KF 2008-12-19

(1)

Högsby kommun Protokoll

Kommunfullmäktige 1(32)

2008-12-19

Staby Gårdshotell, fredagen den 19 december 2008 kl, 17,00- 19.15

Beslutande Enligt bifogad lista

Övriga deltagande Kommunchef Joakim Malmdal

Kommunsekreterare Kerstin Petersson

Lars Danlid, VD Högsby Bostads AB, kl 18.10-19.00, §§ 230, 231

Utses att justera

Justeringens plats och tid Kommunhuset tisdagen den 30 december 2008 kl 10.00

Underskrifter Sekreterare K rstin P rsson . ,.

1

Ordförande -mi

r` .

ch : ^.. ...

tssan

Justerande 11..`

1-lelene Danielsson Mats Persson

Paragrafer 215-241

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum

Plats och tid

Nämnd / styrelse

Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Kommunfullmäktige

2008-12-19

2008- i 2-30 ^{Datum för}anslags nedtagande 2009-01 -21 Kommunhuset, Högsby

14/41

i

.. ....

Utdragsbestyrkande

(2)

HÖGSBY KOMMUN Kommunfullmäktige

KF § 215

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(32)

2008-12-19

DNR: KF/2008.33 Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter.

Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

1

Justerandes sign Utdragsbestyrkandc

(3)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(32) Kommunfullmäktige

2008-12-19 KF§216

Allmänhetens frågestund

DNR: KF/2008.34

Åsa Gunnarsson, Berga frågar efter det protokoll där beslutet tagits att göra om musikskolan till en kulturskola. Hon undrar också varför det inte ingår några representanter från instrumentalundervisningen i den arbetsgrupp som arbetar med inrättandet av kulturskolan.

Frågorna besvaras nästa sammanträde.

Utdragsbestyrkande

(4)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(32) Kommunfullmäktige

2008-12-19

KF § 217 DNR: KF12008.328

Enkel fråga angående IT-avtal

Gunnar Hult (lhk) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl angående kommunens IT-avtal.

1. Kommunen har under flera år haft ett Internetavtal med ett företag i kommunen.

Vilket företag?

2. Kommer kommunen att bevaka och säga upp IT-avtalet före 2008-12-31?

3. Kan kommunen tänka sig att förenkla och förbilliga datahanteringen med exempelvis serviceavtal när service behövs eller anställa en servicetekniker?

4. Varför vill kommunen inte anbudspröva IT-avtalet?

Frågorna besvaras nästa sammanträde.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(5)

KF § 218

2008-12-19

DNR: KF/2008.329

Enkel fråga angående representanter i arbetsgruppen för inrättande av kulturskola

Helene Danielsson (kd) ställer en fråga till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl. Varför är inte personal från musikskolan representerad i arbetsgruppen för kulturskolan, då det är de som innehar kunskap och kompetens i ärendet. Engdahl har tidigare lovat att de skulle ingå i arbetsgruppen enligt Helene Danielsson.

Frågan besvaras nästa sammanträde.

(6)

2008-12-19

KF§219 DNR: KF/2008.48

Interpellationer

Inga interpellationer har lämnats in.

Utdragsbestyrkande

(7)

HÖGSBY KOMMUN Kommunfullmäktige

KF § 220

2008-12-19 DNR: KF/2008.

Motion angående politisk verksamhet

Nu är det snart dags att välja nya ledamöter i kommunfullmäktige, nämnder och styrelser.

Socialdemokraterna i Högsby har lämnat in en motion angående tillskapande av en parlamentarisk grupp som får till uppgift att lämna förslag på följande uppgifter:

Antal ledamöter i kommunfullmäktige Antal ledamöter i kommunstyrelse Antal ledamöter i kommunala nämnder.

Antal ledamöter i kommunal bolag Antal ledamöter i utskott

Tjänstgöringsgrader på ordförandena i respektive organ Ersättningsnivåer till ledamöter och ordförandena

Socialdemokraterna i Högsby yrkar att motionen handläggs snarast och att den i februari 2009 kan behandlas av Kommunfullmäktige.

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

1 Utdragsbestyrkande

(8)

Högsby kommun Protokoll Sida

Kommunfullmäktige 2008-12-19- 8(32

KF § 221 DNR: KF/2008.

Motion angående musikskolan

I budgeten för 2009 är pengarna borttagna till musikskolan. Man vill från alliansen och Miljöpartiet att det ska bli en Kulturskola med olika inriktningar som nu utreds.

Samtidigt har man tagit bort pengar från verksamheten och påstår att det ska bli kvalitet.

Socialdemokraterna i Högsby kommun yrkar

att musikskolan skall vara kvar i det skick som den bedrevs höstterminen 2008 och att den ska utvecklas därifrån.

Att budgetmedel omfördelas från annan verksamhet.

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

Justerandes sign Utdragsbcstyrkande

(9)

Högsby kommun Protokoll

Kommunfullmäktige 2008-12-19-

DNR:SU/2008/27

Riktpunkten för taxeförändringarna är statsmakternas inflationsmål på ca två procent. Taxorna för matkostnaderna återspeglar en högre prisutveckling på drygt 4 procent.

Siffrorna inom parantes är 2008 års taxa.

KF § 222

Taxa för äldreomsorg 2009

Förslag på taxeändringar för äldreomsorgen för år 2009.

Sida 9(32

Trygghetslarm 160

Städ/tvätt 215

Korttidsplats 316

Dagverksamhet 108

Matdistribution 55

Matkostnad särskilt boende 100 Enkel rum särskilt boende 2180

(157) kr per månad (210) kr/timma (310) kr per dag (106) kr per dag (52) kr per portion (96) kr per dag (2140) kr per månad Socialutskottets förslag

Äldreomsorgstaxan för 2009 fastställs enligt upprättat förslag.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer Äldreomsorgstaxan för 2009 enligt Socialutskottets förslag.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Äldreomsorgstaxan för 2009 fastställs enligt Socialutskottets förslag.

Utdragsbestyrkande Justerandes sign

(10)

Kommunfullmäktige 2008-12-19- 10(32

KF § 223 DNR:KF/2007/194

Taxa för avfall 2009

Vid Kommunfullmäktiges sammanträde yrkade Gunilla Schollin-Borg (mp) på återremiss av avfallstaxan avseende det osorterade industriavfallet, då det inte står angivet vilka kvantiteter som avses.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på återremissyrkandet och kommunstyrelsens förslag och finner att avfallstaxan ska återremitteras.

Avfallstaxan återremitteras avseende det osorterade industriavfallet för komplettering med kvantiteter.

Avfallstaxan har förtydligats i enlighet med Gunilla Schollin-Borgs (mp) yrkande.

Kommunstyrelsens beslut

att föreslå Kommunfullmäktige att avfallstaxan för 2009 antas i enlighet med upprättat förslag.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Avfallstaxan för 2009 fastställs i enlighet med upprättat förslag.

Utdragsbestyt kan de

(11)

Förslag till avfallstaxa med full kostnadstäckning 2009

Inkomster

Kärlstolek Grundavg Transporter Div

140 L Enbostadshus 782 26

övrig pant. övrigt 586 787 58

140 L Enbostadshus 73 12 586 514 27

187 L Enbostadshus 1241 26 586 927 79

187 L Enbostadshus 17 12 586 571 36

187 L Fritidshus 690 10 586 497 30

240 L Enbostadshus 345 26 586 1116 99

330 L Enbostadshus 91 26 586 1405 137

240 L Hyreshus 32 26 586 1116 99

240 L Hyreshus 2 52 586 2121 199

330 L Hyreshus 49 26 586 1587 137

330 L Hyreshus 11 52 586 3101 273

8601 Hyreshus 159 26 586 2636 273

..60 L Hyreshus 57 52 586 5140 547

Lägenhetsavgifter 537 440 0

Delad tömning 60 586 0

Moms Taxa inkl moms

358 1789

282 1408

398 1990

298 1491

278 1392

450 2251

532 2660

450 2251

727 3633

578 2888

990 4951

874 4370

1568 7841

110 549

147 733

Grundavgift ingående i taxan Grundavgift! abonnent

Tilläggsavgift för hyreslägenh.

Fritidsbostad grundavgift, abonnent

Mottagning ochbehandlinq avindustriavfall

Industriavfall Inkl transp_ och förbränning inkl depont aska

industriavfall Inkl transp. och förbränning Inkl deponi aska

Industriavfall till deponi Industriavfall till deponi

Tllläggsavqift

Sortering av osoterat avfall Sortering av osoterat avfall

:xtra hämtning kärl < 2001 efter budning Extra hämtning kärl > 2001 efter budning Hämtn. av utsorterat grovavf.o.d.vid budning från hushåll <1,5 m3

(mellan ordinarie grovavfallshämtningar) Byte och rengöring av avfallskärl

Byte av misskött avfallskärl (trasigt kärl ) exkl. kärlkostnad

Byte av avfallskärl

Hämtning av betald extrasäck Hämtning av latrin

586 Kr 1 år exkl moms 440 Kr I år exkl moms 586 Kr 1 år exkl moms

1556 ktlton exkl. moms 350 kr Im3 exkl. moms 1515 ktlton exkl. moms

341 kr lrn3 exkl. moms

345 ktlton exkl. moms 78 kr 1m3 exkl. moms 164 kr1 gång exkl. moms 208 kr! gång exkl. moms 278 kr! gång exkl. moms 361 kr 1 kärl exkl. moms 278 kr] kärl exkl. moms 278 kr] gång exkl. moms

16 Kr I säck exkl. moms 115 Krikärl exkl. moms

(12)

Hyra och tömning av container 10 kbm ,täckt eller öppen ,for hushåll Fast abonnemang

Tömning 513 kr exkl. moms

Hyra 2 510 kr exkl. moms

Tillfälligt abonnemang Utställning

Tömning

457 kr/gång exki.moms 553 kr/gång exkl.moms

Hyra

Dag 34 kr exkl. moms

Vecka 113 kr exkl. moms

månad 341 kr exkl. moms

Avgifterna är exkl. behandlingskostnad och moms

Upprättad 2008-03-25 ev 2008-10-29 enl Kf beslut

(13)

KF § 224 DNR:KF/2008/269

Oförändrade taxor 2009

Följande taxor föreslås vara oförändrade 2009:

Tomtpriser

Anslutningsavgift för vatten och avlopp Taxa för barnomsorg

Musikskolan Taxa för färdtjänst - Taxa för simskolan - Taxa för Flextrafik

_ Taxor för räddningstjänstens uppdragsverksamhet - Taxa för uthyrning av sporthallarna

Förslag till ändring i texten, det står på samtliga "Föreningar som bedriver ungdomsverksamhet på tilldelad tid" den texten skall ändras till

"Föreningar i kommunen som...."

Myndighetsnämndens taxor för 2009 togs vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni.

att föreslå Kommunfullmäktige att ovanstående taxor för 2009 antas i enlighet med upprättat förslag.

att godkänna förslaget till ändring i texten i taxan för uthyrningen av sporthallen

Ovanstående taxor för 2009 antas i enlighet med upprättat förslag

Förslaget till ändring i texten i taxan för uthyrningen av sporthallarna godkännes.

(14)

KF § 225 DNR: KNSLI/20044099

Utvärdering av den politiska organisationen KU § 141 08-10-22

Birger Svanström, vice ordförande i Kommunfullmäktige har för presidiet räkning redovisat ett förslag till förändringar.

Den av Högsby Kommunfullmäktige beslutade utvärderingen har genomförts och presidiet lämnar följande förslag till beslut.

Den politiska organisationen behålls men med följande små förändringar.

1. Att Kommunfullmäktige minskar till 31 ledamöter från nästa val.

2. Att ett personalutskott inrättas med 3 ledamöter dit alla personalfrågor delegeras.

Utvärderingen som genomförts av konsult visar att organisationen kan fungera bra om den följs. Men att den beslutade delegationsordningen av olika skäl ännu inte genomförs fullt ut. Därför är det viktigt att tjänstemän och utskott noggrant följer delegationsordningen och om inte särskilda skäl finns låter ärendet stanna på den nivå som KF eller styrelse delegerat till.

Flera partier har i sina remissvar uttryckt oro över att ks och dess ordförande ansvarar för sociala ärenden. Men dessa ärenden har hela tiden varit delegerade till det sociala utskottet och dess ordförande, och där har delegationen fungerat som det ska, och inte ett enda ärende har förts upp på Kommunstyrelsens bord under den tid som nuvarande organisation funnits.

Flera partier har också uttryck missnöje med hur personalfrågor hanteras av kommunen. Delvis kan det bero på att tjänsten som personalansvarig varit obesatt under viss tid men presidiet har kommit fram till att de vikiga strategiska personalärendena inte ges tillräcklig tyngd och tid i Kommunledningsutskottet som ansvarar för dessa frågor idag. Det är bakgrunden till vårt förslag att inrätta ett personalutskott.

Det är naturligtvis viktigt att delegationsordningen gås igenom och anpassas till förändringar och Kommunfullmäktiges vilja minst en gång under mandatperioden och att den görs tydlig och lätt att följa.

Monika Olsberg har lämnat in följande synpunkter på Birgers sammanställning:

1. Skulle gärna vilja ha kompletterat med en beskrivning av hur blir de små partiernas representation i KF kommer att se ut om vi minskar antalet ledamöter?

2. 1 tredje stycket från slutet med böljan: Flera partier.. Vad grundar sig dessa uppgifter på? (Kan inte hitta något om detta i materialet)

(15)

KF § 225 DNR:KF/2004120044099

Både m och mp har påtalat maktkoncentrationen i KS med utskott.

Detta skulle ev. kunna utjämnas med flera fullmäktigeberedningar.

Detta har inte nämnts.

3. Anser också att utbildning för såväl politiker som tjänstemän är särskilt viktig i förändringstider. Detta bör påtalas. Rent allmänt påpekas vikten av konsekvensanalyser och konsekvensbeskrivningar.

4. Anser också att utbildning för såväl politiker som tjänstemän är särskilt viktig i förändringstider. Detta bör påtalas.

Rent allmänt påpekas vikten av konsekvensanalyser och konsekvensbeskrivningar.

Kommunledningsutskottets förslag

Skrivelserna lämnas vidare till Kommunstyrelsen utan kommentarer,

Skrivelserna lämnas vidare till Kommunfullmäktige utan kommentarer.

Yrkande

Mona Svensson (m) yrkar på återremiss av ärendet för att de politiska partierna ska ges möjlighet att lämna sina synpunkter.

Jonas Erlandsson (s) påpekar att ärendet är upptaget på dagordningen som ett informationsärende och inte kan återremittas.

Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes.

Utdragsbestyrkande

(16)

Högsby kommun Protokoll Sida

KF § 226 DNR:KU/2008/236

Reglemente för Kommunstyrelsen

På kommunledningsutskottets sammanträde 2008-10-22 redovisade personalchefen de förändringar som gjorts i reglementet för Kommunledningsutskottet, där bildandet av ett personalutskott finns som en del. Kommunledningsutskottets beslöt att återremittera ärendet för vidare bearbetning till Kommunledningsutskottets extra sammanträde den 4 november.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna reglementet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna reglementet

Yrkande

Solweig Ekh (s) yrkar på återremiss av reglementet, med förslag att en nämnd ska bildas istället för ett personalutskott.

Mona Svensson (m) yrkar på ett förtydligande på sid 10, under punkt 6:13 i reglementet att kanslichef ändras till kommunchef.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag, varvid votering begärs.

Propositionsordning

Följande propositionsordning godkännes: Den som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på återremiss, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen avges 21 ja-röster, 18 nej-röster och 2 avstår.

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras.

Mona Svenssons yrkande bifalles.

(17)

KF § 227 DNR:MA/2002/152

Förslag till ny Agenda 21

Miljö- och byggnadskontoret har tagit fram ett förslag till nytt Agenda 21/miljöprogram. Innehållet har tagits fram tillsammans med representanter för samtliga politiska partier.

Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-19, § 115 att ge miljöinspektör Anders Ivansson i uppdrag att ta fram en sammanfattning av Agenda 21 där de lokala aspekterna lyfts fram kopplat till policyn Möjligheternas kommun och att miljöledningsprogrammetlAgenda 21 skickas på remiss till partierna.

Remissvar inkommit från Sverigedemokraterna (sd), Miljöpartiet (mp), Moderaterna (m) och Centern (c), Socialdemokraterna (s), Kristdemokraterna (kd) och Livskvalitet i Högsby kommun (LHK).

De synpunkter som har inkommit har i möjligaste mån tagits hänsyn till när det slutliga förslaget har tagits fram. En sammanfattning av Agenda 21 och

fsastställande av ansvar för de olika målen kommer att tas fram när den är fastställd av Kommunfullmäktige.

Kommunledningsutskottets förslag Förslaget till Agenda 21 godkännes.

En sammanställning över kommunens milj ödokument samt information kring dokumentens inbördes rangordning och funktion skall redovisas till Kommunstyrelsen i november.

Miljö- och byggnadskontoret har tagit fram en sammanställning över kommunens miljömål där ansvaret och arbetssättet tydliggörs.

Förslaget till Agenda 21 godkännes.

En sammanställning över kommunens miljödokument samt information kring dokumentens inbördes rangordning och funktion skall tas fram till Kommunfullmäktiges sammanträde i december.

Yrkande

Helene Danielsson (kd) med instämmande av Gunilla Schollin-Borg

bp)

yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att en mindre version av agendan går ut som information till invånarna, exempelvis i tidningen Innehåll samt att milj ökontoret lämnar kontinuerlig information på kommunens hemsida.

Utdragsbestyrkande

(18)

KF § 227 DNR:MA12002/152

Gunnar Hult (lhk) yrkar att då kommunen äger flera vattentäkter som säkras av inre och yttre skyddsområden bör de som håller skyddsområdena få ekonomisk kompensation.

Birger Svanström (c) yrkar, att då vattendomen för skyddsområdet anger skyldighet att avverka uppväxande vegetation på och nära vallar mot Emån, ta bort punkten på sidan 18 i dokumentet "att inte avverka uppväxande vegetation på minst 10 meter utmed exponerade sträckor längs med Emån".

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på Helene Danielssons (kd) m fl tilläggsyrkande, Gunnar Hults (lhk) tilläggsyrkande och Birger Svanströms (c) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller Helene Danielssons tilläggsyrkande och avslår Gunnar Hults och Birger Svanströms tilläggsyrkanden.

Votering begärs på Birger Svanströms(c) tilläggsyrkande.

Propositionsordning

Följande propositionsordning godkännes: "Den som röstar på punkten i agendan " att inte avverka uppväxande vegetation på minst 10 meter utmed exponerade sträckor längs med Emån", röstar ja. Den som röstar på Birger Svanströms tilläggsyrkande att följa vattendomen "med skyldighet att avverka uppväxande vegetation på och nära vallar mot Emån", röstar nej.

Omröstning

Efter omröstningen avges 3 ja.röster, 18 nej-röster och 20 avstår.

Förslag till Agenda 21 godkännes med den revidering som yrkats av Birger Svanström (c).

Kommuninvånarna informeras om innehållet i Agenda 21 i en kortversion i tidningen Innehåll samt kontinuerligt på kommunens hemsida enligt Helene Danielssons (kd) m fl tilläggsyrkande.

Utdragsbestyrkande

(19)

KF § 228 DNR:KF/2007/234

Medborgarförslag angående uppsnyggning av området vid norra infarten till Högsby

Det har inkommit ett medborgarförslag om att en uppsnyggning av Nya verkstadsområdet skall genomföras. Synpunkter på att schaktmassor skulle köras bort framfördes.

Massorna lagrades på denna plats under en tid i väntan på återanvändning.

Detta är genomfört under 2007 och marken är återställd.

Tekniska utskottet förslag till beslut.

Med de åtgärderna som Tekniska förvaltningen har genomfört anses den efterfrågade uppsnyggningen vara genomförd.

Kommunstyrelsens föreslår

Kommunfullmäktige besluta att med de åtgärderna som Tekniska förvaltningen har genomfört anses den efterfrågade uppsnyggningen vara genomförd.

Med de åtgärderna som Tekniska förvaltningen har genomfört anses den efterfrågade uppsnyggningen vara genomförd. Medborgarförslaget är därmed besvarat.

Utdragsbestyrkande

(20)

KF § 229 DNR:KF/2008/230

Sammanträdesplan 2009

En sammanträdesplan för 2009 har tagits fram.

Förlag framförs att ändra kommunledningsutskottets sammanträde den 17/2 till 12/2 och kommunstyrelsens sammanträde den 15/4 till 7/4.

Sammanträdesplanen för 2009 med föreslagna förändringar godkännes.

Yrkande

Jonas Erlandsson (s) yrkar att kommunfullmäktiges sammanträden börjar kl 17.00 förutom juni- och decembersammanträdet.

Anders Ek yrkar bifall till presidiets förslag.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson frågar om kommunfullmäktige bifaller presidiets förslag på sammanträdesplan för 2009 eller Jonas Erlandssons (s) m fl yrkande att sammanträdena ska börja kl 17.00 och finner att kommunfullmäktige bifaller presidiets förslag, varvid votering begärs.

Propositionsordning

Följande propositionsordning godkännes: "Den som bifaller presidiets förslag, röstar ja. Den som bifaller Jonas Erlandssons yrkande, röstar nej.

Omröstning

Efter omröstningen, som redovisas i särskild bilaga, avges 23 ja-röster, 16 nej-röster och 2 avstår.

Kommunfullmäktiges sammanträdesplan för 2009 godkännes.

Reservation

Jonas Erlandsson (s) och övriga i S-gruppen, förutom Andreas Furuskog(s), Raymond Asp(s) och Rolf Bengtsson(s) reserverar sig mot beslutet.

(21)

KF § 230 DNR:KU/2008.264

Lokalfrågor, KLT och Migrationsverket och Kapitaltillskott Högsby Bostads AB

Högsby Bostads AB står inför en nyproduktion i centrala Högsby.

Nyproduktionen är till för att skapa kontorsytor till Migrationsverket. I Migrationsverkets nuvarande lokaler kommer ny hyresgäst i form av Kalmar Läns Trafik AB att inrymmas. Denna nyproduktion kräver ett tillskott av kapital till bolaget.

I bilaga redovisas skattekonsekvenserna vid ett aktieägartillskott till Högsby Bostads AB. Enligt denna redovisning är det lämpligaste sättet att tillföra kapital till Högsby Bostads AB genom en nyemission. Betalning av aktierna bör ske genom en kvittning av Högsby kommuns fordran (internbanken) på bolaget.

En löpande dialog och avstämning mellan Högsby Bostads AB och Högsby kommun (Kommunledningsutskottet) skall ske innan slutgiltig

byggnationslösning fastställs i bolaget.

När byggnationen är slutförd skall avstämning samt reglering ske mellan bolaget och kommunen gällande de faktiska ekonomiska konsekvenserna av byggnationen. Regleringen skall ske genom uttag ur bolagets överkursfond.

Kommunstyrelsen beslutar

att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Kommunens ombud vid bolagsstämman för Högsby Bostads AB får i uppdrag att genomföra en nyemission i bolaget genom nyemission av 100.000 antal aktier till ett nominellt belopp av 50 kr per aktie (5.000.000 kr) samt en överkurs av 50 kr per aktie (5.000.000 kr) som tillförs en överkursfond. Aktieteckning skall ske direkt i protokollet. Betalning skall ske genom kvittning av ägarens (kommunens) fordran på bolaget om 10 mkr. Tidigare aktieägare skall äga ensamrätt att teckna de nya aktierna. Vinstutdelning kan ske för innevarande år.

Nyemissionen genomförs under förutsättning att Högsby Bostads AB genomför och färdigställer byggnationen.

En löpande dialog och avstämning mellan Högsby Bostads AB och Högsby kommun (Kommunledningsutskottet) skall ske innan slutgiltig

Högsby kommuns lånestock utökas med 10 mkr.

Justerandes sign

å- ^' ^u ³

Utdragsbestyrkande

(22)

KF § 230 DNR:KU/2008.264

Högsby Bostads AB beviljas en utökad låne- och borgensram motsvarande 14 mkr.

Finansiering av de ekonomiska konsekvenserna för Högsby kommun hanteras i pågående arbete med åtgärdspaketet, enligt KF 2008-11-27 § 201

"Budget 2009 och verksamhetsplan 2010-2011"

Kommunchefen får i uppdrag att stämma av ovanstående beslutssatser med sakkunnig jurist.

Yrkande

Anders Ek (e) med instämmande av Andreas Furuskog (s), Diana

Bergeskans (s), Roland Waern (m) och Birger Svanström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att redovisa förslag till försäljning av lämpliga tillgångar såsom exempelvis fastigheter, insatser i KLP , skog etc. för att minimera lånebehovet.

Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag med hänvisning till beslutad budget.

Gunnar Hult (Ihk) med instämmande av Sven-Erik Karlsson (sd) yrkar på återremiss av ärendet för att undersöka andra alternativa lösningar av lokaler.

Helene Danielsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att en total översyn av kommunens lokaler genomförs avseende kostnader, lokalytor etc så att en prioritering kan ske vilka lokaler som kan

användas/avyttras.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att

kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Därefter ställs proposition på Gunilla Schollin-Borgs avslagsyrkande och kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Därefter ställs proposition på bifall eller avslag för Anders Eks

tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige bifaller Anders Eks tilläggsyrkande.

Kommunens ombud vid bolagsstämman för Högsby Bostads AB får i uppdrag att genomföra en nyemission i bolaget genom nyemission av

100.000 antal aktier till ett nominellt belopp av 50 kr per aktie (5.000.000 kr) samt en överkurs av 50 kr per aktie (5.000.000 kr) som tillförs en

Utdragsbestyrkande

(23)

KF § 230 DNR:KU/2008.264

överkursfond. Aktieteckning skall ske direkt i protokollet. Betalning skall ske genom kvittning av ägarens (kommunens) fordran på bolaget om 10 mkr. Tidigare aktieägare skall äga ensamrätt att teckna de nya aktierna.

Vinstutdelning kan ske för innevarande år.

Nyemissionen genomförs under förutsättning att Högsby Bostads AB genomför och färdigställer byggnationen.

En löpande dialog och avstämning mellan Högsby Bostads AB och Högsby kommun (Konununledningsutskottet) skall ske innan slutgiltig

Högsby kommuns lånestock utökas med 10 mkr.

Högsby Bostads AB beviljas en utökad låne- och borgensram motsvarande 14 mkr.

Finansiering av de ekonomiska konsekvenserna för Högsby kommun hanteras i pågående arbete med åtgärdspaketet, enligt KF 2008-11-27 § 201

"Budget 2009 och verksamhetsplan 2010-2011"

Kommunchefen får i uppdrag att stämma av ovanstående beslutssatser med sakkunnig jurist.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att redovisa förslag till försäljning av lämpliga tillgångar såsom exempelvis fastigheter, insatser i KLP eller skog etc. för att minimera lånebehovet enligt Anders Eks (c) m fl tilläggsyrkande.

Jäv

Jonas Erlandsson (s) och Lars Elmborg(kd) deltar ej i handläggningen på grund av jäv. Jan-Erik Ekh (s). ersätter Jonas Erlandsson och Åke Nilsson (kd) ersätter Lars Elmborg.

Reservation

Gunilla Schollin-Borg (mp), Gunnar Hult (Ihk), Sven-Erik Karlsson (sd) och Berndt Limegård (sd) reserverar sig mot beslutet. Gunnar Hult (lhk), Sven- Erik Karlsson (sd) och Berndt Limegård (sd) lämnar en skriftlig reservation daterad 2008-12-29 som bifogas protokollet.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(24)

Att tillföras KF protokoll (2008-12-29)

Härmed anföres reservation mot beslut Högsby Kommunfullmäktige 08 12 19, ärende nr 14 rubr. Lokalfrågan (KLT, Migrationsverket) jämte tilläggsyrkande A Ek.

Anders Eks ( C ) av mötet antagna tilläggsyrkande om försäljning av kommunens

skogsinnehav för finansiering av byggprojektet innebär att kommunen avklädes en av sina värdefullaste och mest värdesäkra tillgångar.

Anders Ek uppger att uppskattad kostnad för byggprojektet är sek 26,5 Mkr där HBAB står för ev. resterande kostnader genom utökad låne- och borgensram upp till 14 mkr.

För byggprojektet att tillskapa ca 400 kvadratmeter nya kontorslokaler för Migrationsverket med ett 20-tal arbetsplatser finns ingen redovisad totalkostnad, inga anbudskostnader, inga redovisade flyttkostnader för Migrationsverket. Troligen får Högsby Kommun betala i miljonklass för omflyttningen.

Kommunfullmäktiges bristfälliga beslutsunderlag för kostnader och eventuella intäkter enbart illustrerade av Anders Eks försäkran om en årlig hyresintäkt på sek 800 000 kr baserat på treårigt hyreskontrakt (maxtid för statliga verk) med därefter ev. ettåriga förlängningar ger en enormt stor risk, räntorna är allt annat än stabila och kan höjas mycket snabbt vilket ger osäkerhet för investeringen som kräver avskrivningstid på 25-30 år.

Här försäkrar Anders Ek en förmodad låneränta på 2 % men som alla vet kan räntan höjas snabbt. Det finns troligen ingen långivare som är beredd binda räntan vid 2 % i 25-30 år.

Av Migrationsverkets 20-tal anställda är 19 skattskrivna och boende i andra kommuner och tillför därför Högsby Kommun inga skatteinkomster.

Om Migrationsverket skulle flytta om exempelvis tre år påstår Anders Ek att nybygget lätt kan byggas om till äldreboende. Ej heller här redovisas beräknade kostnader för sådan ombyggnation, möjligen ytterligare 10 Mkr.

En flagrant miss i KF: s beslutsunderlag är att den skattemässiga bedömningen från Öhrlings revisionsbyrå ej i god tid tillställts KF: s beslutsfattare inför sammanträdet, utan lagts ut på bordet att läsas in vid sittande möte. Dessa viktiga handlingar belyser risken att kommunen åsamkas oväntade skattekostnader i miljonklassen för kommunala bidrag till kommunala bolag HBAB.

Vi kräver att kommunen begär klara förhandsbesked från Skatteverket innan byggbeslut verkställs.

Då närvarande kon munchef .l Malmdal på grund av sjukdom och heshet ej kunde informera om affären och hans föredragspunkt "ekonomi och omvärldsanalys" därmed måste utgå, undanhölls KF-ledamöterna den viktiga informationen om risker av oförutsedda

skattekonsekvenser för kommunala bolagsbidrag eller så kallade "räntesnurror" som omnämns i Öhrlings P. M.

(25)

dubbla lojaliteter.

Vi anser att lokalfrågorna kunnat lösas med god vilja från inblandade parter. Kommunen har flera mindre väl utnyttjade byggnader som t.ex. före detta hemtekniska skolan bredvid Högsby sporthall. En stor gediget byggd enplansbyggnad uppskattningsvis c. 600

kvadratmeter som säkert skulle rymma det 50-tal kontorsarbetsplatser som efterfrågas av KLT. Därtill i en lugn miljö med goda parkeringsmöjligheter och tillgång till fjärrvärme.

Om KLT flyttar in här i det bästa alternativ som kommunen kan erbjuda, kan Migrationsverket sitta kvar i orubbat bo. Inga nya kontorslokaler behöver uppföras, kommunen sparar 30 Mkr i nya låneskulder, och kan fullfölja kommunfullmäktiges

ekonomiska beslutade mål för 2009, jämte långsiktiga investeringar för kärnverksamhet som vård skola och omsorg.

Anders Ek anför låga röstetal för småpartier som LHK i senaste kommunval. Dock var LHK 34 röster större än Eks allianssyster MP, och 20 röster större än alliansens FP.

Sammantaget utgör reservanternas väljarunderlag 383 röster vilket motsvarar närmare 40 procent av centerns röstunderlag.

Kort sammanfattning:

• Högsby kommunstyrelse har enligt beslut med två reservanter gått till

kommunfullmäktige och genom Anders Ek rekommenderat byggprojekt med

tilläggsyrkande försäljning av kommunens skogsinnehav troligt marknadsvärde 20-30 Mkr.

• HBAB Högsby Bostadsbolag med ordf. Lars Danlid i spetsen erhåller fullmakt inblanco att till okänt varje pris skyndsamt uppföra ny kontorsbyggnad ca 400 kvadratmeter för migrationsverket. Förmodad totalkostnad 26,5-30 Mkr.

• För finansiering utökas kommunens lånestock med 10 Mkr och beviljas HBAB utökad lårve och borgensram motsvarande 14 Mkr.

• Om anvisade medel blir otillräckliga tvingas KF bevilja nya låneramar, eftersom bygget inte kan stoppas halvfärdigt.

• Danlids möjliga lojalitetskonflikt som bankordförande utlånare, och HBAB- ordförande låntagare kan leda till en jävssituation.

• Kommunens långsiktiga investeringar och ekonomi kommer att ytterligare försämras vilket i värsta fall drabbar kärnverksamhet och kommuninvånare för all framtid.

RESERVANTER 08 12 29

Q;1

h :

Gunnar Hult Sven-Erik Karlsson

(26)

Justerandes sign

KF § 231 DNR: KU/2008.129

Förändrad bolagsordning för Högsby Bostads AB

På grund av föreslagen nyemission i Högsby Bostads AB behöver

bolagsordningen justeras. I nuvarande bolagsordning står det följande under paragraf 4 och 5.

4§

Aktiekapital

Aktiekapitalet skall lägst utgöra 1 000 000 kronor och högst 4 000 000 kronor.

5§

Antal aktier

1 bolaget skall finnas lägst 1 000 aktier och högst 4 000 aktier.

Förslag på nya paragrafer 4 och 5:

4§

Aktiekapital

Aktiekapitalet skall lägst utgöra 3 000 000 kronor och högst 12 000 000 kronor.

5§

Antal aktier

1 bolaget skall finnas lägst 60 000 aktier och högst 240 000 aktier.

Kommunstyrelsen beslutar

att föreslå Kommunfullmäktige besluta att ovanstående förslag till förändringar i bolagsordningen för Högsby Bostads AB godkännes.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Ovanstående förslag till förändringar i bolagsordningen för Högsby Bostads AB godkännes.

Reservation

Gunilla Schollin-Borg (rap) och Gunnar Hult (lhk) reserverar sig mot beslutet.

Utdragsbestyrkande

(27)

KF § 232 DNR: BYGG/2008.336

Antagande av detaljplan för Högsby 1:60 m.m. Morens backe Högsby kommun

Planens syfte är att göra det möjligt att bredda Morens backe i samband med att Vägverket bygger om Järnvägsgatan, riksväg 34 genom samhället.

Dessutom tillskapas möjlighet för nybyggnad av ett större bostads-

/kontorshus i korsningen mellan Morens backe och Storgatan. I östra delen av kvarteret kan en parkering för tomtens behov anläggas.

Detaljplaneförslaget har varit föremål för samråd enligt PBL 5 kap 28§, enkelt planförfarande, under tiden 2008-09-08 till och med 2008-09-29.

Under samrådstiden har 5 skriftliga yttrande inkommit. Efter samrådstiden har 1 skriftligt yttrande inkommit.

Kommunstyrelsen föreslår

Kommunfullmäktige att anta detaljplanen för del av fastigheterna Högsby 1:32, 1:60 "Morens backe" Högsby kommun

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar detaljplanen för del av fastigheterna Högsby 1:32, 1:60 "Morens backe" Högsby kommun

Utdragsbestyrkande

(28)

Hägsby kommun Protokoll Sida

KF §²³³ DNR: KF12008.37

Ekonomi- och omvärldsanalys

Kommunchef Joakim Malmdal har sammanställt en ekonomi- och omvärldsanalys som delas ut till kommunfullmäktiges ledamöter.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson uppmanar ledamöterna att ta kontakt med kommunchefen om det finns frågor på materialet.

Informationen läggs till handlingarna.

(29)

KF' § 234 DNR: KF/2008.287

Besvarande av enkel fråga angående energibesparande åtgärder

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2008-11-28 ställde Lars-Willy Johansson (c) en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl angående energibesparande åtgärder.

Vid dagens sammanträde redovisas ett skriftligt svar från tekniska förvaltningen av kommunfullmäktiges ordförande

Fullmäktige har anslagit medel i investeringsbudgeten för 2009 till

konvertering ifrån oljeuppvärmning till biobränslen i Ruda och Fagerhults skola.

För Ruda och Fagerhult skola har förfrågan utgått och anbud har inkommit.

Anbuden är under utvärdering där målsättningen är handla upp dessa före årsskiftet.

Välengården i Fagerhult finns ett driftsavtal med EON där avställbar el används till uppvärmning och tappvatten varvat med oljeuppvärmning Lars-Willy Johansson förklarar sig nöjd med svaret. Frågan är därmed besvarad.

Utdragsbestyrkandc

(30)

KF § 235 DNR: KF/2008.289

Avsägelse från politiska uppdrag, Leif Gustavsson

Leif Gustavsson (m) anhåller om entledigande från sitt politiska uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.

Leif Gustavsson (m) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.

Sammanräkning begärs hos länsstyrelsen för utseende av ny ledamot och ersättare i Högsby kommunfullmäktige till och med 2010-10-31,

Utdragsbestyrkande

(31)

Högsby kommun Protokoll _Sida

KF § 236 DNR: KF/2008.321

Avsägelse från politiska uppdrag, Ann Carlsson Nordström

Ami Carlsson Nordström (v) anhåller om entledigande från sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Ann Carlsson Nordström (v) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Sammanräkning begärs hos länsstyrelsen för utseende av ny ersättare i Högsby kommunfullmäktige till och med 2010-1031.

Utdragsbestyrkande

(32)

KF § 237 DNR: KF/2008.195

Avsägelse från politiska uppdrag, Elisabeth Hultqvist

Elisabeth Hultqvist (s) anhåller om entledigande från sitt uppdrag som ordförande inom revisionen och de uppdrag som ligger inom dess verksamhet med kommunala bolag.

Elisabeth Hultqvist entledigas från sitt uppdrag som ordförande inom revisionen och de uppdrag som ligger inom dess verksamhet med kommunala bolag.

Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag på ny ordförande till nästa fullmäktigesammanträde.

(33)

KF § 238 DNR: KF12008.247

Fyllnadsval ordförande i Högsby Energi AB

Valberedningen föreslår att Kerstin Karlström (c) utses till ordförande i Högsby Energi AB.

Roger Samuelsson yrkar, att Raymond Asp (s) utses till ordförande i Högsby Energi AB.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar att utse Kerstin Karlström (c) till ordförande i Högsby Energi AB.

Kerstin Karlström (c) utses till ordförande i Högsby Energi AB.

(34)

KF § 239 DNR: KF/2008.281

Fyllnadsval ersättare i myndighetsnämnden

Valberedningen föreslår att Wilhelm Alström (m) utses till ny ersättare i myndighetsnämnden.

Wilhelm Alström (m) utses till ersättare i myndighetsnämnden till och med 2010-12-31.

Utdragsbestyrkande Justerandes sign

(35)

KF § 240 DNR: KF/2008.41

Medborgarförslag

Inga medborgarförslag har lämnats in.

k, g ^9(-20

(36)

Högsby kommun Protokoll Sida

KF § 241

God Jul och Gott Nytt År

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson sammanfattar det gångna året och tillönskar kommunfullmäktiges ledamöter och personal En God Jul och Ett Gott Nytt År.

Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Birger Svanström tackar

kommunfullmäktiges ordförande för det gångna året och tillönskar honom och hans familj En God Jul och Ett Gott Nytt År.

Utdragshestyrkande Justerandes sign

(37)

HÖGSBY KOMMUN

Kommunfullmäktige 2007-2010

SAMMANTRÄDESLISTA Datum

2008-12-19

Ledamöter Tjänstgörande ersättare

Omröstni

Närvaro ngar

§ 226

Ja Nej Avstår

§ 227

Ja Nej Avstår

(s) Roger Samuelsson x x x

(c) Ewa Engdahl Tore Karlsson x x x

s)-Nedza Egon Ericsson x x x

(c) Kjell Front x x x

(s) F ^^n,o Karllo Inger Gustavsson x x x

(m) Monika Olsberg x x x

(s) Andreas Furuskog x x x

(c) Ingemar Svanström x x x

(kd) Lars Elmborg kl 17.00- 18.10, §§ 215-229 (Jäv §§ 230 och 231)

Åke Nilsson, kl 18.10-19.00 §§

230 och 231 X X X

(s) Diana Bergeskans x x x

(sd) Sven-Erik Karlsson x x x

(c) Helåne Carlsson Stefan Carlsson x x x

gym` lj, if tay son- Anders Svensson x x x

(s) Jonas Erlandsson (Jäv

§§ 230 och 231)

Jan-Erik Ekh, kl 18.10-19.00 §§

230 och 231 X

_

x x

(c) Anders Ek x x x

(s) Solweig Ekh x x x

(s) Mats Persson x x x

(c) Lars-Willy Johansson x x x

(v) Vakant(Gun Britt Py Tomm yPalm g ren x x x

(s) Raymond Asp x x x

(kel)Mantn ^{Riörlw ll} Berit AbergAlsiö x x x

(Ihk) Gunnar Hult x x x

Mona Svensson x x x

(c) Birger Svanström x x x

(s) Magnus Gabrielsson x x x

(s) Johanna Klangh-

Gustavsson x x x

(38)

HÖGSBY KOMMUN

SAMMANTRÄDESLISTA Datum

2008-

§ §

226

Ja Nej Avstår 227

Ja Nej Avstår

(sd) Berndt Limegård x x x

(c) Lars-Magnus Ek x x x

(fp1 E-y ld Detterccnn Birgitta Ryner x x x

(s)-Ir+ a-L+A-Anderscong Stefan Karlsson x x x

(c) Kerstin Karlström x x x

(s) Eva Kennedy x x x

(m) Roland Waern x x x

(mp) Gunilla Schollin-Borg x x x

(s)-Karin Furuskog Robert Bucht x x x

(c) Tornas Ivarsson x x x

(s) Sven-Bertil Ohlsson x x x

(kd) Helene Danielsson x x x

(c) Mikael Jonnerby x x x

Lars Axetun

(m) Lars-Erik Linden x x x

(s) Rolf Bengtsson x x x

3

21 18 2 18 20

(39)

HÖGSBY KOMMUN

2008-12-19 Omröstni ngar

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro

§ 229

Ja Nej Avstår

§

Ja Nej Avstår

(s) Roger Samuelsson x x

(c) Ewa Engdahl Tore Karlsson x x

(s) Nedzad Talovic Egon Ericsson x x

(c) Kjell Front x x

Folka Karlsson-

(s) Inger Gustavsson x

_ x

(m) Monika Olsberg x x

(s) Andreas Furuskog x x

(c) Ingemar Svanström x x

(kd) Lars Elmborg, kl 17.00- 18,10, §§ 215-229 ( jäv §§ 230 och 231)

Åke Nilsson, kl 18.10-19.00 §§

230 och 231 x x

(s) Diana Bergeskans x x

(sd) Sven-Erik Karlsson x x

e)-l el] n°. l"l Stefan Carlsson x x

(mg-off-Gustavsson- Anders Svensson x x

(s) Jonas Erlandsson(jäv

§§230 och 231)

Jan-Erik Ekh, kl 18.10-19.00 §§

230 och 231 x x

(c) Anders Ek x x

(s) Solweig Ekh x x

(s) Mats Persson x x

(c) Lars-Willy Johansson x x

Tomm yPalm g ren x x

(s) Raymond Asp x x

(kd) Marita Björkvall Berit ÅbergAlsiö x x

(Ihk) Gunnar Hult x x

Mona Svensson x x

(c) Birger Svanström x x

(s) Magnus Gabrielsson x x

(s) Johanna Klangh-

Gustavsson x x

(40)

HÖGSBY KOMMUN

2008- 12-19

Omröstni

Närvaro ngar

§ 229

Ja Nej Avstår

§

Ja Nej Avstår

(sd) Berndt Limegård x x

(c) Lars-Magnus Ek x x

■- -

_ . _ Birgitta Ryner x x

(s In a Lill Andersson) g Stefan Karlsson x x

(c) Kerstin Karlström x x

(s) Eva Kennedy x x

(m) Roland Waern x x

(mp) Gunilla Schollin-Borg x x

(c) Karin Furuskog Robert Bucht x x

(c) Tomas Ivarsson x x

(s) Sven-Bertil Ohlsson x x

(kd) Hejene Danielsson x x

(c) Mikael Jonnerby x x

(m) Lars Axetun Lars-Erik Linden x x

(s) Rolf Bengtsson x x

23 16 2

KF 2008-12-19

1

r` .

14/41

.. ....

bp)

å- ' u 3

Att tillföras KF protokoll (2008-12-29)

k, g 9(-20

HÖGSBY KOMMUN

SAMMANTRÄDESLISTA Datum

å- ^' ^u ³

k, g ^9(-20