Socialnämndens arbetsutskott Björn Furugren Beselin (C) (ordförande), Ing-Marie Elfström (S), Anna Frisell (M) (vice ordförande)

(1)

Carolina Olsson (Enhetschef) §185, Annika Pettersson (Enhetschef) §185, David Lidin (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) §§172-173, Urban Jonsson (Kvalitetsutvecklare) §174

Paragrafer §§170-189

Justerande Ing-Marie Elfström (S) Plats och tid för

justering

Underskrifter

Sekreterare _______________________

Martin From

Ordförande _______________________

Björn Furugren Beselin

Justerande _______________________

Ing-Marie Elfström

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§171 Fastställande av dagordning

§172 Tillsynsrapport hälso- och sjukvård Attendo Vårdbo 2016

§173 Tillsynsrapport hälso- och sjukvård Korallen och Väsbygården 2016

§174 Redovisning utfall ”Vad tycker de äldre” 2016.

§175 Förvaltningschefen informerar

§176 Redovisning - önskemål om heltidsarbete

§177 PRIO 2016

§178 Gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit eller upprättats på papper

§179 Socialnämndens månadsrapport per den 2016-10-31

§180 Tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen

§181 Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå

§182 Yttrande, remiss om anslutning till Samordningsförbundet Södra Roslagen

§183 Remissvar på motion (S) om tillgänglighet och användbarhet Kvarnbadet

§184 Remissvar på motion (S) Barnkonventionen blir lag i Sverige

§185 Projekt - Plan för att minska andelen konsulentstödda familjehem

§186 Avgifter inom äldreomsorg 2017

§187 Information - Strategiskt nätverk socialtjänst

§188 Kostnad för bostadsplatser vid brand

§189 Julbord

2

(3)

Val av justerare

Beslut

Ing-Marie Elfström (S) utses att justerar protokollet jämte ordförande. Protokollet justeras senast måndagen den 5 december klockan 17.00.

(4)

Fastställande av dagordning

Beslut

Följande ärenden läggs till på dagordningen:

Förvaltningschefen informerar läggs till som ärende 5 på dagordningen Regler och kostnad för brand läggs till näst sist på dagordningen Julbord läggs till sist på dagordningen

Dagordningen fastställs därmed.

4

(5)

Tillsynsrapport hälso- och sjukvård Attendo Vårdbo 2016 (SN 2016.165) Beslut

Arbetsutskottet noterar informationen.

Ärendebeskrivning

I Medicinskt ansvarig sjuksköterskas (MAS) ansvarsområde ingår tillsyn av hälso- och sjukvård för enskilda individer med beviljade beslut till särskilt boende. Syftet med en tillsyn är att säkerställa så gällande lagar och regelverk följs för en god, trygg och patientsäker vård.

Under oktober 2016 har MAS i Vallentuna kommun genomfört en planerad tillsyn på Attendo Vårdbo. Resultat och utfall inom respektive område har delats in i tre kategorier: väl uppfyllt, förbättringspotential identifierad samt allvarliga brister. Flera allvarliga brister har

uppmärksammats inom områdena delegering av medicinska uppgifter, samverkan och informationsöverföring inom vårdteamet samt dokumentation och journalföring.

Verksamheten saknar också tillräckligt med legitimerad personal för att bedriva god och patientsäker vård. Resultatet visar att Attendo Vårdbo inte följer Hälso- och sjukvårdslagen enligt HSL 2 a §, HSL 2 e §. I bilaga till tillsynsrapporten framgår samtliga brister som ska åtgärdas senast den 30 november av Attendo Vårdbo. MAS har den 27 oktober genom möte med ledningsansvariga för Attendo delgivit resultat från tillsyn samt åtgärdsplan. En

uppföljning av åtgärder kommer att göras av MAS snarast efter 30 november. Intagningsstopp som infördes på Attendo Vårdbo den 17 oktober kommer att hävas så snart samtliga brister är åtgärdade och godkända av MAS.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2016-10-27

2. Tillsynsrapport med åtgärdsplan Attendo Vårdbo 2016 Expedieras till

akten

(6)

Tillsynsrapport hälso- och sjukvård Korallen och Väsbygården 2016 (SN 2016.174)

Beslut

Under oktober 2016 har medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vallentuna kommun genomfört en planerad tillsyn på Korallen och Väsbygården. Syftet med tillsynen är att säkerställa att en god, trygg och patientsäker hälso- och sjukvård ges. Resultat och utfall från tillsynen har delats in i tre kategorier: väl uppfyllt, förbättringspotential identifierad samt allvarliga brister.

Många av de lagreglerade kraven är väl uppfyllda. Dock ses en genomgående

förbättringspotential där rutiner behöver ses över och systematiska egenkontroller införas för att undvika brister i följsamhet till rutiner. Inom två områden har allvarliga brister

uppmärksammats: inom delegering av medicinska uppgifter samt dokumentation och

journalföring. Av resultatet framgår skillnader i vad som fungerar bra respektive brister inom de två olika verksamheterna Korallen och Väsbygården. Samtidigt kan tydliga framsteg ses inom hälso- och sjukvårdsorganisationen (HSO) där en förändringsprocess pågår för att harmonisera lokala rutiner och utarbeta en gemensam arbetsstruktur för all legitimerad personal, åtgärder för att öka kvaliteten i vården och patientsäkerheten. Åtgärder som ska vidtas framgår enligt punkt 6 med åtgärdsplan. Samtliga brister ska vara åtgärdade senast den 30 november 2016 och följas upp av MAS.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse, Tillsynsrapport hälso- och sjukvård Korallen och Väsbygården 2016 2. 2016-10-27 Tillsynsrapport Korallen och Väsbygården 2016

Expedieras till

Akten

6

(7)

Redovisning utfall ”Vad tycker de äldre” 2016. (SN 2016.187) Beslut

Resultatet för den årliga rikstäckande enkätundersökningen ”Vad tycker de äldre” har nu sammanställts för Vallentuna kommun. I sammanställningen finns utfall för särskilt boende äldre samt hemtjänst. Materialet ger möjlighet till jämförelse över tid, med jämförbara kommuner och med hela rikets resultat.

Beslutsunderlag

1. Redovisning utfall "vad tycker de äldre" 2016 2. 2016-11-21_SN_Vad tycker de äldre 2016 Expedieras till

Akten

(8)

Förvaltningschefen informerar

Beslut

Mojgan Alimadad, socialchef, informerade om:

Samarbete mellan socialförvaltningen och skolan

Samarbetet mellan socialförvaltningen och skolan ska kartläggas och utvecklas.

Behörighet för politiker på Intranät

Kommundirektören beslutar om en politiker ska ha tillgång till Intranätet.

Tillförordnad myndighetschef

En tillförordnad chef för myndighetsavdelningen, Göran Lindström, har upphandlats för perioden den 1 december till och med den 30 juni. De första 3,5 månaderna är han upphandlad som konsult, resterande tiden har han en tidsbegränsad anställning.

8

(9)

Redovisning - önskemål om heltidsarbete (SN 2016.038) Beslut

Inger Jakobsson, avdelningschef, informerade om önskemål om heltid och erbjudanden om heltid.

Under våren 2016 erbjöds all tillsvidareanställd personal med deltidsanställning inom Vallentunakommuns hemtjänst, att lämna in önskemål om de önskade utöka sin

tjänstgöringsgrad. Förutsättningarna diskuterades på arbetsplatsträffar, riskanalyser samt MBL förhandling genomfördes med kommunal.

Förutsättningarna var att de som går upp till 95 % eller mer också måste arbeta längre och fler pass på de scheman verksamheten arbetar efter. De fick också erbjudande om att arbeta två helger av fem mot tidigare varannan helg. Flera antog med erbjudandet och de angivna förutsättningarna, andra tackade nej då de ansåg att det nya schemat inte fungerade för deras privatliv eller tyckte det var för tufft och ville ha fler lediga dagar. Flera avböjde att arbeta två helger av fem och ville fortsätta med varannan helg, de uppgav familjetekniska skäl.

Under oktober 2016 gjordes en utvärdering av detta. Många medarbetare var nöjda med att ha fått utökad tjänstgöringsgrad, eller att ha fått möjlighet att göra det men sedan själv valt att tacka nej.

Ur arbetsgivarperspektiv är det både positivt och negativt. Förvaltningen är nöjd med att kunna erbjuda högre sysselsättningsgrad för de som önskar. Det negativa är att det är svårt att få god ekonomi i det nya schemat, förvaltningen får göra stora förändringar i

kundplaneringen. Behovet av personal stämmer inte alltid överens med när personal finns på schemat. Förvaltningen behöver hitta bättre praktiska tillämpningar av planeringen och resurserna.

(10)

PRIO 2016 (SN 2016.060) Beslut

Regeringen avsatte 845 miljoner kr 2016 för överenskommelsen ”Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa”. Vallentuna socialförvaltning har för 2016 tilldelats 657 911 kr.

Kommuner och landsting fick rekvirera medlen i början av året för att arbeta med att: - Göra analyser av behov och utmaningar på området psykisk hälsa utifrån överenskommelsens fem fokusområden. - Sätta upp mål och delmål samt indikatorer på hur målen kan mätas. - Utifrån analyserna upprätta en gemensam handlingsplan som omfattar kortsiktiga mål för 2017 och långsiktiga mål för fem år framåt. - Påbörja genomförande av aktiviteter. För kommunerna i Stockholms län har KSL (Kommunerna i Stockholms län) samordnat arbetet med att skapa en gemensam, länsövergripande analys och handlingsplan. Varje kommun har en PRIO-

samordnare lokalt som deltagit i arbetet med detta via PRIO-samordnarnätverket. För att inte bli återbetalningsskyldig skulle uppgifter kring analys och handlingsplan samt en redovisning för hur medlen fördelats eller avses användas skickas in till SKL via inmatningsverktyg senast den 31 oktober 2016. Länsgemensam handlingsplan och analyser, synpunkter från

brukarföreningar samt ekonomisk redovisning har skickats in till SKL den 28 oktober 2016.

Se bilaga.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse - PRIO 2016

2. Inlämnad PRIO-redovisning 2016-10-28

3. Överenskommelse - Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2016 4. Bilaga 1 - Fördelning av stimulansmedel 2016

10

(11)

Gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit eller upprättats på papper (SN 2016.172)

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att föreslå att:

Socialnämnden antar gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit/upprättats på papper.

Kommunens anskaffning av e-arkiv med anslutning av dokument- och

ärendehanteringssystemet Platina medger en övergång till en digital arkiveringsprocess för de handlingar som registreras centralt av kommunstyrelsens kansli. Av 3 och 10 §§ arkivlagen (1990:782) medges gallring av en myndighets allmänna handlingar.

Handlingar som i original inkommer eller har upprättats i pappersform kan, efter att ha scannats och registrerats i Platina, med stöd av denna föreskrift gallras. Undantaget är de handlingstyper som på grund av lagkrav eller andra verksamhetsmässiga skäl förutsätter ett bevarande i pappersform. Undantagen finns sammanställda i kommunstyrelsens kanslis arkiveringsrutin för digitala akter.

Yrkanden

Björn Furugren Beselin (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att:

Socialnämnden antar gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit/upprättats på papper.

Beslutsgång

Ordförande, Björn Furugren Beselin (C), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse, gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit eller upprättats på papper

2. Gallringsföreskrift för centralt diarieförda handlingar som har inkommit eller upprättats på papper

3. Rapport, införande av digitala akter

(12)

12

(13)

Socialnämndens månadsrapport per den 2016-10-31 (SN 2016.058) Beslut

Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 31 oktober 2016.

Socialförvaltningen redovisar kontinuerligt en ekonomisk uppföljning till socialnämnden.

Nämndens budgetram för 2016 uppgår till 466,9 mnkr.

Yrkanden

Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 31 oktober 2016.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Socialnämndens månadsrapport per den 2016-10-31

2. Månadsuppföljning, januari-oktober 2016 (Socialnämnden) Expedieras till

Kommunstyrelsen

(14)

Tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen (SN 2016.184)

Beslut

Arbetsutskottet beslutar att föreslå att

Socialnämnden antar tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2017 och 2018 och översänder tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Av 9 kap 2 § tredje stycket alkohollagen framgår att kommunen ska upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Syftet med att upprätta en tillsynsplan är att öka

förutsättningarna för att tillsynsverksamheten fungerar på ett effektivt sätt och ge mindre utrymme för utebliven eller otillräcklig tillsyn samt bidra till ökad kostnadseffektivitet. Av förarbetena till alkohollagen uttalas att tillsynsplanerna kan vara årliga eller flerårliga men bör revideras vid behov. De ska tillsändas länsstyrelsen efter att de upprättats eller reviderats och fungera som ett stöd i dialogen mellan länsstyrelserna och kommunerna. Arbetet med att ta fram planerna och att kommunicera dessa med länsstyrelserna bör dock inte ta mer resurser i anspråk än vad som är rimligt inom de ramar som finns. Det centrala är att den direkta tillsynen faktiskt bedrivs i den utsträckning som behövs för en effektiv kontroll av att bestämmelserna efterlevs. Tillståndsenheten lämnar härmed förslag på en tillsynsplan för tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen enligt bifogad bilaga.

Yrkanden

Socialnämnden antar tillståndsenhetens förslag på tillsynsplan för 2017 och 2018 och översänder tillsynsplanen till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse, Tillsynsplan för tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen 2017 och 2018

2. Tillsynsplan 2017 och 2018 Vallentuna

3. Förslag till beslut gällande antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen

14

(15)

(16)

Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå (SN 2016.131)

Beslut

Socialnämnden beslutar

- att anta KSLs modell om samverkan mellan Vallentuna kommun och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå.

- att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med en mer detaljerad beskrivning och handlingsplan för hur samverkan mellan kommuner och lärosäten skulle kunna utformas lokalt i samarbete med andra kommuner med stöd från FoU Nordost.

KSLs styrelse har rekommenderat kommunerna i Stockholms län att anta modell om

samverkan mellan respektive kommun och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå.

Yrkanden

Socialnämnden beslutar

- att anta KSLs modell om samverkan mellan Vallentuna kommun och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå.

- att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med en mer detaljerad beskrivning och handlingsplan för hur samverkan mellan kommuner och lärosäten skulle kunna utformas lokalt i samarbete med andra kommuner med stöd från FoU Nordost.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse - Samverkansavtal med lärosäten 2. Rekommendation - Avsiktsförklaring

3. Faktureringsunderlag till mall för samverkansavtal

16

(17)

KSL

(18)

Yttrande, remiss om anslutning till Samordningsförbundet Södra Roslagen

(SN 2016.182) Beslut

Socialnämnden har inget att erinra mot anslutning till Samordningsförbundet Södra Roslagen.

Socialnämnden föreslår att att organisationen kring samordningen ligger under kommunstyrelsen.

Socialnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen angående anslutning till

Samordningsförbundet Södra Roslagen. Samordningsförbundet Södra Roslagen är ett förbund mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting, Täby och

Österåkerskommun. Förbundet bildades den 7 maj 2014. Nu har flera kommuner i nordost regionen visat intresse för att ansluta sig till förbundet och frågan blir då även aktuell för Vallentuna kommun. Förbundets mål är att skapa ännu bättre förutsättningar för de

medborgare som behöver ett samordnat stöd genom: Gemensamma kartläggningar/analyser, utveckla samarbetsstrukturer mellan parterna samt insatser till medborgaren. 241 av landets 290 kommuner ingår idag i någon av de 80 samordningsförbund som finns i Sverige.

Förbundets målgrupp är medborgare i behov av ett samordnat stöd från förbundets

medlemsparter. Nationellt räknar man att det är ca fem procent av befolkningen som har detta behov, bl.a. långtidssjukskrivna, långtidsarbetslösa, nyanlända med flera. Behovet av

samordnat stöd för målgruppen nyanlända ökar och förbundet planerar att utveckla insatserna för gruppen.

Yrkanden

Socialnämnden har inget att erinra mot anslutning till Samordningsförbundet Södra Roslagen.

Socialnämnden föreslår att att organisationen kring samordningen ligger under kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande, Björn Furgren Beselin (C), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed.

18

(19)

Kommunstyrelsen

(20)

Remissvar på motion (S) om tillgänglighet och användbarhet Kvarnbadet

(SN 2016.177) Beslut

Socialnämnden godkänner föreslaget remissvar och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Socialdemokraterna yrkar i motion till kommunfullmäktige att Kvarnbadet ska vara tillgängligt och användbart för personer med funktionsnedsättningar och att det ska möjliggöras genom följande förbättringar:

• Att Kvarnbadet ska ha ett könsneutralt omklädningsrum och duschutrymme.

• Att Kvarnbadet ska ha mobil lift som möjliggör transport in och ur duschutrymme och förflyttning i och ur poolen.

• Att i information om Kvarnbadet på kommunens hemsida redovisa hur tillgängligheten ser ut.

Yrkanden

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse - Remissvar på Motion (S) om tillgänglighet och användbarhet Kvarnbadet

2. Remissvar på Motion (S) om tillgänglighet och användbarhet Kvarnbadet

3. Remiss: motion (S) om tillgänglighet och användbarhet av Kvarnbadet för personer med funktionsnedsättning

20

(21)

(22)

Remissvar på motion (S) Barnkonventionen blir lag i Sverige (SN 2016.158)

Beslut

Socialdemokraterna yrkar i motion till kommunfullmäktige att:

- en utredning initieras med syfte att möjliggöra för kommunen att vara förberedd inför att Barnkonventionen blir lag i Sverige.

- kommunen förbereder sig att utbilda beslutsfattare, tjänstemän med flera inför denna nya lag som förhoppningsvis träder i kraft 2018. Motionen har skickats på remiss till socialnämnden.

Socialförvaltningen har nu tagit fram ett förslag på remissvar.

Yrkanden

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse - Remissvar på motion (S) Barnkonventionen blir lag i Sverige 2. Remiss av motion (S): Barnkonventionen blir lag i Sverige

3. Remissvar på Motion (S) Barnkonventionen blir lag i Sverige Expedieras till

Kommunstyrelsen

22

(23)

Projekt - Plan för att minska andelen konsulentstödda familjehem (SN 2016.155)

Beslut

Socialnämnden beslutar att anta projektförslaget, med följande ändring:

- Texten under punkt 8 förtydligas.

På socialnämndens arbetsutskott den 30 augusti 2016 beslutade arbetsutskottet att ge

socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till projekt vars mål är att minska antalet konsulentstödda familjehem. Förslaget ska innehålla en redovisning av kostnader och

besparing på lång sikt. Barn- och familjeenheten och Ensamkommande barnenheten har med stöd av utredare och controller tagit fram en sådan plan. Se bilaga.

Yrkanden

Socialnämnden beslutar att anta projektförslaget, med följande ändring:

- Texten under punkt 8 förtydligas.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse: Projekt - Plan för att minska andelen konsulentstödda familjehem 2. Projekt - Plan för att minska andelen konsulentstödda familjehem 2016-11-16

(24)

Avgifter inom äldreomsorg 2017 (SN 2016.173) Beslut

Socialnämnden beslutar om en ökning av avgifterna inom äldreomsorg med 1,1 % fr.o.m. 1 januari 2017.

Socialtjänstlagen (8 kap. Avgifter) reglerar vad kommunen får ta ut i avgift för service, vård och omsorgsinsatser inom äldreomsorgen. Avgifterna regleras i socialtjänstlagen och baseras på prisbasbeloppet. Ökningen av avgifterna baseras på prisbasbeloppet för år 2016 på 44 300 kr och prisbasbeloppet för år 2017 på 44 800 kr.

Yrkanden

Socialnämnden beslutar om en ökning av avgifterna inom äldreomsorg med 1,1 % fr.o.m. 1 januari 2017.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

1. Avgifter inom äldreomsorg 2017 2. Avgifter inom äldreomsorg 2017 Expedieras till

Akten

24

(25)

Information - Strategiskt nätverk socialtjänst

Beslut

Arbetsutskottet tog del av minnesanteckingar från Strategiskt nätverk för socialtjänst.

(26)

Kostnad för bostadsplatser vid brand

Beslut

Ing-Marie Elfström (S) ställde en fråga om vem som fattat beslut om att socialförvaltningen skulle stå för bostadskostnader för de personer som blev hemlösa vid branden på

Fornminnesvägen. Socialförvaltningen meddelade att beslutet fattats av kommunledningskontoret.

26

(27)

Julbord

Beslut

Arbetstutskottet ger förvaltningen i uppdrag ta kontakt med kommunjuristen för att se om det finns några formella hinder mot att socialnämnden köper julbord av Stångberga.

Yrkanden

Björn Furugren Beselin (C) yrkar att arbetstutskottet ger förvaltningen i uppdrag ta kontakt med kommunjuristen för att se om det finns några formella hinder mot att socialnämnden köper julbord av Stångberga.

Beslutsgång