2020-10-27 1/14

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs kl. 16:00- 18:30

Paragrafer §§ 84-88, 92, 94-98.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-10-29.

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-10-27

Datum för tillkännagivande 2020-10-30

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-11-21

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

84 Föredragningslistan

85 Information förstudie Larslunda 86 Diskussionspunkt VP 2021

87 Information: Måltidspolitiskt program

88 Verksamhetsplan 2021 TFN/2020:641-0061

92 Revidering av Vattenplan för Strängnäs kommun TFN/2020:653-003 94 Handlingsprogram för skydd mot olyckor i

Strängnäs kommun 2021-2023

TFN/2020:644-170 95 Nytt dataskyddsombud för Teknik- och

fritidsnämnden

TFN/2020:585-001 96 Tillfälligt borttagande av avgiften för

markupplåtelser 2021

TFN/2020:699-100 97 Delegationsbeslut, rapport

98 Meddelandeärenden

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M) Gunnar Boman (M) Kerstin Dahlström (M)

Angela Andersson (S) Frånvarande

Mikael Andersson (S) Frånvarande

John Östlund (KD)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD)

Terese Askerstedt (MP) Frånvarande

Tjänstgörande ersättare

Ragnhild Andersson (S) Ersättare för Angela Andersson (S) Jan Leiding (M) Ersättare för Mikael Andersson (S) Ted Danson (V) Ersättare för Terese Askerstedt (MP) Ersättare

Jan Leiding (M)

Annica Medberg (M) Frånvarande

Ragnhild Andersson (S)

Robert Wastesson (S) Frånvarande

Bengt Renfors (S) Frånvarande

Erik Granbeck (C) Ted Danson (V) Erik Ollman (L)

Haakon Hansen (SD) Frånvarande

Övriga

Anna Werner, kontorschef Teknik- och servicekontoret Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef

Josefine Ericsson, enhetschef, administrativa enheten Lena Stenman, verksamhetscontroller §§ 86, 88 Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg Karin Lundell, måltidschef § 87

Annika Unt, kommunikatör, måltidsservice § 87 Mårten Eskilsson, räddningschef § 94

Tommy Jansson, ställföreträdande räddningschef Christoffer Zander § 85

Sofia Wall, sekreterare Antal åhörare: 0

TFN § 84

Föredragningslistan

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.

__________________

TFN § 85

Information förstudie Larslunda

Christoffer Zander redogör för ärendet och svarar på frågor.

__________________

TFN § 86

Diskussionspunkt VP 2021

Lena Stenman redogör för ärendet och svarar på frågor.

__________________

TFN 87

Information: Måltidspolitiskt program

Karin Lundell redogör för ärendet och svarar på frågor.

__________________

TFN § 88 TFN/2020:641-0061

Verksamhetsplan 2021

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. anta Verksamhetsplan 2021 för Teknik- och fritidsnämnden med redovisade justeringar.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

I samband med presentationen av Verksamhetsplan 2021 beskrev förvaltningen nedanstående justeringar i planen i förhållande till den utskickade.

I bilaga 2, Konkurrensplan för Teknik- och fritidsnämnden, ändrades texten på sidan 38. Ny text är enligt nedan.

En stor del av Stadsmiljö och service ansvarsområden har stor påverkan på invånarnyttan och i nuläget vill nämnden ha full insyn i vilka synpunkter och klagomål som inkommer. Vissa områden är idag konkurrensutsatta se punkten Verksamhetsområden och uppgifter som idag drivs av extern aktör.

Bedömningen är att det i nuläget inte är lämpligt att konkurrensutsätta fler delar av denna verksamhet.

En stor del av Fritidsenhetens ansvarsområden har stor påverkan på invånarnyttan och föreningslivet och i nuläget vill nämnden ha full insyn i vilka synpunkter och klagomål som inkommer. Vissa områden är idag konkurrensutsatta se punkten Verksamhetsområden och uppgifter som idag drivs av extern aktör.

Bedömningen är att det i nuläget inte är lämpligt att konkurrensutsätta fler delar av denna verksamhet.

I bilaga 3 Nyckeltal för Teknik- och fritidsnämnden ersattes tabellen med en ny tabell. En ny bilaga 3 delades ut på mötet.

Framtagandet av Verksamhetsplan 2021 sker enligt fastställd tidplan och anvisningar.

Teknik- och fritidsnämnden är en utpräglad servicenämnd som finns till för såväl invånare som för kommunens verksamheter. Till sitt förfogande har nämnden Teknik- och servicekontoret med underliggande verksamheter.

Verksamhetsidén är att vi räddar, mättar och underlättar.

Teknik- och fritidsnämnden har förberett beslutet genom två workshopstillfällen under året där nämnden tillsammans har diskuterat mål, styrkor och svagheter, intern kontroll med mera.

Plan för uppföljning av privata utförare, konkurrensplan samt risk- och

väsentlighetsanalys (internkontroll) är numera integrerat i verksamhetsplanen och följs upp i delårsrapporter och årsrapport i enlighet med nya styrmodellen.

I dokumentet anges också nämndens drift- och investeringsram för åren 2021- 2023. Driftsramarna har fördelas per verksamhet utifrån pris- och

lönekompensation, nya volymer samt nya behov. I ramberäkningen finns också ett effektiviseringskrav på 0,9 % på verksamheterna. Investeringsramen är fördelad på fyra olika typer av investeringar; maskiner och inventarier, IT och digitalisering, Idrotts- och friluftsanläggningar och Anläggningar övrigt.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Teknik- och fritidsnämnden har en budget i balans men det kommer att krävas effektivare arbetssätt och ett viss mått av återhållsamhet för att klara nämndens åtagande inom den givna ramen.

Övriga konsekvenser

Teknik- och fritidsnämnden har flera mål som riktar sig till Agenda 2030 och som leder till positiva konsekvenser för klimat, miljö, folkhälsa, jämställdhet,

tillgänglighet och barnrättsperspektivet.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Teknik- och fritidsnämndens Verksamhetsplan 2021 bidrar till målen i Flerårsplan 2021-2023 och till målen i Agenda 2030.

Uppföljning

Uppföljning sker enligt Strängnäs kommuns styrmodell för mål och resultatstyrning, i samband med månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan 2021 Teknik- och fritidsnämnden, 2020-10-12

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen för kännedom Kommunfullmäktige för kännedom Revisorerna

______________________

TFN § 92 TFN/2020:653-003

Revidering av Vattenplan för Strängnäs kommun

Förslag till beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att

1. ge teknik- och servicekontoret i uppdrag att revidera Vattenplanen tillsammans med samhällsbyggnadskontoret, under år 2021.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Vattenplanen antogs av Kommunfullmäktige 2018-09-24 och syftar dels till att beskriva de största utmaningarna för vattenresursen i Strängnäs men också ta ett helhetsgrepp när det gäller vattenförvaltningen i kommunen. I vattenplan- arbetet ingår också att arbeta efter en tidsatt åtgärdsplan i syfte att trygga en god

vattenkvalité i kommunen. Arbetet ska ske samordnat i kommunens organisation, tillsammans med de kommunala bolagen. Vattenfrågan i allmänhet och Mälaren i synnerhet är i högsta grad en regional fråga varvid samverkan med andra

kommuner är avgörande, exempelvis inom nätverket 4M-Mälaren.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har det övergripande ansvaret att samordna arbetet med Vattenplanen och tillhörande åtgärder. Åtgärdsplanen består i dag av drygt 60 åtgärder riktade till KS, Miljö- och samhällsbyggnads nämnd (MSN) och TFN samt det kommunala VA-bolaget SEVAB med genomförandetid 2018-2022.

En kommunal vattengrupp har bildats och består av representanter från de kontor och enheter som har ansvar för åtgärderna. För att Vattenplanen ska bli ett ännu bättre stöd i det kommunala vattenvårdsarbetet ser vattengruppen ett behov av att revidera Vattenplanens åtgärdsdel. Behovet av revidering gäller framförallt en ny tidsplan och prioriteringsordning samt förtydligande av åtgärder och resursbehov.

En revidering 2021 skulle också väl harmonisera med revideringen av den

nationella vattenförvaltningen som går in i en ny cykel för 2021-2027. Under 2021 planerar även övriga 4M-kommuner att ta fram eller revidera sina vattenplaner och det finns möjlighet att samverka kring frågorna inom 4M-Mälargruppen.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

En revidering av Vattenplanen medför inga ytterligare ekonomiska konsekvenser i sig, däremot väntas ekonomiska konsekvenser bli tydligare i en reviderad version.

Övriga konsekvenser

Samordnad vattenplanering ger bättre förutsättningar för alla åldersgrupper i Strängnäs till god folkhälsa genom att säkra dricksvattenresursen men också vattentillgången. Parallellt gynnas miljön i stort i avrinningsområdet då

uppmärksamheten kring potentiella föroreningskällor och hur minimera dessa stärks. För att Vattenplanen ska upplevas relevant och användas konkret som ett bra stöd ser vattengruppen en revidering som nödvändig.

Uppföljning

Uppföljning av Vattenplanens åtgärdsdel ska göras årligen till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden, Teknik- och fritidsnämnden samt Kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Vattenplan, antagen av Kommunfullmäktige § 149, 2018-09-24.

Beslutet skickas till

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom SEVAB för kännedom

______________________

TFN § 94 TFN/2020:644-170

Handlingsprogram för skydd mot olyckor i Strängnäs kommun 2021-2023

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. anta det samlade handlingsprogrammet för skydd mot olyckor enligt lag om skydd mot olyckor,

2. ge Teknik- och fritidsnämnden delegation att besluta om mindre förändringar i handlingsprogrammet under löptiden 2021-2023.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) ska kommunfullmäktige för varje mandatperiod besluta om kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor.

Det handlar om ett program avseende förebyggande åtgärder och ett program avseende operativ räddningstjänst. De båda programmen kan dock sammanfogas till ett samlat dokument. Strängnäs kommun har idag ett sammanfogat

handlingsprogram beslutat 2016.

Räddningstjänsten har utifrån det tidigare handlingsprogrammet, förändringar i riskbild och statistik samt samarbete med andra organisationer arbetat fram förslag till ett nytt handlingsprogram för skydd mot olyckor 2021-2023.

Programmet föreslås ersätta det tidigare som behandlar både förebyggande och operativa uppgifter. Förslaget till nytt handlingsprogram har sänts för

remissyttrande till Länsstyrelsen, Polismyndigheten, Region Sörmland,

Kustbevakningen, Sjöfartsverket, Försvarsmakten samt alla räddningstjänster som gränsar till Strängnäs kommuns geografiska område.

Det pågår ett nationellt arbete med förändringar av Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778). En utredning har varit ute på remiss och förslagen kommer att mynna i en proposition till riksdagen under vintern 2020-2021. Om detta innebär förändringar i hur handlingsprogrammen ska utformas kan det behöva tas fram ett reviderat handlingsprogram redan innan 2023. Fram tills dess bör teknik- och

fritidsnämnden kunna få göra mindre förändringar kopplat till exempelvis ändring av prestationsmål i det föreslagna handlingsprogrammet.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet om ett nytt samlat handlingsprogram för skydd mot olyckor innebär att kommunens operativa räddningstjänst och förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor även fortsättningsvis bedrivs enligt nu gällande budgetramar.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning av mål och verksamhet enligt kommunens handlingsprogram för skydd mot olyckor ska göras genom rapportering till Teknik- och fritidsnämnden, dels vid Teknik- och servicekontorets delårsrapporter (april och september) och dels vid kontorets årsbokslut.

Beslutsunderlag

Förslaget till nytt handlingsprogram enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) bifogas tjänsteutlåtandet.

Beslutet skickas till

Räddningstjänsten, Mårten Eskilsson

______________________

TFN § 95 TFN/2020:585-001

Nytt dataskyddsombud för Teknik- och fritidsnämnden

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. utse Tim Helgé att från och med den 15 november 2020 till och med den 31 maj 2021 vara nämndens dataskyddsombud.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Den 25 maj 2018 ersatte nya dataskyddsförordningen (GDPR) personuppgiftslagen (PUL). Enligt bestämmelserna i dataskyddförordningen behöver nämnden ha ett dataskyddsombud.

Dataskyddsombudets roll och ställning bestäms till stor del direkt utifrån bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Ombudet kan vara en person inom eller utanför den egna organisationen men ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion. Nämnden måste samtidigt självständigt bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet.

Reglerna ställer också krav på dataskyddsombudets kompetens och placering i kommunen. Den person som utses måste ha tillräcklig kunskap om dataskydd och ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i

organisationen och ska rapportera till organisationens ledning.

Kommunen har tidigare ingått ett avtal tillsammans med Katrineholm, Flen, Gnesta, Oxelösund och Vingåker om att anställa ett gemensamt dataskyddsombud.

Avtalet gäller fram till den 14 november 2020. Samtidigt som avtalet upphör att gälla upphör förordnandet för nuvarande dataskyddsombud, Svitlana Jelisic.

Dataskyddsförordningen har nu varit gällande och förvaltningen har fått en bättre kontroll över arbetet med att åt nämnderna självständigt bedriva ett aktivt

dataskyddsarbete. Det har bland annat införts rutiner på området. Den bästa lösningen nu bedöms vara att anlita ett internt dataskyddsombud i Strängnäs kommun.

För att leva upp till dataskyddsförordningens krav föreslås Tim Helgé

(kommunjurist och vikarie för Maria Ekblad) att utses till dataskyddsombud.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet behöver följas upp i april 2021.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till

______________________

TFN § 96 TFN/2020:699-100

Tillfälligt borttagande av avgiften för mark- upplåtelser 2021

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. Att under 2021 ta bort den kommunala avgiften för markupplåtelse.

2. Beslutet ska gälla för alla beslut av markupplåtelse under 2021.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Den 20 mars 2020 fattades ett beslut att vidta ett antal åtgärder för att underlätta för företagaren i samband med rådande situation med anledning av Corona.

Då Coronapandemin beräknas finnas kvar även under hela eller delar av 2021 föreslår teknik- och fritidsnämnden att nämnden tillfälligt tar bort avgiften kopplade till markupplåtelser för 2021. Teknik- och servicekontoret tolkar uppdraget att det gäller alla markupplåtelser som företagare ansöker om, ej årliga arrenden. Kontoret kommer alltid göra sitt yttersta för att underlätta hanteringen gällande markupplåtelse. Företagen måste dock även fortsättningsvis göra ansökan i enlighet med gällande regler men nämnden kommer inte att debitera någon avgift för upplåtelsen och eventuella avspärrningar.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Kostanden för detta blir 400 tusen och kommer finansernas inom ramen för centralt avsatta Coronamedel.

Övriga konsekvenser

Denna åtgärd förväntas medföra en ekonomisk lättnad för företagare verksamma i Strängnäs kommun.

Uppföljning

Uppföljning sker i samband med delårsrapporter och månadsrapporter.

Beslutsunderlag

Strängnäs kommuns åtgärder för att underlätta för företagen, 2020-03-20 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark i Strängnäs kommun

Beslutet skickas till

Kontaktcenter för kännedom

______________________

TFN § 97

Delegationsbeslut, rapport ______________________

TFN § 98

Meddelandeärenden

Följande meddelandeärenden anmäls:

1. SN § 101 Dagcentralen Glada laxen.

2. KS § 201 Revisionsrapport avseende kommunens framförhållning och planering av underhåll i VA-nätet samt VA-investeringsanalys.

3. Rutin för säkerhet i Strängnäs kommunhus, styrdokument 2020-09-28.

4. Beslut om rutin för säkerhet i Strängnäs kommunhus.

5. Tekniska anvisningar till Program för säkerhet i kommunens verksamhetslokaler, 2020-09-10.

6. Beslut om tekniska anvisningar till program för säkerhet i kommunens verksamhetslokaler.

7. Ärendebalanslista TFN 2020-10-27.

8. Verksamhetsrapport TFN 2020-10-27.

__________________

Namn Harry Sixten Skullman Datum & Tid 2020-10-29 15:08:05 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _069a7577dca66435b3781fb97ba0649dc4

Namn MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

Datum & Tid 2020-10-29 17:01:47 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _07f3f56ad752ebff28754e703b0e5c57ff

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2020-10-29 17:01:54 +01:00 Ref: 967461

www.comfact.se