06. Planuppdrag för ändring av detaljplan för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden, Episteln 1, Elden 1, Eldstaden 5 och Emblemet 4 Rudbecks väg, Edsberg

(1)

Tjänsteutlåtande

Kommunledningskontoret

2018-10-08

Eva Karlsson Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2017/0723 KS-3

Diariekod: 203 Stadsbyggnadsnämnden

Planuppdrag för ändring av detaljplan för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1, Episteln 1, Elden 1,

Eldstaden 5 och Emblemet 4, Rudbecks väg, Edsberg

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar följande:

• Stadsbyggnadsnämnden ger kommunledningskontoret i uppdrag att

påbörja ett planarbete för ändring av detaljplan för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1, Episteln 1, Elden 1, Eldstaden 5 och Emblemet 4,

Rudbecks väg, Edsberg.

Sammanfattning

Bostadsrättsföreningen Edsberg nr 1 har inkommit med en ansökan om planbesked för att upphäva, alternativt ändra gällande detaljplaner för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1, Episteln 1, Elden 1, Eldstaden 5 samt Emblemet 4. Bebyggelsen som har uppförts på fastigheterna strider mot planbestämmelserna, och innebär att inga nya bygglov kan beviljas.

En ändring av gällande planer för att dessa ska stämma överens med den uppförda bebyggelsen föreslås prövas i ett detaljplanearbete.

Detaljplaneändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan. Därför kommer miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte att göras.

Planarbetet bedöms kunna påbörjas under hösten 2018 och bedrivas i en takt så att antagande av detaljplaneändring kan ske under 2019.

Bakgrund

Vid digitaliseringen av kommunens detaljplaner har det uppmärksammats att dessa i vissa fall inte stämmer överens med den bebyggelse som uppförts. Ett av dessa fall är detaljplan Nr67 som bland annat omfattar fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1 och Episteln 1, samt del av detaljplan Nr56 där fastigheterna Elden 1, Eldstaden 5 samt Emblemet 4 är berörda. Bostadsrättsföreningen Edsberg nr 1 har inkommit med en ansökan om planbesked för att upphäva eller ändra detaljplanen.

Godkänt dokument, 2018-10-11, Katarina Kämpe

(2)

2018-09-03

Dnr 2017/0723 KS-3 Sidan 2 av 4

Planområdets läge

Fastigheterna som ansökan gäller ägs av Bostadsrättsföreningen Edsberg nr 1 och är bebyggda med radhus samt tillhörande garagelängor. Radhusen är uppställda kring gemensamma gårdar som är en del av den kommunägda fastigheten Edsberg 10:30, där bostadsrättsföreningen har ett avtal om nyttjanderätt. Dessa gårdar är planlagda för lek och park, men används till viss del som parkering.

Planområdet

I översiktsplanen beskrivs området som en del av den övriga bebyggda miljön, stadsbygden, som består av bebyggelse, parker, närnatur mm, som ska tas tillvara på och utvecklas.I kulturmiljöplanen anges området vara ett av Sollentunas äldsta radhusområden, och miljön beskrivs som välbevarad med en tidstypisk bebyggelse.

(3)

2018-09-03

Dnr 2017/0723 KS-3 Sidan 3 av 4

I detaljplanerna står att fastigheterna i fråga får bebyggas med bostäder i form av radhus. För byggrätterna i norr som löper parallellt med

Danderydsvägen får radhus uppföras i två våningar till en högsta

byggnadshöjd om 7,0 meter, medan det för resterande bebyggelse endast är tillåtet med en våning, till en högsta byggnadshöjd om 4,0 meter.

I bygglovsbeslutet från 1953 gavs dock dispens från planbestämmelserna, då två våningar beviljades där planen endast medger en våning samtidigt som byggnadshöjden överskreds med nära en meter. Dessa avvikelser medgavs då det ansågs nödvändigt med två våningar för att projektet inte skulle riskera att bli ekonomiskt oförmånligt.

Vid en senare lovprövning 1966 medgavs ytterligare avvikelse från

planbestämmelserna, då kallförråd uppfördes på prickmark. Inom planerna finns även oklarheter kring exaktheten i de ursprungliga lägeskontrollerna, då huvudbyggnaderna i flera fall är delvis placerade på prickmark.

Idag har lagstiftningen blivit mycket striktare i förhållande till vad som var fallet när planerna genomfördes, vid dagens bygglovsprövning tas det hänsyn till samtliga planavvikelser som fastigheten belastas av. Även om en enskild byggnad inom området endast omfattas av mindre avvikelser så ser bygglovsprövningen till fastigheten som helhet, och eftersom det här rör sig om större fastigheter med flertalet byggnader på varje läggs avvikelserna ihop. Fastigheterna bedöms på så sätt belastas av stora avvikelser, och inga nya lov kan därför beviljas.

Kommunledningskontorets synpunkter

Vid en planändring skulle prickmark samt våningsantal och byggnadshöjder behöva justeras för att stämma överens med befintlig bebyggelse, men även de delar av parkområdena som idag används till parkering kan behöva utredas.

Eftersom området bedöms ha högt kulturhistoriskt värde har ärendet stämts av med kommunantikvarien, och under planarbetets gång kan det bli aktuellt att utreda ifall bebyggelsens skydd behöver stärkas med hjälp av

planbestämmelser. Det höga kulturhistoriska värdet innebär även att det är lämpligare att göra en ändring i detaljplanen, snarare än att enbart upphäva den.

Detaljplaneändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan. Därför kommer miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte att göras.

Planarbetet

Planärendet föreslås hanteras med s k standardförfarande enligt PBL 2010:900 (lydelsen efter 2/1 2015). Innan planarbetet påbörjas ska en överenskommelse om kostnaderna för arbetet (planavtal) tecknas med fastighetsägaren.

(4)

2018-09-03

Dnr 2017/0723 KS-3 Sidan 4 av 4

Planarbetet bedöms kunna påbörjas under hösten 2018 och bedrivas i en takt så att antagande av ny detaljplan kan ske hösten 2019.

Uppdrag

Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att stadsbyggnadsnämnden ger kommunledningskontoret i uppdrag att enligt beslutspunkt ovan påbörja ett planarbete för ändring av detaljplan för fastigheterna Eskadern 1, Eddan 1, Eden 1, Episteln 1, Elden 1, Eldstaden 5 samt Emblemet 4, Rudbecks väg, Edsberg.

Katarina Kämpe Christina Leifman Anders Hallmén Kommundirektör Stadsbyggnadschef Planeringschef

Bilagor

1. Ansökan om planbesked

Beslutsexpediering

Planingenjör Ida Andersson för vidare expediering till parterna