Se nästa sida. Kristina Edlund (S) Niklas Borg (M)

(1)

LKPG1002, v2.1, 2016-03-07daÄndrad för W3D3 2016-05-04 MSC

Plats och tid Fullmäktigesalen, kl. 14:00 - 15:45

Beslutande Se nästa sida

Övriga deltagande Se nästa sida

Paragrafer 25 - 46

Utses att justera Kristina Edlund (S)

Sekreterare

Cecilia Malmberg Julia Larsson

Ordförande

Niklas Borg (M)

Justerande

Kristina Edlund (S)

Anslag/Bevis

Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-02-16

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande

Omedelbar justering av (§ och rubrik)

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

(2)

Beslutande

Niklas Borg (M) ordförande

Denise Cassel (KD) 1:e vice ordförande Kristina Edlund (S) 2:e vice ordförande Erik Östman (M)

Muharrem Demirok (C) §§ 25-44 Åsa Wennergren (L)

Gustaf Appelberg (L) Elias Aguirre (S) Mikael Sanfridson (S) Mari Hultgren (S) Chris Dahlqvist (SD) Rebecka Hovenberg (MP)

Fredrik Lundén (M) ersätter Annika Krutzén (M) Övriga deltagande

Ersättare (icke tjänstgörande) Stefan Erikson (M)

Elsa Ericsson (M) Linnéa Jägestedt (M) Gunnar Broman (L) Liselotte Fager (KD) Ali Hajar (S)

Lotta Bäckman (S) Jonatan Hermansson (S) Niklas Nåbo (S)

Jörgen Ring (SD) Birgitta Rydhagen (MP) Eva Lindblad (V) insynsplats Övriga

Håkansson Paul, kommundirektör

Borin Mikael, biträdande kommundirektör Brandt Peder, ekonomidirektör

Erlandsson Sonja, HR director § 26 Thun Kjell, personalcontroller § 26 Larsson Julia, kommunsekreterare Malmberg Cecilia, kommunsekreterare __________

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 25 Preliminärt årsbokslut för Linköpings kommun 2020 ...4

§ 26 Preliminärt personalbokslut för Linköpings kommun 2020 ...6

§ 27 Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2020, information ...7

§ 28 Flyktingmottagande, redovisning januari-december 2020 ...8

§ 29 Strategiskt utvecklingsuppdrag - möjlighet till fördröjd skolstart och skiftgång på kommunalt drivna gymnasieskolor, återredovisning ...9

§ 30 Konsekvenser för Kommunledningsförvaltningens ordinarie verksamhet med anledning av pandemin 2020, redovisning ...10

§ 31 Hållbar socialtjänst - En ny socialtjänstlag (SOU 2020:47), yttrande till Socialdepartementet ...11

§ 32 En utvecklad organisation för lokal statlig service, yttrande till Finansdepartementet ...12

§ 33 Bilaga till det särskilda ägardirektivet för bolag inom Linköpings Stadshuskoncern, revidering ...13

§ 34 Tekniska verken - Utsikt Bredband AB:s delägande i bolaget VÖKBY Bredband AB ...15

§ 35 Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll, antagande ...17

§ 36 Avsiktsförklaring - för ökad utveckling i det lokala arbetsmarknadsområdet ”LA-Linköping”, antagande ...19

§ 37 Arvodesberedningen, uppdrag ...20

§ 38 Följ upp Linköpings innovationsmiljöer, svar på motion (S) ...22

§ 39 Utbyggnad av Ullevileden, beslut om igångsättningstillstånd ...24

§ 40 Delegationsbeslut ...27

§ 41 Överlämnade ärenden ...28

§ 42 Handlingar för kännedom ...29

§ 43 Rapporter ...30

§ 44 Förrättningar ...31

§ 45 Krisledningsinformation med anledning av coronapandemin, covid-19 ...32

§ 46 Aktuell information ...33

(4)

§ 25 Preliminärt årsbokslut för Linköpings kommun 2020

Dnr KS 2021-32 Ärende

Ekonomidirektör, Peder Brandt föredrar ärendet.

Det preliminära bokslutet är en tidig rapportering av bokslutet för år 2020 med fokus på ekonomiska avvikelser men även med en tidig information om personal, befolkningsutveckling och arbetsmarknad. Den slutliga

årsredovisningen och ansvarsfrihetsfrågan för respektive nämnd behandlas av fullmäktige den 27 april.

Kommunens omsättning för 2020 var 10,9 miljarder kronor. Årets resultat för kommunen är positivt och uppgår till plus 564 mnkr vilket motsvarar 6,3 procent av kommunens skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning år 2020. Det lagreglerade balanskravsresultatet uppgår till 180 mnkr.

Coronapandemin har påverkat verksamhet och ekonomi under året vilket medfört att de ekonomiska prognoserna under året varit osäkra och förändrats.

Resultatet har påverkats av coronapandemin med dels tillkommande samt lägre kostnader och dels flera tillfälliga statliga tillskott.

Budgetavvikelser för helår i respektive prognos samt utfall i bokslutet

Budgetavvikelser

Belopp mnkr Preliminärt

bokslut 2020

Prognos helår 2020 okt

Prognos helår 2020 aug

Prognos helår 2020 mars

Nämndernas budgetavvikelse

226 147 -8 -158

Justering finansiella intäkter som ingår i nämndernas resultat

-11

Exploateringsverksamheten

14 18 8 0

Extra statsbidrag sjuklönekostnader, resurs- och reservmedel, intern ränta

212 209 290 257

Pensionsenheten exkl. finans

-61 -27 -27 -13

Skatteintäkter, generella statsbidrag

12 41 41 0

Finansnetto

172 -188 -143 -198

(5)

Summa budgetavvikelse/Årets resultat

564 200 160 -112

Balanskravsresultat

180

Förbättringen jämfört med prognosen per den 31 oktober beror dels på att finansnettot förbättrats med 360 mnkr vilket främst beror på att

marknadsvärdet för kommunens placeringar ökat samt dels på att nämnderna sammantaget förbättrat sina resultat med 79 mnkr till ett överskott med 226 mnkr i bokslutet.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen notera informationen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Preliminärt bokslut för Linköpings kommun 2020, 2021-02- 08

Bilaga 1 – Preliminärt bokslut för Linköpings kommun 2020

Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras.

__________

Beslutet skickas till:

Budgetchef, Birgitta Hammar Stadsrevisor, Peter Alexandersson

(6)

§ 26 Preliminärt personalbokslut för Linköpings kommun 2020

HR-direktör, Sonja Erlandsson och personalcontroller, Kjell Thun informerar om Preliminärt personalbokslut för Linköpings kommun 2020.

__________

-

(7)

§ 27 Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2020, information

Biträdande kommundirektör, Mikael Borin informerar om kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2020.

__________

-

Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras kl. 15:11-15:21.

(8)

§ 28 Flyktingmottagande, redovisning januari- december 2020

Rapportering av kommunens flyktingmottagande sker vid varje större delårsuppföljning samt i samband med årsbokslut. Denna rapport är en uppdatering av redovisningen för hela år 2020 och flyktingmottagandet inom Social- och omsorgsförvaltningens, Utbildnings- och

arbetsmarknadsförvaltningens samt Överförmyndarenhetens

verksamhetsområden ingår. Redovisning sker av aktuella individer inom kategorin mottagna flyktingar samt förvaltningarnas redovisning kring kostnader och bedömda statliga ersättningar för år 2020.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen noterar informationen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Flyktingmottagande, redovisning januari-december 2020, 2021-01-19

__________

Ekonomichef, Åsa Harldsson

(9)

§ 29 Strategiskt utvecklingsuppdrag - möjlighet till fördröjd skolstart och skiftgång på kommunalt drivna gymnasieskolor, återredovisning

I Budget för 2020 med plan för 2021-2023 under målområde Medborgare fick bildningsnämnden i uppdrag att i samråd med berörda nämnder utreda

möjligheterna till fördröjd skolstart och skiftgång på kommunalt drivna gymnasieskolor. Uppdraget skulle även återredovisas till kommunstyrelsen.

Bildningsnämnden beslutade enligt 2020-12-16, § 161 att godkänna redovisningen av det strategiska utvecklingsuppdraget avseende förskjuten skolstart och skiftgång inom de kommunala gymnasieskolorna samt överlämna redovisningen av det strategiska utvecklingsuppdraget till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Strategiskt utvecklingsuppdrag - möjlighet till fördröjd skolstart och skiftgång på kommunalt drivna gymnasieskolor, återredovisning, 2021-01-20

Bilaga 1 – Protokollsutdrag bildningsnämnden 2020-12-16, § 161 Bilaga 2 – Tjänsteskrivelse till bildningsnämnden - Strategiskt utvecklingsuppdrag att utreda förskjuten skolstart och skiftgång Kommunstyrelsens beslut

1. Informationen noteras.

__________

Bildningsnämnden

(10)

§ 30 Konsekvenser för Kommunledningsförvaltningens ordinarie verksamhet med anledning av pandemin 2020, redovisning

I beslut om inriktning och samordning fattat av krisledandechef den 8 december 2020 framgår att prioriteringar mellan krisledning och ordinarie uppdrag skall göras och redovisas för respektive nämnd.

Kommunledningsförvaltningen har därför gjort en sammanställning av konsekvenser för Kommunledningsförvaltningens ordinarie verksamhet med anledning av pandemin 2020 för redovisning till kommunstyrelsen.

Kommunledningsförvaltningen har även tidigare till kommunstyrelsen under 2020 redovisat insatser i ordinarie delårsrapporter och då även vilka

utvecklingsinsatser som har pausats respektive tidsförskjutits. Föreliggande sammanställning innehåller dock även en redovisning av resursåtgången på Kommunledningsförvaltningen, vilket tidigare inte redovisats till

kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Konsekvenser för Kommunledningsförvaltningens ordinarie verksamhet med anledning av pandemin 2020, redovisning, 2021-01-20

Bilaga - Sammanställning av konsekvenser för Kommunledningsförvaltningens ordinarie verksamhet med anledning av pandemin 2020

__________

-

(11)

§ 31 Hållbar socialtjänst - En ny socialtjänstlag (SOU 2020:47), yttrande till Socialdepartementet

Linköpings kommun har erbjudits att lämna synpunkter på den statliga utredningen Hållbar socialtjänst – en ny socialtjänstlag (SOU 2020:47).

Linköpings kommun föreslås tillstyrka de flesta av utredningens förslag.

Kommunen anser att utredningen väl belyser de utmaningar socialtjänsten står inför och välkomnar förslagen att förstärka kommunens möjligheter att erbjuda insatser på ett flexibelt och lättillgängligt sätt utifrån lokala behov. Dock saknas ett förtydligande kring hur socialtjänsten ska förhålla sig till de faktorer som inte ingår i ansvarsområdet men som ändå påverkar en individs

levnadsförhållanden, såsom bostads- och arbetsmarknad. Kommunen föreslås även framhålla vikten av en stödstruktur för adekvat statistikinsamling och en enhetlig kodning av insatser såsom inom försörjningsstöd för att nå

intentionerna i lagstiftningen.

Social- och omsorgsförvaltningen föreslog social- och omsorgsnämnden tillstyrka förslag till yttrande.

Social- och omsorgsnämndens beslut 2021-02-10, § 7

1. Yttrandet tillstyrks enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag.

Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Yttrande avges till Socialdepartementet enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Hållbar socialtjänst – En ny socialtjänstlag SOU 2020 47, yttrande till Socialdepartementet, 2020-01-13

Bilaga - Yttrande

Kommunstyrelsens beslut

1. Yttrande avges till Socialdepartementet enligt social- och omsorgsnämndens förslag.

__________

Socialdepartementet

Social- och omsorgsnämnden

(12)

§ 32 En utvecklad organisation för lokal statlig service, yttrande till Finansdepartementet

Linköpings kommun har fått möjligheten att yttra sig över promemorian En utvecklad organisation för lokal statlig service – slutredovisning (Ds 2020:29).

Utredningens uppdrag är att analysera och föreslå hur serviceverksamheten vid de statliga servicekontoren kan utvecklas.

I kort föreslår utredningen att utöka den lokala statliga närvaron i landet genom inrättande av nya servicekontor i olika kommuner utifrån fyra olika

områdeskategorier: gles- och landsbygd, orter som särskilt drabbats av nedläggningar av annan statlig verksamhet, storstadsområden samt socialt utsatta områden. Utredningens förslag bedöms inte leda till några betydande konsekvenser för den kommunala självstyrelsen.

Linköpings kommun pekas ut i utredningen avseende att inrätta ett nytt

servicekontor i ett socialt utsatt område med syfte att förbättra statens närvaro, möjlighet att tillhandahålla service i det berörda området samt avlasta

kommunens befintliga servicekontor. Linköpings kommun ser positivt på utredningens slutsatser och har inget att erinra mot förslagen. Linköpings kommun ser dock gärna att kommunen får vara delaktiga i framtagandet

gällande val av vilket socialt utsatt område i Linköping som ska inrättas ett nytt servicekontor.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att yttrande lämnas enligt Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - En utvecklad organisation för lokal statlig service, yttrande till Finansdepartementet, 2021-01-26

Bilaga - Yttrande

1. Yttrande lämnas enligt Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.

__________

Finansdepartementet

(13)

§ 33 Bilaga till det särskilda ägardirektivet för bolag inom Linköpings Stadshuskoncern, revidering

Ärendet om revidering av det särskilda ägardirektivet för bolag inom

Linköpings Stadshuskoncern tillstyrktes av kommunstyrelsen enligt 2020-03- 17, § 62, men kommunfullmäktige beslutade enligt 2020-03-24, § 68 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med hänvisning till att ärendet behövde utredas ytterligare, vilket nu har skett.

I början av varje mandatperiod upprättar kommunen ägardirektiv för bolagen inom Linköpings Stadshuskoncernen. Ägardirektiven är tillsammans med bolagsordningar och styrdokument såsom policyer, riktlinjer, handlingsplaner, anvisningar och instruktioner som utfärdats av moderbolaget och/eller

kommunen ett verktyg för kommunens styrning av den verksamhet som bedrivs i aktiebolagsform.

Gemensamma ägardirektiv innehåller gemensamma anvisningar för

ägarstyrning, ansvar, roller samt övergripande skyldigheter för bolagen medan särskilda ägardirektiv för respektive bolag är mer operativa och innehåller tydligare anvisningar om syfte och uppdrag, verksamhet och mål. Till de särskilda ägardirektiven finns en bilaga med förteckning över styrande dokument som de majoritetsägda kommunala bolagen, där det är tillämpligt, ska iaktta under förutsättning att styrdokumenten inte strider mot respektive bolags bolagsordning, ägardirektiv, tvingande lag eller annan författning.

Bilagan till de särskilda ägardirektiven behöver revideras utifrån nuvarande politiska beslut om fastställelse av policyer, program och handlingsplaner som ska gälla även för de kommunala majoritetsägda bolagen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Bilaga till det särskilda ägardirektivet för bolag inom Linköpings Stadshuskoncern, revidering, 2021-01-14

Bilaga – Förslag till revidering av bilaga 1 till det särskilda ägardirektivet för bolagen inom Linköpings Stadshuskoncern

1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.

(14)

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

1. Reviderad bilaga till det särskilda ägardirektivet för Linköpings Stadshus AB och dotterbolagen Tekniska verken i Linköping AB, AB Stångåstaden, Lejonfastigheter AB, Sankt Kors Fastighets AB, Visit Linköping & Co AB, Linköping Science Park AB, Linköping City Airport AB och Resecentrum Mark o Exploatering i Linköping AB godkänns.

Protokollsanteckningar

Chris Dahlqvist (SD) lämnar följande protokollsanteckning:

"Sverigedemokraterna önskar tillföra protokollet att vi inte motsätter oss revideringen av bilagorna. Dock vill vi poängtera att vi sedan tidigare har reserverat oss mot handlingsplan för koldioxidneutralt Linköping 2021-2023.

Vi vet att detta är en orealistisk målsättning som inte kommer att kunna uppfyllas, vi tycker istället att man ska kolla på alternativa och framtida lösningar för att förbättra klimatet och miljön."

__________

Kommunfullmäktige

(15)

§ 34 Tekniska verken - Utsikt Bredband AB:s delägande i bolaget VÖKBY Bredband AB

Utsikt Bredband AB ägs i sin helhet av Tekniska verken i Linköping AB.

Bolagets uppdrag är att skapa förutsättningar för tillväxt och ett hållbart

samhälle, lokalt och regionalt, genom att tillhandahålla bredbandsinfrastruktur.

VÖKBY Bredband AB ägs idag av Vadstena, Ödeshög, Boxholm och Ydre kommun. Kommunernas ägarskap går delvis genom bolaget Smånet AB, som samma kommuner äger till 100 procent. VÖKBY Bredband har sedan starten varit kommunikationsoperatör och enda tjänsteleverantör i kommunernas fibernät. Bolaget genomför också viss utbyggnad av passivt fibernät på uppdrag av nätägarna (kommunerna). Diskussioner pågår med

kommunförbundet ITSAM om ett utökat samarbete där VÖKBY Bredband får ett större och tydligare ansvar för fiberbyggnationen.

Kommunerna vill att VÖKBY Bredband, med hjälp av Utsikt Bredband, skapar ett öppet nät likt det som finns i Linköping. För att möjliggöra och motivera att Utsikt Bredband verkar i andra kommuner går Utsikt Bredband in som 40 procent delägare i VÖKBY Bredband för en köpeskilling om 8,4 mnkr.

Kommunernas ägande kvarstår med 15 procent var för att behålla rådighet över bolaget. Genom samarbetsavtal regleras att Utsikt Bredband kommer sälja kommunikationsoperatörstjänster till VÖKBY Bredband och därmed möjliggöra för VÖKBY Bredband att uppfylla åtaganden i

kommunikationsoperatörsavtal med kommunerna. Fler synergieffekter förväntas längre fram genom Utsikt Bredbands aktiva ägarskap.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att i sin beredning till kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Tekniska verken – Utsikt Bredband AB:s delägande i VÖKBY Bredband AB, 2021-01-28

Bilaga 1 – Ojusterat protokollsutdrag Linköpings Stadshus AB, 2020-01-20, § 10

Bilaga 2 – Protokollsutdrag Tekniska Verken i Linköping AB, 2020-12-14, § 117

Bilaga 3 – Protokollsutdrag Utsikt bredband AB, 2020-11-17, § 4 Bilaga 4 – Missiv – Utsikt Bredband AB:s delägande i bolaget VÖKBY Bredband AB, Tekniska verken i Linköping AB

(16)

1. Utsikt Bredband AB ges mandat att gå in som delägare i bolaget VÖKBY Bredband AB med en ägarandel om 40 procent.

__________

Kommunfullmäktige

(17)

§ 35 Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll, antagande

Linköpings kommun har erhållit Direktionen för Räddningstjänsten Östra Götalands beslut om hemställan till medlemskommunerna att anta nya avgifter för rengöring och brandskyddskontroll.

Enligt gällande förbundsordning ska kommunalförbundet svara för att rengöring och brandskyddskontroll enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) sker. Förbundet handlar regelbundet upp entreprenörer som i medlemskommunerna utför dessa tjänster. En sådan upphandling är nu i sitt slutskede och det ska, när upphandlingen är klar, skrivas nytt avtal med entreprenörerna.

Innan avtal kan slutas behöver kommunfullmäktige i respektive medlemskommun fatta beslut om de avgifter för rengöring och

brandskyddskontroll som ska gälla från och med 2021-07-01. Dessa avgifter kommer att vara samma i alla medlemskommuner.

Den upphandling som nu skett avser för första gången alla fem

medlemskommuner. Varje kommun har utgjort ett eget avtalsområde och avtalen kommer att löpa under samma period.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att de nya avgifterna för rengöring och brandskyddskontroll fastställs att gälla från och med den 1 juli 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll, antagande, 2021-01-26

Bilaga 1 - Protokollsutdrag Räddningstjänsten Östra Götaland, § 60 Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll

Bilaga 2 – Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll inklusive bilaga Avgifter för rengöring och brandskyddskontroll fr o m 2021-07-01

1. Avgifterna för rengöring och brandskyddskontroll fastställs att gälla från och med den 1 juli 2021.

(18)

__________

Kommunfullmäktige

(19)

§ 36 Avsiktsförklaring - för ökad utveckling i det lokala arbetsmarknadsområdet ”LA-Linköping”,

antagande

Kommunerna Åtvidaberg, Mjölby, Motala, Kinda och Linköping har sedan 2016 ett formaliserat samarbete med syftet att förbättra förutsättningarna för ökad funktionalitet i den gemensamma geografin.

Under drygt två år har kommunerna samarbetat i ett projekt finansierat av Tillväxtverket. I detta arbete har kommunerna gemensamt tagit fram en

målbild för delregionen samt rekommendationer kring hur respektive kommun ska förhålla sig till vissa principiellt viktiga frågor i sitt kommande

planeringsarbete.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Avsiktsförklaring - för ökad utveckling i det lokala arbetsmarknadsområdet ”LA-Linköping”, antagande, 2021-01-13 Bilaga 1 - Avsiktsförklaring - för ökad utveckling i det lokala arbetsmarknadsområdet ”LA-Linköping”

1. Avsiktsförklaring - för ökad utveckling i det lokala arbetsmarknadsområdet

”LA-Linköping” innehållande målbild samt rekommendationer för ökad utveckling i delregionen antas.

2. Samtliga nämnder får i uppdrag att i sin planering aktivt förhålla sig till avsiktsförklaringen.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att säkerställa att det mellankommunala samarbetet i sig och förändringarna i relation till målbilden följs upp.

4. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner i samarbetet antar avsiktsförklaringen på motsvarande sätt.

__________

Kommunfullmäktige

(20)

§ 37 Arvodesberedningen, uppdrag

Inför kommande mandatperiod ses kommunens regler över som rör

ekonomiska ersättningar till kommunens förtroendevalda i nämnder, styrelser och bolag.

Kommunfullmäktige har därför tillsatt en arvodesberedning (2020-12-08, § 312), bestående av representanter för varje i kommunfullmäktige representerat parti. De som valts är ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige.

Beredningens arbete återrapporteras vid gruppledarträffar där samtliga partigruppledare av partier representerade i kommunfullmäktige samt kommunfullmäktiges presidium ingår.

Beredningens förslag till förändringar ska fastställas av kommunfullmäktige senast 2022-06-30 och ska gälla under nästkommande mandatperiod, år 2023- 2026.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Arvodesberedningen, uppdrag, 2021-01-25 Kommunstyrelsens beslut

Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Arvodesberedningen får i uppdrag att:

a. se över och vid behov föreslå förändringar när det gäller regler för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Linköpings kommun för nästkommande mandatperiod, år 2023-2026.

b. göra en översyn av arvodesprinciperna för externa ledamöter i kommunala organ.

2. Arvodesberedningen får i uppdrag att återrapportera beredningens arbete vid gruppledarträffar, under perioden som beredningens arbete pågår.

3. Arvodesberedningen får i uppdrag att redovisa eventuella förslag till förändringar i enlighet med uppdrag 1a och 1b, som kommunfullmäktige kan fastställa senast 2022-06-30.

4. Arvodesberedningens uppdrag pågår fram till dess att kommunfullmäktige fattar beslut om regler för ekonomiska ersättningar.

(21)

__________

Kommunfullmäktige

(22)

§ 38 Följ upp Linköpings innovationsmiljöer, svar på motion (S)

Mari Hultgren (S) föreslår i en motion daterad 2020-07-06 att:

 Linköpings kommun bekostar följeforskning av kommunens innovationsmiljöer

 Linköpings kommun i samverkan med universitetet låter en följeforskare utvärdera kommunens innovationsmiljöer Med utgångspunkt i Linköpings kommuns näringslivsprogram arbetar kommunen för att stärka entreprenörskapet och öka det lokala företagandet samt främja start och utveckling av kunskapsintensiva teknik- och

tjänsteföretag. Kommunledningsförvaltningen, genom Näringsliv och

tillväxtstaben, har sedan 2018 drivit ett långsiktigt strategisk utvecklingsarbete för att maximera utväxlingen av kommunens investerade skattemedel för innovation och utveckling. Detta arbete har skett och sker i olika steg.

2018-01-16, § 10, gav kommunstyrelsen kommundirektören i uppdrag att tillsammans med kommunens science parkbolag och Sankt Kors Fastigheter ta fram ett förslag på hur Linköpings kommun strategiskt styr och organiserar utvecklingsmiljöer. Som ett resultat av detta arbete föreslogs en förstärkning av kommunens science parkbolag genom förnyat uppdrag i särskilda ägardirektiv och ett namnbyte av Science Park Mjärdevi till Linköping Science Park vilket genomförts efter beslut i Kommunfullmäktige 2020-02-25, § 34.

De finansiella medel som kommunen investerar i Linköping Science Park och andra utvecklingsmiljöer så som t ex LEAD inkubator och Vreta Kluster följs årligen upp och kopplas samman med målsättningen i kommunens

Näringslivsprogram. Bolagen följer även själva upp på effekter och

måluppfyllelse. Därutöver sker följeforskning kopplat till specifika projekt eller initiativ men det saknas aktuell följeforskning för Linköpings Science Park som helhet.

Kommunledningsförvaltningens föreslår därför att motionen bifalls i sin helhet för att under 2022 genom följeforskning följa upp kommunens investerade medel för innovation och utveckling med fokus på Linköpings Science Park förnyade uppdrag. Kommunledningsförvaltningens föreslår att Näringsliv och tillväxtstaben får ansvar för genomförandet och att det öppnas upp för

möjligheten att använda följeforskare oberoende av lärosäte. Det viktiga är att forskaren är väl insatt i de nationella och regionala innovationsstödsystemen.

(23)

För att genomföra uppdraget behöver kommunstyrelsen avsätta medel under 2022 för att bekosta följeforskningen då det inte ryms inom kommunstyrelsens befintliga budgetram.

Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att senast 2021-04-30 återkomma till kommunstyrelsen med en plan för genomförande samt finansiering.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att i sin beredning till kommunfullmäktige tillstyrka förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Följ upp Linköpings innovationsmiljöer, svar på motion (S), 2021-01-11

Motionen

Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen bifalls.

2. Kommunstyrelsen får uppdrag att verkställa motionens förslag.

3. Uppföljning ska ske till kommunstyrelsen senast 2021-04-30.

__________

Kommunfullmäktige Motionären

(24)

§ 39 Utbyggnad av Ullevileden, beslut om igångsättningstillstånd

Ullevileden utgör en viktig del av huvudvägnätet i översiktsplan för staden (antagen juni 2010) och i samrådshandlingen för Utvecklingsplan för

Linköpings ytterstad (augusti 2019). Översiktsplanerna beskriver bland annat en utvidgning av staden i nordöstra Linköping: en utvidgning av

verksamhetsområdet i norra Kallerstad, blandad innerstadsbebyggelse söder om Kallerstadsleden och ett nytt läge för resecentrum.

Ullevileden kommer att förbinda Mörtlösa med Tornby vilket beräknas avlasta Kallerstadsleden, Tornbyvägen och Norrköpingsvägen med 15-25 procent.

Prognoser för trafiknätet visar att Kallerstadsleden annars kommer att få en mycket stor trafikmängd. En tidig utbyggnad av Ullevileden bedöms kunna senarelägga utbyggnad av Kallerstadsleden till fyra filer. Genom utbyggnad av Ullevileden skapas två alternativa vägar som försörjer och förbinder västra och östra delen av norra Linköping.

För exploatering norr om Kallerstadsleden krävs ett huvudvägnät med

funktionell maskvidd som möjliggör att området blir tillgängligt med vägar och kan utvecklas. Ulleviledens östra del kommer att utgöra huvudvägnät för att kunna försörja framtida verksamheter i norra Kallerstad-Mörtlösa. På sikt kommer Ullevileden att vara en del i ett framtida övergripande vägnät med bland annat Torvingeleden som startar i cirkulationsplatsen i Mörtlösa och sträcker sig i tre etapper via Köpetorp ner till Rv35 och slutligen till

Vårdsbergsvägen vid utkanten av Hjulsbro. En detaljplan för utbyggnaden av Ullevileden antogs av kommunfullmäktige 140826.

Ullevileden är idag utbyggd till och med cirkulationsplatsen vid Flemmagatan i Tornby.

En ny Ulleviled innebär såväl ökade investerings- och ökade driftskostnader.

Tillkommande driftskostnader beräknas till 850 tkr per år från 2025. Utöver detta tillkommer ca 14 mnkr i kapitalkostnader from det året projektet tas i anspråk, dvs. from 2025.

Investeringskostnaden för leden beräknas till 324 mnkr i 2020 års prisnivå och kommer fördelas över åren 2021-2024.

Projektering och ansökan om miljödom för vattenverksamhet, bland annat för bropassagen över Stångån beräknas mellan 12 och 18 månader. En byggstart av

(25)

leden beräknas kunna ske under 2022 och vägen beräknas vara helt klar till slutet av 2024.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2021-01-27, § 8

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks.

2. Samhällsbyggnadsdirektören får i uppdrag att upphandla och starta projektering samt byggnation av Ullevileden, starta projektering samt upphandla byggandet av Ullevileden.

3. Samhällsbyggnadsdirektören får i uppdrag att beakta driftkostnader för Ullevileden i arbetet med budget 2022 med plan för 2023-2027.

4. Ullevileden är ett stort projekt som kommer att kräva lång byggtid och många entreprenörer. För att säkerställa god kvalitet och att skattemedlen används riktigt yrkas därför på att åtgärder sätts in i upphandling och byggskede för att minimera risken för oseriösa aktörer att ta sig in genom upphandling och i underentreprenörsleden. Samhällsbyggnadsnämnden önskar också att projektets ekonomi och avtalsefterlevnad med

regelbundenhet redovisas för nämnden.

Förslag till kommunstyrelsens beslut

1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks.

2. Kommunstyrelsen kommer att beakta driftskostnader för Ullevileden i arbetet med budget 2022 med plan för 2023-2027.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Utbyggnad av Ullevileden, beslut om igångsättningstillstånd, 2020-12-21

Bilaga – Utbyggnad av Ullevileden underlag, beslut om igångsättningstillstånd Yrkanden

Rebecka Hovenberg (MP) yrkar avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.

Muharrem Demirok (C) och Chris Dahlqvist (SD) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.

Beslutsordning

Ordförande ställer proposition på Muharrem Demiroks (C) med fleras yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut mot Rebecka Hovenbergs (MP) yrkande om avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Muharrem Demiroks

(26)

(C) med fleras yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämdnens förslag till beslut.

1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks.

2. Kommunstyrelsen kommer att beakta driftskostnader för Ullevileden i arbetet med budget 2022 med plan för 2023-2027.

Reservationer

Rebecka Hovenberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget avslagsyrkande och lämnar följande skriftliga reservation:

"För att nå Parisavtalets mål om att hålla den globala uppvärmningen under två grader, men helst under 1,5 grader behöver vi minska utsläppen med 15 % per år. Trafiken står för cirka 30 procent av CO2-utsläppen i Sverige. Att förlita sig på en omställning till fossilfria fordon är långt ifrån tillräckligt för att nå

klimatmålen.

Byggandet av Ullevileden kommer att leda till mer biltrafik och större utsläpp.

Det är trafikforskarna överens om. Ju lättare och smidigare man gör det att köra bil, desto fler är det som väljer bilen. Miljöpartiet anser istället att pengarna borde satsas på hållbara trafikslag – mer cykelbanor och bättre kollektivtrafik.

Att lägga 325 miljoner kronor från skattemedel på att bygga ut för biltrafiken, när vi befinner oss i ett klimatnödläge kan vi inte ställa oss bakom."

__________

Samhällsbyggnadsnämnden

(27)

§ 40 Delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut har tagits under perioden 2021-01-12 – 2021-02-09:

Verksam-

het Ärende-

nummer Datum Beteck-

ning Delegerat beslut Delegat Kommun-

styrelsen

KS 2021-109 2021-01-26 A1 Beslut i brådskande ärenden

Niklas Borg

Kommun- styrelsen

KS 2021-152 2021-02-08 E3 Rätt att vid behov utse nya beslutsattestanter och ersättare

(internbudget för kommunstyrelsen)

Anita Lhådö

Kommun- styrelsen

KS 2021-152 2021-02-08 E3 Rätt att vid behov utse nya beslutsattestanter och ersättare

(internbudget för kommunstyrelsen)

Anita Lhådö

Kommun- styrelsen

KS 2021-64 2021-01-25 Fi5 Placeringar och transaktioner

Hans Asplund

Kommun- styrelsen

KS 2021-108 2021-01-27 N1 Beslut om bidrag till näringslivsfrämjande verksamhet

Louise Felldin

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Delegationsanmälan till kommunstyrelsen 2021-02-16 Bilaga - Delegationsrapport t o m 2021-02-09

Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras.

__________

-

(28)

§ 41 Överlämnade ärenden

Följande ärenden från kommunstyrelsen har överlämnats till annan nämnd under perioden 2021-01-14 – 2021-02-09:

Dnr KS 2021-103, Remiss - Förslag till Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader och förslag till ändring i Boverkets byggregler överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden, bygg- och miljönämnden.

Dnr KS 2021-140, Remiss av SOU 2020:79 delbetänkandet Effektivare tillsyn över diskrimineringslagen – aktiva åtgärder och det skollagsreglerade området överlämnat till bildningsnämnden och barn- och ungdomsnämnden

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ, 2021-02-10

1. Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektören överlämnat inkomna ärenden under perioden 2021-01-14 – 2021-02-09 till annan nämnd.

__________

-

(29)

§ 42 Handlingar för kännedom

Följande handlingar för kännedom har inkommit under perioden 2021-01-13 – 2021-02-09:

Räddningstjänsten Östra Götaland

Protokoll nr 1 från 2021-01-28. (Dnr KS 2019-106).

Linköpings Stadshus AB

Information: Linköpings Stadshus AB och dess dotterbolag kommer

genomföra sina årsstämmor 2021 som så kallade pappersstämmor den 22 april 2021. (Dnr KS 2021-151).

Kinda kommun

Beslut att ställa sig bakom gemensamt ställningstagande - Intentioner om att gemensamt verka för insatser på Stångådalsbanan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse – Handling för kännedom, 2021-02-10

Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras.

__________

-

(30)

§ 43 Rapporter

Inga rapporter finns att redovisa.

__________

-

(31)

§ 44 Förrättningar

Kommunsekreterare Julia Larsson redogör för anmälda förrättningar.

1. Anmälda förrättningar godkänns.

__________

-

(32)

§ 45 Krisledningsinformation med anledning av coronapandemin, covid-19

Kommundirektör, Paul Håkansson informerar om Linköpings kommuns verksamhet med anledning av covid-19.

__________

-

(33)

§ 46 Aktuell information

Ingen aktuell information.

__________

-