NORA. Bilaga 1: Principer för ersättningsmodell till externa utförare av pedagogisk omsorg 0-5 år K O M M U N 3. \.!~'!i'\-j.

\.!~'!i'\-J

NORA

K O M M U N 3

Bilaga 1:

Principer för ersättningsmodell till externa utförare av

pedagogisk omsorg 0-5 år

Nara 2020-09-22

NORA

KOMMUN

Inledning

Pedagogisk omsorg är en verksamhetsform för omsorg riktad mot barn, vanligtvis i åldrarna 0­

12 år, som utgör ett komplement till förskola och fritidshem. Pedagogisk omsorg är ingen skolform och omfattas därför inte av samma myndighetskrav som ställs på verksamheterna för skola och fritidshem. De viktigaste skillnaderna är 1) läroplanen är inte obligatoriskt styrande för den pedagogiska omsorgen 2) utbildning och undervisning ska bedrivas i skolformerna ska bedrivas i verksamheterna förskola och fritidshem, vilket inte är ett krav i den pedagogiska omsorgen 3) krav på högskoleutbildad personal finns inte inom den pedagogiska omsorgen.

Likabehandlingsprincipen

Ersättning till fristående verksamhet eller kommunal verksamhet som utförs av annan

huvudman än den egna kommunen ska vara likvärdig och neutral i förhållande till kommunens egna kostnader för motsvarande verksamhet. I Nara kommun, där ett förslag föreligger om att från 1 januari 2021 upphöra med pedagogisk omsorg, bygger ersättningsmodellen på en omräkning av kostnader för verksamheten i den egna kommunala förskolan.

Grundbelopp och tilläggsbelopp

Enligt kap 25 1O-13§ ska hemkommunen lämna bidrag till huvudmannen. Ersättningen till fristående pedagogisk verksamhet består av två delar. Grundbeloppet är avsedd att täcka ordinarie verksamhetskostnader för 1) omsorg och pedagogisk verksamhet 2) pedagogiskt material och utrustning 3) måltider 4) lokalkostnader 5) administration och 6) kompensation för momsavdrag. Punkt sex avser endast fristående verksamhet som bedrivs av enskild utförare.

Tilläggsbelopp ska lämnas till fristående verksamhet för merkostnader som uppstår för att möta behov hos enskilda barn som har omfattande behov av särskilt stöd. Rätten till tilläggsbelopp prövas i särskild ordning.

NORA

KOMMUN

Detaljerad beskrivning av ersättningsmodellen för grundbeloppet

1. lokal

Utgångspunkten för lokalersättningen är att verksamheten

bedrivs

i det egna hemmet och den i första hand kompenserar för ökat slitage samt ökad förbrukning avel,

vatten

eller dylika förbrukningskostnader. Underlaget är beräknat utifrån ett uppskattat veckogenomsnitt i förhållande till de totala antalet

veckotimmar

när där lokalen brukas för pedagogisk omsorg. I modellen tas ingen hänsyn till hur lokalen brukas eller anpassats utifrån verksamhetsbehoven. Bidraget är schabloniserat och uppgår till 36 %

av

kommunens kostnad per barn för egna förskolelokaler.

Ersättningsmodellen för lokaler är baserad på motsvarande modell i Örebro kommun.

2. Måltider

Full ersättning utgår för kostnadsslaget per barn i förhållande till hemkommunens motsvarande kostnad i den egna förskoleverksamheten.

3. Kostnader för IT och telefoni

Full ersättning utgår för kostnadsslaget per barn i förhållande till hemkommunens motsvarande kostnad i den egna förskoleverksamheten.

4. Barnhälsopeng

Full ersättning utgår för kostnadsslaget per barn i förhållande till hemkommunens

motsvarande

kostnad i den egna förskoleverksamheten.

5. Omsorg och pedagogisk verksamhet

Ersättningen under aktuell rubrik

avser

kostnader för personal och utrustning, exempelvis i form

av

lekmaterial. Kostnadsslaget

motsvarar

rubriken undervisning i ersättningsmodellen för förskolan. Beloppet är justerat i förhållande till skillnad i personalkostnad för högskoleutbildad personal respektive ej högskoleutbildad dito.

Kompensation för den årliga löneöversynen hanteras analogt i modellen.

6. Administrativ schablon

Den administrativa schablonen för ersättning till fristående skol- och

förskoleverl<samhet uppgår till 3 %. Nivån på motsvarande ersättning till pedagogisk omsorg är justerad till 1 % beroende på

väsentligt

lägre administrativa

krav

ⁱ

förhållande till vad som regleras i skollagen för motsvarande skolformer. Avser i första hand kontinuerligt planerings- och uppföljningsarbete utifrån läroplanens

krav

^samt

krav på systematiskt kvalitetsarbete.

NORA

KOMMUN

Ersättningsmodellen för administrativ schablon är baserad på motsvarande modell i Örebro kommun.

Kostnader för elevhälsa

Den externa utföra ren av pedagogisk omsorg har vid behov samma tillgång till kommunens elevhälsoresurser allokerade till förskolan som den egna kommunala verksamheten.

Barnkategorier

Skillnad i ersättning baserad på vistelsetid och barnets ålder följer kommunens egen resursfördelningsmodell för förskolan.

Månadsvis avstämning

Ersättningen utgår månadsvis och avstämningen av inskrivna barn sker den 15:e varje månad.

Avgifter

Avgifter administreras och tas in av kommunen enligt den taxa kommunen tillämpar.

Bilaga 2: Beräknad ersättning till extern utförare av pedagogisk omsorg 0-5 år för verksamhetsåret 2020

Kostnadsslag Kategori 1 Kategori 2 Kategori 3 Kategori 4 Kategori 5 Kategori 6 Kategori 7 Kategori 8 Kategori 9

I

i Definition av kategori 0--2 åf,15 t 0-2 'år, 15~30 t 0-2 år, +30t 2-4 år, 15 t 2-4 år, 15-30 t 2-4 år, +30t 4-6 år;. 1St 4-6 år, 15-30 t 4-66r, +30t

Lokal 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr 7580 kr

Kost 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr 14644 kr

Tele & IT 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr 175 kr

Barnhälsopeng 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr 1078 kr

Lönerevision 2,0 % 9 män 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr 1363 kr

Omsorg och pedagogisk verksamhet 70674 kr 79509 kr 88343 kr 61840 kr 70674 kr 79509 kr 53006 kr 61840 kr 70674 kr

Summa 95514 kr 104348 kr 113182 kr 86680 kr 95514 kr 104348 kr 77845 kr 86680 kr 95514 kr

Administrativ schablon 1% 955 kr 1043 kr 1132 kr 867 kr 955 kr 1043 kr 778 kr 867 kr 955 kr

Nettoersättning annan kommun 82460 kr 91383 kr 100306 kr 73 538 kr 82460 kr 91383 kr 64615 kr 73538 kr 82460 kr

Netroers kommunal per månad 6872 kr 7615 kr 8359 kr 6128 kr 6872 kr 7615 kr 5385 kr 6128 kr 6872 kr

Momsschablon 6% 5731 kr 6261 kr 6791 kr S 201 kr 5731 kr 6261 kr 4671 kr 5201 kr S 731 kr

Nettoersättning friståen d e 88191 kr 97644 kr 107097 kr 78738 kr 88191 kr 97644 kr 69286 kr 78738 kr 88191 kr

Netroers fristående per månad 7349 kr 8137kr 8925 kr 6562 kr 7349 kr 8137 kr 5774 kr 6562 kr 7349 kr

,

^.. ---­ ---­ - ­ - - - ­