Grundskolenämnden Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid

(1)

Kallelse och

föredragningslista

Sammanträdestid 2019-11-19 09:00-12:00

Plats Grundskoleförvaltningen, Rönnblomsgatan 6A, Vån 9, Sal C9-1

Ordförande Sara Wettergren (L)

Ledamöter Sanna Axelsson (S), Vice ordförande

John Eklöf (M), Andre vice ordförande Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Linnea Jacobsson (S)

Gert Åke Troells Jakobsson (S) Johanna Öfverbeck (MP) Lisa Stolpe (V)

Robert Lenir (M) Cecilia Barwén (M) Joacim Ahlqvist (C)

Nima Gholam Ali Pour (SD) Ulf Blomström (SD)

Ersättare Arzu Erden (S)

Håkan Mikael Nilsson (S) Teba Awni (S)

Kamyar Alinejad (S) Charlotte Hedendahl (L) Malte Roos (MP) Helena Olsson (V) Sofie Andersson (M) Anna Blixt Nerme (M) Tina Hill (M)

Leif Mohlin (C)

Nichodemus Nilsson (SD) Oliver Limachi Hinojosa (SD)

Övriga deltagare Anders Malmquist, Direktör Erik Kytömäki, Sekreterare

Eventuellt förhinder anmäls snarast till Erik Kytömäki, 076 858 53 34

(2)

1. Val av justerare

2. Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

GRF-2019-18256 Sammanfattning

Grundskolenämnden har fått i uppdrag att lämna ett yttrande gällande en motion från Stefana Hoti (MP), om att stoppa användandet av barn som tolkar. Grundskoleförvaltningen delar uppfattningen att användandet av barn för tolkuppdrag ska motverkas. I motionen föreslås bland annat en kartläggning av omfattningen, utarbetande av en handlingsplan för att införa ett förbud mot barntolkning, översyn av befintlig information och framställning av målgruppsanpassat material. Enligt grundskoleförvaltningens bedömning finns det redan idag strukturer, rutiner och planer för att säkerställa att barn inte används som tolkar i grundskolan. Grundskoleförvaltningen avstår från att yttra sig över yrkandet om att kommunstyrelsen ska arbeta för att få till stånd en snabb lagändring om ett förbud mot att använda barn som tolkar. Grundskolenämndens arbetsutskott föreslår att motionens första yrkande om att kartlägga omfattningen av barntolkning ska bifallas, och att motionen i övrigt ska avslås.

Förslag till beslut

Grundskolenämnden föreslås besluta

1. Grundskolenämnden avger yttrande till kommunfullmäktige i enlighet med grundskolenämndens arbetsutskotts förslag.

2. Grundskolenämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionens första yrkande, att genomföra en utredning av förekomsten av användandet av barn som tolkar i kommunens verksamheter.

3. Grundskolenämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionens övriga tre yrkanden.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

 Förslag till yttrande GRN 191119 Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

 Motion av Stefana Hoti (MP) om att stoppa användandet av barn som tolkar

3. Remiss angående uppdrag från Kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

(3)

GRF-2019-21307

Sammanfattning

Grundskolenämnden ställer sig positiv till emittering av sociala obligationer, men förutsätter beredskap i form av budget och eventuella resursförstärkningar för ökad tidsåtgång för tjänstemän och fördyrningar i investeringar.

1. Grundskolenämnden godkänner grundskoleförvaltningens förslag till yttrande och skickar det till stadskontoret.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Remiss angående uppdrag från Kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

 Förslag till yttrande GRNAU 191108 Remiss angående uppdrag från Kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

 Brevbilaga till social obligation

 Protokollsutdrag §485 KS AU Uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

 Komplettering Uppdrag från kommunfullmäktige att utreda sociala obligationer

4. Remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

Grundskoleförvaltningen ställer sig positiva till remissen och instämmer gällande kraven för kemikalier i nyproduktion av lokaler och utemiljöer. Grundskoleförvaltningen anser det rimligt att ställa kvar på utföraren att i största möjliga mån undvika hälso- och miljöfarliga kemiska produkter. Vidare anser grundskoleförvaltningen att dokumentationen av

byggnationerna bör fortsättas föras i loggböcker då det är beställarens rätt att veta.

1. Grundskolenämnden godkänner grundskolenämndens arbetsutskotts förslag till yttrande och skickar det till miljönämnden.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Förslag till yttrande GRN 191119 Kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

(4)

 Remiss från miljönämnden om kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

 Kemikaliekriterier för nyproduktion av lokaler och utemiljöer för barn och unga

5. Remiss angående Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

GRF-2019-24449

Sammanfattning

Stadskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram rubricerat remissförslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning. Stadskontoret har, i samarbete med PriceWaterhouse Coopers (PWC), utrett hur stadens arbete med lokalförsörjningsfrågor ska utformas. Flera tidigare utredningar har kunnat konstatera att stadens nuvarande

organisering har stora brister avseende tydlighet i roll- och ansvarsfördelning, strategiska frågor och kopplingen till budget och uppföljningsprocessen.

I föreliggande remissförslag föreslås därför en förflyttning av ansvaret för den

kommuncentrala strategiska lokalförsörjningen från tekniska nämnden till kommunstyrelsen medan de delar som rör förhyrning gentemot den externa hyresmarknaden flyttas till

servicenämnden.

Grundskoleförvaltningen är positiv till att den centrala styrningen av Malmö stads

lokalförsörjningsarbete flyttas till kommunstyrelsen som i sin samordnande roll har större möjligheter att leda, utveckla och tydliggöra en ändamålsenlig process för försörjningen av lokaler. Grundskoleförvaltningen menar att lokaler är en strategisk resurs och ett redskap för att skapa en komplett och inspirerande lärmiljö. Grundskoleförvaltningen menar dock att en del oklarheter avseende den framtida organiseringen kvarstår och behöver besvaras under denna samrådsprocess.

1. Grundskolenämnden godkänner grundskolenämndens arbetsutskotts förslag till yttrande och skickar det till stadskontoret.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Remiss angående Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Förslag till yttrande GRN 191119 Remiss angående Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Följebrev Förslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Remissförslag till organisation och styrning av Malmö stads lokalförsörjning

 Beslut KSAU 190930 §536

(5)

6. Remiss Styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunens krisberedskap 2019-2022

Grundskoleförvaltningen har beretts tillfälle att yttra sig över en utvecklingsplan som rör Malmö stads uppdrag med krisberedskap och civilt försvar åren 2020-2023. Bedömningen är att förslaget har en klar struktur där nämndernas uppdrag definieras. De utvecklingsbehov som uppmärksammats är att nyckelbegreppet krisberedskap bör göras klarare eller beskrivas på ett konsekvent sätt för att underlätta uppdraget. Grundskoleförvaltningen är av

uppfattningen att krisberedskap bör definieras som ett område som tar vid efter att

organisationen utifrån normal drift förebyggt och hanterat olyckor och mindre omfattande störningar

1. Grundskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och skicka det till kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Remiss angående styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022

 Förslag till yttrande GRNAU 191108 Remiss av Styrdokument krisberedskap enligt överenskommelse om kommunens krisberedskap 2019-2022

 Protokollsutdrag KSAU 191007 §551

 Utvecklingsplan för Malmö stads arbete med krisberedskap och civilt försvar 2020- 2023 Fullständig version

7. Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

Malmö stad har fått en inbjudan att lämna synpunkter på remissen gällande Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom Vidareutbildning av lärare (VAL) från Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet. Kommunstyrelsen har överlämnat remissen till Grundskolenämnden för att utarbeta ett förslag till yttrande.

I remissen föreslår regeringskansliet ändringar i nuvarande regleringar av VAL-utbildningarna med syfte att fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna nå en behörighetsgivande examen genom VAL.

(6)

Grundskoleförvaltningen har granskat promemorian och har inga synpunkter på de ändringar av regleringen av VAL-utbildningarna som föreslås.

1. Grundskolenämnden godkänner grundskoleförvaltningens förslag till yttrande och skickar det till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskolelärare ska kunna få examen genom VAL

 Förslag till yttrande GRNAU 191108 Remiss från Utbildningsdepartementet - Fler obehöriga lärare och förskolelärare ska kunna få examen genom VAL

 Fler obehöriga lärare och förskollärare ska kunna få examen genom VAL

8. Uppföljning av internkontrollplan 2019 - Granskning avseende löneskulder

Granskningen visade att hanteringen av frånvaroregistrering och avslut av anställningar var de vanligaste situationerna då löneskuld uppstod. Förvaltningen har under 2019 genomfört förändringar inom området anställning och lön, bland annat har anställningsregistreringen centraliserats och frånvarorapportörer införts på alla arbetsplatser. Granskningen visade att riktlinjer, rutiner och lathundar finns för att vägleda i hanteringen men att dessa behöver förtydligas. Förvaltningen föreslår en informationsinsats för att höja kunskapen om löneskulder och varför de uppkommer samt tydliggöra riktlinjer och rutiner.

1. Grundskolenämnden godkänner föreliggande granskning.

2. Grundskolenämnden godkänner föreliggande åtgärder utifrån granskningen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Uppföljning av internkontrollplan 2019 - Granskning avseende löneskulder

 Förslag till yttrande GRNAU 191108 Uppföljning av internkontrollplan 2019 - Granskning avseende löneskulder

9. Skolorganisering läsåret 2020/2021

(7)

2019-08-21 § 122 beslöt grundskolenämnden att avvakta med det utvidgade skolvalet till dess att ett nytt IT-stöd är upphandlat och implementerat. Det innebär att skolvalet inför läsåret 2020/2021 endast vänder sig till elever som ska börja förskoleklass och de elever som går på en skolenhet i årskurs 6 och som inte erbjuder undervisning i skolår 7 kommande läsår.

Inför läsåret 2020/2021 ska nämnden fatta beslut om vilka skolor som ska bedriva

undervisning i de olika årskurserna samt hur förvaltningen ska hantera de elever som går på en skola där undervisningen inte fortsätter läsåret 2020/2021.

1. Grundskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till Skolorganisering 2020- 2021.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Skolorganisering läsåret 2020/2021

 Förslag till Skolorganisering 2020-2021

10. Gemensam mottagnings- och kartläggningsenhet för nyanlända elever i grund- och gymnasieskoleålder

Direktörerna för grund- och gymnasieskoleförvaltningarna har gett ett gemensamt uppdrag att utreda förutsättningarna för en gemensam organisation för mottagandet av nyanlända elever och deras familjer med målsättningen att förenkla mottagandet och höja kvaliteten i kartläggningen.

Utredningen föreslår inrättandet av en gemensam enhet för mottagning och kartläggning organiserad under grundskoleförvaltningen med ledning och styrning enligt samma modell som idag används för Pedagogisk inspiration.

1. Grundskolenämnden inrättar en enhet för gemensam mottagning och kartläggning av nyanlända till grund- och gymnasieskola förutsatt att Gymnasie- och

vuxenutbildningsnämnden beslutar att medverka i denna enhet i enlighet med modellen i tjänsteskrivelsen.

Beslutsunderlag

(8)

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Gemensam mottagnings- och kartläggningsenhet för elever i grund- gymnasieskoleålder

 Beslutsunderlag för gemensam mottagnings- och kartläggningsenhet

11. Revidering av riktlinjer för skolplacering

Den 22 februari 2017 beslutade grundskolenämnden att anta nya riktlinjer för skolplacering i Malmö stad. Förändringen av riktlinjerna innebar att skolplacering, som tidigare hanterats av respektive skola, centraliserades. Syftet med centraliseringen var att främja vårdnadshavares möjlighet att lämna önskemål om skolplacering samt att säkerställa en likvärdig och rättvis hantering av samtliga skolplaceringar.

Sedan införandet av aktuella riktlinjer har det framkommit att elever som inte kan beredas plats utifrån vårdnadshavarens önskemål, tillika elever vars vårdnadshavare inte har lämnat aktiva önskemål, hamnar i ett ofördelaktigt läge. I enighet med aktuella riktlinjer placeras dessa elever på de skolplatser som återstår efter att elever som kan beredas plats vid en önskad skolenhet har placerats. Det medför att vissa elever anvisas till skolor som är belägna långt från hemmet. Mot bakgrund av ovan föreslår grundskoleförvaltningen att aktuella riktlinjer för skolplacering revideras.

1. Grundskolenämnden godkänner grundskoleförvaltningens förslag till revidering av riktlinjer för skolplacering med tillämpning från och med ansökningsperioden till förskoleklass och årskurs 7 inför läsåret 2020/2021.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 191108 Revidering av riktlinjer för skolplacering

 Förslag till revidering - Grundskolenämndens riktlinjer för skolplacering

12. Anmälan av protokoll

Anmälan av protokoll från grundskolenämndens arbetsutskotts sammanträde den 8 november 2019.

(9)

1. Grundskolenämnden godkänner anmälan av protokoll från grundskolenämndens arbetsutskott den 11 oktober 2019.

13. Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen

En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende kränkande behandling enligt 6 kap 10 § skollagen har tagits fram.

1. Grundskolenämnden har tagit del av anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 191119 Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen

 Rapport GRN 191119 Anmälningar till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen

14. Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen

En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende elevers frånvaro enligt 7 kap.

19a § skollagen har tagits fram.

1. Grundskolenämnden har tagits del av anmälan till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 191119 Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen

 Rapport GRN 191119 Aanmälningar till huvudmannen enligt 7 kap. 19a § skollagen

15. Anmälan av delegationsbeslut

(10)

Enligt 6 kap 37 § kommunallagen kan en nämnd lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som fattas på delegation och som nämnden beslutar ska anmälas till nämnden ska redovisas på nästa nämndsmöte.

1. Grundskolenämnden har tagit del av anmälan av delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 191119 Anmälan av delegationsbeslut

 Rapport GRN 19119 Anmälan av delegationsbeslut

 Rapport GRN 191119 Tilläggsbeslut

16. Anmälning av inkomna och avgivna skrivelser

Sammanfattning

Anmälning av inkomna och avgivna skrivelser.

1. Grundskolenämnden har tagit del av inkomna och avgivna skrivelser och lägger dem till handlingarna.

Anmälningar

 GRF-2019-12022-3 Beslut efter uppföljning för grundskola, efter riktad tillsyn i Sorgenfriskolan belägen i Malmö stad, GRF-2019-12022, 191017

 GRF-2019-27241-1 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen § 241 Översyn av medborgarförslag, Medborgarinitiativet och Malmöpanelen

 GRF-2019-27241-2 Tjänsteskrivelse KSAU 191007 Översyn av medborgarförslag, Malmöinitiativet och Malmöpanelen

 GRF-2019-28210-1 Beslut med anledning av ansökan från Kronoberg Skola AB om att anordna delar av undervisningen på engelska vid Nordic International School Malmö i Malmö kommun, GRF-2019-28210, 191024

17. Information om grundskoleförvaltningens kvalitetsrapport 2019

(11)

Sammanfattning

Josefin Smedberg och Johanna Callegari informerar om grundskoleförvaltningens kvalitetsrapport 2019.

18. Information från grundskoledirektören