Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN

2018-03-29—2018-04-23

SIGN

MLJ

Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid

Tingssalen i Stadshuset, Borgholm, klockan 18:00-21:30.

Beslutande

Enligt bilagd närvarolista (BILAGA 1)

Övriga närvarande

Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef

Utses att justera

Cecilia Ahlström och Hans Lundberg med Linnea Jonzon som ersättare

Justeringens

plats och tid

Kommunledningskontoret 2018-03-28 klockan 16:00

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Eva-Lena Israelsson

Justerande

Hans Lundberg Linnea Jonzon

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 58 ... 3

Godkännande av kungörelse ... 3

§ 59 ... 3

Godkännande av dagordning ... 3

§ 60 ... 4

Allmänhetens frågestund ... 4

§ 61 Dnr 2018/92-109 KS ... 4

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin nÖP) – möjlig besparing ... 4

§ 62 Dnr 2018/7-101 KS ... 4

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin nÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande information om seniorkort ... 4

§ 63 Dnr 2018/7-101 KS ... 5

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin nÖP) till kommunstyrelsens ordförande gällande smältvatten från snön ... 5

§ 64 ... 5

Information, revisionen ... 5

§ 65 Dnr 2016/126-041 KS ... 6

Återrapportering av uppdrag från kommunfullmäktige; åtgärdsprogram för att få utbildningsnämndens och socialnämndens budget i balans ... 6

§ 66 Dnr 2015/231-008 KS ... 7

Medborgarförslag (Julius Sääf) – återför årskurs 6 till de skolor där övriga mellanstadiet går ... 7

§ 67 Dnr 2018/45-253 KS ... 13

Fastighetsförsäljning del av Borgholm Borgholm 11:1 (Lyckås) ... 13

§ 68 Dnr 2018/60-045 KS ... 14

Borgensförbindelse Borgholm Energi AB, återlämnande av gammal borgen (55 mkr bostäder Resedan) samt beviljande av ny om 55 mkr (VA-investeringar) ... 14

§ 69 Dnr 2018/61-003 KS ... 16

Reviderade ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB ... 16

§ 70 Dnr 2016/12-005 KS ... 17

IT-strategi för Borgholms kommun ... 17

§ 71 Dnr 2018/51-005 KS ... 18

Informationssäkerhetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag ... 18

§ 72 Dnr 2017/184-109 KS ... 19

Motion (Eva Wahlgren C) – strandpromenad mellan Böda hamn och Böda Sands-

området. ... 19

(3)

§ 73 Dnr 2017/152-109 KS ... 21

Motion (Marcel van Lujn M) - implementera skattekollen på kommunens hemsida .. 21

§ 74 Dnr 2017/171-109 KS ... 22

Motion (Per Lublin nÖP) – avskaffa benämningen oppositionsråd ... 22

§ 75 Dnr 2017/204-109 KS ... 24

Motion (Stig Bertilsson C) – hantering av ställplatser i Böda Hamn. ... 24

§ 76 Dnr 2018/7-101 KS ... 26

Interpellation (Lars-Erik Larsson V) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande kommunalt bostadsbolag ... 26

§ 77 Dnr 2014/220-116 KS ... 27

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Charlotte Håkansson van Luijn (M) ... 27

§ 78 Dnr 2018/84-109 KS ... 28

Redovisning – beredning av oavslutade medborgarförslag och motioner ... 28

Sammanträdet börjar med en kort minnesstund och en tyst minut över tidi- gare i kommunen anställde och politiskt verksamme Tomas Johnsson som avled 2018-03-13.

_____________________________

§ 58 Godkännande av kungörelse

Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

_____________________________

§ 59 Godkännande av dagordning

Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) informerar om följande tillkommande ärenden:

Anmälan inlämnad motion.

Anmälan inlämnade interpellationer.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med ovanstående tillkom- mande ärenden.

_____________________________

(4)

§ 60 Allmänhetens frågestund

Ärendet utgår då inga frågor ställs.

_____________________________

§ 61 Dnr 2018/92-109 KS

ANMÄLAN; Motion (Per Lublin nÖP) – möjlig besparing Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2018-03-16

att kommunfullmäktige beslutar att fr o m nästa mandatperiod införa den ändringen i kommunens regelverk att Borgholms kommun endast ska ha en vice ordförande per nämnd och styrelse som kommunfullmäktige har att utse.

Presidiet föreslår att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslut

Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

_____________________________

§ 62 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin nÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande gällande information om seniorkort

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (nÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Sedan mitten av januari har en tredjedel av vår kommuns medborgare – dvs alla vi som har hunnit fylla 65 – haft möjlighet att för en månadskostnad på 100 kronor åka taxi gratis närapå från dörr till. Även innefattande gratis buss–

och tågresor. Under förutsättning att vi påbörjar mellan kl 9.00-15.00 eller mellan kl 18.00-24.00. Suveränt!

Särskilt att detta även gäller närtrafiken har man från KLT:s informerat väldigt dåligt om. Inte ens alla busschaufförerna känner till det.

Att seniorkortet – dom som kostar 100:- och gäller för allt detta ”gratis-

åkande” i 30 kronor tror jag bara att det funnits info om på LUBBES BLOGG

www.kommun.just.nu och ingen annanstans.

(5)

Kommunen lär ha anställt en kommunikatör. Varför har isåfall inte den per- sonen haft förstånd – eller fått instruktion om – att sprida information om detta till kommunens medborgare. Det handlar trots allt bara i Borggholms kommun om tre tusen personer som kunde haft nytta om den informationen men ingenting fått veta. Vad har du och/eller kommunstyreslens arbetsutskott gjort under dom två månader gått sedan den denna fantastiska möjlighet in- fördes för alla 65-plussare?”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

§ 63 Dnr 2018/7-101 KS

ANMÄLAN; Interpellation (Per Lublin nÖP) till kommunstyrelsens ordfö- rande gällande smältvatten från snön

Kommunfullmäktige ger Per Lublin (nÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”Under hela hösten har vi fått massor av vatten på Öland och från mitten av februari har stora mängder snö vräkt ner över ön.

I en utmärkt ledarartikel i Ölandsblader under snöovädersperioden påpeka- des att snart kommer snösmältningen och det frågades hur man från kom- munernas sida tänkte ta tillvara på allt detta vatten.

Något vi lite till mans har anledning att fråga oss men som bara bemötts med tystnad från de politiker som får anse ha ett särskilt ansvar, däribland du som sitter med i någon slags krisgrupp för vattenförsörjningen.

Så nu förväntar jag mig att du ska svar på dom frågor som ställts till er politi- ker med särskilt ansvar för detta och med högsta ansvar för kommunens väl och ve!”

Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.

_____________________________

§ 64 Information, revisionen

Ärendet utgår då revisionen inte har något att informera vid dagens samman- träde.

_____________________________

(6)

§ 65 Dnr 2016/126-041 KS

Återrapportering av uppdrag från kommunfullmäktige; åtgärdsprogram för att få utbildningsnämndens och socialnämndens budget i balans Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-20 § 181 i samband med behand- ling av delårsrapporten

att uppdra till socialnämnden att presentera en åtgärdsplan för att få nämn- dens budget åter i balans, eftersom samtliga verksamheter (utom en- samkommande ungdomar) i dagsläget bidrar till underskottet.

att uppdra till utbildningsnämnden att ta fram ett åtgärdsplan för att få en budget i balans.

Uppdragen ska återrapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige snarast dock senast under februari månad 2018.

Socialnämnden överlämnade 2017-12-18 § 160 redovisad åtgärdsplan 2017-11-24 för socialnämndens verksamheter till kommunfullmäktige som återrapportering av uppdraget.

Utbildningsnämnden överlämnade 2017-12-19 § 238 redovisat åtgärds- program 2017-12-04 till kommunfullmäktige som återrapportering av uppdra- get.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-01-23 § 21

att återremittera ärendet till nämnderna för komplettering

- då konsekvensanalys av en besparing med 50 % på elevhälsan saknas.

- då konkreta besparingsåtgärder samt siffror för de flesta verksam- heterna samt effekt på årsbasis för åtgärder inom IFO saknas.

Till kommunstyrelsens sammanträde 2018-02-27 fanns som svar på kom- munstyrelsens återremiss

- utbildningsnämndens 2018-01-31 § 11 godkända tjänsteskrivelse med redogörelse och konsekvensanalys.

- socialnämndens arbetsutskotts 2018-02-22 § 28 godkända tjänsteskri- velse med möjliga besparingar för att få socialnämndens budget 2018 i balans.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-02-27 diskuterade ledamöterna nämndernas redovisningar.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 35 med 7 ja mot 1 nej och 1 av- står kommunfullmäktige

att godkänna redovisade åtgärdsprogram med uppmaning att se över bud-

get 2018 och vidta nödvändiga åtgärder för att få budget 2018 i balans.

(7)

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t godkänna redovisade åtgärdsprogram med uppmaning att se över budget 2018 och vidta nödvändiga åtgärder för att få budget 2018 i balans.

Reservation

Per Lublin (nÖP) (BILAGA 2) Protokollsanteckning

”Socialchefen har visat goda ambitioner avseende att ”ta hem” placeringar och därigenom få ner kostnaderna. Det är bra och jag förutsätter att det ska leda till resultat.

Socialförvaltningen borde också åläggas större restriktivitet avseende beslut om omhändertaganden och placeringar, så att omhändertaganden inte till- grips där så inte är oundgängligen nödvändigt. Det finns fall i kommunen där sådana åtgärder tillgripits slentrianmässigt och lett till svåra skador för de som blivit föremål för dem, onödiga lidanden för familjer och stora menings- lösa kostnader för vår kommun.

Per Lublin Ölandspartiet”

_____________________________

§ 66 Dnr 2015/231-008 KS

Medborgarförslag (Julius Sääf) – återför årskurs 6 till de skolor där öv- riga mellanstadiet går

Julius Sääf, Lerkaka 43, 386 94 Färjestaden, föreslår i medborgarförslag 2015-09-13

att man snarast möjligt återför årskurs 6 till mellanstadiet där det hör hemma, för elevernas bästa.

Kommunfullmäktige överlämnade 2015-10-19 § 140 medborgarförslaget till utbildningsnämnden för beredning. Förslaget behandlas slutligt av kom- munfullmäktige.

Vid utbildningsnämndens sammanträde 2017-08-29 redogjorde utvecklings-

ledare Jan-Erik Carlsson samt stabschef Kim Jakobsson för ärendet som in-

nebär att årskurs 6 som idag går på Slottsskolan vid ett återförande skulle gå

tillbaka till sina respektive mellanstadier i Rälla, Gärdslösa, Köpingsvik och

Viktoria.

(8)

Ett argument för att årskurs 6 ska gå på mellanstadieskolorna är att skolor- ganisationen bör följa läroplanens stadieuppbyggnad, vilket anses underlätta det pedagogiska uppdraget på flera plan under förutsättning att rätt kompe- tens kan organiseras till de aktuella skolorna. Det finns svårigheter med ut- nyttjandet av pedagogisk personal och lokaler för vissa ämnen. Här tillkom- mer även kostnadsfrågan som behöver utredas ytterligare. Elever och vård- nadshavare har delade åsikter där eleverna övervägande vill gå på Slottsko- lan och vårdnadshavarna övervägande vill att årskurs 6 ska gå på mellansta- dieskolorna.

Diskussion förs i ärendet ur både perspektivet lokalfrågor, lärarkompetens samt föräldrars och elevers inkomna synpunkter. Frågeställningar ställs mot olika argument.

Utbildningsnämnden föreslog 2017-08-29 § 89 kommunfullmäktige att medborgarförslaget utreds vidare ur ett ekonomiskt och lokalmässigt

perspektiv.

Kommunstyrelsen föreslog 2017-10-24 § 191 kommunfullmäktige

att låta utreda medborgarförslaget vidare ur ett ekonomiskt och lokalmässigt perspektiv inför slutligt beslut i kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18 § 203

att låta utreda medborgarförslaget vidare ur ett ekonomiskt och lokalmässigt perspektiv inför slutligt beslut i kommunfullmäktige.

att ge kommunstyrelsen i uppdrag att komplettera utredningen ur lokal- mässigt och ekonomiskt perspektiv senast till februari 2018. Detta så att beslut för 6:ornas återflytt kan tas inför läsåret 2018/2019 och verkställas åtminstone etappvis.

I tjänsteskrivelse 2018-01-16 kompletterar ekonomi- och fastighetsavdel- ningen utredningen ur lokalmässigt och ekonomiskt perspektiv som genom- förts tillsammans med personal från utbildningsförvaltningen.

Bedömning ur lokalmässigt perspektiv

Fastighetsavdelningen gör bedömningen att det för närvarande inte finns lo- kalmässiga hinder att genomföra förslaget på skolorna i Köpingsvik och Rälla.

I Viktoriaskolan krävs förtätning och lokaleffektivisering som till exempel att fritidshemmens lokaler används hela skoldagen. Slottsskolans lektionssalar för specialämnen och praktisk/estetiska ämnen kan även fortsättningsvis an- vändas av Viktoriaskolans åk 6.

i Gärdslösa skola finns idag 6 klassrum inkl. slöjdsalen. Vidare finns 2 grupp-

rum godkända för max 12 personer, varav det ena är bibliotek. För att ytterli-

gare en klass ska få plats i befintlig byggnad krävs att slöjdsalen görs om och

att vissa årskurser inte blir större än ca 11 elever. Det kan bli kritiskt om alla

elever som tillhör upptagningsområdet väljer Gärdslösa skola.

(9)

För att kunna genomföra förslaget utan att bygga ut skolan behöver eleverna åka buss till skola med slöjdsalar. Det kan tilläggas att Gärdslösa skola redan idag har brister gällande nutida planeringsnorm för antal WC/elev och antalet parkeringsplatser för personal och hämtande föräldrar. Vidare är skolans lo- kaler för personal, fritidshem och elevhälsa i behov av åtgärder. Med ökat an- tal lärare uppstår brist på personalutrymme. Om eleverna från Runsten i högre utsträckning skulle välja Gärdslösa skola minskar möjligheten för för- skoleklass till och med årskurs 6, vid en eventuell flytt av årskurs 6, att orga- niseras i B-form. Detta skulle kunna leda till att det uppstår en lokalbrist på skolan.

Slottsskolan har bra och ämnesanpassade lektionssalar som vid en flytt av årskurs 6 inte kommer att användas i samma utsträckning. Detta gäller till exempel lektionssalar för hemkunskap, vilket inte de mindre skolorna har till- gång till. Om eleverna i årskurs 6 åker buss till Slottsskolan för att genomföra språkundervisning kan dock Slottsskolans ämnesanpassade lokaler använ- das av årskurs 6 i samband med detta.

Bedömning ur ekonomiskt perspektiv

Borgholms kommuns kostnadsnivåer och budget utgår från de referenskost- nader som presenteras i ”Vad kostar verksamheten i din kommun?”. Refe- renskostnaden för kommunens grundskola har under den senaste treårspe- rioden (2014-2016) varierat mellan 8 till 14 procent dyrare än snittet i riket.

Kostnader för personal och lokaler utgör merparten av den totala kostnaden.

Anledningen till att Borgholms kommun har dyrare grundskola förklaras till stor del av att lokalkostnader fördelat på antal elever är högre.

Lokalkostnader är svåra att förutse och beror på elevutvecklingen i framförallt södra rektorsområdet. Gärdslösa skola behöver om- och tillbyggnad om det saknas acceptans för att transportera elever till specialsalarna i Borgholm och Köpingsvik, samt att fler elever väljer Gärdslösa skola framför Gårdby.

Nettokostnadsavvikelse, Borgholms kommun

(10)

Ekonomiavdelningen har i samråd med utbildningsförvaltningen identifierat tre olika kostnader som en flytt av årskurs 6 kan innebära.

Resurstilldelning

Utbildningsförvaltningen har i dag en elevpeng, vilket innebär att det inte blir någon ökad kostnad i form av resurstilldelning för undervisning av att flytta eleverna från Slottsskolan till småskolorna. Elever i årskurs 6 genererar lika mycket resurser till skolorna som elever i årskurs 4-5. En flytt av årskurs 6 skulle dock leda till att 3 klasser blir 5 klasser, precis som årskurs 5 som or- ganiseras i 5 klasser i dag, exkluderat Åkerboskolan. Idag finns 3 paralleller i årskurs 6 på Slottsskolan och skulle eleverna flyttas till småskolorna skulle Viktoriaskolan få 2 st årskurs 6, Köpings skola 1 st, Gärdslösa skola 1 st och Rälla skola 1 st.

Slottsskolan tilldelas i dag 3 100 tkr för undervisning till eleverna i årskurs 6.

Vid en eventuell flytt beräknas undervisningstiden öka med 66 % för årskurs 6 eftersom 3 klasser blir 5 klasser, om man inte kan undervisa i B-form.

Undervisning moderna språk

Moderna språk blir obligatoriskt i årskurs 6 till höstterminen 2018 vilket inne- bär att det blir svårare att organisera språkundervisningen i mindre skolor med få elever i klasserna. Eleverna ska ha möjlighet att välja mellan minst två språk, vilket får en pedagogisk konsekvens då redan små klasser delas ytterligare. Språklärarna kommer att behöva använda en större del av utbil- ningstiden till resor mellan skolorna.

Ett alternativ är att eleverna i årskurs 6 åker buss till Slottskolan för att un- dervisas i moderna språk i kombination med distansundervisning, då det be- hövs minst två lektionstillfällen per vecka. Resorna kan då samordnas med hemkunskap och eventuellt andra ämnen i ämnesanpassade undervisnings- lokaler. Kostnader för busstransporter tillkommer utöver de resor som görs morgon och eftermiddag till Slottsskolan. I planering av scheman måste även beaktas hur ändrade rutiner av skolskjutstrafiken kan påverka de yngre bar- nen i förskoleklass till årskurs 5. Vid samutnyttjande behöver ordinarie turer troligen starta något tidigare samt att hemfärden går något senare.

Skolskjutstrafiken bedrivs från och med hösten 2018 inom ramen för KLTs upphandling. Eventuella kostnadsökningar kan först beräknas när omfatt- ningen blir tydlig.

Lokaler för slöjdundervisning

Gärdslösa skola har idag inte lämpliga lokaler för slöjd, Från och med vår- terminen 2018 bussas eleverna till slöjdsalen i Köpingsvik under en provpe- riod. Den årliga kostnaden är beräknad till ca 40 Tkr, men ingår inte i budge- ten.

Konsekvensanalys

Utbildningsförvaltningens utredning jämför två olika organisationer med dess

för- och nackdelar. Några anpassningar som kan förtydligas kring en över-

gång från dagens organisation till en eventuell förändring där årskurs 6 flyttas

skulle vara att:

(11)

- Planera för nya förutsättningar kring undervisningen i årskurs 6.

- Flytta betygsättningen i årskurs 6 från Slottskolan till småskolorna i form av administration och kompetens för betygsättning.

- Säga upp ämneslärare på Slottskolan för de elever som går i årskurs 6 och som undervisar 3 klasser, och i stället rekrytera klasslärare på små skolorna för de elever som går i årskurs 6 och som då ska undervisa 5 klasser. Utifrån resurstilldelningen rör sig detta om cirka 5 tjänster.

- Mentalt förbereda de elever som har räknat med att börja årskurs 6 på Slottsskolan.

- Omräkning av skolpeng och underlag för interkommunal ersättning.

I och med att elever från Gärdslösa skola behöver ta undervisningslokaler i bruk på Köpingsviks skola, minskar kapaciteten att ta emot asylsökande ele- ver vid en eventuell ny flyktingsituation.

Utbildningsförvaltningens bedömning är att det behövs minst ett läsår, från och med det att ett eventuellt beslut om att flytta årskurs 6 är fattat, till dess att flytten kan genomföras.

Övriga identifierade konsekvenser finns att ta del av i den utredning som gjorts av utbildningsförvaltningen kring placering av årskurs 6.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 43 med 6 nej mot 5 ja kommun- fullmäktige

att bifalla medborgarförslaget.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) och Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på förslaget.

Eva Wahlgren (C) och Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Sofie Loirendal (FÖL) och Annette Hemlin (FÖL) yrkar

- i första hand på återremiss av ärendet med tillägget att den sedan tidigare beslut i kommunfullmäktige 2017-12-18 ekonomiska redovisningen äntligen tas fram och redovisas inför beslut på kommunstyrelsen 2018-04-24 och kommunfullmäktige 2018-05-21. Detta för att ärendet ska kunna komma med i budgetarbetet inför 2019 och en flytt ska kunna vara möjlig till augusti 2019.

- i andra hand bifall till medborarförslaget för 6:ornas återflytt till hösten 2019 med tillägget att ordentliga underlag för vad det innebär tas fram till budget- beredningen så att det kommer med till budgetbeslutet i juni i år.

Per Lublin (nÖP) yrkar bifall till medborgarförslag och stöder Loirendals och Hemlins yrkande om återremiss.

Per Lublin (nÖP) begär ajournering av sammanträdet.

På ordförandens fråga avslår kommunfullmäktige begäran om ajournering.

(12)

Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut; bifall till och avslag på medborgarförslaget samt begäran om återremiss; vilka ska ställas under proposition med start på återremissyrkandet.

Proposition - återremiss

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill av- göra ärendet vid dagens sammanträde.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avgöra ärendet i dag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej.

Vid omröstningen avges 27 ja-röster och 7 nej-röster (BILAGA 3) Ärendet ska därmed avgöras i dag.

Proposition – bifall/avslag

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som bifaller medborgarför- slaget röstar ja. Den som avslår medborgarförslaget röstar nej.

Vid omröstningen avges 15 ja-röster och 19 nej-röster (BILAGA 4) Därmed avslås medborgarförslaget.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 19 nej mot 15 ja a t t avslå medborgarförslaget.

Jäv

Jan-Olof Forslund (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling och beslut. Anders Johnsson (S) ersätter Forslund i ärendet.

Reservation

Sofie Loirendal (FÖL) och Annette Hemlin (FÖL) (BILAGA 5)

Eva Wahlgren (C), Peder Svensson (C), Stig Bertilsson (C), Lennart Olsson (C), Emma Jensen (C), Ulrika Lindh (C), Mats Karlsson (C) (BILAGA 6) Per Lublin (nÖP) (BILAGA 7)

Bertil Lundgren (MP) reserverar sig mot beslutet.

_____________________________

(13)

§ 67 Dnr 2018/45-253 KS

Fastighetsförsäljning del av Borgholm Borgholm 11:1 (Lyckås)

Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-01-15 lyftes ärendet gällande försäljning av del av fastigheten Borgholm 11:1 där banvaktsstugan Lyckås ligger.

Fastighetsdelen är ca 3 000 kvadratmeter och ligger inom detaljplanelagt område och har en byggrätt om 250 kvm. Befintliga byggnader får enligt detaljplanen inte rivas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-01-15 § 38 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att godkänna försäljning av ca 3 000 kvm av Borgholm 11:1 (Lyckås).

att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen genom kommunens mäklares försorg.

att om möjligt skriva in krav på byggnation på fastigheten inom två år i köpeav- talet.

Vid kommunstyrelsens sammanträde poängterades att enligt gällande detaljplan är ”området värdefull miljö. Byggnaderna får inte rivas. Ändring av en byggnad får inte förvanska dess karaktär eller anpassning till omgivningen”.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 40 kommunfullmäktige att godkänna försäljning av ca 3 000 kvm av Borgholm 11:1 (Lyckås)

att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen genom kommunens mäklares försorg.

att om möjligt skriva in krav på byggnation på fastigheten inom två år i köpeav- talet.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens för- slag.

Per Lublin (nÖP) yrkar

- i första hand på återremiss för ytterligare utredning och - i andra hand på avslag på försäljningen.

Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut; bifall och avslag samt begäran om återremiss; vilka ska ställas under proposition med start på återremissyrkandet.

Proposition – återremiss

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avgöra

ärendet idag.

(14)

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avgöra ärendet i dag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej.

Vid omröstningen avges 31 ja-röster och 3 nej-röster (BILAGA 8) Ärendet ska därmed avgöras i dag.

Proposition – bifall/avslag

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som röstar enligt kommun- styrelsens förslag röstar ja. Den som avslår förslaget röstar nej.

Vid omröstningen avges 32 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 9) Försäljningen bifalls därmed.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 32 ja mot 2 nej

a t t godkänna försäljning av ca 3 000 kvm av Borgholm 11:1 (Lyckås) a t t uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen genom kommu-

nens mäklares försorg.

a t t om möjligt skriva in krav på byggnation på fastigheten inom två år i köpe- avtalet.

Reservation

Per Lublin (nÖP) (BILAGA 10) _____________________________

§ 68 Dnr 2018/60-045 KS

Borgensförbindelse Borgholm Energi AB, återlämnande av gammal borgen (55 mkr bostäder Resedan) samt beviljande av ny om 55 mkr (VA-investeringar)

Borgholm Energi AB föreslår 2018-01-17 § 34 kommunstyrelsen besluta

att Borgholm Energi återlämnar borgen för Bostäder på Resedan (55 mkr)

och samtidigt godkänna att motsvarande borgen (55 mkr) används till VA-

investeringar.

(15)

Av tjänsteskrivelsen inför beslutet i Borgholm Energi framgår att kommunen beviljat 552 mkr i borgen, varav 473 mkr är utnyttjad.

Eftersom borgen om 55 mkr för Bostäder på Resedan är en stor post önskar bolaget att det tydliggörs att den borgen återlämnats och att Borgholm Energi får nyttja detta borgensutrymme till VA-investeringar.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 36 kommunfullmäktige att konstatera att borgen för Bostäder Resedan om 55 mkr återlämnats.

att bevilja Borgholm Energi AB 55 mkr i borgen till VA-investeringar.

att beviljat borgensutrymmet därmed kvarstår på 552 mkr.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

(16)

Beslut

Kommunfullmäktige konstaterar

a t t borgen för Bostäder Resedan om 55 mkr återlämnats.

Kommunfullmäktige beslutar

a t t bevilja Borgholm Energi AB 55 mkr i borgen till VA-investeringar.

a t t beviljat borgensutrymmet därmed kvarstår på 552 mkr.

_____________________________

§ 69 Dnr 2018/61-003 KS

Reviderade ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB

I tjänsteskrivelse 2018-01-25 redogör kommunchef Jens Odevall för revide- rade ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät.

Ägardirektiven för de kommunala bolagen har genomgått en översyn. Främst utifrån den nya kommunallagen, om ägarens styrning och uppsiktsplikt, där bland annat laghänvisningen justerats. Även kommunens revisorers syn- punkter att bolaget inte bör konkurrensutsätta sin egen verksamhet utan att sådan prövning ska göras av ägaren har beaktats i förslagen.

Vad gäller bolagsordningen ska bolaget revidera denna så den blir analog med det reviderade ägardirektivet.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 37 kommunfullmäktige att anta reviderade ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm

Energi Elnät AB.

att föreslå stämman för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB godkänna desamma.

att uppmana Borgholm Energi AB att revidera bolagsordning analogt med ägardirektiv.

Yrkanden

Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta reviderade ägardirektiv för Borgholm Energi AB och Borgholm

Energi Elnät AB.

(17)

a t t föreslå stämman för Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB godkänna desamma.

a t t uppmana Borgholm Energi AB att revidera bolagsordning analogt med reviderade ägardirektiv.

_____________________________

§ 70 Dnr 2016/12-005 KS

IT-strategi för Borgholms kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2016-10-11 § 358 till IT-chef Niklas Palmquist

att uppdatera styrande dokument avseende IT i Borgholms kommun för po- litisk behandling

att ta fram förslag på överenskommelser mellan IT-avdelningen och förvalt- ningarna för godkännande av ledningsgruppen,

att till 2018 års budget ta fram kostnaden för tester av återläsning av back- up.

I tjänsteskrivelse 2018-01-19 och vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-02-06 redovisar IT-chef Niklas Palmquist att IT-strategin var i behov av en modernisering. Nu beskriver IT-strategin kommunens in- riktning när det gäller IT-drift. För utveckling kommer det att finnas en digitali- seringsstrategi och när det gäller informationssäkerheten finns det en inform- ationssäkerhetspolicy.

IT-strategin fastslår att kommunen har ett IT-råd där medlemmarna är ut- sedda av ledningsgruppen.

Av IT-strategin framgår att syftet är att beskriva kommunens övergripande in- riktning avseende IT-drift. Strategin gäller både kommunen och dess bolag.

IT-strategin ska preciseras i en treårig IT-plan som revideras årligen. Planen ska med utgångspunkt i strategin, vara ett instrument för planering och sam- ordning av kommunens IT-utveckling och inarbetas i budgeten. För rutiner och riktlinjer för användningen av IT ska det finnas en IT-handbok. Varje för- valtning kan för sitt eget verksamhetsområde, upprätta förvaltningsspecifika rutiner och riktlinjer för sin IT-användning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-02-06 § 43 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta IT-strategi för Borgholms kommun och dess bolag.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 41 kommunfullmäktige

att anta IT-strategi för Borgholms kommun och dess bolag.

(18)

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta IT-strategi för Borgholms kommun och dess bolag.

Ersätter tidigare IT-strategi antagen 2005-06-13.

_____________________________

§ 71 Dnr 2018/51-005 KS

Informationssäkerhetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag I tjänsteskrivelse 2018-01-19 och vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-02-06 redovisar IT-chef Niklas Palmquist framtagen in- formationssäkerhetspolicy.

När befintliga IT-dokument antogs 2004 användes inte begreppet informa- tionssäkerhet. Det är idag standard att alla kommuner har en antagen In- formationssäkerhetspolicy. Revisorerna har flertal gånger påpekat att Borg- holms kommun saknar denna policy.

Informationssäkerhetpolicyn har tagits fram med hjälp av mallar från ISO 27000. Riktlinjer och rutiner hur arbetet med informationssäkerhet i detalj ska utföras, kommer tas fram och beslutas av ledningsgruppen.

Konsekvensanalys

För att skydda våra informationstillgångar behöver vi en policy som styr hur vi ska arbeta med informationssäkerheten. Av informationssäkerhetspolicy framgår att den gäller för all verksamhet inom Borgholms kommun, inklusive kommunala bolag.

Samtliga anställda, politiker och extern personal omfattas av policyn och dess tillhörande instruktioner

Policyn ska kommuniceras till samtliga anställda vid nyanställning samt när policyn är ny eller reviderad. Policyn ska vara känd och tillgänglig i aktuell version på kommunens Intranät och på kommunens hemsida.

Avtal och överenskommelser får inte skrivas som åsidosätter kraven i poli- cyn.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-02-06 § 44 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anta informationssäkerhetspolicy för Borgholms kommun och dess bo-

lag.

(19)

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 42 kommunfullmäktige

att anta informationssäkerhetspolicy för Borgholms kommun och dess bo- lag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

a t t anta informationssäkerhetspolicy för Borgholms kommun och dess bolag.

_____________________________

§ 72 Dnr 2017/184-109 KS

Motion (Eva Wahlgren C) – strandpromenad mellan Böda hamn och Böda Sands-området

Centerpartiet via Eva Wahlgren (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utreda och iordningsställa en strandpromenad mellan Böda hamn och

Böda Sand.

Vid mötet informerar Sofie Loirendal (FÖL) att ett arbete med att anlägga strandpromenad pågår även från föreningen Böda Hamns sida.

Kommunfullmäktige överlämnade 2017-08-21 § 127 motionen till kom- munstyrelsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2017-11-06 föreslår kommunledningskontoret att motion- en ska anses besvarad.

Av skrivelsen framgår att det I samband med att ärendet anmäldes i kom- munfullmäktige, meddelades att föreningen Böda och Böda Hamns utveck- ling redan arbetar med att anlägga strandpromenad.

I kommunens yttrande över Regionala Transportplanen framgår önskemål om tillägg till transportplanen vad gäller Ölandsleden att ”fortsättning norrut med åtgärder längs vissa sträckor som är bristfälliga som cykelled. Exempel- vis mellan väg 992 (Böda hamn) och Gamla Grankullavägen”.

Eftersom arbete redan pågår med etablering av strandpromenad på olika håll, bör inte flera parallella uppdrag genomföras i dagsläget.

Konsekvens

Om kommunfullmäktige tar beslut om utredning och senare iordningsställ-

ande av sträckan innan regionala transportplanen fastställts, kommer kost-

(20)

naden att belasta kommunen. En kostnad som annars kan bekostas av reg- ionala medel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2017-11-14 § 382 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att anse motionen besvarad i och med att GC-sträckan är föreslagen att ingå i Regional Transportplan för Kalmar län 2017-2028 samt att arbete med strandpromenad redan pågår genom privata intressenter.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 44 med 7 ja mot 4 nej kommun- fullmäktige

att anse motionen besvarad i och med att GC-sträckan är föreslagen att ingå i Regional Transportplan för Kalmar län 2017-2028 samt att arbete med strandpromenad redan pågår genom privata intressenter.

Yrkanden

Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; anse motionen besvarad och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordförandena att kommunfullmäktige stöder kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder kommunstyrel- sens förslag röstar ja. Den som stöder Bertilssons förslag röstar nej.

Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 9 nej-röster (BILAGA 11) Därmed anses motionen besvarad.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 24 ja mot 9 nej

a t t anse motionen besvarad i och med att GC-sträckan är föreslagen att ingå i Regional Transportplan för Kalmar län 2017-2028 samt att ar- bete med strandpromenad redan pågår genom privata intressenter.

_____________________________

(21)

§ 73 Dnr 2017/152-109 KS

Motion (Marcel van Lujn M) - implementera skattekollen på kommunens hemsida

Marcel van Luijn (M) föreslår i motion inkommen 2017-05-23 kommunfull- mäktige besluta

att Borgholms kommun snarast ansluter sig till Skattekollen

att detta inledningsvis finansieras med medel för den icke tillsatta kommuni- katörstjänsten samt att sedan 10 tkr per år avsätts för detta ändamål.

Kommunfullmäktige lämnade 2017-06-12 § 93 motionen till kommunstyrel- sen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2017-10-31 gör kommunledningskontoret bedömningen att skattekollen är designad och programmerad för implementering på hemsidan för pedagogisk visning och förklaring av kommunens skattefördelning.

Kostnaden för en kommun < 11 000 invånare är 850 kronor/månad – årskost- nad 10 200 kronor.

Uppgifterna hämtas från budgetdokumenten och sker med automatisk import av kommunens skattefördelning.

Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.

att anse motionen besvarad då införandet verkställs efter fullmäktiges beslut.

Föreslår kommunstyrelsen att vid kommunfullmäktiges bifall till motionen - reservera medel i kommunstyrelsens internbudget 2018.

- låta kommunledningskontoret verkställa införandet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2017-11-28 § 402 kommunsty- relsen föreslår kommunfullmäktige

att bifalla motionen

Vidare föreslås att kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges bifall till mo- tionen beslutar

att reservera medel i kommunstyrelsens internbudget 2018.

att låta kommunledningskontoret verkställa införandet.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 45 kommunfullmäktige att bifalla motionen.

att vid ett bifall uppdra till kommunstyrelsen reservera medel i kommunsty- relsens internbudget 2018 och låta kommunledningskontoret verkställa införandet omgående.

att motionen därmed anses besvarad.

(22)

Yrkande

Marcel van Lujin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar a t t bifalla motionen.

a t t uppdra till kommunstyrelsen att reservera medel i kommunstyrelsens internbudget 2018 och låta kommunledningskontoret verkställa infö- randet omgående.

a t t motionen därmed anses besvarad.

_____________________________

§ 74 Dnr 2017/171-109 KS

Motion (Per Lublin nÖP) – avskaffa benämningen oppositionsråd Per Lublin (nÖP) föreslår i motion 2017-06-11

att kommunfullmäktige beslutar att benämningen oppositionsråd – och den eventuella befattningsbeskrivning som därmed kan vara förknippad – av- skaffas.

Kommunfullmäktige lämnade 2017-08-21 § 124 motionen till kommunsty- relsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2017-10-31 redogör kommunledningskontoret för tidigare beslut i ärendet samt lagstöd i Kommunallagen.

I Kommunallagen framgår

- 4 kap 1 § 3 st ”en förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska ha benämningen kommunalråd, landstings- råd eller oppositionsråd eller en annan benämning som fullmäktige be- stämmer”.

Kommunfullmäktiges beslutade 2014-08-04 § 125, efter antagande av då- varande demokratiberedningens översyn av nämndorganisationen, att bifalla motion från Anders Marell (C), med röstsiffrorna 32-1 innebärande att

- den av kommunstyrelsens vice ordförande som inte tillhör den styrande majoriteten, ska få uppdraget som Oppositionsråd.

- uppdraget ska vara arvoderat enligt Demokratiberedningens förslag för

ett nytt arvoderingssystem.

(23)

I den nya kommunallagen som gäller från 2018-01-01 kvarstår möjligheten att använda sig av benämningen oppositionsråd.

Med hänvisning till ovanstående finns erforderligt underlag för politiskt ställ- ningstagande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2017-11-07 § 367 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att avslå motionen med hänvisning till tidigare beslut i kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 46 med 9 ja 1 nej och 1 avstår kommunfullmäktige

att avslå motionen med hänvisning till tidigare beslut i kommunfullmäktige.

Yrkanden

Per Lublin (nÖP) yrkar bifall till motionen.

Ilko Corkovic (S) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 2 nej-röster, 2 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 12)

Därmed avslås motionen.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 29 ja mot 2 nej och 2 avstår

a t t avslå motionen med hänvisning till tidigare beslut i kommunfullmäk- tige.

Reservation

Per Lublin (nÖP) (BILAGA 13)

_____________________________

(24)

§ 75 Dnr 2017/204-109 KS

Motion (Stig Bertilsson C) – hantering av ställplatser i Böda Hamn Centerpartiet föreslår genom Stig Bertilsson i motion 2017-08-22 att kom- munfullmäktige beslutar

att avsluta samarbetet med Q-Park i Kalmar, och i stället sköta ställplatser- na i Böda Hamn och avgifterna i egen regi.

att utan dröjsmål överföra hanteringen av ställplatserna i Böda Hamn till egen regi.

Kommunfullmäktige överlämnade 2017-09-18 § 143 motionen till kom- munstyrelsen för beredning.

I tjänsteskrivelse 2017-10-13 föreslår kommunledningskontoret att motion- en avslås då ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut enligt gällande riktlinjer.

Av antagen arbetsordning för kommunfullmäktige framgår att ämnen av olika slag inte får tas upp i samma motion. Motionen ska endast innehålla fråga som ska kunna bifallas eller avslås i sin helhet.

Av tjänsteskrivelsen framgår att Borgholms kommun äger sju hamnar. Borg- holm Energi ansvarar för driften av ställplatserna i Sandviks hamn och Nab- belunds hamn. I Borgholms hamn och Böda hamn är det Q-park som driver ställplatserna och i Byxelkroks hamn och i Kårehamn är driften av ställplatser utarrenderade till lokala företag. Ställplatserna och hamnen i Stora Rör är ut- arrenderade till den lokala båtklubben. Källa hamn är i privat ägo.

Det pågår även en hamnutredning inom Borgholm Energi med syfte att ut- reda förslag till drift och underhåll i samtliga kommunala hamnar som ännu inte är redovisad.

Principfrågan om kommunen själva ska driva ställplatser har lyfts i olika fo- rum och Samhällsbyggnadsnämnden beslutade i en Husbilspolicy (SBN 2012-06-27) där följande riktlinjer finns.

”3. Borgholms kommun ska inte själva eller genom kommunalägda bolag el- ler andra juridiska personer driva campingplatser eller ställplatser för husbi- lar, husvagnar eller annan form av camping.

4. Ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut till företagare, idrottsför- eningar eller andra som kan hålla bra service och utveckla verksamheten gärna i kombinationen med annan verksamhet.”

Bedömning

Med bakgrund av den nu gällande husbilspolicyn ska varken kommunen eller

bolaget driva ställplatsverksamhet eller bedriva annan form av campingverk-

samhet. Ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut enligt gällande

riktlinjer.

(25)

I Svenskt Näringslivs undersökning från 2017 anser 40 % av de tillfrågade fö- retagen och 33 % av tillfrågade politikerna att kommunen bedriver konkurre- rande verksamheter. I samma undersökning placeras Borgholms kommun på plats 275 av 290 när det gäller ”tillämpning av lagar och regler”

Det framgår inte direkt av undersökningen att det är just ställplatser man syf- tar på. Men frågan har lyfts gällande kommunal drift av ställplatser från nä- ringslivet och i de fall som kommunen valt att själv bedriva ställplatser har detta upplevts som en konkurrerande verksamhet av näringslivet.

Konsekvensanalys

Om kommunen väljer att utveckla de kommunala ställplatserna i hamnarna är sannolikheten att med nuvarande modell kommer näringslivet uppleva en ökad konkurrens från kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2018-01-09 § 19 kommunsty- relsen föreslå kommunfullmäktige

att avslå motionen då ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut en- ligt gällande riktlinjer.

Kommunstyrelsen föreslog 2018-02-27 § 47 med 7 ja mot 4 nej

att avslå motionen då ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut en- ligt gällande riktlinjer.

Yrkanden

Stig Bertilsson (C) och Per Lublin (nÖP) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på och bi- fall till motionen, vilka ska ställas under proposition.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen.

Omröstning begärs

Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej.

Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 10 nej-röster, 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 14)

Därmed avslås motionen Beslut

Kommunfullmäktige beslutar med 22 ja mot 10 nej och 1 avstår

a t t avslå motionen då ställplatser på kommunal mark ska arrenderas ut enligt gällande riktlinjer.

_____________________________

(26)

§ 76 Dnr 2018/7-101 KS

Interpellation (Lars-Erik Larsson V) till och svar från kommunstyrelsens ordförande gällande kommunalt bostadsbolag

Kommunfullmäktige gav 2018-02-19 § 44 Lars-Erik Larsson (V) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S):

”● Socialförvaltningen är i skriande behov av lägenheter till ensamkommande och socialt utsatt, och ber kommunstyreslen göra något åt detta.

● Privata hyresvärdar vill bara hyra ut vintertid. Ska man bo i tält sommar- tid?

● Ska man behöva flytta till annan kommun för att bostad saknas?

● Kommunen äger bostadsrätter, som man börjat sälja ut. Detta vill Social- förvaltningen stoppa!

● Socialförvaltningen efterlyser ett kommunalt bostadsbolag, som en nöd- vändighet för att kunna fördela bostäder på ett riktigt sätt.

● Detta enligt en artikel i Östra Småland den 10 feb 2018.

Vänsterpartiet i Borgholm har redan i maj 2015 motionerat om

● Den stora bristen på hyreslägenheter till utsatta grupper.

● Avsaknaden av ett kommunalt allmännyttigt bostadsbolag (något som Borgholms kommun är ensam om i Kalmar län).

Behandlingen av motionen är något märklig.

1. Den förhalades så länge som kommunallagen medger, ett helt år.

2. När den togs upp avslogs den med siffrorna 32-3 (något som hela den här församlingen borde ta åt sig).

3. Motiveringen för avslaget löd: ”Vi har redan ett kommunalt bostadsbo- lag Borgholm Energi”. På en direkt fråga svarar BEAB: Nej vi är inget kommunalt bostadsbolag – men vi skulle gärna vara det.

4. Och nu efterlyser alltså även socialförvaltningen detta.

5. VAD VILL DU GÖRA ÅT DEN SAKEN IDAG?”

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) interpellationen enligt följande:

”Under de senaste åren har socialförvaltningen lyckats ordna bostäder åt so- cialt utsatta och ensamkommande ungdomar trots stor brist på tillgängliga hyreslägenheter. Kommunen har under den här mandatperioden byggt om och renoverat fem lägenheter för ensamkommande ungdomar som används som utslussningsboende. Det finns beslut om att sälja kommunala bostads- rätter ca 40 st. Inför varje beslut om eventuell försäljning blir socialförvalt- ningen tillfrågade om det finns bostadsbehov för ovan nämnda medborgar- grupper, vilket har lett att de flesta lediga bostadsrätterna inte sålts. Det är oerhört viktigt att vi säkerställer tillgång till bostäder för våra medborgare som står längst ifrån den ordinarie bostadsmarknaden.

Jag kan konstatera att vi har hanterat motionen inom föreskriven tid. Själv-

klart är det önskvärt att motioner och andra initiativ hanteras så snabbt som

möjligt.

(27)

Kommunen har beställt och är på gång med att uppföra 20 st hyreslägenhe- ter i Rälla och Löttorp via SKL:s ramupphandling. Tack vare denna upphand- ling får vi prisvärda hyror för dessa lägenheter. Dessutom har vi beviljat markreservation vid bilprovningen i syfte att möjliggöra byggnation av ca 25 st hyreslägenheter. Kommunens intentioner är att den kommunala marken för bostadsändamål i möligaste mån ska upplåtas till hyresrätter eller till småhus/villor.

Runt om i kommunen pågår många byggprojekt (Bovieran, Sinus, Bosams) som kommer bidra till rotation på bostadsmarknaden. Förhoppningsvis kom- mer detta bidra till fler tillgängliga hyreslägenheter. All bostadsproduktion i kommunen är önskvärd och leder till utveckling och tillväxt.”

I interpellationsdebatten deltar Per Lublin (nÖP) och Stig Bertilsson (C).

Beslut

Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad.

_____________________________

§ 77 Dnr 2014/220-116 KS

Avsägelse politiska uppdrag 2014-2018 samt fyllnadsval ledamot och ersättare socialnämnden; Charlotte Håkansson van Luijn (M)

Charlotte Håkansson van Luijn (M) avsäger sig i e-post 2018-03-06 sitt poli- tiska uppdrag som ledamot i socialnämnden.

Moderaterna föreslår nuvarande ersättare - Jörgen Jannerstrand till ny ledamot och - Lenamarie Wikström till ny ersättare.

Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar a t t godkänna avsägelsen.

a t t välja Jörgen Jannerstrand, Skördevägen 16 T, 387 36 Borgholm, till ny M-ledamot i socialnämnden för tiden 2018-03-20--2018-12-31.

a t t välja Lenamarie Wikström, Stora Rörsvägen 72, 386 95 Färjestaden, till ny M-ersättare i socialnämnden för tiden 2018-03-20--2018-12-31.

_____________________________

(28)

§ 78 Dnr 2018/84-109 KS

Redovisning – beredning av oavslutade medborgarförslag och motioner I tjänsteskrivelse 2018-03-02 redovisar kommunledningskontoret bered- ningen av oavslutade medborgarförslag och motioner samt ställningstagande och beslut från nämnder och styrelser med anledning av behandlade med- borgarförslag.

Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen.

1. Redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.

2. Redovisa beredning av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag

vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober.

Av tjänsteskrivelsen framgår följande ställningstaganden:

A. Dnr 2017/83-008 – utreda att införa skolträdgårdar i Borgholms kommun:

Andreas Åsenholm.

Utbildningsnämnden 2017-10-14 § 111 – avslår förslaget.

Beslut

Kommunfullmäktige lägger redovisningen av dels kommunstyrelsens ställ- ningstagande och beslut gällande medborgarförslag samt dels beredningen av oavslutade motioner och medborgarförslag till handlingarna.

_____________________________

(29)

j s t

å n v . Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - Bertil Lundgren §§ 58-67 X Annette Hemlin (FÖL

) - X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - §§ 58-65, 67-78 X

(S) Anders Johnsson § 66 X

Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

) - X Mikael Palmqvist (S) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Arne Sjögren (KD) - Erroll Morina X Ulrika Lindh (C) - X Cecilia Ahlström (S) - X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL

) - Mats Olsson X Martin Johansson (S) - Linnea Jonzon X Mats Karlsson (C) - X

SUMMA: 34 0 0 1

(30)

(31)

Ledamöter Parti Kret s

Ersättare Ja Nej Avst Frånv

Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Kennert Georgsson (S) - X Sofie Loirendal (FÖL

) - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X

Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - Bertil Lundgren X Annette Hemlin (FÖL

)

- X Eva Wahlgren (C) - X Per Lublin (nÖ

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - Anders Johnsson X Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

SUMMA: 27 7 0 1

(32)

Ja = bifalla medborgarförslaget Nej = avslå förslaget

Ledamöter Parti Kret

s

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - Bertil Lundgren X Annette Hemlin (FÖL

)

P)

- X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - Anders Johnsson X Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

SUMMA: 15 19 0 1

(33)

(34)

(35)

(36)

Ledamöter Parti Kret s

) - X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - Bertil Lundgren X Annette Hemlin (FÖL

)

P) - X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

SUMMA: 31 3 0 1

(37)

Ja = bifall KS Nej = avslag

Ledamöter Parti Kret

s

)

- X Ing-Britt Nilsson (S) - X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - Bertil Lundgren X Annette Hemlin (FÖL

)

P)

- X Björn Andreen (M) - X Jan Olof Forslund (S) - X Hans Lundberg (SD) - X Iren Persson (S) - X Emma Jensen (C) - X Karl-Gustav Stegermark (-) - X Mattias Carlsson (FÖL

SUMMA: 32 2 0 1

(38)