Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (27)

(1)

Beslutande: Gösta Gustafsson (m), ordförande Björn Morell (v)

Magnus Lidèn (s) Nickolaus Tataridis (s) Carl-Henrik Nilsson (m) Göran Olsson (c) Peter Nilsson (sd)

Övriga deltagande: Maria Rydell (s) Torbjörn Mellgren (s) Carl-Johan Bergman (m) Ingevald Abrahamsson (kd) Margareta Holm (mp)

Yngve Blomberg, förvaltningschef Susanne Borg, nämndsekreterare

Melanie Lipka, byggnadsinspektör §§ 1-8 Sebastian Monell, byggnadsinspektör §§ 1-8 Thomas Blixt, räddningschef § 19

Ture Göransson, stadsarkitekt §§ 1-2

Jenny Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 9-10, 19 Sofie Hallberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 9-10, 19

Utses att justera: Magnus Lidèn Justeringens plats

och tid:

Kommunkontoret, Kisa den 3 februari 2015 Sekreterare:

………

Susanne Borg

Paragrafer:

1 - 19 Ordförande:

………

Gösta Gustafsson Justerande:

………

Magnus Lidèn

………

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Sammanträdesdatum: 2015-01-27

Anslags uppsättande: 2015-02-04 Anslags nedtagande: 2015-03-09 Protokollets

förvaringsplats:

Miljö- och byggkontoret, Kisa Underskrift:

………

Susanne Borg

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 1 Dnr 2014.0495

Linnäs 1:36 m.fl. - Ändring av detaljplan Sökande: Kinda kommun, kommunstyrelsen

Området ligger öster om kanalen i Rimforsas nordöstra del. Det är ett litet område som är planlagt sedan 1961. Det är små byggrätter i gällande detaljplan. Vatten- och avloppsnätet är sedan ett par år utbyggt genom området. Förutsättningarna har ändrats och det är nu möjligt att tillåta större byggnader och åretruntboende.

För att göra det så enkelt som möjligt görs en så kallad ”ändring av detaljplan” vilket innebär att den gamla planen fortfarande gäller i grunden och att bara de

bestämmelser som reglerar bebyggelsen ändras. Bildligt uttryckt lägger man ett skikt med nya bestämmelser ovanpå den gamla planen. I skiktet ändras bara det som behöver ändras för att göra planen mer anpassad till de nya förhållandena.

I planförslaget ändras byggrätten och det blir tillåtet att bygga 225 m² för bostadshus och 70 m² för uthus/garage. Ytan som får bebyggas justeras för de två södra

fastigheterna, det gör det möjligt att bygga garage eller carport i anslutning till bostadshuset. För de norra tomterna tas en bestämmelse bort som tidigare inte tillät bebyggelse om det uppstod behov av avlopp.

Planen är principiellt enkel, den berör en begränsad krets och inga riksintressen eller allmän platsmark berörs. Den kan hanteras som enkelt planförfarande.

Planen bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan, det behövs därför inte göras någon behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att

 godkänna planförslaget för samråd och uppdrar åt byggnadsinspektören att genomföra samrådsförfarandet;

 planen bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan.

Beslutsexpediering Sökanden

Byggnadsinspektör Akten

(3)

§ 2 Dnr 2014.0526

Hackel 9:1 m.fl. – Ny detaljplan

Sökande: Kinda kommun, kommunstyrelsen

Planförslag för Hackel aktivitetsområde i Rimforsa.

MBR-nämnden beslutade den 9 september 2014 att godkänna planförslaget för samråd. Inledningsvis hanterades planen som ett enkelt planförfarande med

motiveringen att förslaget inte innebar några stora förändringar jämfört med den plan som gäller sedan tidigare.

Efter synpunkter på förslaget ändrades hanteringen till normalt planförfarande vilket innebär att planen även ska ställas ut för granskning. Synpunkterna ledde även till att berörda grannar och länsstyrelsen fick det reviderade planförslaget på samråd en gång till.

De synpunkter som har kommit in har ställts samman i en samrådsredogörelse.

Kortfattad sammanställning av de viktigaste synpunkterna;

 Förslaget stämmer överens med översiktsplanen

 Ingen konflikt med riksintresset rörligt friluftsliv

 Planen ger inte upphov till betydande miljöpåverkan

 Det kan krävas trafiksäkerhetsåtgärder på omgivande vägnät

 Ta bort den planerade lokalgatan i angränsande plan – gör om till idrottsområde

 Normalt planförfarande bör tillämpas

Planförslaget har justerats enligt de synpunkter som har kommit in och kan nu godkännas för granskning.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

 godkänner samrådsredogörelsen;

 uppdrar åt byggnadsinspektören att genomföra granskningsförfarandet.

Byggnadsinspektör Akten

(4)

§ 3 Dnr 2014.0735

Storgatan Kisa – Trafikärende

Vid nedläggning av Stjärneboskolan och flytt av alla elever till nya Värgårdsskolan, är föräldrar, skolpersonal och politiker oroliga för trafiksäkerheten när skolbarnen ska korsa Storgatan på sin väg till skolan.

Dessutom finns hastighetsbegränsning till 30 km/tim vid Stjärneboskolan kvar som idag är ogrundat.

Storgatan är en hårt trafikerad väg med mycket tung trafik genom Kisas

centrumbebyggelse. Sträckan mellan rondell och Grönedegatan kan beskrivas som tätbebyggt område där också lägre hastigheter av tunga fordon uppfattas som otäckt.

Önskemål kom upp att sänka hastigheten mellan rondellen och Grönedegatan från 50 till 30 km/tim samt i fortsättning från Grönedegatan till 265 meter norr om Danboms väg sänka hastigheten till 40 km/tim.

Samråd har hållits med trafikverket som avstyrker Kinda kommuns framställan om 30 km/tim på del av väg 23 mellan väg 134 och Grönedegatan och förordar att nämnda sträcka istället ändras från 50 km/tim till 40 km/tim. Gränsen ska sättas 125 meter norr om Danboms väg.

Som skäl anges att väg 23 är en riksväg som har stor betydelse för pendlingstrafik och näringslivets transporter.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden delegerar till byggnadsinspektören att

 upphäva gällande trafikföreskrift 2011:11 angående hastighetsbegränsning till 30 km/tim vid Stjärneboskolan

 sänka hastigheten från 50 till 40 km/tim från rondellen till 125 meter norr om Danboms väg.

Beslutsexpediering

Trafikverket, Box 810, 781 28 Borlänge Tekniska avdelningen, Gatuenheten Akten

(5)

§ 4 Dnr 2014.1029

Bastängen 1:1 – Ansökan om strandskyddsdispens

Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av gäststuga med cirka 40 kvm.

Byggkontorets utlåtande

Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §

Miljöbalken. Området är utpekat för landsbygdsutveckling (LIS-område) för bostäder/verksamhet.

Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 40-talet, på c:a 160 kvm, en gäststuga på c:a 75 kvm några tillhörande mindre

komplementbyggnader samt en brygga.

Tomtplatsen består av delvis gräsmatta och berg, några enstaka träd och sluttar delvis brant ner mot strandlinjen. Hela fastigheten anses som privatiserad och ianspråktagen.

Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga kulturvärden på platsen. En trädinventering har genomförts 1997-2008 av gamla och ihåliga träd.

Fastighetsägarna önskar starta en utbildnings- och konferensverksamhet på

fastigheten Bastängen 1:2. Tänkt tillbyggnad ska skapa möjligheten att erbjuda flera gästrum till verksamheten om det behövs.

Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f § då hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats.

Som särskilt skäl anger sökande:

 Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

 Byggnaden, verksamheten, anläggningen eller åtgärden långsiktigt bidrar till utvecklingen av landsbygden.

Forts.

(6)

§ 4 forts. Dnr 2014.1029

Beslut

 beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för tillbyggnad av gäststuga.

 bestämmer att endast den yta som byggnadsföretaget upptar får tas i anspråk.

Skäl för beslutet

Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c § p.1 Miljöbalken.

Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en tillbyggnad av gäststugan inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga.

Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas.

Som motivering i LIS-planen anges närhet till Rimforsa och Linköping och möjlighet för utveckling av besöksnäring.

Upplysningar

Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft.

Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h § Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

Avgift för strandskyddsdispensen: 2000kronor.

Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping Akten

(7)

§ 5 Dnr 2014.1030

Bastängen 1:2 Ansökan om strandskyddsdispens

Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintlig gäststuga med cirka 100 kvm i 1 och ½ plan för att kunna starta en utbildnings- och

konferensverksamhet.

Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §

Miljöbalken. Området är utpekat för landsbygdsutveckling (LIS-område) för bostäder/verksamhet.

Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 2008, på 65 kvm.

Tomtplatsen består av delvis gräsmatta och berg, några enstaka träd och sluttar delvis brant ner mot strandlinjen. Hela fastigheten anses som privatiserad och ianspråktagen.

Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga kulturvärden på platsen. En trädinventering har genomförts 1997-2008 av gamla och ihåliga träd.

Fastighetsägarna önskar starta en utbildnings- och konferensverksamhet.

Fri passage enligt 7 kap. 18f § MB är ej relevant p.g.a. att fastigheten öppnas för allmänheten genom konferensverksamhet.

 Byggnaden, verksamheten, anläggningen eller åtgärden långsiktigt bidrar till utvecklingen av landsbygden

Forts.

(8)

§ 5 forts. Dnr 2014.1029

Beslut

 beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för tillbyggnad och ianspråktagande för konferens och utbildning;

 bestämmer att endast den yta som byggnadsföretaget upptar får tas i anspråk;

 bestämmer att genomförd trädinventering av länsstyrelsen ska beaktas.

Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en tillbyggnad inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga.

Som motivering i LIS-planen anges närhet till Rimforsa och Linköping och möjlighet för utveckling av besöksnäring.

Upplysningar

(9)

§ 6 Dnr 2015.0010

Hagla 1:4 – Ansökan om strandskyddsdispens

Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av ett trädäck till befintligt fritidshus.

Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §

Miljöbalken.

Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 1962, på c:a 60 kvm som har tillbyggts under 70- och 90-talet, ett båthus på c:a 16 kvm, två gäststugor på c:a 10 kvm, en komplementbyggnad på 12 kvm, en vedbod på 3 kvm, ett utedass samt en brygga.

Tomtplatsen består av klippt gräsmatta och berg. Hela fastigheten anses som privatiserad och ianspråktagen.

Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur eller kulturvärden på platsen.

Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f § då hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats.

Beslut

 beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för uppförande av trädäck.

 bestämmer att hela fastigheten får tas i anspråk såsom tomt.

Forts.

(10)

§ 6 forts. Dnr 2015.0010

Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att uppförande av trädäcket inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga.

Upplysningar

(11)

§ 7 Dnr 2014.0978

Sonebo 2:12 – Ansökan om förhandsbesked

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av dubbelgarage samt förrådsdel i en våning med en tänkt byggnadsarea på c:a 80 kvm. Garaget kommer att ha indragen el men ej vatten eller avlopp.

Tilltänkt avstyckning från stamfastigheten Sonebo 2:12 är på c:a 1000 kvm och ska tilläggas fastigheten Sonebo 2:38.

Det aktuella området omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering men bedöms ingår i sammanhållen bebyggelse. Översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen.

Området ansluter till befintlig skog, är stenigt med några enstaka granar och ekar, stamdiameter c:a 40 cm.

Tillgängligt inventeringsmaterial Länsstyrelsens Östgötakarta, och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för

byggnationen.

Berörda grannfastigheter har givits tillfälle att yttra sig, inga erinringar har inkommit under remisstiden.

Beslut

Miljö- bygg- och räddningsnämnden

godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt förklarar att som förhandsbesked enligt 9 kap 17§ Plan- och Bygglagen kan den sökta åtgärden, nybyggnad av garage, tillåtas.

Upplysningar

Beslutet är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande.

I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping, 0771-63 63 63.

Forts.

(12)

§ 7 forts. Dnr 2014.0978

Avgift: 3200kronor.

Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Post och inrikes Tidningar

Akten

(13)

§ 8 Dnr 2014.0721

Tidersrums-Hult 2:2 - Tillsynsärende

Bakgrund

Till byggkontoret inkom en anmälan 2014-08-27 om att byggnationen har utförts vid strandlinjen på ovan nämnd fastighet.

Platsbesök gjordes och det noterades att ett soldäck samt trätrall hade uppförts vid strandlinjen och att det fanns en brygga och en sjöbod som har funnits sedan tidigare.

Någon strandskyddsdispens har ej tidigare beviljats för åtgärderna.

Kontakt har tagits med fastighetsägaren som förklarade att platsen sedan gamla tider har varit plats för bad och fiske till Sörgården. Angående trätrall/soldäck erkände fastighetsägaren att dispens inte hade sökts innan uppförande.

Fastighetsägaren ansökte om strandskyddsdispens 2014-10-06 och på grund av att inga särskilda skäl förelåg, avslogs ansökan om dispens 2014-11-11 § 100.

Beslut

Miljö- bygg- och räddningsnämnden

 beslutar att soldäcket samt trätrall ska plockas bort och marken ska återställas senast 2015-06-01, samt

 bestämmer att fastighetsägaren meddelar byggnadsinspektören om ett platsbesök när soldäck och trätrall är rivna eller har tagits bort.

Skäl för beslut

Miljö- bygg- och räddningsnämnden anser att inga särskilda skäl enl. 7 kap 18c § Miljöbalken föreligger.

Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § Miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten.

Siv Nordin, Tidersrum Hults Gård 1, 590 39 Kisa, (exp. med mottagningsbevis och bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas)

Akten

(14)

§ 9 Dnr 2014.0676

Ömelsbo 1:28 - Beslut om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten

Ärendet

Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp 2014-08-05.

Avloppsanordningen består av en trekammarbrunn utan efterföljande rening och uppgifter om anordningen saknas i arkivet. Avloppsanordningens behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav.

I ett bedömningsbrev daterat den 2014-08-11 med diarienummer 14.0676/1

informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny

avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden

Bedömning

Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för

avloppsanordningen på fastigheten Ömelsbo 1:28 för hus med adressplats Ömelsbo Backstugan har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av

avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte uppfyller dagens krav på rening.

Gällande lagstiftning

Enligt 9 kap 7 § miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras.

Det är enligt 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller

tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning.

Forts.

(15)

§ 9 forts. Dnr 2014.0676

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att

miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslås besluta att vid ett vite av 12 500 kronor vardera förbjuda fastighetsägare Jan-Olov Dockberg (19480224-2091) och Kerstin Maria Dockberg (19480825-8901), Risbrinksgatan 19 F Lgh 1302, 582 44 Linköping, att från och med 5 augusti 2016 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress Ömelsbo Backstugan på fastigheten Ömelsbo 1:28 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning.

Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 § och 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken(1998:808) och 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning.

Information

Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny

avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut

informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret.

En bra hemsida med information om avlopp är www.avloppsguiden.se.

Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat med ett löpande vite bli aktuellt.

Vilket ansvar har du med enskilt avlopp?

Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhetsutövare enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt sätt.

Fastighetsägare (rek mottagningsbevis och hänsvisning för överklagande) Akten

(16)

§ 10 Dnr 2012.0673

Ånestad 1:13 - Beslut om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten

Ärendet

Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp 2012-07-13.

Avloppsanordningen består av slamavskiljare där t-rör saknas. Anordningen saknar även fördelningsbrunn, luftningsrör och eventuell utloppsbrunn. Det finns inga uppgifter om avloppsanordningen i arkivet. Infiltrationens/markbäddens

reningseffekt har ej kunnat styrkas och tillstånd för anordningen är inte utfärdat efter 1974. Infiltrationen/markbädden bedöms därför ha en dålig eller avtagande

reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav.

I ett bedömningsbrev daterat 2012-07-16 med diarienummer 12.0673/1 informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning.

Miljökontoret meddelades då av tidigare fastighetsägare att fastigheten inte var bebodd och skulle säljas.

I en skrivelse daterat 2014-03-18 med diarienummer 12.0673/4 informerade Miljökontoret Er att avloppet bedömts som underkänt vid inventering och måste åtgärdas. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt

inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden

Bedömning

Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen och via skriftliga handlingar. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten Ånestad 1:13 för hus med adressplats Ånestad Solgärde har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför

bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig

avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte uppfyller dagens krav på rening.

Gällande lagstiftning

Enligt 9 kap 7 § miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras.

Forts.

(17)

§ 10 forts. Dnr 2012.0673

Det är enligt 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller

tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning.

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken som tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att

miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslås besluta att vid ett vite av 25 000 kronor förbjuda fastighetsägare Johansson, Timmy Karl Peter (19870406-1913), Ånestad Solgärde 590 46 Rimforsa, att från och med 18 mars 2016 släppa ut

avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress Ånestad Solgärde på fastigheten Ånestad 1:13 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning.

Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 § och 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken(1998:808) och 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med hänvisning till miljökontorets bedömning.

Information

Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny

avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut

informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret.

En bra hemsida med information om avlopp är www.avloppsguiden.se.

Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat med ett löpande vite bli aktuellt.

Vilket ansvar har du med enskilt avlopp?

Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhets-utövare enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt sätt.

Forts.

(18)

§ 10 forts Dnr 2012.0673

Fastighetsägare (rek mottagningsbevis och hänsvisning för överklagande) Akten

(19)

§ 11 Dnr 2014.0132

Bokslut 2014

Preliminärt bokslut pekar på ett överskott på totalt 840 tkr.

Överskottet beror till största delen på tillfälligt höga intäkter av bygglovsärenden, höga intäkter på räddningstjänsten samt lägre kostnader på inköp och lokaler för räddningstjänsten.

Bokslutet för 2014 redovisasde i sin helhet på nämndens sammanträde. Nyckeltal samt preliminär budgetuppföljning bifogas som bilaga.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner bokslutsredovisning för 2014 och överlämnar redovisningen till Kommunfullmäktige för vidare handläggning.

Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Akten

(20)

§ 12 Dnr 2014.0133

Internkontroll 2014 – uppföljning av handlingsplan

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har beslutat om en internkontrollplan för 2014.

I handlingsplanen ingick följande punkter:

 Uppföljningen av kostnader för IVPA. Uppföljning har skett månadsvis till nämnden. Kostnaderna har överensstämt med budgeterade kostnader.

 Okontrollerbar kostnad för bostadsanpassningsbidrag. Uppföljning har skett vid tertialbokslut. Utbetalningar till Stiftelsen Kindahus sker nu löpande under året.

 Redovisning av läget när det gäller åtgärder på brandstation.

Uppföljning har skett månadsvis. Investeringsbudget för ny brandstation är nu beslutad och planprogram är under utarbetande.

 Uppföljning av 2013 års nämndbeslut. Uppföljning redovisades för nämnden på sammanträdet i mars månad.

Uppföljningen av planen redovisades mer utförligt på nämndens sammanträde.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av handlingsplan för internkontroll 2014.

Beslutsexpediering Säkerhetssamordnare Akten

(21)

§ 13 Dnr 2015/00001

Internkontroll 2015 – ny handlingsplan

Enligt kommunallagen och kommunens reglemente för internkontroll ska nämnden se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt.

2015 års internkontrollplan visar vilka aktiviteter som kommer att utföras för att förebygga fel och att följa upp att verksamheten är ändamålsenlig, effektiv och följer lagar och regler. Interkontrollplanen är framtagen baserat på en risk- och

konsekvensanalys som förvaltningen har gjort. Samtliga åtgärder kommer att utföras inom befintlig budgetram.

Med internkontroll menas att säkra och utveckla kvaliteten och effektiviteten på det interna arbetet inom nämnd/förvaltning genom att se över rutiner och system inom organisationen.

Förslag till handlingsplan för internkontroll 2015 redovisades för nämnden vid sammanträdet.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att godkänna förslaget och antar handlingsplanen för internkontroll för 2015.

Beslutsexpediering Säkerhetssamordnare Akten

(22)

§ 14 Dnr 2015/00006

Attesträtt för miljö-, bygg- och räddningsnämndens ansvarsområde Mandatperiod 2015-01-01 – 2016-12-31

Kommunfullmäktige har antagit reglemente för intern kontroll. Enligt reglementet utser varje nämnd befattning och/eller funktioner med rätt att attestera eller vara ersättare för dessa.

Nämnd/styrelse kan delegera till förvaltningschef att utse namngivna personer till beslutsattestanter, mottagningsattestanter och granskningsattestanter inom funktioner som tilldelats attesträtt av nämnd. Förvaltningschefens attesträtt beslutas av miljö-, bygg- och räddningsnämnden.

Beslut om attesträtt gäller under pågående mandatperiod. Vid förändringar av attesträtten skall detta delges nämnden. Enligt riktlinjer för attester skall närmast överordnad chef ha attestansvar när beslutsattestanten gör egna inköp med mera.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar enligt följande:

 rätten att ge förvaltningschefen attesträtt delegeras till nämndens ordförande

 rätten att utse attestanter för övrigt inom nämndens ansvarsområde delegeras till förvaltningschefen

 beslut skall anmälas till nämnden;

 närmast överordnad chef har attestansvar när beslutsattestanten gör egna inköp med mera enligt riktlinjer för attester

Ekonomiavdelningen/kassan akten

(23)

§ 15 Dnr 2015/00002

Motala Ströms Vattenvårdsförbund – val av ombud för åren 2015-2016

Ombud samt ersättare för Kinda kommun till Motala Ströms Vattenvårdsförbund ska enligt beslut av kommunfullmäktige utses av nämnden för miljöfrågor.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att utse Carl-Henrik Nilsson som ombud och Göran Olsson som ersättare i Motala Ströms Vattenvårdsförbund för åren 2015-2016

Motala Ströms Vattenvårdsförbund Ombuden

akten

(24)

§ 16 Dnr 2015/00003

Östergötlands Luftvårdsförbund – val av ombud för åren 2015-2016

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska utse ett ombud samt en ersättare för Kinda kommun.

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att utse Magnus Lidèn som ombud och Margareta Holm som ersättare i Östergötlands Luftvårdsförbund för åren 2015- 2016.

Östergötlands Luftvårdsförbund Ombuden

akten

(25)

§ 17

Delegationsbeslut

Redovisning av delegationsbeslut och yttranden under perioden 2014-12-01 – 2014-12-31

Beslut

Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar och godkänner informationen.

Beslutsexpediering Akten

(26)

§ 18

Kurser/Utbildning

Kommunövergripande utbildning förtroendevalda 2015 under våren

MÖTA – utbildning för miljönämndspolitiker i Östergötland. Utbildningen ges vid två tillfällen, den 17 mars 2015 kl 9-16 Norrköpings Sessionssal och den 26 mars 2015 kl 9-16 Länsstyrelsen Sessionssal (Linköping)

Presidiedagar 21-22 april 2015 för miljö-, plan- och byggnämnder, Stockholm Internkurs i PBL för byggnadsnämndens politiker, 24 februari kl 9-16 i riddarsalen i Ödeshög.

Tylösandsdagarna – juridik för nyvalda – PBL och ansvarsfrågor

(27)

§ 19

Information och skrivelser m m

Information Räddningstjänsten Nytt avtal sotningstjänster i Kinda

Redovisning inventering och utbildning enskilda avlopp 2014 av miljö- och hälsoskyddsinspektör Sofie Hallberg och Jenny Carlsson

Nämndutbildning under året 2015 - Miljö-, bygg- och räddningsnämnden kommer att genomföra egna utbildningar för sina förtroendevalda under året. Utbildningarna kommer i de flesta fall bli i samband med nämndsammanträdena men även som heldagar under året. Hela listan redovisas på nämnden

Allmän översikt nämndens verksamhet, budget m m Grönedegatan – trafiksäkerhetsåtgärder

Nästa nämndsammanträde är 10 mars kl 13.15. Inget gruppmöte.