Protokoll SN 2011-01-26 §§ 5-18

(1)

Beslutande Stefan Westergren (S) ordförande Thomas Hansson (S)

Kajsa Heed (S) Håkan Karlsson (C) Lena Juhlin (KD) Thore Svenson (M) Gabriela Bosnjakovic (M) Agneta Edvardsson (M) Ingvar Lund (FP)

Övriga deltagande Mohamad Rezkar (S) ej tjg ers Åsa Heij-Bengtegård (V) ej tjg ers Håkan Svensson (M) ej tjg ers Inger Olsson (M) ej tjg ers Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO Yvonne Hofling, ekonom

Catharina Holm, avgiftshandl § 5

Lisa Andersson, ftj-handl § 5

Jenny Kroon, kvinnofridssamord. § 5 Elisabeth Andersson, sek.chef IFO § 6 Lindali Bergenzaun, sekreterare

Justerare Kajsa Heed

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2011.01.31 kl 16.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 5-18

Lindali Bergenzaun

Ordförande

Stefan Westergren

Justerare

Kajsa Heed

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2011.01.26

Datum för anslagets upp-

sättande 2011.02.03

Datum för anslagets

nedtagande 2011.02.25

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen

(2)

Innehållsförteckning

Redogörelse delegeringsbeslut……… 2

Förslag till revidering av kostnader vid placering……… 3

Utredning gällande förutsättningar att införa möjligheten för brukare som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad av annan utförare……… 4

Information om arbetsutskottets beslut ang revidering av delegeringsordning avs sociala jouren………. 6

Redovisning av sociala avvikelser, tertial 3/2010……….. 7

Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g §§ LSS……… 8

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 16 § 6 f-h SoL……….. 9

Tertialrapport 2010:3………. 10

Information om ett budgetår samt om Budget 2011………. 11

Aktuellt från förvaltningen……… 12

Utbildningspass……….. 13

Anmälan delegeringsbeslut……… 14

Urval delegeringsbeslut………. 15

Övrigt……… 16

(3)

Redogörelse delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden har tagit del av och godkänner redogörelserna _________

B10/3407, 3408 Jenny Frid, kvinnofridssamordnare D10/2813 Avgiftshandläggare Catharina Holm C10/330 Färdtjänsthandläggare Lisa Andersson _________

(4)

SN § 6 SN AU § 485

Förslag till revidering av kostnader vid place- ring

Beslut

Socialnämnden antager revidering i de ekonomiska riktlinjerna vad gäller kostnader vid placering för utrustning vid placering.

_________

BAKGRUND

I samband med att ett barn/ungdom placeras i familjehem eller behandlings- hem/institution kan barnet/den unge vara i behov av viss utrustning som inte kan avvaktas första ersättning till familjehem eller som inte ingår i placering.

Sektionschef har, enligt delegeringsordning, att besluta om sådan ersättning utifrån fastställda ekonomiska riktlinjer om utrustning i samband med placering.

Senast denna utrustningslista revideras var år 2006.

Nytt förslag har tagits fram som bifogas utöver tidigare riktlinjer.

Sektionschef Elisabeth Andersson föredrager ärendet _________

Arbetsutskottets behandling 101215 Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden antager reviderade ekonomiska riktlinjer för utrustning vid placering

Socialnämndens behandling

Sektionschef Elisabeth Andersson föredrager ärendet _________

(5)

Utredning gällande förutsättningar att införa möjligheten för brukare som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad och distribuerad av annan utförare

Beslut

Socialnämnden konstaterar att möjligheten finns för brukare att köpa mat från annan leverantör till pris som leverantören sätter. Brukarna skall upplysas om denna möjlighet.

_________

Bakgrund

Socialnämnden beslutade SN § 127/101215 att införa distribution av färdigla- gad kyld mat till brukare som har biståndsbeslut om matdistribution.

Socialnämnden beslutade även att uppdra till förvaltningen att utreda förut- sättningarna för att införa möjligheten för brukare som har beslut om matdistribution att som alternativ köpa mat producerad och distribuerad av annan utförare

Beredning

Inledningsvis diskuterades frågan med förvaltningsekonom och resultatenhets- chef för bistånds- och rehabenheten. Diskussionerna resulterade i att om den enskilde väljer annan producent av färdiglagad mat än Vara kommun, kan det göras oavsett ett biståndsbeslut. Detta har sin utgångspunkt i att den enskilde betalar faktisk kostnad för matportionen som distribueras, 55 kronor (47 kro- nor avser mat och 8 transport). Om en person som beviljats biståndet distribution av färdiglagad mat väljer att ta maten från annan producent är det, med hänsyn till detta, omöjligt för kommunen att subventionera maten. Den enskilde får själv betala matens faktiska kostnad. Kommunen som matproducent garanterar att den levererade maten håller en godtagbar kvalitet.

Vad den enskildes valmöjlighet i fråga om matdistribution så står det var och en fritt att göra en ansökan. Biståndsrätten saknas om behovet av mat kan till- godoses på annat sätt. Exempelvis om den enskilde själv kan köpa sin mat från annan leverantör.

Noteras bör vidare att socialnämndens personalresurser kommer att behövas när den som får varm mat från annan leverantör behöver insatser kring mål- tiden. Den besparing som kan ses i och med övergång till distribution av kyld mat riskerar att gå förlorad om andra leverantörer distribuerar ut varm mat.

(6)

Vidare kontaktades kommunens upphandlingschef Christer Johansson för förfrågan om hur ovan beskrivna uppdrag förhåller sig till det som framgår av lagen om offentlig upphandling (LOU 2007:1091). Följande information läm- nades:

 Upphandlande myndighet ska begära in anbud via annons i elektronisk databas (15 kap.4 §).

 Understiger beloppet 287 tkr kan direktupphandling tillämpas.

En sådan upphandling ska genomföras affärsmässigt, t ex ska flera producenter av färdiglagad mat tillfrågas.

 Eftersom kommunen inte subventionerar något vad maten be- träffar så kan kommunen upphandla åt tredje man. På samma sätt som görs för fotvård och handikappanpassning. LOU gäl- ler inte i detta fall, dock måste kravet på affärsmässighet upp- fyllas.

 Hänsyn ska tas till gjorda upphandlingar, påverkas avtalade vo- lymer av livsmedel och så fall i vad mån sker detta?

Avslutningsvis kontaktades Skara kommun som i dag levererar färdiglagad kyld mat till brukare som har biståndsbeslut för matdistribution. Kostchefen där tillfrågades om brukarnas möjligheter att välja annan producent och leverantör än kommunen. Enligt kostchefen är kommunens mat den som finns att tillgå när det gäller matdistribution

Utredare/utvecklare inom ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet Thore Svenson yrkar att socialnämnden beslutar enligt följande:

Socialnämnden konstaterar att möjligheten finns för brukare att köpa mat från annan leverantör till pris som leverantören sätter. Brukarna skall upplysas om denna möjlighet.

Ordföranden ställer Thore Svensons yrkande under proposition och finner att socialnämnden beslutar enligt detta.

_________

(7)

Information om arbetsutskottets beslut ang revidering av delegeringsordning avs sociala jouren

Beslut

Arbetsutskottets beslut anses anmält _________

Bakgrund

Socialnämnden beslutade 100824 § 89 att delegera till arbetsutskottet att besluta om revidering i delegeringsordningen gällande namngivande delegater avseende sociala jouren att gälla fr.o.m. 110101.

Socialchef Jane Johansson informerar om arbetsutskottets beslut 101229 § 510 gällande revidering av punkt 2.6 och 5.5 i delegeringsordningen avseende social jour.

_________

(8)

SN § 9 SN AU § 12

Redovisning av sociala avvikelser, tertial 3 2010

Beslut

Socialnämnden har tagit del av redovisningen _________

Bakgrund

Både Socialtjänstlagen (SoL), föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:11 (S)) ålägger socialnämnden att arbeta med säkring och utveckling av verksam- heternas kvalitet.

Socialnämnden beslutade (SN § 10-2009) om kriterier för avvikelser avseende social omsorg. Beslut fattades vidare om att avvikelser skall inrapporteras från såväl omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) som äldre- omsorgen (ÄO).

Redovisning av avvikelserna skall ske tertialvis.

Beredning

För tertial 3, 2010 har avvikelserapporter inkommit från 6 resultatenheter.

Sammanlagt har 36 avvikelser inrapporterats. Dessa redovisas i bilagda dia- gram.

_________

Arbetsutskottets behandling 110119 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av redovisningen _________

Utredare/utvecklare ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

(9)

Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g

§§ lag om stöd och service till vissa funkt- ionshindrade (LSS)

Beslut

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2010.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

_________

Bakgrund

Sedan 1 juli 2008 innehåller LSS 28 f-g §§ bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länssty- relsen, numera Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 4, 2010

För kvartal 4, 2010 finns tre icke verkställda beslut att rapportera. De tre beslu- ten avser bostad med särskild service.

_________

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

(10)

SN § 11 SN AU § 14

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kapitel 16, § 6 f –h, socialtjänstlagen (SoL)

Beslut

_________

Bakgrund

Sedan juli 2006 innehåller socialtjänstlagens (SoL) kapitel 16 § 6 f-h bestäm- melser om att icke verkställda beslut enligt kapitel 4 § 1 skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, numera Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verk- ställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 4, 2010

För kvartal 4, 2010 finns inga beslut att rapportera.

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärende _________

_________

Utredare/utvecklare inom ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet

(11)

SN AU § 15

Tertialrapport 2010:3

Beslut

Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2010:3 till kommunfullmäktige _________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2010:3 som visar på pro- gnos på 8585 tkr i överskott vid årets slut

_________

Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2010:3 till kommunfullmäktige Socialnämndens behandling

_________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2010:3 _________

(12)

SN § 13

Information om ett budgetår samt om Bud- get 2011

Ekonom Yvonne Hofling informerar om hur ett budgetår är upplagt samt om Budget 2011 för socialnämndens verksamheter

_________

(13)

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Jane Johansson informerar om att socialnämnden under förra man- datperioden beställt en översyn inom LSS. Konsult Margareta Erman har ge- nomfört en översyn och skall inom kort överlämna en rapport från denna.

I samband med avrapportering kommer Margareta Erman att utbilda i LSS- lagstiftningen.

_________

(14)

SN § 15

Utbildningspass

Socialchef Jane Johansson informerar om socialnämndens samtliga resultatenheter inom äldreomsorg (ÄO), omsorgen kring personer med funktionsned- sättning (OF), Individ- och familjeomsorgen (IFO) samt socialförvaltningens administration.

_________

(15)

Anmälan delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbesluten anses anmälda

_________

A10/1669-1842 Beslut fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen

B10/3402-2749 Beslut fattade av handläggare inom Individ- och familje- omsorg

C10/317-336 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare

D10/2808-2861 Beslut fattade av avgiftshandläggare

Del § 305-306 Beslut fattade av utred/utvecklare ÄO

Del § 504 Beslut fattat av medicinska ansvarig sjuksköterska MAS

SN AU § 435-454, 456-465, 473-484, 492-510

Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott, social- tjänstärenden

_________

(16)

SN § 17

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Vid socialnämndens sammanträde 110223 skall beslut Del § 504 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare

_________

Ledamot Kajsa Heed genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

_________

(17)

Övrigt

Ledamot Lena Juhlin ställer fråga varför Vara kommun ligger högt vad gäller kostnaden per boendeplats enligt ”Vad kostar verksamheten i din kommun”.

Ekonom Yvonne Hofling och socialchef Jane Johansson informerar om att när det gäller 2009 så har kostnaden för verksamhetsutvecklingen detta år fördelats ut på alla enheter vilket har fått till följd att kostnaden kan uppfattas som hög per boendeplats.

_________