Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0083 MBN-1 Diariekod: 212
Miljö- och byggnadsnämnden
Ansökan om dispens från strandskydd. EDSBERG 10:8, Ribbings väg 50A
Förslag till beslut
1. Strandskyddsdispens i efterhand ges med stöd av 7 kap. 18 c § 5 p miljöbalken (1998:808), MB, för sju servicebyggnader för
Väsjöbackens skid- och backhoppningsanläggning på fastigheten EDSBERG 10:8 enligt bilagor.
2. Utöver den mark som byggnaderna tar i anspråk får tomtplats inte anordnas.
3. En avgift om 2 925 kr. för beslutet tas ut enligt taxa som fastställts av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Trafik- och fastighetskontoret ansöker om dispens i efterhand från
strandskyddet för sju små servicebyggnader i anslutning till Väsjöbackens skid- och backhoppningsanläggning.
Skidanläggningen har funnits på platsen före det att strandskyddsreglerna infördes. Byggnaderna har tillkommit efter hand.
Byggnaderna måste ligga på den plats där de ligger för att uppfylla sin funktion. Väsjöns vattenyta berörs inte. Allmänhetens tillträde begränsas inte av byggnaderna och livsvillkoren för växt- och djurliv påverkas inte.
Dispens från strandskyddet kan därför meddelas.
Sökande
SOLLENTUNA KOMMUN, 191 86 SOLLENTUNA genom Maria Tideström, tfn@sollentuna.se
Sökandens kontaktperson
Johanna Frisk, 010-505 16 77, johanna.frisk@afconsult.se
Ägare till berörd fastighet
SOLLENTUNA KOMMUN, 191 86 SOLLENTUNA
Beskrivning av ärendet Bakgrund
Väsjöbacken har funnits sedan före 1975 då strandskyddsbestämmelserna infördes. Med tiden har olika servicebyggnader tillkommit allteftersom behovet har uppstått. Dessa är dock uppförda efter det att strandskyddet infördes.
I samband med att servicebyggnaden med skiduthyrning m.m. skadades av en brand tidigare i år uppmärksammades det att byggnaderna saknar dispens från strandskyddet.
Planförhållanden på platsen
Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Väsjöbacken är inte utpekad vare sig som utvecklingsområde eller skyddsområde i översiktsplanen.
Strandsskyddet i området kommer att ses över i samband med
exploateringen av intilliggande områden som är avsedda för bostäder.
Beskrivning av naturvärdena i området
Växtligheten på den norra sidan av berget söder om Väsjön består av uteslutande gräs ända från toppen ner till strandkanten.
Orthofoto över Väsjöbacken med Väsjön i den övre kanten och toppen i den nedre
Beskrivning av de allemansrättsliga värdena på platsen
Byggnaderna på platsen ger inte något privat intryck och kan inte anses vara avhållande från att passera. Längs med strandlinjen finns en gångväg för allmänheten.
Skäl för beslutet Förhållanden på platsen
Väsjöbackens skid- och backhoppningsanläggning har funnits på platsen sedan lång tid. Marken på toppens norra sida har varit anpassad för skidåkning och utgör ingen skyddsvärd biotop.
De nu aktuella byggnaderna har tillkommit efterhand som behovet har uppstått.
Bedömning
Anläggningen är inte avhållande från allmänhetens tillträde till området och livsvillkoren för växt- och djurlivet påverkas inte.
Det är ett kommunalt intresse att kunna erbjuda allmänheten en skidanläggning med god standard.
Skid- och backhoppningsanläggningen utgör ett angeläget allmänt intresse och de tillhörande byggnaderna kan inte tillgodoses utanför området och särskilt skäl för att bevilja dispens från strandskyddet enligt 7 kap. 18 c § 5 p MB föreligger därför.
Marken intill byggnaderna ska vara tillgänglig för allmänheten och får inte tas i anspråk som tomtplats genom avhållande åtgärder som staket,
uteplatser eller dylikt.
Aktuella bestämmelser
Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 § MB. Strandskyddet gäller vid havet, insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från
strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 § MB. Strandskyddet kan dock vara upphävt eller utvidgat till maximalt 300 m från strandlinjen, 7 kap. 14 och 18 §§ MB.
Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken.
Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 §§ MB. I 7 kap. 18 f och18 h §§ MB finns bestämmelser om fri passage för
allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen.
Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 § MB förenas med villkor.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från
strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § MB endast beakta om det område som dispensen avser
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från
strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden.
Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller
tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. (7 kap. 18 d § MB)
Upplysningar Överprövning
Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och
miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet. Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.
Sökanden kan kontakta Länsstyrelsen för att kontrollera om överprövning har skett. Information om ett ärende kan sökas i Länsstyrelsens externa
webbdiarium med hjälp av fastighetsbeteckningen:
http://diarium.lansstyrelsen.se/
Bygglov och vattenverksamhet
Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.
Tillstånd från markägaren
För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna.
Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.
Giltighetstid
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. (7 kap. 18 h § MB)
Överklagande
Detta beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen inom tre veckor från det att du tog del av beslutet.
Skicka skrivelsen till:
Sollentuna kommun
Miljö- och byggnadsnämnden 191 86 Sollentuna
I överklagandet ska du ange vilket beslut du överklagar, beslutets
diarienummer, vilken fastighet det gäller och vad du vill klaga på. Skicka med handlingar eller annat som du anser stödjer varför du tycker att beslutet ska ändras. Uppge din adress och ditt telefonnummer. Glöm inte att skriva under överklagandet. Skriv gärna namnförtydligande. Om du använder dig av ett ombud måste ombudet skicka med en fullmakt.
Vi måste ha mottagit ditt överklagande senast tre veckor efter det att du tagit del av detta beslut. Överklagande som har kommit in i rätt tid skickar vi vidare till Länsstyrelsen som är den myndighet som hanterar överklaganden.
Länsstyrelsen kan också på eget initiativ komma att ta upp beslutet till överprövning.
Elisabeth Thelin Filip Olofsson
Förvaltningschef Handläggare
Bilagor:
1. Ansökan om dispens från strandskydd, ink. 2016-09-26, 1 sida
2. Bilaga 1, Ansökan om dispens från strandskydd, dat. 2016-09-23, 3 sidor 3. Utdrag ur baskartan, ink. 2016-09-26, 1 sida
4. Situationsplan, ink. 2016-09-26, 1 sida
Expediering:
SOLLENTUNA KOMMUN (sökande) Länsstyrelsen i Stockholms län
