Innehållsförteckning
Motion om att Skövde ansluter sig till borgmästaravtalet ... 3
Motion angående att mäta ekologiskt fotavtryck enligt Global Footprint Network 5 Godkännande av kostnader för ceremonirum ... 7
Revidering av bidragsbestämmelser, fritidsnämnden ... 8
Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum ... 9
Tidig rehab ... 11
Komplettering av beslutsattestanter 2010 ... 12
Förändringar på grund av ny lag för brandfarliga och explosiva varor ... 13
Yttrande gällande utställningsversion av Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs avfallsplan 2011-2020 ... 15
Anmälan av beslut fattade på delegation ... 18
Anmälningsärenden... 19
Plats och tid
KS-salen, 16:00- 16:30
Deltagande Beslutande Ersättare
Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)
Åke Jönsson (S)
Katarina Johansson (M) Torbjörn Bergman (M) Orvar Eriksson (C)
Mikael Wendt (FP) (ej § 148-153) Conny Brännberg (KD) (ej § 148) Helena Dahlström (S)
Elisabeth Eriksson (S) Bjarne Medin (S) Maria Hjärtqvist (S) Morgan Sjöberg (V)
Elisabeth Svalefelt (M) Gunvor Kvick (C)
Douglas Hjalmarsson (FP) (beslutande
§ 148-153)
Ann-Katrin Jönsson (KD) (beslutande
§ 148)
Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)
Sture Grönbladh (MP)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare
Utses att justera
Morgan Sjöberg
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
148-158 Ulla Johansson
Ordförande
...
Tord Gustafsson
Justerande
...
Morgan Sjöberg
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2010-08-16
Justeringsdatum
2010-08-18
Anslagsdatum
2010-08-18 Överklagningstid t o m
2010-09-09
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
KS § 148 09/0379
Motion om att Skövde ansluter sig till borgmästaravtalet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen för ytterligare beredning.
Yrkanden
Åke Jönsson yrkar bifall till motionen.
Leif Johansson yrkar att motionen återremitteras för ytterligare beredning.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen.
Bakgrund
Miljöpartiet de Gröna kommunfullmäktigegrupp, Socialdemokraternas
kommunfullmäktigegrupp och Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp har lämnat in en motion om att Skövde kommun skall ansluta sig till borgmästaravtalet,
(åtagande om hållbar lokal energi). Motionärerna anser att Skövde som största stad i regionen borde föregå som ett exempel att ny teknologi och smarta lösningar kan hjälpa till i klimatarbetet. Skövde kommun kan arbeta med minskad klimatpåverkan i de verksamheter där kommunen har direkt beslutanderätt, men också samarbeta i klimatfrågor med kommunens invånare, högskolan, företag och föreningar. Avtalet innebär att kommunfullmäktige tar vidare tar beslut om att:
Gå längre än att uppfylla de mål som fastställts för EU fram till 2020 och minska koldioxidutsläppen i våra förvaltningsområden med minst 20 %
Inom ett år från det datum som avtalet formellt skrivits under lägga fram en
åtgärdsplan för hållbar energi som innehåller en grundläggande utsläppsinventering och beskriver hur målen kommer att uppnås
Avge en rapport om genomförandet minst vartannat år efter det att åtgärdsplanen lämnats in, i utvärderings-, övervaknings- och kontrollsyfte,
Organisera energidagar i samarbete med Europeiska kommissionen och andra aktörer,
Delta i och bidra till EU:s årliga borgmästarkonferens
Borgmästarförsamlingen är öppen för städer av alla storlekar i Europa. Omfattningen av deltagandet i borgmästarförsamlingen och de särskilda villkor som gäller denna medverkan, bl. a. beslutsbefogenheter, kommer att specificeras i en särskild skriftlig överenskommelse.
I maj 2010 har hittills 45 svenska kommuner skrivit under avtalet, bland dessa Falköping kommun och Lidköping kommun.
I ärendet finns yttrande från näring- och samhällsbyggnadsenheten, miljöstrateg Sari Strömblad.
Näring- och samhällsbyggnadsenhetens förslag är att avvakta en anslutning till Borgmästaravtalet till att en energi- och klimatstrategi är antagen. Skövde kommun måste minska utsläppen av CO2 med över 40% mellan 1990-2020 för att kunna förbinda sig till ett avtal. Skövdes växthusutsläpp har ökat kraftigt under åren 1990- 2007 till skillnad från riket och många övriga kommuners utsläpp, som minskat.
Inom kommunen finns en stor andel tunga industriprocesser som genererar höga utsläpp av växthusgaser.
Den tunga industrin arbetar kontinuerligt med att minska CO2 utsläppen per producerad enhet.
En utredning kommer med stor sannolikhet att visa att rätt stora genomgripande förändringar krävs, både inom den kommunala organisationen och inom kommunens förvaltningsområde. Att genomföra förändringar och minskningar inom den
kommunala verksamheten är relativt lätt, om den gemensamma politiska viljan och styrningen finns, men kommunen kan inte styra övriga verksamheters minskningar på samma sätt. Genom information, samverkan och nätverkande kan kommunen arbeta med att nå näringslivet med budskapet om nödvändigheten med att bidra med att minska växthusgasutsläppen i Skövde.
I Skövdes Energi- och klimatstrategi kommer det att finnas konkreta och långsiktiga mål till syfte att minska växthusgasutsläppen. Handlingsprogram kommer att vara kopplade till målen som också ska följas upp kontinuerligt. Arbetssättet för att nå målen kommer att variera beroende på om det är den kommunala verksamhetens eller övriga verksamheter inom kommunen vars energianvändning ska ersättas med förnybar energi, energieffektiviseras eller reduceras. En tidplan och en arbetsmodell kommer framöver att läggas fram för politisk beredning för framtagande av Skövdes Energi- och klimatstrategi.
Därutöver konstaterar KSAU att Skövde anslutit sig projektet Smart Energi i Västra Götalandsregionen samt att kommunen under ett antal år har arbetat med att fasa ut oljan som bränsle för uppvärmning. Arbete med att utveckla biogasproduktionen pågår. Andelen miljöbilar i den kommunala verksamheten har ökat och Skövde intar nu en tätposition. I oktober i år kommer de första biogasdrivna bussarna i stadstrafik att rulla.
Handlingar
Motion om att Skövde kommun ansluter sig borgmästaravtalet.
Yttrande från miljöstrateg Sari Strömblad, Näring- och samhällsbyggnadsenheten.
Delges
Näring- och samhällsbyggnadsenheten.
KS § 149 10/0065
Motion angående att mäta ekologiskt fotavtryck enligt Global Footprint Network
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad.
Yrkanden
Morgan Sjöberg yrkar bifall till motionen.
Bakgrund
Vänsterpartiet i Skövdes kommunfullmäktigegrupp har lämnat in en motion om ta fram metoder för att mäta kommunens ekologiska fotavtryck och hur detta har utvecklats över tid. Man vill också att resultatet av denna process skall inkorporeras i kommunens handlingsplaner och styrdokument i syfte att uppnå en ekologisk hållbar kommun.
Det ekologiska fotavtrycket kan beräknas fram för alla världens länder genom ett vetenskapligt samarbete under ledning av Global Footprint Network. Det är ett mått på hur mycket mark, luft och vatten som går åt för att producera landets resurser och ta hand om avfallet per person. Med samma mätmetodik kan det ekologiska
fotavtrycket även beräknas för en del av ett land, t. ex en region eller en kommun.
För Skövde kommun skulle bli möjligt att avläsa hur olika delfaktorer påverkar Skövde kommuns ekologiska fotavtryck och utifrån detta få en klarare bild av var det är viktigast att vidta åtgärder.
I ärendet finns yttrande av kommunstyrelsen, Närings- och samhällsbyggnadsenheten (NSE), miljöstrateg Sari Strömblad.
Kommunstyrelsen, NSE, miljöstrateg Sari Strömblad förslag är att fortsätta följa utvecklingen av dataverktyget Resources and Energy Analysis Programme (REAP) som är att sätt att mäta det ekologiska fotavtrycket för en kommun. Programmet är tänkt att användas av kommunala myndigheter och andra organisationer för att studera miljöeffekterna av politiska beslut och effekterna av olika scenarion.
Det är för tidigt att fatta beslut om att implementera dataverktyget i Skövde kommuns miljöstrategiska arbete. För en kommun finns en mängd olika sätt att arbeta med strategiska miljöfrågorna, frågor som ofta är komplexa. Skövde kommun är i en omstartfas vad gäller det strategiska miljöarbetet. Flera viktiga
miljöstrategiska processer startas och kommer att fortskrida under 2010 och 2011:
Energi- och klimatstrategiarbete
Miljömålsarbete
Miljöledning
Uppföljningsarbete – Gröna nyckeltal
Det är viktigt att dessa processer fullföljs och att de resulterar i styrdokument.
Dataverktyget REAP, för att mäta det ekologiska fotavtrycket, kan vara ett användbart verktyg i Skövde kommuns framtida miljöarbete.
I utredningsarbetet har diskussioner förts med ansvariga på Världsnaturfonden i Stockholm samt deras ansvariga kontaktperson för REAP i Malmö. Till yttrandet skickas även med Världsnaturfondens rapport ”Living planet report 2008”
Handlingar
Motion från Vänsterpartiet i Skövdes kommunfullmäktigegrupp.
Yttrande från kommunstyrelsen, Närings- och samhällsbyggnadsenheten (NSE), miljöstrateg Sari Strömblad.
Världsnaturfondens rapport ”Living planet report 2008”
KS § 150 09/0002
Godkännande av kostnader för ceremonirum
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna en kostnad av 109 000 kronor för
iordningställande av ceremonirummet i stadshuset. Kostnaden belastar resultatet för 2010.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2009-09-28, § 120 att "uppdra åt tekniska
förvaltningen att göra om ett av sammanträdesrummen Skomakaren eller Översten, i Stadshuset plan 5, till ett ceremonirum för borgerliga vigslar och för speciella
tillfällen".
Ceremonirummet är nu iordningsställt. Underhållskostnaden uppgår till 38 000 kronor och belastar underhållskontot. Inköp av möbler till ceremonirummet uppgår till 109 000 kronor.
Delges
ES, Kanslichefen
KS § 151 09/0226
Revidering av bidragsbestämmelser, fritidsnämnden
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta de nya bidragsbestämmelserna i enlighet med fritidsnämndens förslag.
Förtydligande har gjorts under punkt 1:1 ”demokratiska principer” och 1:3 ”drogfria miljöer”
Bakgrund
Fritidsnämnden arbetade under 2009 fram ett uppdaterat reglemente för
bidragsgivning. Reglementet skall antas av kommunfullmäktige. Den 16 december beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att återremittera ärendet till
fritidsnämnden för vissa förtydliganden.
Fritidsnämnden har inkommit med ett nytt förslag till reglemente, justerat med vissa förtydliganden.
Handlingar
Förslag ”Reglemente för bidragsgivning till föreningar med ungdomsverksamhet”
FRN § 147, 2010-01-26
KS § 152 10/0091
Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att genom permutation ansöka om att
Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum skall läggas samman med Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Sammanläggningen skall ske genom att Förvaltningsstiftelsen Skövde Museums tillgångar överförs till Stiftelsen Skövde Musei Vänner och att
Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum därmed bringas att upphöra.
Kommunstyrelsen delegerar uppgiften att ansöka om permutation enligt det ovanstående till Stadsjuristen Jan Wallgren.
Bakgrund
Kommunstyrelsen i Skövde är förvaltare för Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum.
Bengt Skoglund och Gösta Carlson har för Stiftelsen Skövde Musei Vänner tillskrivit Kommunstyrelsen med förslag om att Förvaltningsstiftelsen Skövde Museums tillgångar förs över till Stiftelsen Skövde Musei Vänner. Enligt deras förslag skulle sedan Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum kunna upphöra.
Eftersom stiftelserna har ett likalydande ändamål och de fördelar som en gång fanns med två stiftelser nu har upphört får det anses lämpligt att den ena stiftelsen
(Förvaltningsstiftelsen Skövde Museum) avvecklas Det lämpligaste sättet att uppnå ett sådant resultat är att ansöka om att stiftelserna läggs samman.
Sammanläggning kan ske på två sätt, dels genom att två eller flera stiftelsers
förmögenheter förs över till en nybildad stiftelse (s.k. samstiftelse), dels genom att en eller flera stiftelsers förmögenheter förs över till en annan redan befintlig stiftelse. Här förordas det senare.
För att kunna genomföra en sammanläggning krävs att man ändrar
ändamålsföreskrifterna för de stiftelser vilkas förmögenheter skall överföras och vilka därmed skall bringas att upphöra. Detta förutsätter att man ansöker om permutation hos Kammarkollegiet.
Vid sammanläggningen måste ändamålsföreskrifterna ändras för de stiftelser som skall upphöra.
Ändamålet skall ändras på ett sådant sätt att det blir möjligt att föra över sistnämnda stiftelsers förmögenheter till en ny stiftelse med visst angivet ändamål alternativt till en befintlig stiftelse. Det nya ändamålet för de stiftelser som skall upphöra skall därför vara att tillgångarna, sedan eventuella skulder har betalats, får föras över till den nya stiftelsen med vissa angivna föreskrifter, alternativt till den fortlevande stiftelsen. En stiftelse som saknar tillgångar och skulder anses inte längre existera eftersom en stiftelse består av sin förmögenhet. När en stiftelses förmögenhet har lagts till en annan stiftelse och det kan konstateras att den inte heller har några skulder, är den därför att anse som upplöst.
Vid sammanläggning är det endast styrelsen eller förvaltaren för de stiftelser som skall
permutation
(6 kap. 1 § och 2 § stiftelselagen).
Styrelsen eller förvaltaren för en stiftelse kan vidare delegera uppgiften att ansöka till en viss person. För att en sådan person skall vara behörig sökande krävs dock att styrelsen eller förvaltaren har fattat ett beslut om delegation och att beslutet anger omfattningen av delegationen. Det är alltid styrelsen eller förvaltaren som är ytterst ansvarig för de beslut som fattas med stöd av delegationen.
För att föreskrifterna i ett stiftelseförordnande överhuvudtaget skall få ändras krävs att dessa på grund av ändrade förhållanden inte längre kan följas eller har blivit uppenbart onyttiga eller uppenbart stridande mot stiftarens avsikter eller att det finns andra särskilda skäl. Enligt praxis krävs normalt att de begärda ändringarna i stiftelsens föreskrifter objektivt sett blivit nödvändiga på grund av förändringar i omvärlden som stiftaren eller stiftelsens styrelse eller förvaltare inte kan råda över. Enligt praxis kan annat särskilt skäl inte åberopas för att ändra ändamålet. Sökanden skall klart och tydligt ange vilka skäl som föreligger för sammanläggning och på vilket sätt de ändrade
förhållandena medför att föreskrifterna för de äldre stiftelserna inte längre kan följas.
För att få tillstånd att överföra stiftelsernas tillgångar till en ny stiftelse måste styrelsen eller förvaltaren visa att varje stiftelse som ansökan omfattar har så ringa avkastning att stiftelsen inte kan fullfölja ändamålet i rimlig omfattning.
Handlingar
Skrivelse från Bengt Skoglund och Gösta Carlson.
Delges
Bengt Skoglund, Gösta Carlsson och stadsjuristen.
KS § 153 10/0168
Tidig rehab
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 1 miljon kronor årligen under perioden 2011- 2013 ur Förhandlingsutskottets budget, till förebyggande insatser riktade mot sjukfrånvaro enligt nedanstående modell.
Bakgrund
Förhandlingsutskottet har under åren 2009-2010 beviljat medel till ett projekt kallat Tidig Rehab. Detta projekt har varit ett komplement till den traditionella
efterhjälpande företagshälsovården och inriktats mot att förkorta eller förhindra korttidsfrånvaron, alltså mer av förebyggande karaktär. De insatser som har rymts inom projektet har dels varit medicinska genomgångar av de personer som riskerar korttidsfrånvaro, dels behandlingar av naprapat eller sjukgymnast. Därutöver har samtalsstöd kunnat erbjudas de personer som riskerar psykisk utmattning.
Upphandling har skett av naprapat-, sjukgymnast- och samtalsterapeuttjänsterna.
Dessa avtal löper ut under sommaren och kommer att upphandlas på nytt om erforderliga medel ställs till förfogande.
De utvärderingar som gjorts visar att insatserna har påverkar korttidsfrånvaron så tillvida att personer har kunnat vara kvar i arbete eller återvända till arbetet tidigare med hjälp av behandlingar. Cheferna har upplevt dessa insatser som ett värdefullt komplement till deras egna rehabarbete, och de aktuella personerna upplever arbetsgivarens insatser som mycket positiva. För att få till stånd ett effektivt utnyttjande och en samordning av olika aktörers medverkan bör
personalavdelningens arbetsmiljöutvecklare ansvara för organiserandet av de insatser som kan bli aktuella.
Delges
Chef Konsult- och Service, avdelningschef Håkan Hendeby och arbetsmiljöutvecklare Birgitta Larsson
KS § 154 09/0360
Komplettering av beslutsattestanter 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna komplettering av beslutsattestanter för 2010.
Bakgrund
På grund av omorganisationer samt tillkommande projekt så behöver listan över beslutsattestanter kompletteras.
Handlingar
Komplettering av beslutsattestanter 2010.
Delges
EE, ES, Elisabeth S-Lindgren, Stig Johansson, Kristina Eklöf, Conny Bäck, Anna Gustafsson, Per Isaksson, Per Ekberg, Ann-Louise Eliasson, Anneli Bjerkne.
KS § 155 10/0178
Förändringar på grund av ny lag för brandfarliga och explosiva varor
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att under förutsättning att erforderliga beslut fattas, föreslå att Räddningstjänsten Östra Skaraborg tar över ansvaret för:
- tillstånd och tillsyn av explosiva varor - tillstånd för brandfarliga varor
- som tidigare ansvara för tillsyn av brandfarliga varor.
Uppdra åt kommundirektören att göra en framställan till Räddningstjänsten Östra Skaraborg om att ta över ansvaret för ovannämnda uppgifter
Bakgrund
Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med anledning av en ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Riksdagen kommer att besluta om lagen (förmodligen 22 juni) och den nya lagen föreslås träda i kraft 1 september 2010 (tidigare förslag var 1 oktober, men ändrades i Försvarsutskottet den 2 juni ).
En av de stora förändringarna är att kommunerna övertar polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor.
Kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn.
En annan viktig förändring är att specifika nämnder för hantering av tillstånds- respektive tillsynsfrågor inte längre pekas ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen.
I dagsläget ansvarar polisen för tillstånd och tillsyn av explosiva varor, t ex
fyrverkerier och sprängämnen. Byggnadsnämnden i Skövde ansvarar för tillstånd för brandfarliga varor och Räddningstjänsten Östra Skaraborg för tillsyn av brandfarliga varor.
Tillstånd för sprängning hanteras av polisen och där är ingen ändring föreslagen.
Direktionen för RÖS har i protokoll 2010-03-18 uttryckt att de är positiva till att ta över ansvaret för tillstånd och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor samt att de har önskemål om att det ska gälla alla medlemskommuner.
RÖS vill ha en formell förfrågan från berörda kommuner eftersom detta kräver en ändring i förbundsordningen.
Kostnaderna för uppdraget kommer RÖS att finansiera genom avgifter för tillstånd och tillsyn. Det innebär att det inte tillkommer några extra kostnader för kommunen.
Det är också RÖS som kommer att besluta om avgifterna och även för eventuella viten.
Plan- bygg- och lantmäteriförvaltningen har ställt sig positiva till förslaget.
Ärendet ska också behandlas i Byggnadsnämnden och Kommunfullmäktige.
Eftersom det är mycket kort om tid har en tidplan upprättats.
- 1 september – lagen träder i kraft - Kommunfullmäktige 30 augusti - RÖS direktion 27 augusti - Byggnadsnämnden 25 augusti - Kommunstyrelsen 16 augusti - KSAU 16 juni
Handlingar
Skrivelse från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2010-04-29 Protokoll Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2010-03-18
Lagförslag
KS § 156 09/0175
Yttrande gällande utställningsversion av Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs avfallsplan 2011-2020
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka planen i sin nuvarande form och begär att Avfallshantering i Östra Skaraborg (AÖS) arbetar om avfallsplanen så att den bättre motsvarar medlemskommunernas ambitioner och visioner om en långsiktigt hållbar avfallshantering.
Bakgrund
Näring- och samhällsbyggnadsenheten har fått utställningsversionen av avfallsplanen från AÖS på remiss.
NSE har tidigare yttrat sig över AÖS vid samrådsversionen. De synpunkter som framfördes då gäller vidare. Av samrådsredogörelsen framgår att några av synpunkter från Skövde kommun infogats i utställningsversionen. Men flera av kommunens avgörande synpunkter har inte medfört någon förändring av
avfallsplanen. Därför poängteras än en gång dessa synpunkter samt vikten av politisk styrning för att nå en förändring.
Politisk styrning
Den politiska styrningen är avgörande för vilken inriktning och vilka visioner avfallshanteringen ska stå för. Det är direktionen och förvaltningen inom AÖS som direkt råder över vilka visioner och miljöambitioner avfallshanteringen ska
genomsyras av.
Hållbar avfallshantering
NSE ser avfallsplanen som ett viktigt miljöstrategiskt dokument med stor möjlighet att styra mot en mer hållbar avfallshantering. En vision eller målbild vore önskvärd som tog sikte på en hållbar avfallshantering och att det avfall som ändå uppstår betraktas som en resurs och att det ska tas tillvara i så hög grad som möjligt samtidigt som påverkan på och risker för hälsa och miljö minimeras. De ekonomiska
förutsättningarna måste finnas men även insikten att utan investeringar är det svårt att nå en omställning till en mer hållbar avfallshantering
Efterlyser mätbara mål
Några för avfallshanteringen mycket väsentliga övergripande nationella miljömål lyfts fram men eftersom inga mätbara delmål presenteras på vägen fram till 2020 kan man inte säga att avfallsplanen styr mot de övergripande målen. Åtgärderna som sägs vara styrande kommer i många fall endast bli en slags avrapporteringar och
stickprovskontroller av utvecklingen inom avfallsområdet. Det blir också svårt för medlemskommunerna och övriga att följa upp resultat av den nu föreslagna uppföljningen.
AÖS vill inte sätta mätbara mål för hushållsavfallet som man menar är en så liten andel av avfallet i förhållandet till verksamhetsavfallet. Vidare menar AÖS att förslaget om frival för insamling av hushållsavfall som lagts fram av
miljödepartementet minskar motivationen ytterligare för att sätta mätbara mål. Men förslaget till frival för insamling har lagts på is tillsvidare och har fått massiv kritik från en mängd tunga remissinstanser bl.a. Avfall Sverige som menar att
konsekvenserna för miljö och klimat skulle i huvudsak bli negativa, om ”frival”
införs. Som kommun måste vi utgå från och ständigt försöka motivera det miljömässigt hållbara på kommunal nivå, nationell nivå och EU- nivå.
Avfallssystemet är komplext och stort och svårt men hushållen är en viktig målgrupp och avfall berör varenda medborgare varje dag i vardagen. Även om vi lyckas
minska mängderna kommer avfall alltid att uppstå. Gemene man ska då uppleva att det är enkelt att sortera sitt avfall som ofta är att betrakta som en resurs. Det fortsatta arbete bör ha som målsättning att insamlingen upplevs som ett system av
konsumenterna oavsett vem det är som samlar in avfall. Resultatet av källsorteringen och den ökade återvinningen ska återföras till hushållen för att motivera till fortsatt sortering. Allmänhetens förtroende är avgörande för att vidmakthålla uppnådda framsteg. Där krävs mycket samverkan mellan AÖS, kommunen,
återvinningsföretagen och andra inblandade.
Kompetens i avfallsfrågor
AÖS måste betraktas som spindeln i nätet med den stora kompetens och kunskap om avfallshantering, lagstiftning och möjlighet man har att ingående följa förändringar som pågår på kommunal, nationell och EU-nivå. Kunskap och kompetens som inte längre finns kvar hos kommunerna i samma utsträckning som tidigare. Därför förväntar man sig att AÖS ska ta ett långsiktigt och miljömässigt hållbart ansvar för avfallshanteringen. Det finns flera kommuner vars avfallshantering lyfts fram som goda exempel t.ex. SÖRAB, Tyresö, Värmlandskommunerna och Helsingborg m.fl.
Återvinning
NSE anser att materialåtervinning och biologisk behandling av avfall ska öka och att mätbara mål borde tas fram för dessa områden. Den största miljöpåverkan sker oftast när en produkt tas fram och genom att återvinna produkten om och om igen minskar miljöpåverkan betydligt i de allra flesta fall. Organiskt avfall som återvinns kan bli biogas, ett förnyelsebart fordonsbränsle och rötresterna blir högvärdig näring som kan läggas på åkermarken.
Mål om att minst 35 procent av matavfallet ska sorteras ut 2010 borde finnas i avfallsplanen. Det nationella målet för återvinning av matavfallet från hushåll, restauranger, storkök, butiker som ska återvinnas genom biologisk behandling är 35 procent till 2010.
nämnda. 154 kommuner har nu infört system för källsortering av matavfall och 63 planerar för ett sådant system, visar en undersökning som Avfall Sverige genomfört.
Beräkningar visar vidare att 21 procent av matavfallet återvanns biologiskt 2009. De vanligaste insamlingssystemen är separata kärl- ett för bioavfall och ett för brännbart avfall flerfackssystem eller optisk sortering av olikfärgade påsar som läggs i samma kärl.
Mer samverkan
Miljöstrategerna/miljösamordnarna inom medlemskommunerna har aviserat att man önskar mer av samverkan på den övergripande nivån för att nå en hållbar
avfallshantering.I avfallsplanen (sid 3) skriver AÖS att medlemskommunernas kommande miljömål och målen i avfallsplanen bör i största möjliga utsträckning harmonisera med varandra. Det är helt nödvändigt och det kräver ett öppet samarbete där riktningen är tydligt utstakad.
Handlingar
Miljöstrategens yttrande 2010
Protokollsutdrag 2009-11-10, KS § 321 Avfallsplan, samrådsversion 2011-2020 Delges
Avfall i Östra Skaraborg och näring och samhällsbyggnadsenheten.
KS § 157
Anmälan av beslut fattade på delegation
Beslut
Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under juni och juli 2010.
KSAU:s protokoll 2010-06-02, 2010-06-09, 2010-06-16 och 2010-06-21.
KS § 158
Anmälningsärenden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna.
10-33 Revidering av Kulturpolitisk målbild 2015, KN § 35.
