Protokoll 26 november 2020

(1)

Plats och tid

Förvaltningskontoret, Östra Allén 16, klockan 15:00-17:40.

Beslutande

Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Plats och tid för justering

Förvaltningskontoret den 26 november, klockan 18:30.

Paragrafer

§§ 100-111

Underskrifter

Maria Winberg Nordström (L), ordförande

Milena Lindgren, sekreterare

Maria Ward (S), justerande

(2)

Beslutande

Ledamöter Maria Winberg Nordström (L), ordförande Alexander Svensson (M), 1:e vice ordförande Maria Ward (S), 2:e vice ordförande

Martin Brolin (M), deltar på distans William Narvell (M), deltar på distans Linus Hannedahl (C), deltar på distans Alexander Kolind (KD), deltar på distans Nathalie Eriksson (S), deltar på distans Oskar Fridolf (S), deltar på distans Emil Sjöstrand (S), deltar på distans Vehid Stovrag (S), deltar på distans Pontus Andersson (SD), deltar på distans Magnus Mellgren (SD), deltar på distans Övriga närvarande

Ersättare Margret Schenning Barner (M), deltar på distans Jimmy Johansson (KD), deltar på distans

Emilia Kulevska (L), deltar på distans Tünde Hansen (S), deltar på distans

Tjänstemän Tony Mufic, utbildningsdirektör

Maria Holm, biträdande utbildningsdirektör §§ 100-102 Birgitta Forssman, ekonomichef §§ 104-111

Milena Lindgren nämndsekreterare

Elisabeth Svenningsson, chefscontroller §§ 103-111 HR-chef Karin Gerken, deltar på distans §§ 100-102 Peter Abrahamsson, verksamhetschef § 103

Lolitha Nilsson, verksamhetschef § 103

(3)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

Ärendelista

§ 100 Dnr 00001/2020

Inledning och val av justerare ... 4

§ 101 Dnr 00002/2020

Ändring av ärendelista ... 5

§ 102 Dnr 00003/2020

Information vid nämndsammanträde ... 6

§ 103 Dnr 01240/2020

Dialog om kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, grundskolan och grundsärskolan ... 7

§ 104 Dnr 01239/2020

Godkännande av kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, gymnasieskolan och

gymnasiesärskolan ... 8

§ 105 Dnr 00966/2020

Yttrande över betänkandet En mer likvärdig skola - minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28) ... 10

§ 106 Dnr 01286/2020

Yttrande över detaljplan för fastigheten Notvarpen 1 med flera, Domsten ... 12

§ 107 Dnr 01287/2020

Yttrande över detaljplan för Gamla Staden 1:1 med flera, Oceanbadet ... 13

§ 108 Dnr 00693/2019

Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning med

arbetsinstruktion ... 14

§ 109 Dnr 00314/2020

Fastställande av barn- och utbildningsnämndens internbudget 2021 ... 15

§ 110 Dnr 00004/2020

Delegerings- och anmälningsärenden till nämnd... 18

§ 111 Dnr 00005/2020

Övriga frågor vid nämndsammanträde ... 20

(4)

Inledning och val av justerare

Sammanfattning

Ordförande Maria Winberg Nordström (L) öppnar sammanträdet och hälsar välkomna.

Upprop genomförs.

Ordföranden meddelar att samtliga ledamöter och ersättare, förutom

Maria Ward (S), Alexander Svensson (M) och hon själv, deltar på distans vid dagens sammanträde.

Till justerare väljs Maria Ward (S).

________________________

(5)

§ 101 Dnr 00002/2020

Ändring av ärendelista

Inga ändringar föreligger.

________________________

(6)

Information vid nämndsammanträde

 Utbildningsdirektör Tony Mufic informerar bland annat om:

o förvaltningens arbete med anledning av covid-19.

o intervjuer av rektorer som har ansvar för mer än en skola.

o samverkansmöte med Region Skåne som ägde rum 26 november.

 HR-chef Karin Gerken informerar om arbetsmiljöaspekten kopplat till förvaltningens arbete med anledning av pandemin.

 Biträdande utbildningsdirektör Maria Holm informerar om trygghets- och säkerhetsarbetet på förvaltningen.

 Nämndsekreterare Milena Lindgren informerar om en JO-anmälan i ärendet om återkallande av tillstånd för Ruth förskola AB.

________________________

(7)

§ 103 Dnr 01240/2020

Dialog om kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, grundskolan och grundsärskolan

Nämnden genomför en dialog inför kommande beslut om kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, grundskolan och grundsärskolan.

________________________

(8)

Godkännande av kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden ska, som huvudman för skolverksamhet i staden, systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det

systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen uppfylls. Om det vid uppföljningen framgår att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Skol- och fritidsförvaltningen har upprättat en kvalitetsrapport för verksamhetsområde Gymnasium utifrån de enskilda skolornas kvalitetsrapporter.

Rapporten innehåller en beskrivning av gymnasieverksamhetsområdet och dess

kvalitetsarbete, med ett tydligt fokus på den sammanfattande analysen och de prioriterade utvecklingsområdena för kommande läsår.

Rapporten består av två delar, en för gymnasieskolan och en för gymnasiesärskolan, samt en bilaga med rapporten för International School of Helsingborg. Denna skolenhet rapporterar i samma system som övriga skolor, men följer internationella styrdokument. På grund av denna åtskillnad väljer förvaltningen att betrakta skolans kvalitetsrapport som huvudmannens.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner rapporten med bilaga, ger

utbildningsdirektören i uppdrag att vidta åtgärder för att öka måluppfyllelsen och för att skapa en likvärdig skola med god kvalitet samt att skicka rapporten till kommunfullmäktige för information.

Utbildningsdirektören kommer regelbundet att återrapportera till nämnden om hur uppdraget med att vidta åtgärder för att öka måluppfyllelsen och för att skapa en likvärdig skola med god kvalitet fortlöper.

Ordförandens förslag

Ordföranden instämmer i förvaltningens bedömning.

Ordförandens förslag till barn- och utbildningsnämnden är

att godkänna upprättad kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan; samt

att ge utbildningsdirektören i uppdrag att vidta åtgärder för att öka måluppfyllelsen och för att skapa en likvärdig skola med god kvalitet; samt

att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för information.

Behandling av förslag

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

(9)

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

att godkänna upprättad kvalitetsrapport för läsåret 2019/2020, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan; samt

att ge utbildningsdirektören i uppdrag att vidta åtgärder för att öka måluppfyllelsen och för att skapa en likvärdig skola med god kvalitet; samt

att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för information.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

________________________

(10)

Yttrande över betänkandet En mer likvärdig skola - minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28)

Sammanfattning

Helsingborgs stad har fått betänkandet ”En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning” på remiss från Utbildningsdepartementet. Barn- och

utbildningsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig i ärendet.

Utredningen har haft i uppdrag att analysera och föreslå åtgärder för att minska

skolsegregationen och förbättra resurstilldelningen för förskoleklass och grundskola med syfte att öka likvärdigheten. Enligt direktiven ska utredningen analysera och ta ställning till hur skolvalet kan regleras för att öka en allsidig social sammansättning av eleverna. Vidare ska utredningen analysera skillnader i resurstilldelning och hur dessa påverkar

kunskapsresultaten samt vid behov föreslå hur dessa skillnader kan minskas. I uppdraget ingick även att lämna förslag på kompletterande insatser.

Utredningen har avgränsats till att avse förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Vidare har utredningen valt att avgränsa frågorna utifrån ett systemperspektiv. Frågor om

undervisningens kvalitet hänvisas till betänkandet Med undervisningsskicklighet i centrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling, SOU 208:17.

Skol- och fritidsförvaltningens förslag är att till Utbildningsdepartementet lämna yttrande i enlighet med upprättat förslag.

att till Utbildningsdepartementet lämna yttrande i enlighet med upprättat förslag.

(11)

att till Utbildningsdepartementet lämna yttrande i enlighet med upprättat förslag.

Anteckningar till protokollet

Maria Ward (S) lämnar för (S)-gruppens räkning en anteckning till protokollet, se protokollsbilaga 1 § 105.

Linus Hannedahl (C) lämnar en anteckning till protokollet, se protokollsbilaga 2, § 105.

Beslutet ska skickas till Utbildningsdepartementet ________________________

(12)

Yttrande över detaljplan för fastigheten Notvarpen 1 med flera, Domsten

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende.

Planförslaget möjliggör upp till ca 32 bostäder med 20 hus i norra delen av planområdet och 12 hus i södra delen. Bebyggelsen varierar mellan 1- 1,5-plan och ska harmoniera med Domstens traditionella bebyggelse. I norr kommer en ny gata att byggas i anslutning till Lärkstigen. I söder kommer bostadsbebyggelsen att ansluta till Gnetarödsvägen och

Lärkstigen. I söder planeras en närpark på ett befintligt grönområde med tennisbanor med en storlek på ca 1,25 ha. På åkermarken öster och norr om bostäderna planläggs ett ca 4,3 ha stort naturområde med uppsamlande dike och damm för att hantera dagvatten från

planområdet tillsammans med avrinning från landborgen. Nya stråk planeras inom naturmark vilket kopplar samman norra och södra delar av bostadsbyggelsen i Domsten med

naturreservaten Grollegrund och Kulla Gunnarstorp.

Skol- och fritidsförvaltningen är positiv till att möjligheten för bostadsbebyggelse prövas enligt förslaget.

Ordförandens förslag till barn- och utbildningsnämnden är att till stadsbyggnadsnämnden lämna följande yttrande:

Barn- och utbildningsnämnden är positiv till att möjligheten för bostadsbebyggelse prövas enligt förslaget.

att till stadsbyggnadsnämnden lämna följande yttrande:

Barn- och utbildningsnämnden är positiv till att möjligheten för bostadsbebyggelse prövas enligt förslaget.

Beslutet ska skickas till Stadsbyggnadsnämnden ________________________

(13)

§ 107 Dnr 01287/2020

Yttrande över detaljplan för Gamla Staden 1:1 med flera, Oceanbadet

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för stadsutveckling med bostäder, blandad stadsbebyggelse med centrumverksamhet, badhus, havsbad, idrottsanläggning, park, parkering och säkra gång- och cykelvägar. I detaljplanen ska prövning av omfattning och utformning ske utifrån ett stadsbyggnadsperspektiv och utifrån de särskilda förutsättningar som finns i området.

Skol- och fritidsförvaltningen konstaterar att den föreslagna planen är komplex och omfattande där många olika perspektiv ska tillgodoses. Skol- och fritidsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande i vilken främst kommentarer om Oceanbadet och planerade idrottshallar lyfts. Förvaltningen föreslår att nämnden översänder det upprättade förslaget till yttrande till stadsbyggnadsnämnden.

att till stadsbyggnadsnämnden lämna yttrande i enlighet med upprätta förslag.

att till stadsbyggnadsnämnden lämna yttrande i enlighet med upprätta förslag.

Beslutet ska skickas till Stadsbyggnadsnämnden ________________________

(14)

Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning med arbetsinstruktion

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning anger vilka typer av beslut som nämnden delegerar till viss tjänsteperson eller förtroendevald. Till delegeringsordningen finns också en kompletterande arbetsinstruktion som anger vem som har ansvar för olika områden inom barn- och utbildningsnämnden och dess förvaltning, arbetsinstruktionen är inte uttömmande.

Delegeringsordning med arbetsinstruktion ska revideras vid behov och skol- och

fritidsförvaltningen har identifierat behov av tillägg samt ändringar och föreslår barn- och utbildningsnämnden att anta förslaget till reviderad delegeringsordning med

arbetsinstruktion.

De behov av tillägg och förändringar som har identifierats rör bland annat beslut om;

behandling av personuppgifter, placeringar vid skolenheter, skolpliktens upphörande på grund av varaktig vistelse utomlands, särskild undervisning, tidigare start i förskoleklass samt ändring av delegat gällande beslut kopplade till skolplikt och mottagande och integrering av elev i annan skolform.

att anta upprättat förslag till reviderad delegeringsordning med arbetsinstruktion för barn- och utbildningsnämnden.

att anta upprättat förslag till reviderad delegeringsordning med arbetsinstruktion för barn- och utbildningsnämnden.

Beslutet ska skickas till Stadsledningsförvaltningen ________________________

(15)

§ 109 Dnr 00314/2020

Fastställande av barn- och utbildningsnämndens internbudget 2021

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har för budgetåret tilldelats en budgetram på 3 693,7 mnkr.

Tilldelningen beslutades vid Kommunfullmäktiges sammanträde i juni. Nämnden har nu att fastställa hur resurserna ska användas under 2021. Beslutet avser såväl preliminär fördelning av resurserna på övergripande nivå som fastställande av principer för resursfördelning till verksamheten.

att fastställa ersättningsnivåerna till kommunal och fristående verksamhet i enlighet med bilaga 2 och 3; samt

att omfördela resurser motsvarande 3 mnkr från uppbyggande medel till pengtilldelning för förskolans verksamhet samt att öka uppbyggande medel för gymnasieskolan med ca 2,2 mnkr;

samt

att använda 5 mnkr av tidigare års överskott för en satsning på digitalisering i den kommunala verksamheten; samt

att uppdra åt utbildningsdirektören att fatta beslut avseende nyttjande av resurser för att utveckla nya välfärds- och stadsutvecklande lösningar under året; samt

att betala ut en tillfällig tilläggspeng på 619 kr per barn och elev till fristående verksamheter för ovanstående satsning på digitalisering samt för stadens satsning på att utveckla nya väl- färds- och stadsutvecklande lösningar i enlighet med principen om lika villkor, samt

att fördela det nya statsbidraget för en satsning på skolan med en peng per elev i stadens kommunala grundskolor; samt

att uppdra åt utbildningsdirektören och biträdande utbildningsdirektören (var och en för sig) att fatta bidragsbeslut för enskilda huvudmän i enlighet med detta beslut; samt

att i övrigt anta föreliggande förslag till internbudget 2021 samt att uppdra åt utbildningsdirektören att genomföra erforderliga justeringar

Deltar inte i beslutet

Pontus Andersson (SD) anmäler att ledamöterna för (SD) inte deltar i beslutet.

Yrkanden under sammanträdet

Maria Ward (S) yrkar att lägga till följande att-sats i beslutet:

-att använda 4 mnkr av tidigare års överskott för den kommunala verksamheten under 2021 för att arbeta med covid-19 relaterade konsekvenser på elevers lärande och närvaro.

Se protokollsbilaga 1, § 109.

Pontus Andersson (SD) yrkar avslag till Maria Wards (S) tilläggsyrkande.

(16)

därefter ställa tilläggsyrkandet från Maria Ward (S) mot avslag.

Ordföranden ställer sitt förslag mot avslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet från Maria Ward (S) mot avslag och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller tilläggsyrkandet från Maria Ward (S).

(17)

att fastställa ersättningsnivåerna till kommunal och fristående verksamhet i enlighet med bilaga 2 och 3; samt

att omfördela resurser motsvarande 3 mnkr från uppbyggande medel till pengtilldelning för förskolans verksamhet samt att öka uppbyggande medel för gymnasieskolan med ca 2,2 mnkr;

samt

att använda 5 mnkr av tidigare års överskott för en satsning på digitalisering i den kommunala verksamheten; samt

att uppdra åt utbildningsdirektören att fatta beslut avseende nyttjande av resurser för att ut- veckla nya välfärds- och stadsutvecklande lösningar under året; samt

att betala ut en tillfällig tilläggspeng på 619 kr per barn och elev till fristående verksamheter för ovanstående satsning på digitalisering samt för stadens satsning på att utveckla nya väl- färds- och stadsutvecklande lösningar i enlighet med principen om lika villkor, samt

att fördela det nya statsbidraget för en satsning på skolan med en peng per elev i stadens kom- munala grundskolor; samt

att uppdra åt utbildningsdirektören och biträdande utbildningsdirektören (var och en för sig) att fatta bidragsbeslut för enskilda huvudmän i enlighet med detta beslut; samt

att i övrigt anta föreliggande förslag till internbudget 2021 samt att uppdra åt utbildningsdirektören att genomföra erforderliga justeringar.

att använda 4 mnkr av tidigare års överskott för den kommunala verksamheten under 2021 för att arbeta med covid-19 relaterade konsekvenser på elevers lärande och närvaro.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

________________________

(18)

Delegerings- och anmälningsärenden till nämnd

Attestförteckning beslutsattestanter ekonomitransaktioner Förändringar oktober 2020

Anmälningar om kränkande behandling enligt skollagen 6 kap. 10§

Sammanställning från respektive verksamhetsområde, oktober 2020 Angående begäran att ta del av allmän handling

Dnr 1313/2020, 1398/2020

Beslut angående utökad vistelsetid på förskola Sammanställning med totalt antal 26 stycken

Beslut efter regelbunden tillsyn vid Vasalunds förskola Dnr 639/2020

Svar på ansökan om resebidrag

Dnr 1316/2020, 1317/2020, 1395/2020, 1396/2020, 1423/2020 Beslut om bidrag för gymnasiestudier utomlands

Dnr 1342/2020

Beslut angående rätt att slutföra utbildningen Dnr 1387/2020

Beslut angående ansökan om kost- och läromedelsbidrag Dnr 1382/2020, 1383/2020, 1384/2020, 1385/2020

Delegeringsprotokoll, kommunstyrelsen den 22 oktober 2020

§ 5 Förlängning av förordnande för förvaltningschefen vid skol- och fritidsförvaltningen, dnr 1379/2020

Information om elevs frånvaro till barn- och utbildningsnämnden

Dnr 1293/2020, 1306/2020, 1307/2020, 1348/2020, 1391/2020, 1414/2020, 1415/2020, 1437/2020/1473/2020

Ordförandebeslut

Dnr 1284/2020 Yttrande över förslag till förändrade ämnesplaner och programstrukturer Dnr 1294/2020 Yttrande över förslag till föreskrifter om ändring i Universitets- och högskole- rådets föreskrifter (UHRFS 2013:4) om kvalificerade och relevanta yrkeskunskaper för sär- skild behörighet till utbildning som leder till yrkeslärarexamen – avseende ämnen inom han-

(19)

Klagomålsrutiner – Helsingborgs stads skolor Dnr 1327/2020

Postlista oktober 2020 SFF-anställningar

Utfärdade i oktober (155 stycken)

Utdrag ur protokoll från kulturnämndens sammanträde den 15 oktober 2020

§ 104 Områdesutveckling Dalhem – Projekt El Sistema, dnr 1328/2020

Utdrag ur protokoll från kommunstyrelsens sammanträde den 4 november 2020

§ 185 Yttrande över utredningen om planering och dimensionering av komvux och gymnasie- skola, SOU 2020:33, dnr 967/2020

Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2020

§ 146 Godkännande av Helsingborgs stads delårsbokslut augusti 2020 – mål, ekonomi och systematiskt arbetsmiljöarbete, dnr 147/2019

§ 147 Godkännande av investeringsbudget 2021 och plan för 2022-2027 för Helsingborg stad, dnr 1425/2020

§ 153 Godkännande av uppföljning av uppdrag från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen, nämnder och bolag, dnr 1424/2020

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.

________________________

(20)

Övriga frågor vid nämndsammanträde

Ordförande Maria Winberg Nordström (L) tackar nämnden och förvaltningen för arbetet inför och under nämndens utbildningsdag den 26 november 2020.

________________________

(21)

Protokollsbilaga 1, § 105

(22)

(23)

Protokollsbilaga 2, § 105 fortsättning

(24)