktorer.

Utåtriktat arbete

För att lokala producenter ska våga svara på våra kommunala upphandlingar krävs i intensivt utåtriktat arbete där kommunen bör ta hjälp av

producenternas egna branschföreningar så som LRF. På så vis kan vi nå ut med information om kommande upphandlingar och våra behov i dem och även få kunskap om lokal potential att svara på våra upphandlingar.”

§ 31 Preliminärt bokslut 2013

Preliminärt bokslut 2013.

Bakgrund

Kommunledningskontorets ekonomienhet har upprättat ett preliminärt bokslut för 2013. Kommunens justerade resultat uppgår till 31,9 miljoner kronor, vilket gör att kommunen uppfyller kommunallagens krav på ekonomisk balans i bokslutet.

Överläggning

Ekonomichef Urban Sparre redogör för det preliminära bokslutet för 2013.

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar redovisningen av det preliminära bokslutet för 2013 till kommunfullmäktige.

§ 32 Kommunledningskontorets årsrapport 2013

Kommunledningskontorets årsrapport 2013.

Bakgrund

Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till årsrapport för

verksamheten under 2013. Väsentliga händelser och ändrade förutsättningar

(11)

samt framtidsfrågor belyses, såväl för kontoret i sin helhet som för de olika enheterna.

Utfallet för kontoret är en nettokostnad på 167,7 miljoner kronor jämfört med en budgetram på 166,4 miljoner kronor. Exploateringsverksamheten vars budget är en nettointäkt på 30,0 miljoner kronor ger ett utfall på 31,1 miljoner kronor, vilket är 1,1 miljoner kronor högre än budgeterat.

Årsrapporten sammanfattar också utfallet av de detaljerade mål, uppdrag och aktiviteter som kontoret arbetat med under året för att stödja kommun- fullmäktiges övergripande mål i Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015.

Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen godkänner årsrapport 2013.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets årsrapport för 2013.

§ 33 Begäran om disponering ur resultatutjämningsfond och begäran om utökad budgetram 2014

Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden den 20 november 2013, § 96, med förvaltningskontorets skrivelse den 5 november 2013.

Protokollsutdrag servicenämnden den 27 november 2013, § 158, med serviceförvaltningens skrivelse den 13 november 2013.

Protokollsutdrag Södermöre kommundelsnämnd den 19 november 2013,

§ 174, med Budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016.

Kommunledningskontorets skrivelse den 20 december 2013.

Bakgrund

Barn- och ungdomsnämnden har begärt att få disponera 4,8 miljoner kronor från sin resultatutjämningsfond under 2014 för upprustning av arbetsmiljö och den pedagogiska miljön samt vissa särskilda satsningar på kompetensutveckling och satsningar på att uppdatera IT-miljön.

Servicenämnden har begärt att få disponera 2,8 miljoner kronor från sin resultatutjämningsfond under 2014 varav 1,5 miljoner kronor för utrustning till köken och 1,3 miljoner kronor för inventering av underhållsbehov av gatu- och vägnätet.

(12)

Av Södermöre kommundelsnämnds internbudget framgår att nämnden önskar få disponera 2,5 miljoner kronor från sin resultatutjämningsfond under 2014 för ökade kostnader avseende barn med rätt till särskilt stöd.

Vidare framgår av Södermöre kommundelsnämnds internbudget önskemål om att få sin budgetram för 2014 utökad med 0,5 miljoner kronor för skolskjuts- verksamheten.

Arbetsutskottet föreslår, med hänvisning till det ekonomiska läget, att

nämndernas begäran att få disponera från sina resultatutjämningsfonder under 2014 samt att få utökad budgetram avslås.

Beslut

Kommunfullmäktige avslår barn- och ungdomsnämndens, servicenämndens och Södermöre kommundelsnämnds begäran om disponering ur sina resultatutjämningsfonder, sammantaget 10,1 miljoner kronor, för driftkostnader 2014.

Kommunfullmäktige avslår Södermöre kommundelsnämnds begäran att få sin budgetram för 2014 utökad med 0,5 miljoner kronor.

Björn Brändewall (FP), Inger Hilmansson (FP), Christopher Dywik (KD), Per-Olof Jonsson (M), Kajsa Hedin (M) och Jonas Lövgren (M) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Principiellt är det mycket tveksamt att säga nej till nämndernas begäran att få använda pengar som är avsatta i resultatutjämningsfonder.

Som framgår av namnet är fonderna till för att utjämna resultaten mellan åren.

Pengar avsätts under goda år för att användas under år, då det behövs mera resurser.

Vi tror att den restriktivitet, som kommunen nu tillämpar mot förvaltningarnas möjligheter att använda resultatutjämningsfonderna, på sikt undergräver hela systemet. Vi går då tillbaka till den tid då förvaltningarna ’julhandlade’ istället för att vara sparsamma och sätta av pengar till tider då de bättre behövs.”

§ 34 Försäljning av fastigheten Löten 1 i Smedby (friköp av tomträtt)

(13)

Bakgrund

Fastigheten Löten 1 är sedan 1 oktober 1980 upplåten med tomträtt till Riksbyggens Bostadsrättsförening Kalmarhus nr 23 med 124 bostadsrätts- lägenheter. Tomtarealen är på 33 406 m².

I enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 24 november 2008, § 182, om riktlinjer för friköp av tomträttsmark för småhus och flerbostadshus har tomträttshavaren erbjudits friköp motsvarande 75 % av ett friköpsunderlag.

Kommunledningskontorets projekt- och exploateringsenhet har erbjudit bostadsrättsföreningen att friköpa fastigheten. Efter förhandling har

föreningen accepterat erbjudandet om att friköpa fastigheten för ett belopp av 4 650 000 kronor. Detta har beräknats med utgångspunkt av våningsyta samt markvärde om 400 kr/m² BTA (bruttoarea), vilket har bedömts av

värderingsföretag.

Ett genomförande av friköpet innebär ett årligt bortfall av tomträttsavgälder på 260 400 kronor.

Beslut

Kommunstyrelsen får sälja tomträttsfastigheten Löten 1 för 4 650 000 kronor till Riksbyggens Bostadsrättsförening Kalmarhus nr 23 (org nr 716404-3379).

§ 35 Köp av del av fastigheten Kvarnholmen 3:17 i Kalmar

Bakgrund

Överenskommelse har träffats med ägaren till fastigheten Kvarnholmen 3:17 om markförvärv där kommunen förvärvar ca 11 800 m² med tillhörande servitutsområde om ca 1 000 m² av fastigheten för 2 880 000 kronor. Marken är belägen på gamla industriområdet i Kalmar. Gällande detaljplan för området anger J-ändamål, område för industriändamål.

Tillsammans med Trafikverket, såsom ägare av fastigheten Kvarnholmen 3:17, KIFAB i Kalmar AB, KLT (Kalmar Läns Trafik AB) och ett flertal

underhållsaktörer har förutsättningarna för en ny lokal serviceverkstad för tågunderhåll diskuterats. Ett område på västra bangården i anslutning till Torsåsgatan har visat sig lämpligt. På området planerar KIFAB att uppföra en tågverkstad för uthyrning till den eller de underhållsentreprenörer som

upphandlas av KLT att underhålla tågen.

Förvärvet kommer att genomföras som fastighetsreglering mellan fastigheten Kvarnholmen 3:17 och Oxhagen 2:2 (ägare Kalmar kommun).

(14)

Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunstyrelsen får köpa ca 11 800 m²för 2 880 000 kronor.

Beslut

Kommunstyrelsen får köpa ca 11 800 m² av fastigheten Kvarnholmen 3:17 på de villkor som framgår av köpekontrakt med ägaren till fastigheten

Kvarnholmen 3:17.

Kommunens utgift på 2 880 000 kronor för köpet ska täckas genom att 1 960 000 kronor tas ur anslaget för markförvärv i budgeten för 2014 och genom att budgetramen 2014 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 920 000 kronor.

§ 36 Försäljning av del av fastigheten Krafslösa 4:20, kvarteret Husbilen

Bakgrund

Eriksson och Ahlqvist AB förvärvade 2011 fastigheten Husbilen 5 som bebyggdes med hyresrätter. Under 2013 förvärvade företaget den intilliggande fastigheten Husbilen 6 på vilken de uppför 24 hyresrätter med inflyttning under andra kvartalet i år.

Företaget har nu framfört önskemål om att bygga ytterligare 48 lägenheter i kvarteret. Av dessa ska 24 lägenheter (cirka 1500 kvm BTA) byggas i södra delen och upplåtas med hyresrätt och 24 lägenheter (cirka 1500 kvm BTA) i norra delen och upplåtas med bostadsrätt.

Enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige får kommunstyrelsen sälja mark för flerbostadshus i Östra Vimpeltorpet för 800 kr/kvm BTA. Vid beräkning av bruttoarean (BTA) ska inlämnade bygglovshandlingar ligga till grund för beräkning av tomtpriset (3 000 kvm BTA ger tomtpriset 2 400 000 kr).

Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunen säljer del av fastigheterna Krafslösa 1:2, 1:3 och 4:20 till Eriksson och Ahlqvist AB.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Inger Hilmansson (FP), med instämmande av Ingemar Einarsson (C), att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Inger Hilmanssons m.fl. förslag.

(15)

Beslut

Kalmar kommun får sälja del av fastigheterna Krafslösa 1:2, 1:3 och 4:20, enligt kommunledningskontorets förslag, till Eriksson och Ahlqvist AB (org nr 556795-0786) för 800 kr/m² BTA.

Anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer enligt den taxa som gäller då bygglov beviljas.

§ 37 Godkännande av stadgar för priser och stipendier inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde

Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 18 december 2014, § 157.

Bakgrund

Kultur- och fritidsnämnden har gjort en översyn av stipendiehanteringen och föreslår även att priser för idrott och kultur inrättas. Syftet för Kalmar

kommun med priserna är att visa sin uppskattning till en person eller förening som gjort en särskilt värdefull och uppskattad insats inom sitt respektive område. Men även att sätta fokus på, och att stimulera Kalmar kommuns kulturella och idrottsliga prestationer.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förslag till stadgar för Idrottspris och Kulturpris.

Kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förslag till stadgar för Kalmar kommuns kultur- och idrottsstipendier.

§ 38 Motion från Björn Brändewall (FP) om mer insyn och delaktighet i kommunfullmäktige m.m.

Motion från Björn Brändewall (FP) den 27 maj 2013.

(16)

Bakgrund

Björn Brändewall (FP) föreslår i en motion från den 27 maj 2013 att kommun- fullmäktige ska besluta följande:

- att kommunstyrelsens sammanträden ska spelas in och läggas upp på kommunens webbplats

- att kommunen ska direktsända fullmäktiges sammanträden med ljudöverföring

- att man lanserar en så kallad hashtag för att uppmuntra invånare att delta i den politiska debatten

Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat:

Kalmar kommun har sedan 2009 publicerat ljudfiler från kommunfullmäktiges sammanträden på hemsidan, vilket i regel görs dagen efter sammanträdet. Att spela in fullmäktiges sammanträden och publicera filerna ärende för ärende på hemsidan är ett bra och enkelt sätt för allmänheten att ta del av de beslut och diskussioner som förs i kommunens högsta politiska organ. För att kunna göra detta krävs, förutom själva tekniken, att en person aktivt är med under själva sammanträdet. Vidare behöver materialet bearbetas efteråt och publiceras.

Trots att vi under senare tid marknadsfört ljudfilerna extra på hemsidan genom så kallade ”bildpuffar” är det få som går in och lyssnar. Ljudfilerna brukar ha ca 30 unika sidvisningar. Hur många av dessa besökare som är medborgare, tjänstemän eller politiker går inte att utläsa av statistiken.

Björn Brändewall föreslår att dessa ljudinspelningar även ska göras av

kommunstyrelsens sammanträden. Att utvidga dessa ljudpubliceringar även till kommunstyrelsen känns i dagsläget inte aktuellt. Dels med tanke på hur få det är som lyssnar på fullmäktiges ljudfiler och dels med tanke på det arbete som krävs för att spela in och publicera det. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten och protokoll och kallelser publiceras på hemsidan vilket ändå gör det enkelt för allmänheten att ta del av beslut och underlag.

Björn Brändewall föreslår vidare att fullmäktiges sammanträden ska direktsändas med ljudöverföring. Tidigare har en motion om webbsända fullmäktigemöten avslagits av fullmäktige på grund av de höga kostnaderna.

Enbart utrustningen kostar i dagsläget ca 100 000 kronor. Utifrån de diskussioner som varit kring webbsända fullmäktigemöten och den snabba tekniska utvecklingen har kommunfullmäktiges presidium uppdragit åt kansli- och omvärldsenheten att bevaka detta område och försöka hitta en lämplig lösning. Att nu börja titta på lösningar för enbart överföring av ljud i realtid, utan webbsändning, är därför inte relevant. Det finns dock inga medel avsatta för detta i 2014 års budget.

Hashtag är ett sätt för den som använder Twitter eller Facebook att kunna sätta en etikett på sitt inlägg och koppla ihop det med andra som skriver om samma sak. Det är möjligt och fritt fram för de som vill använda hashtagen

#kalmarkf redan idag. Däremot har kommunen ingen möjlighet att bevaka inläggen under en sådan hashtag och bör därför inte heller lansera eller stå bakom en sådan.

(17)

Arbetsutskottet har föreslagit att kommunledningskontorets yttrande från den 22 januari 2014 ska utgöra svar på Björn Brändewalls (FP) motion om mer insyn och delaktighet i kommunfullmäktige m.m.

Överläggning

1. Jonas Lövgren (M) – med instämmande av Christopher Dywik (KD), Inger Hilmansson (FP) och Anna Thore (MP) – föreslår att

kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen.

2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag.

Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka motionen eller arbetsutskottets förslag. Han finner att

kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande från den 22 januari 2014 ska utgöra svar på Björn Brändewalls (FP) motion om mer insyn och delaktighet i kommunfullmäktige m.m.

Reservationer

Inger Hilmansson (FP), Christopher Dywik (KD), Kajsa Hedin (M), Per-Olof Jonsson (M) och Jonas Lövgren (M) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför:

”För några år sedan kunde en medborgare sticka till kommunfullmäktige direkt efter jobbet och lyssna på månadens möte, direkt på plats. Mötet började kl 17.

Idag sker mötet på dagtid när de flesta medborgare jobbar, och dessutom beslutas allt fler och tyngre ärenden i kommunstyrelsen utan att gå vidare till kommunfullmäktige.

Att mötet är öppet för allmänheten tappar därmed stor del av sin betydelse.

Den viktiga diskussionen blir alltjämt förflyttad bort från allmänheten. De frågor som politikerna ställer om ärendena, och de svar de får, stannar i mötesrummet.

Svaret på motionen ägnar en stor del av texten åt att beskriva kostnaderna för att filma och direktsända mötet med video. Men detta är inget som motionen föreslår. Att hänvisa till att man sitter fast i utredning kring de höga

kostnaderna för videosändning, och därmed avfärda de betydligt lägre kostnaderna för ljudsändning, förefaller märkligt.

Att lansera en hashtag medför inget publiceringsansvar, utan är bara en uppmaning att diskutera på en samlad plats. Ett sätt att göra det enklare för medborgarna. Varje medborgare är alltid ansvarig för sina egna inlägg/tweets i

(18)

sociala medier. Kommunen varken kan eller förväntas kunna moderera allt som skrivs under en hashtag som #kalmarkf. Eftersom det är känt att kommunen redan idag köper in tjänsten att bevaka vad som sägs om Kalmar på Facebook, är det underligt att kommunen inte vill få en helt gratis kanal på Twitter fixad genom att lansera #kalmarkf.”

Björn Brändewall (FP) instämmer via en protokollsanteckning i Inger Hilmanssons (FP) m.fl. skriftliga reservation.

§ 39 Medborgarförslag om husbilsparkering,

gråvattentömning och latrintömning för campingbilar

Medborgarförslag den 27 augusti 2013.

Samhällsbyggnadskontorets yttrande den 6 november 2013.

Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 20 november 2013, § 273.

Bakgrund

Ett medborgarförslag föreslår att kommunen erbjuder ett urval av ställplatser för husbilar för att underlätta för den här gruppen av turister och besökare.

Samhällsbyggnadskontoret har yttrat sig över medborgarförslaget och menar att de i samråd med serviceförvaltningen och Destination Kalmar AB ska arbeta med att ordna olika ställplatser för husbilar.

Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat yttrandet till kommunfullmäktige och anser att det är bra att kommunen regelbundet ser över möjligheterna att skapa ställplatser för husbilar.

Beslut

Kommunstyrelsens föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande från den 6 november 2013 ska utgöra svar på medborgarförslaget om husbilsparkering, gråvattentömning och latrintömning för campingbilar.

Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

§ 40 Motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats

Dnr KS 2014/0039

(19)

Handlingar

Bakgrund

Kommunstyrelsen ska enligt fullmäktiges arbetsordning en gång varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen bör motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väcktes.

Ingen av motionerna är äldre än ett år medan ett av medborgarförslagen är äldre än ett år. Det aktuella medborgarförslaget, förslag om att byta ut

beteckningen resultatutjämningsfonder, återremitterades av kommunstyrelsen i september 2012 och ska enligt uppgift vara klar för besvarande i februari 2014.

Under 2013 lämnades 34 motioner och 40 medborgarförslag.

Beslut

Kommunfullmäktige lägger redovisningen av motioner och medborgarförslag som inte ännu besvarats till handlingarna.

Delegationsbeslut

- Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor, december 2013

- Yttrande över ansökan om bygglov på fastigheten Harby 1:104 - Yttrande över förslag till detaljplan för fastigheten Ljungby 30:1 –

sporthall Ljungbyholm

- Fullmakt att företräda Kalmar kommun rörande upphandling av ny brandstation

- Ordförandebeslut angående överklagan av detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2, område vid Svensknabbevägen

- Beslut om att Kalmar kommun avstår från att yttra sig över remiss om revidering av Bevara eller gallra - nr 7

Anmälningsärenden

- Planutskottets protokoll den 21 januari 2014

- Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport för december 2013

(20)

- Skrivelse från Skäggenäs villa- och intresseförening om utvecklingen på Skäggenäshalvön