KALLELSE. 1. Justerande:... Socialnämnden

(1)

Plats och tid för

sammanträdet Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 16 september 2008 kl 18.30. Genomgång av handlingar kl 17.30

Kallade tjänstemän Anne Saaristo, socialchef David Matscheck, utredare Terhi Berlin, utredare

Siw Lillhannus, förvaltningssekreterare

Vallentuna den 8 september 2008

Gunnel Orselius-Dahl Ordförande

Siw Lillhannus

förvaltningssekreterare

_________________________________________________________________________

1. Justerande:...

(2)

Innehållsförteckning: Sid

1. Justerande:...1

2. Föredragningslistan ...3

3. Tema på socialnämnden i september – Socialpsykiatrin ...4

4. Rapport från tillsynsbesök vid Roslagens elevhem, Vreta gård...5

5. Rapportering enligt 16 kap 6 h § SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL...6

6. Sammanträdestider för socialnämnden 2009 ...7

7. Ansökan om stimulansbidrag för förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående 2008...8

8. Remiss – Policy att förebygga och tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende, gemensam KSL ...10

9. Ny demensavdelning på Väsbygården ...11

10. Ansökan om stimulansmedel för att förbereda valfrihetssystem enligt LOV inom äldreomsorgen ...12

11. Remiss om samverkansöverenskommelse rörande introduktion av nyanlända...13

12. Ekonomisk redovisning och budgetuppföljning tertial 2; 2008...14

13. Socialnämndens synpunkter angående detaljplan för Åby ängar ...15

14. Anmälningsärenden ...16

15. Rapporter och delgivning ...17

16. Övriga ärenden ...18

(3)

2. Föredragningslistan

SN §

Förslag till beslut

Föredragningslistan godkännes och läggs till handlingarna.

Handlingar i ärendet Föredragningslista _______

(4)

3. Tema på socialnämnden i september – Socialpsykiatrin

SN § AU § 74

Socialnämndens tema på sammanträdet den 16 september är socialpsykiatrin

_______

(5)

4. Rapport från tillsynsbesök vid Roslagens elevhem, Vreta gård

SN § AU § 75 Dnr 2008.178 551

Arbetsutskottets förslag till beslut

Att socialnämnden godkänner rapporten från tillsynsbesök daterad 2008- 06-04 och översänder den till Länsstyrelsen för kännedom.

Ärendet

Tillsynsbesöket på Roslagens elevhem, Vreta Gård har genomförts enligt tillsynsplan som upprättats av socialnämnden för tillsyn av HVB-hem för barn och unga inom Vallentuna kommun. Tillsynsbesök skall dokumenteras och redovisas till Länsstyrelsen.

Handlingar i ärendet

Rapport från tillsynsbesök daterad 2008-06-04.

_______

(6)

5. Rapportering enligt 16 kap 6 h § SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1

§ SoL

SN § AU § 76 Dnr 2008.113 739

Att socialnämnden lämnar som sin rapport till kommunfullmäktig enligt 16 kap 6 h § socialtjänstlagen förvaltningens rapport daterad 2008-07-21.

Ärende

Kommunerna har från den 1 juli 2006 skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte

verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg. Rapporteringen till Länsstyrelsen ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. En sådan rapport har lämnats av enhetschefen till Länsstyrelsen i Stockholms län gällande kvartalet april t.o.m. juni 2008.

Enligt kap 16 kap 6 h § samma lag ska socialnämnden lämna en statistisk sammanställning av innehållet i rapporten till länsstyrelsen till kommunfullmäktige.

Statistikrapport till kommunfullmäktige daterad 2008-07-21.

_______

(7)

6. Sammanträdestider för socialnämnden 2009

SN § AU § 77 Dnr 2008.172 012

Socialnämnden föreslås besluta om tider för sammanträden för år 2009 enligt följande;

Ärende

Socialförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för socialnämnden för år 2009

Tisdagen den 27 januari AU 15 jan Tisdagen den 24 februari AU 10 feb Tisdagen den 14 april AU 2 april Tisdagen den 12 maj AU 29 april

Tisdagen den 9 juni AU 28 maj

Tisdagen den 8 september AU 25 aug Tisdagen den 13 oktober AU 1 okt Tisdagen den 17 november AU 3 nov Tisdagen den 15 december AU 1 dec

Samtliga sammanträden sker på tisdagar och börjar klockan 18.30.

Ändringar i dag och tid kan ske och anges i dessa fall på kallelsen Arbetsutskottet sammanträder i huvudsak på torsdagar (förutom i februari, april, augusti, november och december) och börjar klockan 15.00. Ändringar i dag och tid kan ske och anges i dessa fall på kallelsen

Socialutskottet sammanträder på torsdagar klockan 15.00 enligt följande; den 22 januari, 19 februari, 19 mars, 16 april, 14 maj, 11 juni, 16 juli, 13 augusti, 17 september, 15 oktober, 12 november och 10 december. Ändringar i dag och tid kan ske och anges i dessa fall på kallelsen

Tjänsteskrivelse daterad 12 augusti 2008 _______

(8)

7. Ansökan om stimulansbidrag för förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående 2008

SN § AU § 78 Dnr 2008.081 047

Att socialnämnden godkänner ansökan till Länsstyrelsen om stimulansbidrag för stöd för anhöriga som hjälper och vårdar närstående.

Ärendet

Regeringen har beslutat om ett statligt stimulansbidrag för att ge ett förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar en närstående.

Bidraget avser år 2008 med projektstart år 2009.

Länsstyrelserna har i uppdrag att fördela medlen. Stockholms län har tilldelats 15 miljoner för att fördela till kommunerna i länet.

Fördelningen inom länet är inte knuten till kommunernas storlek utan sker helt utifrån de ansökningar som kommer in. För att godkännas skall ansökningen följa de direktiv som givits.

Socialförvaltningen föreslår att medel sökes för

1. Utbildning av ytterligare tio anhörigambassadörer och avlösare.

Personal inom äldreomsorgen som får fördjupad kunskap om anhörigperspektivet i vården.

2. Friskvård – utbildning av Röda Kors-ledare. Röda Korset har erbjudit att vara ledare för två friskvårdsgrupper. Dessa ledare ska erbjudas utbildning om anhörigas situation och i samverkan med primärvården erbjudas kunskaper om sjukdomar tex. demens, stroke, Parkinson MS m.fl. samt bemötande frågor.

3. ”Seniorcenter - löser det anhörigas behov”? Inventering av anhörigvårdares behov av stöd – för att komma fram till om behovet är ett seniorcenter eller finns andra former av anhörigstöd som bör utvecklas.

4. Resurser för utveckling av anhörigstöd,

socialförvaltningens anhörigkonsulent får möjlighet att fortsätta att på heltid arbeta med att samordna och bedriva stödinsatser för anhöriga/närstående.

Totalt ansökes om 912 000 kr från Länsstyrelsen till förstärkt stöd till anhöriga som hjälper och vårdar närstående.

(9)

Länsstyrelsen i Stockholms län: Direktiv för fördelning av

stimulansbidrag Bilaga 1

Ansökan om stimulansbidrag daterad 2008-07-28 Bilaga 2 _______

(10)

8. Remiss – Policy att förebygga och tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende, gemensam KSL

SN § AU § 79 Dnr 2008.157 101

Att socialnämnden beslutar anta tjänsteskrivelsen såsom sitt svar på remiss från Kommunstyrelsen angående Kommunförbundet

Stockholms län och Stockholms läns landstings gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende.

Ärendet

Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) har den 3 april antagit en Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende. Förslaget har under 2007 gått till

kommunerna i Stockholms län på remiss. Vallentuna lämnade vissa synpunkter men ställde sig i stort sett positivt till förslaget. Policyn har omarbetats i vissa delar och KSL rekommenderar nu kommunerna att anta den. Kommunstyrelsen ställer frågan till socialnämnden om förslaget innebär merkostnader för nämnden eller kan genomföras med befintliga medel samt om kommunen ska anta förslaget.

Policyn har arbetats fram med utgångspunkt från socialstyrelsens nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård, men fokuserar framför allt på de speciella behov och förutsättningar som finns i Stockholms län. Policyn är omfattande, men försöker inte täcka in alla former av missbruk eller droger utan fokuserar på områden där

samverkan mellan huvudmännen är särskilt viktigt. Den beskriver bakgrunden och definitioner i området och söker klargöra

huvudmännens respektive ansvarsområden samt övriga aktörers arbete och ansvar. Policyn beskriver förutsättningarna för bra stöd och vård och anger riktlinjer för arbetet med särskilda målgrupper.

Riktlinjerna ska vara vägledande och det anges ”kvalitetsindikatorer”

för arbetet inom varje riktlinje. Policyn beskriver även strukturer för att förverkliga policyns intentioner.

Remiss Kommunstyrelsen, 2008-05-26

Kommunförbundet i Stockholms län (KSL), Rekommendation att anta Gemensam policy för att förebygga, tidigt upptäcka och behandla missbruk och beroende, 2008-04-03

KSL och Stockholms läns landsting, Gemensam policy för att förebygga och behandla missbruk och beroende

_______

(11)

9. Ny demensavdelning på Väsbygården

SN § AU § 80 Dnr 2008.041 776

Att socialnämnden beslutar att omvandla 8 servicehusplatser till demensplatser i avvaktan på Väsbygårdens ombyggnation.

Bakgrund

Behovet av demensboende varierar. Under det här året har trycket på demensplatser ökat. Socialnämnden har varit tvungen att köpa

platser utöver de budgeterade. 8 personer som har ett beslut om särskilt boende väntar på en demensplats. Några av dessa har korttidsplats i avvaktan på en plats. Fler än 20 personer bor hemma med demensdiagnos. Nästan lika många bor på befintliga särskilda boenden på platser som inte har demensinriktning. Därför vet vi, att behovet av fler platser kommer att bestå under en längre tid.

På Väsbygårdens nedre våning finns en korridor med 8 rum och kök/matrum som är lätt att avgränsa från övriga verksamheten till en egen avdelning. Genom att installera 4 kodlås blir det möjligt att få en bra överblick över avdelningen. Personalstyrkan behöver utökas med 2 årsarbetare. Samordnare kan delas med den andra

demensavdelningen, Lilla Västanbo. Omvandling till

demensavdelning kan ske successivt. Från början har man tillgång till 4 rum.

Målsättningen är att den nya avdelningen ska kunna tas i drift den 1 november 2008 med 4 nya demensplatser.

Handlingar i ärenden

Förvaltningen tjänsteskrivelse daterad den 26 augusti 2008 _______

(12)

10. Ansökan om stimulansmedel för att förbereda valfrihetssystem enligt LOV inom äldreomsorgen

SN § AU § 81 Dnr 2008.084 047

Att socialnämnden godkänner ansökan till Socialstyrelsen om stimulansbidrag för att förbereda valfrihetssystem enligt LOV inom äldreomsorgen.

Bakgrund

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att besluta om och fördela 280 miljoner kronor i bidrag till kommunerna för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen enligt socialtjänstlagen (2001:453).

Stimulansmedlen kan beviljas kommuner för att förbereda ett eventuellt införande av valfrihetssystem i linje med den föreslagna lagstiftningen om valfrihetssystem (LOV). Stimulansmedel kan också beviljas kommuner som redan har infört eller fattat beslut om att införa system för valfrihet, ofta kallat kundval och behöver utveckla och anpassa dessa system till de förutsättningar som följer av den föreslagna lagstiftningen.

Handlingar i ärendet Bilaga 1

Ansökningsblankett för stimulansbidrag för att förbereda eller utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen, daterad

2008-06-05 Bilaga 2

Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde daterat 2008-02-04 _______

(13)

11. Remiss om samverkansöverenskommelse rörande introduktion av nyanlända

SN § AU § 82 Dnr 2008.083 133

Att socialnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på remissen från kommunstyrelsen.

Ärendet

Kommunförbundet i Stockholms län har tagit fram ett förslag till samverkansöverenskommelse bland kommunerna i länet om gemensamma utgångspunkter och syften rörande introduktion av nyanlända barn, kvinnor och män med uppehållstillstånd. Förslaget har lämnats till kommunerna på remiss. Överenskommelsen bygger på gällande ersättningsregler från staten till kommunerna och kan inkludera även asylsökande och anhöriga under förutsättning att staten ger full ekonomisk ersättning.

Remiss: Förslag till Samverkansöverenskommelse rörande introduktion av nyanlända, Kommunstyrelsen 2008-06-26

Remiss om samverkansöverenskommelse rörande introduktion av nyanlända, Kommunförbundet i Stockholms län, 2008-06-24 _______

(14)

12. Ekonomisk redovisning och budgetuppföljning tertial 2; 2008

SN § AU § 83 Dnr 2008.057 042

Handlingar i ärendet delas ut vid socialnämndens sammanträde _______

(15)

13. Socialnämndens synpunkter angående detaljplan för Åby ängar

SN § AU § 84 Dnr 2008.118 214

Arbetsutskottets förslag till beslut Att socialnämnden beslutar att begära att

Samhällsbyggnadsnämnden i planeringen av Åby Ängar

reserverar 5 – 7 lägenheter som kommunen kan hyra ut till unga personer med funktionshinder som är i behov av boendestöd.

Ärende

Socialnämnden har kännedom om ett antal unga personer med funktionshinder som behöver samhällets hjälp för att kunna leva ett självständigt liv. En del av dem bor fortfarande hemma, en del på ett s k träningsboende, som är en av socialtjänstens insatser.

Kommunen behöver kunna erbjuda flexibla möjligheter till

boende med varierande nivåer på stödinsatserna. Det planerade programområdet Åby Ängar kan erbjuda möjlighet att planera in ett antal små lägenheter som ligger i närheten av varandra för att uppnå bra effektivitet i socialtjänstens insatser. En av

lägenheterna bör reserveras till personalgruppen som arbetar med boendestöd. Socialnämnden anser att

samhällsbyggnadsnämnden i planeringen av programområdet Åby Ängar ska ha detta i åtanke.

Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2008-09-03 Samhällsbyggnadsförvaltningens detaljplan för Åby ängar daterad 2008-07-01

(16)

14. Anmälningsärenden

SN § AU § 84

Domslut från Länsrätten om särskild avgift enligt socialtjänstlagen (SoL)

Beslut från Länsstyrelsen om statsbidrag för personligt ombud 2008 Beslut från Länsstyrelsen om tillstånd att bedriva enskild verksamhet för Bällsta serviceboende och IKASUS korttidshem

Länsstyrelsens resultat från tillsyn av jämställdhetsintegrering ur ett bukarperspektiv inom äldreomsorgen

Resultat från enkät från Sveriges Kommuner och Landsting och Räddningsverket gällande Skadeförebyggande arbete för äldre Detaljplan för Golfbana vid Rosenkälla

Detaljplan för Vallentuna trafikplats Detaljplan för Haga 3

(17)

15. Rapporter och delgivning

SN § AU § 86

Delegationsbeslut

Dnr 2008.037 002 – Disciplinåtgärd Dnr 2008.092 002 - Disciplinåtgärd

(18)

16. Övriga ärenden

SN § AU § 86

Tider för kvalitetsdeklarationer

Arbetsutskottet föreslår halvdagar (kl 13.00 – 17.00) för

kvalitetsdeklarationer vid följande tillfällen: 14/10, 15/10, 23/10 och 5/11

Alkoholpolitiskt program

Socialchefen påminner om att det i dag finns ett dokument med riktlinjer för hur vi bland annat ser på öppettider för restauranger vid ansökningar av alkoholtillstånd i kommunen, som nämnden har fattat beslut om tidigare, och att detta dokument ska ligga till grund för bedömningar i ärenden som rör alkoholtillstånd.