Promemorians huvudsakliga innehåll

(1)

Promemorians huvudsakliga innehåll

Det finns ett stort antal föreskrifter om att beslut och andra åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT). En del av dessa kungörelser gäller företag. Patent- och registreringsverket är annonsskyldigt för en stor del av företagskungörelserna.

På sistone har frågan om formerna för de företagsanknutna kungörelserna aktualiserats på flera sätt. Riksdagen har anmodat regeringen att finna en lösning som innebär att Patent- och registreringsverkets skyldighet att i PoIT utfärda kungörelse om registrering kan slopas (bet. 2001/02:NU1 och 2002/03:NU1).

Patent- och registreringsverket har därutöver i en egen fram- ställan till regeringen föreslagit att vissa kungörelser som verket ansvarar för skall flyttas över till en elektronisk tidning. Till bilden hör att det inom EU pågår lagstiftningsarbete som bl.a.

syftar till att göra det möjligt för medlemsstaterna att låta bolagsrättsliga kungörelser ske på elektronisk väg.

Det finns alltså skäl att överväga om de företagsanknutna kungörelserna skall flyttas från PoIT till en elektronisk tidning.

Eftersom PoIT:s intäkter från de företagsanknutna kun- görelserna utgör ca 50 procent av tidningens totala annons- intäkter, kan en överflyttning av dessa kungörelser leda till att PoIT inte längre kan finnas kvar i sin nuvarande form. Om PoIT skulle läggas ned som kungörelseorgan, innebär detta att andra kungörelsebestämmelser som hänvisar till PoIT inte kan tillämpas. För att trygga att kungörelse sker även i dessa andra fall övervägs i promemorian om alla kungörelser i PoIT skall

(2)

flyttas till en av Patent- och registreringsverket utgiven elektronisk tidning.

I promemorian konstateras att såväl kostnadsskäl som tillgänglighetsskäl talar för att allt kungörande som idag sker i PoIT i framtiden bör ske elektroniskt. Offentliggörande av information som enligt lag eller förordning skall kungöras bedöms vara ett sådant viktigt allmänt intresse att publicering via Internet bör kunna tillåtas.

Det föreslås därför att samtliga de kungörelser som enligt bestämmelser i olika författningar idag skall ske i PoIT i fortsättningen skall ske i en elektronisk tidning, Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning. Kungörelsetidningen skall vara tillgänglig via Internet och Patent- och registreringsverket skall ansvara för utgivningen. Tidningen skall enligt förslaget uppdateras fem gånger i veckan. Annonsörer i tidningen skall betala en avgift. Det skall inte utgå någon avgift för att ta del av tidningen.

De föreslagna ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2004.

(3)

Innehåll

Promemorians huvudsakliga innehåll ... 3 1 Författningsförslag ... 13 1.1 Förslag till lag om annonsavgift för annonsering i

Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning ...13 1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s.1) om

vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap ...14 1.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1914:45) om

kommission ...15 1.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1915:218) om avtal

och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område ...16 1.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1921:378) om

ströängars indragande till kronan...17 1.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:79) om rätt

för borgenär till betalning ur ersättning på grund av brandförsäkringsavtal...18

(4)

1.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling...19 1.8 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken

(1949:381)...20 1.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:52) om

förlängning av tid för preskription av rätt till arv eller testamente...21 1.10 Förslag till lag om ändring i ärvdabalken (1958:637)...22 1.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:583) om

avveckling av fideikommiss ...23 1.12 Förslag till lag om ändring i delgivningslagen

(1970:428)...24 1.13 Förslag till lag om ändring i jordabalken (1970:994) ...25 1.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1037) om

äganderättsutredning och legalisering...26 1.15 Förslag till lag om ändring i expropriationslagen

avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag ...28 1.17 Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen

(1974:157)...29 1.18 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

(1975:1385)...30 1.19 Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen

(1975:1410)...31

(5)

1.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m...32 1.21 Förslag till lag om ändring i folkomröstningslagen

kallelse på okända borgenärer ...34 1.23 Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) ...35 1.24 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen

flyttning av fartyg i allmän hamn ...37 1.26 Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken

(1987:230)...38 1.27 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen

(1987:617)...39 1.28 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen

ekonomiska föreningar ...41 1.30 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)...42 1.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om

värdepappersfonder...43 1.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:351) om

handelsagentur ...44 1.33 Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen

(1991:614)...45

(6)

1.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m...46 1.35 Förslag till lag om ändring i sametingslagen

individuellt pensionssparande...48 1.37 Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen

(1994:334)...49 1.38 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) ...50 1.39 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)...51 1.40 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om

europeiska ekonomiska intressegrupperingar ...52 1.41 Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen

årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag ...54 1.43 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om

årsredovisning i försäkringsföretag...55 1.44 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om

medlemsbanker...56 1.45 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om

företagsrekonstruktion ...57 1.46 Förslag till lag om ändring i vallagen (1997:157) ...58 1.47 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om

utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige ...59

(7)

1.48 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter...60 1.49 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:845) om

upplösning av stiftelser i vissa fall ...61 1.50 Förslag till förordning om Patent- och

registreringsverkets kungörelsetidning ...62 1.51 Förslag till förordning om ändring i vägkungörelsen

(1971:954)...64 1.52 Förslag till förordning om ändring i

handelsregisterförordningen (1974:188) ...65 1.53 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1975:928) om handläggning av partrederiärenden ...66 1.54 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1975:932) med dispaschörinstruktion...67 1.55 Förslag till förordning om ändring i

aktiebolagsförordningen (1975:1387) ...68 1.56 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1976:933) om kungörande av uppgifter ur aktiebolagsregistret m.m. ...69 1.57 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1978:164) om vissa rörledningar ...70 1.58 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1980:849) om tillämpning av GATT- överenskommelsen om statlig upphandling ...71 1.59 Förslag till förordning om ändring i

utsökningsförordningen (1981:981)...72

(8)

1.60 Förslag till förordning om ändring i försäkringsrörelseförordningen (1982:790) ...73 1.61 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1985:357) om registrering av och underrättelser om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall ...74 1.62 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1985:626) om vissa torvfyndigheter ...75 1.63 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1986:441) om underrättelser angående näringsförbud m.m. ...76 1.64 Förslag till förordning om ändring i

räddningstjänstförordningen (1986:1107)...77 1.65 Förslag till förordning om ändring i

bankrörelseförordningen (1987:647)...78 1.66 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1987:978) om ekonomiska föreningar ...79 1.67 Förslag till förordning om ändring i

strålskyddsförordningen (1988:293)...80 1.68 Förslag till förordning om ändring i

mineralförordningen (1992:285)...81 1.69 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1994:1933) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar ...82 1.70 Förslag till förordning om ändring i förordningen

(1995:1386) med instruktion för Patent- och registreringsverket...83

(9)

1.71 Förslag till förordning om ändring i

stiftelseförordningen (1995:1280) ...85

1.72 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:1600) om årsredovisning i kreditinstitut, värdepappersbolag och försäkringsföretag...86

1.73 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:1652) om byggande av järnväg ...88

1.74 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1996:783) om företagsrekonstruktion ...89

1.75 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1998:1518) om behörighet till vissa anställningar inom hälso- och sjukvården m.m. ...90

2 Bakgrund ... 91

2.1 Kungörande av registrering och andra kungörelser...91

2.2 Behovet av en översyn ...92

3 Nuvarande ordning ... 95

3.1 Allmänt ...95

3.1.1 Allmänt om kungörelser ...95

3.1.2 Allmänt om Post- och Inrikes Tidningar...96

3.1.3 Allmänt om Patent- och registreringsverkets kungörelseverksamhet...97

3.2 Nuvarande bestämmelser om kungörelser i Post- och Inrikes Tidningar ...100

3.2.1 Registrering och kungörande enligt aktiebolagslagen ...100

3.2.2 Registrering och kungörande enligt annan associationsrättslig lagstiftning...100

3.2.3 Övrigt kungörande enligt aktiebolagslagen och annan associationsrättslig lagstiftning...101

(10)

3.2.4 Delgivning ...102

3.2.5 Kungörelser enligt annan lagstiftning...102

4 Publicitetsdirektivet...103

4.1 Direktivets nuvarande huvuddrag ...103

4.2 Förslaget till ändringar i direktivet...104

5 Överväganden och förslag ...107

5.1 Kungörelser som i dag sker i PoIT skall framdeles ske i en elektronisk tidning ...107

5.1.1 Allmänna utgångspunkter för framtida kungöranderegler ...107

5.1.2 Integritetsskyddet...114

5.1.3 Överväganden för särskilda kungörelseslag ...116

5.1.4 Sammanfattande överväganden...149

5.2 Formerna för den elektroniska tidningen...150

5.3 Vad skall kungörelsetidningen innehålla?...154

5.4 Avgifter och kostnader ...155

5.5 Konsekvensanalys ...158

(11)

1 Författningsförslag

1.1 Förslag till lag om annonsavgift för annonsering i Patent- och registreringsverkets

kungörelsetidning

Härigenom föreskrivs följande.

Den som enligt lag eller förordning är skyldig att kungöra visst förhållande i Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning skall betala en annonseringsavgift till Patent- och registreringsverket. Avgiftens storlek fastställs av regeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

(12)

1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s.1) om vissa internationella rättsförhållanden

rörande äktenskap och förmynderskap

Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 5 § lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse av 5 kap. 5 § 1988:1322.

(13)

1.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1914:45) om kommission

Härigenom föreskrivs att i 47 § lagen (1914:45) om kommission¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 47 § i sin äldre lydelse.

1 Senaste lydelse av 47 § 1975:247.

(14)

1.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på

förmögenhetsrättens område

Härigenom föreskrivs att i 17 och 27 §§ lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse av 17 § 1981:799 27 § 1977:672.

(15)

1.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1921:378) om ströängars indragande till kronan

Härigenom föreskrivs att i 60 § lagen (1921:378) om ströängars indragande till kronan¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(16)

1.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:79) om rätt för borgenär till betalning ur ersättning på grund av brandförsäkringsavtal

Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1927:79) om rätt för borgenär till betalning ur ersättning på grund av brand- försäkringsavtal¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(17)

1.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling

Härigenom föreskrivs att i 6 och 12 §§ lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(18)

1.8 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken (1949:381)

Härigenom föreskrivs att i 9 kap. 2 a § och 11 kap. 27 § föräldrabalken (1949:381)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

1 Senaste lydelse av 9 kap. 2 a § 1977:658 11 kap. 27 § 1994:1433.

(19)

1.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:52) om förlängning av tid för preskription av rätt till arv eller testamente

Härigenom föreskrivs att i lagen (1958:52) om förlängning av tid för preskription av rätt till arv eller testamente¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse 1977:661.

(20)

1.10 Förslag till lag om ändring i ärvdabalken (1958:637)

Härigenom föreskrivs att i 16 kap. 1 och 2 §§ samt 25 kap. 4 § ärvdabalken (1958:637)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

1 Senaste lydelse av 16 kap. 1 § 1987:231 16 kap. 2 § 1977:659 25 kap. 4 § 1977:659.

(21)

1.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss

Härigenom föreskrivs att i 25 § lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(22)

1.12 Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)

Härigenom föreskrivs att i 17 § delgivningslagen (1970:428)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(23)

1.13 Förslag till lag om ändring i jordabalken (1970:994)

Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 8 §, 12 kap. 8 §, 13 kap. 20 § och 20 kap. 11 § jordabalken (1970:994)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse av 8 kap. 8 § 1991:850 12 kap. 8 § 1994:817 13 kap. 20 § 1993:1418 20 kap. 11 § 1977:662.

(24)

1.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering

Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(25)

1.15 Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719)

Härigenom föreskrivs att i 6 kap. 19 § expropriationslagen (1972:719)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(26)

1.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag

Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag¹ orden

”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(27)

1.17 Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)

Härigenom föreskrivs att i 17–19 §§ handelsregisterlagen (1974:157)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 17 och 19 §§ i sin äldre lydelse.

1 Senaste lydelse av 17 § 1992:1448 18 § 1992:1448 19 § 1977:707.

(28)

1.18 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 11 §, 4 kap. 7 och 17 §§, 5 kap. 6 §, 6 kap. 6 §, 9 kap. 14 §, 13 kap. 23 och 24 §§, 14 kap. 16, 30 och 32 §§ samt 18 kap. 2 – 3 a §§ aktiebolagslagen (1975:1385)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 3 kap. 11 §, 4 kap. 17 §, 14 kap. 30 § samt 18 kap. 3 och 3 a §§ i sin äldre lydelse.

1 Lagen omtryckt 1993:150 Senaste lydelse av 3 kap. 11 § 1998:1487 6 kap. 6 § 1997:365 9 kap. 14 § 1998:760 13 kap. 23 § 2001:932 13 kap. 24 § 2001:932 14 kap. 16 § 1997:365 14 kap. 30 § 1998:760 14 kap. 32 § 1994:802 18 kap. 2 § 2001:932 18 kap. 3 § 1994:802 18 kap. 3 a § 1994:802.

(29)

1.19 Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)

Härigenom föreskrivs att i 6 § trafikskadelagen (1975:1410)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(30)

1.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos

myndighet m.m.

Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(31)

1.21 Förslag till lag om ändring i folkomröstningslagen (1979:369)

Härigenom föreskrivs att i 15 § folkomröstningslagen (1979:369) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(32)

1.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer

Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(33)

1.23 Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670)

Härigenom föreskrivs att i 41 § namnlagen (1982:670) orden

(34)

1.24 Förslag till lag om ändring i

försäkringsrörelselagen (1982:713)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 11 §, 4 kap. 9 och 19 §§, 5 kap. 7 §, 6 kap. 6 §, 9 kap. 18 §, 14 kap. 4 och 26 a §§, 15 kap. 4 och 9 §§, 15 a kap. 24 § samt 20 kap. 2–3a §§ försäkrings- rörelselagen (1982:713)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 3 kap. 11 §, 4 kap. 19 §, 15 a kap. 24 § samt 20 kap. 3 och 3 a §§ i sin äldre lydelse.

1 Senaste lydelse av 5 kap. 7 § 1999:600 9 kap. 18 § 1999:600 14 kap. 26 a § 1995:779 15 kap. 4 § 1995:779 20 kap. 2 § 2000:822 20 kap. 3 § 1994:1941 20 kap. 3 a § 1994:1941.

(35)

1.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:371) om flyttning av fartyg i allmän hamn

Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1986:371) om flyttning av fartyg i allmän hamn orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(36)

1.26 Förslag till lag om ändring i äktenskapsbalken (1987:230)

Härigenom föreskrivs att i 16 kap. 3 § äktenskapsbalken (1987:230)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(37)

1.27 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)

Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 2 och 3 §§ och 9 kap. 8 § bankrörelselagen (1987:617)¹ orden ”Post- och Inrikes Tid- ningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 8 kap. 3 § i sin äldre lydelse.

1 Senaste lydelse av 8 kap. 2 § 2000:818 8 kap. 3 § 1998:1500 9 kap. 8 § 1998:1500.

(38)

1.28 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 14 §, 6 kap. 3 § och 7 kap.

10 § sparbankslagen (1987:619)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse av 2 kap. 14 § 1992:1614 6 kap. 3 § 1992:1614.

(39)

1.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att i 11 kap. 5 och 18 §§, 12 kap. 6 och 10 §§ samt 15 kap. 2 och 3 §§ lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(40)

1.30 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 2 §, 8 kap. 11 §, 11 kap. 6 §, 12 kap. 6 §, 13 kap. 7 §, 15 kap. 1 § och 16 kap. 9 § konkurslagen (1987:672)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

2. För kungörelser som har skett före den 1 januari 2004 gäller 3 kap. 2 §, 12 kap. 6 § samt 16 kap. 9 § i sin äldre lydelse.

(41)

1.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder

Härigenom föreskrivs att i 35 § lagen (1990:1114) om värdepappersfonder¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(42)

1.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:351) om handelsagentur

Härigenom föreskrivs att i 27 § lagen om handelsagentur (1991:351) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(43)

1.33 Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

Härigenom föreskrivs att i 7 kap. 27 § bostadsrättslagen (1991:614) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(44)

1.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.

Härigenom föreskrivs att i 22 och 23 §§ lagen (1992:160) om utländska filialer¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(45)

1.35 Förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433)

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 32 § sametingslagen (1992:1433)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(46)

1.36 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande

Härigenom föreskrivs att i 6 kap. 3 och 4 §§ lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(47)

1.37 Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334)

Härigenom föreskrivs att i 14, 20 och 24 §§ skuldsaneringslagen (1994:334) orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(48)

1.38 Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009)

Härigenom föreskrivs att i 12 kap. 5 § och 17 kap. 7 § sjölagen (1994:1009) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(49)

1.39 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)

Härigenom föreskrivs att i 7 kap. 5 § samt 10 kap. 8 och 9 §§

stiftelselagen (1994:1220) orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(50)

1.40 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar

Härigenom föreskrivs att i 11och 13 §§ lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(51)

1.41 Förslag till lag om ändring i

årsredovisningslagen (1995:1554)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8 kap.

4 §¹ När årsredovisning och revisionsberättelse för aktiebolag eller handelsbolag har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta. Kun- görandet skall ske i en tidning som myndigheten ger ut.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer får meddela närmare föreskrifter om sådant kun- görande.

När årsredovisning och revisionsberättelse för aktiebolag eller handelsbolag har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta. Kun- görandet skall ske i Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning.

1 Senaste lydelse 1999:1112

(52)

1.42 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värde- pappersbolag

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 § lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag skall ha följande lydelse.

6 § När årsredovisning och revisionsberättelse enligt 5 § har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta i en tidning.

Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om sådan kungörelse.

När årsredovisning och revisionsberättelse enligt 5 § har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta i Patent- och registreringsverkets kun- görelsetidning.

(53)

1.43 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 6 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag skall ha följande lydelse.

6 § När årsredovisning och revisionsberättelse enligt 5 § har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta i en tidning.

Regeringen, eller myndighet som regeringen bestämmer, får meddela närmare föreskrifter om sådan kungörelse.

När årsredovisning och revisionsberättelse enligt 5 § har getts in till registreringsmyndigheten, skall myndigheten kungöra detta i Patent- och registreringsverkets kun- görelsetidning.

(54)

1.44 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker

Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 7 §, 9 kap. 5 § samt 10 kap.

10 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(55)

1.45 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 13 § och 4 kap. 11 § lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(56)

1.46 Förslag till lag om ändring i vallagen (1997:157)

Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 12 och 19 §§, 18 kap. 14 § samt 19 kap. 7 § vallagen (1997:157) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(57)

1.47 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige

Härigenom föreskrivs att i 10 kap. 1 och 2 §§ lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot

”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(58)

1.48 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och

mineraloljeprodukter

Härigenom föreskrivs att i 4 kap. 19 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(59)

1.49 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:845) om upplösning av stiftelser i vissa fall

Härigenom föreskrivs att i 5 § lagen (2001:845) om upp- lösning av stiftelser i vissa fall orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(60)

1.50 Förslag till förordning om Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Patent- och registreringsverket skall ge ut en kungörelse- tidning. Tidningen skall ges ut i elektronisk form.

Kungörelsetidningen skall användas för publicering av uppgifter som enligt bestämmelse i lag eller förordning skall kungöras i tidningen.

I kungörelsetidningen får Patent- och registreringsverket också publicera uppgifter som enligt föreskrift i bolagsordning, stadgar eller liknande förordnande skall kungöras i tidningen, om uppgifterna avser endast

1. kallelse,

2. utlysning av tjänst, eller 3. utlysning av stipendium.

2 § Kungörelsetidningen skall uppdateras en gång varje helgfri måndag till och med fredag, dock inte midsommarafton, julafton eller nyårsafton.

Varje kungjord uppgift skall från dagen för kungörelsen och två år framåt finnas tillgänglig för var och en på Patent- och registreringsverkets webbplats. Vad som har kungjorts enligt 16 kap. 1 och 2 §§ ärvdabalken och enligt lagen (1958:52) om förlängning av tid för preskription av rätt till arv eller testamente skall dock finnas tillgängligt från dagen för kungörelsen och sex år framåt. De kungjorda uppgifterna skall därefter bevaras elektroniskt hos Patent- och registreringsverket.

3 § Patent- och registreringsverket är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för den behandling av personuppgifter som verket utför för att ge ut kungörelse- tidningen.

(61)

4 § Patent- och registreringsverket får till en stat som inte ingår i Europeiska unionen eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet föra över personuppgifter i kungörelse- tidningen i den utsträckning uppgifterna ingår i kungörelser som enligt lag eller annan författning skall kungöras i tidningen.

5 § Patent- och registreringsverket skall vid utgivningen och tillhandahållandet av kungörelsetidningen se till att det inte uppkommer något otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet. Myndigheten skall vidta nödvändiga åtgärder för att begränsa möjligheterna till sökning i tidningen av

1. känsliga personuppgifter enligt 13 § personuppgiftslagen (1998:204) och

2. personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel eller administ- rativa frihetsberövanden enligt 21 § samma lag.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2004.

(62)

1.51 Förslag till förordning om ändring i vägkungörelsen (1971:954)

Härigenom föreskrivs att i 30 och 36 §§ vägkungörelsen (1971:954)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(63)

1.52 Förslag till förordning om ändring i handelsregisterförordningen (1974:188)

Härigenom föreskrivs att i 2 § handelsregisterförordningen (1974:188)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(64)

1.53 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1975:928) om handläggning av

partrederiärenden

Härigenom föreskrivs att i 6 § förordningen (1975:928) om handläggning av partrederiärenden¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(65)

1.54 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1975:932) med dispaschörinstruktion

Härigenom föreskrivs att i 16 § förordningen (1975:932) med dispaschörinstruktion¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(66)

1.55 Förslag till förordning om ändring i aktiebolagsförordningen (1975:1387)

Härigenom föreskrivs att i 43 § aktiebolagsförordningen (1975:1387) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(67)

1.56 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1976:933) om kungörande av uppgifter ur aktiebolagsregistret m.m.

Härigenom föreskrivs att i förordningen (1976:933) om kungörande av uppgifter ur aktiebolagsregistret m.m.¹ orden

(68)

1.57 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1978:164) om vissa rörledningar

Härigenom föreskrivs att i 5 § förordningen (1978:164) om vissa rörledningar¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(69)

1.58 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1980:849) om tillämpning av GATT-

överenskommelsen om statlig upphandling

Härigenom föreskrivs att det i förordningen (1980:849) om tillämpning av GATT-överenskommelsen om statlig upphandling skall införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §

Den publikation som anges i bilaga II till den överens- kommelse om statlig upphandling (bilaga till denna förord- ning) som har träffats inom det allmänna tull- och handels- avtalet (GATT) skall vara Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning.

(70)

1.59 Förslag till förordning om ändring i utsökningsförordningen (1981:981)

Härigenom föreskrivs att i 9 kap. 9 §, 10 kap. 4 §, 12 kap. 16 § och 13 kap. 6 § utsökningsförordningen (1981:981)¹ orden

(71)

1.60 Förslag till förordning om ändring i

försäkringsrörelseförordningen (1982:790)

Härigenom föreskrivs att i 39 § försäkringsrörelse- förordningen (1982:790)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(72)

1.61 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1985:357) om registrering av och

underrättelser om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 6 § förordningen (1985:357) om registrering av och underrättelser om domar om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 6 §¹

Kungörelser enligt 7 a § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall skall ske i en tidning som Patent- och registreringsverket ger ut. Verket meddelar närmare föreskrifter om sådana kungörelser.

Kungörelser enligt 7 a § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall skall ske i Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning.

(73)

1.62 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1985:626) om vissa torvfyndigheter

Härigenom föreskrivs att i 8 § förordningen (1985:626) om vissa torvfyndigheter orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(74)

1.63 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1986:441) om underrättelser angående

näringsförbud m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (1986:441) om underrättelser angående näringsförbud m.m. skall ha följande lydelse.

När näringsförbud eller till- fälligt näringsförbud har med- delats, skall Patent– och registreringsverket kungöra detta i en tidning som verket ger ut.

Patent– och registreringsverket meddelar närmare föreskrifter om sådan kungörelse.

När näringsförbud eller till- fälligt näringsförbud har med- delats, skall Patent– och registreringsverket kungöra detta i Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning.

Sådan särskild underrättelse som avses i 14 § lagen (1986:436) om näringsförbud skall avfattas enligt formulär som fastställs av Domstolsverket.

(75)

1.64 Förslag till förordning om ändring i

räddningstjänstförordningen (1986:1107)

Härigenom föreskrivs att i 24 § räddningstjänstförordningen (1986:1107) orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(76)

1.65 Förslag till förordning om ändring i bankrörelseförordningen (1987:647)

Härigenom föreskrivs att i 44 § bankrörelseförordningen (1987:647)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(77)

1.66 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1987:978) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att i 17 § förordningen (1987:978) om ekonomiska föreningar orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(78)

1.67 Förslag till förordning om ändring i strålskyddsförordningen (1988:293)

Härigenom föreskrivs att i 14 a § strålskyddsförordningen (1988:293)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

1 Senaste lydelse av 14 a § 1998:893.

(79)

1.68 Förslag till förordning om ändring i mineralförordningen (1992:285)

Härigenom föreskrivs att i 3, 6, 8 och 34 §§ mineral- förordningen (1992:285)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(80)

1.69 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1994:1933) om europeiska ekonomiska

intressegrupperingar

Härigenom föreskrivs att i 10 § förordningen (1994:1933) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(81)

1.70 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:1386) med instruktion för Patent- och registreringsverket

Härigenom föreskrivs att 1 § förordningen (1995:1386) med instruktion för Patent- och registreringsverket skall ha följande lydelse.

Patent- och registreringsverket är central förvaltnings- myndighet för

1. ärenden om patent, varumärken, mönster, efternamn och förnamn,

2. registerärenden angående aktiebolag, filialer och europeiska ekonomiska intressegrupperingar,

3. handels- och föreningsregisterärenden, och 4. bank- och försäkringsregisterärenden.

Verket är inskrivningsmyndighet enligt 4 kap. 2 § lagen (1984:649) om företagshypotek och internationell myndighet enligt konventionen om patentsamarbete samt handlägger ärenden om registrering av kommunala vapen och om utgivning av periodisk skrift.

Verket för register över

1. näringsförbud och tillfälliga näringsförbud, 2. fysiska personers och dödsbons konkurser,

3. förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde, och 4. periodiska skrifter med utgivningsbevis.

Verket prövar frågor om tillstånd och dispens enligt vad som är särskilt föreskrivet.

Verket ger ut en elektronisk kungörelsetidning enligt vad

1 Senaste lydelse 2003:190

(82)

som är särskilt föreskrivet.

(83)

1.71 Förslag till förordning om ändring i stiftelseförordningen (1995:1280)

Härigenom föreskrivs att i 10 § stiftelseförordningen (1995:1280)¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(84)

1.72 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:1600) om årsredovisning i kreditinstitut, värdepappersbolag och försäkringsföretag

Härigenom föreskrivs att 9 § förordningen (1995:1600) om årsredovisning i kreditinstitut, värdepappersbolag och för- säkringsföretag skall ha följande lydelse.

Kungörande enligt 8 kap. 6 § lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag eller 8 kap.

6 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag, skall ske senast veckan efter den då redovisnings- och revisions- handlingarna har godtagits av Patent- och registreringsverket (registreringsmyndigheten).

Kungörelsen skall innehålla uppgift om

1. namn, organisationsnummer och företagskategori för det företag som handlingarna avser eller, i fråga om koncern- redovisning och koncernrevisionsberättelse, namn, organisationsnummer och företagskategori för moderföretaget i den koncern som handlingarna avser,

2. sista dagen av det räkenskapsår som handlingarna avser, och 3. den tidpunkt då handlingarna gavs in till registreringsmyndigheten samt uppgift om diarienummer eller motsvarande ärendebeteckning.

Registreringsmyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter enligt 8 kap. 6 § andra stycket lagen om årsredovisning i kreditinstitut och värde-

(85)

pappersbolag eller enligt 8 kap.

6 § andra stycket lagen om årsredovisning i försäkrings- företag om

– i vilken tidning kungörande skall ske, och

– övriga frågor som sam- manhänger med sådan kun- görelse.

(86)

1.73 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:1652) om byggande av järnväg

Härigenom föreskrivs att i 4 § förordningen (1995:1652) om byggande av järnväg¹ orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot ”Patent- och registreringsverkets kungörelse- tidning”.

(87)

1.74 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1996:783) om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att i 19 § förordningen (1996:783) om företagsrekonstruktion orden ”Post- och Inrikes Tidningar”

(88)

1.75 Förslag till förordning om ändring i förordningen (1998:1518) om behörighet till vissa

anställningar inom hälso- och sjukvården m.m.

Härigenom föreskrivs att i 8 § förordningen (1998:1518) om behörighet till vissa anställningar inom hälso- och sjukvården m.m. orden ”Post- och Inrikes Tidningar” skall bytas ut mot

”Patent- och registreringsverkets kungörelsetidning”.

(89)

2 Bakgrund

2.1 Kungörande av registrering och andra kungörelser

I lag eller annan författning föreskrivs ofta att beslut och andra åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras. Syftet med kungörandet är att sprida information om ett visst förhållande till allmänheten eller till vissa personer. Vanligast är att kun- görande skall ske i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera. Det finns även andra sätt att kungöra, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla.

Kungörande är ibland ett led i ett registreringsförfarande. Så är ofta fallet vid kungörelse enligt den associationsrättsliga lagstiftningen. Som exempel kan nämnas att det för aktiebolag gäller en skyldighet att anmäla ett stort antal uppgifter för registrering i aktiebolagsregistret. Ingivandet av uppgifterna till registreringsmyndigheten jämte registreringen medför att uppgifterna blir offentliga och lätt tillgängliga. I samband med registreringen sker också en kungörelse i PoIT. Kungörelsen förstärker offentliggörandet.

Inom såväl den associationsrättsliga lagstiftningen som annan lagstiftning har kungörelsen – förutom en informativ betydelse – också ofta en verkan som presumtion för notoritet, dvs.

innehållet i det som kungörs förutsätts genom kungörelsen bli allmänt känt. Exempel på en sådan associationsrättslig bestämmelse finns i 18 kap. 3 § aktiebolagslagen (1975:1385).

Presumtionen är att tredje man anses ha fått kännedom om vad

(90)

som har blivit infört i aktiebolagsregistret och kungjort i PoIT.

Som exempel på annan sådan lagstiftning kan nämnas 17 § första stycket delgivningslagen (1970:428). Den som söks för delgivning anses enligt denna bestämmelse delgiven inom tio dagar från beslutet om kungörelse.

2.2 Behovet av en översyn

Hösten 2001 gjorde riksdagen, på förslag av näringsutskottet, ett tillkännagivande som berörde kungörande av registreringar i olika företagsregister (bet. 2001/02:NU1, rskr. 2001/02:109).

Riksdagen konstaterade att Patent- och registreringsverkets skyldighet att kungöra vissa förhållanden i PoIT utgör ett kostnadskrävande och ineffektivt förfarande. Riksdagen anmodade regeringen att skyndsamt finna en lösning på frågan om verkets kungörelseverksamhet så att kravet på Patent- och registreringsverket att kungöra i PoIT vad som har införts i aktiebolagsregistret kan slopas. Riksdagen har därefter på nytt anmodat regeringen att vidta åtgärder som kan leda till lagstiftning. Riksdagen har i detta sammanhang understrukit att regeringen också skall tillse att frågan om finansieringen av Svenska Akademiens ordbok (SAOB) får en lösning, så att detta inte tillåts utgöra något hinder för ändringen av kungörelse- kravet (bet. 2002/03:NU1, rskr. 2002/03:74).

Patent- och registreringsverket, som ansvarar för bl.a. aktie–

bolagsregistret, handelsregistret och föreningsregistret, har i en framställan till regeringen påpekat att kostnaderna för kun- görande i PoIT är mycket stora (dnr Ju 1999/5868). Verket har därför föreslagit att kungörelser i fortsättningen skall ske elektroniskt i en tidning som verket ger ut samt att kungörelserna skall vara åtkomliga via Internet.

Det slag av förändring som riksdagen har uttalat sig om och som Patent- och registreringsverket föreslagit ligger väl i linje med pågående lagstiftningsarbete inom EU. Frågor om registrering av aktiebolag behandlas i EG:s första bolagsrättsliga

(91)

direktiv (publicitetsdirektivet)¹. Direktivet innehåller bl.a.

bestämmelser om vad som skall registreras och kungöras samt om rättsverkan av registrering. Kommissionen lade under år 2002 fram ett förslag till ändring av publicitetsdirektivet. Det huvudsakliga syftet med förslaget har varit att förenkla och modernisera reglerna för hur uppgifter och handlingar rörande bolag skall offentliggöras. Enligt förslaget öppnas bl.a. möjlighet för medlemsstaterna att införa bestämmelser om att bolagsrättsliga kungörelser skall ske i en tidning i elektronisk form. Medlemsstaterna i rådet beslutade hösten 2002 om en gemensam ståndpunkt till förslaget. Europaparlamentet god- kände den 12 mars 2003 ett reviderat förslag. Detta antogs av Rådet i juni 2003 (se i övrigt avsnitt 4.2).

Såväl riksdagens uttalande som direktivet avser endast kungörelser i samband med registrering av företag. I den associationsrättsliga lagstiftningen finns emellertid också åtskilliga andra bestämmelser om kungörelse i PoIT. Också i annan lagstiftning förekommer ett stort antal bestämmelser som föreskriver att förhållanden av olika slag skall kungöras i PoIT.

Det kan hävdas att, om Patent- och registreringsverkets förslag genomförs, också andra kungörelser bör flyttas över till den elektroniska tidning som Patent- och registreringsverket har föreslagit. Ett skäl för det är att kungörelser som har samband med varandra bör vara samlade på ett ställe, för att vara lätt tillgängliga och överskådliga,. Ett annat skäl är att PoIT:s intäkter från registreringskungörelser och andra associations- rättsliga kungörelser kan antas uppgå till ca 50 procent av de totala intäkterna och att det därför är tveksamt om PoIT i sin nuvarande form kan fortleva som kungörelsetidning efter en överflyttning av de ovan nämnda kungörelserna. Om PoIT inte finns kvar som kungörelsetidning, kan de bestämmelser som föreskriver kungörelse i PoIT inte längre tillämpas.

1 Rådets direktiv 68/151/EEG av den 9 mars 1968 om krav på offentlighet i vissa typer av bolag (EGT L 65, 14.3.1968)

(92)

Mot denna bakgrund finns det behov av en översyn av bestäm- melserna om kungörelser i PoIT.

(93)

3 Nuvarande ordning

3.1 Allmänt

3.1.1 Allmänt om kungörelser

Myndigheter har i många sammanhang anledning att sprida kännedom om sina åtgärder genom att kungöra dessa. Skälen till det är flera. Åtgärderna kan beröra så många personer att kungörandet är det mest rationella sättet att sprida kännedom om dem. Åtgärderna kan också beröra personer som inte kan nås med underrättelser på annat sätt, t.ex. en obestämd krets av personer eller en person med okänd vistelseort. Ibland utgör kungörelserna ett led i den samhällsinformation som det allmänna förmedlar till medborgarna.

På vissa områden kan kungörandet även vara en angelägenhet för enskilda, t.ex när ett bolag utfärdar en kungörelse till sina aktieägare.

Informationsbehovet liksom målgruppernas storlek växlar starkt mellan olika kungörelsesituationer. I vissa fall är kun- görelsen riktad till alla personer i landet, medan mottagarkretsen i andra fall är regionala eller lokala grupper. I några fall, t.ex. vid delgivning, kan kungörandet rikta sig till en enda person. För varje form av kungörande måste lagstiftaren vid valet av kungörelseform göra en avvägning mellan intresset av en heltäckande spridning och ett kostnadseffektivt förfarande.

Ett av de traditionella sätten att kungöra är genom annonsering i PoIT.