Social- och omsorgsnämnden

(1)

Beslutande ledamöter Henrik Berglund Persson (S), Ordförande Birgitta Medin (M), 1:e vice ordförande Lena Hallqvist (S)

Majvor Westberg Jönsson (S) Gunnar Björn (S)

Roger Dahl (S)

Kristina Träff (M) till och med ajourneringen § 104

Ilona Gill (M) från och med ajourneringens upphörande § 104 Anita Höglund (M)

Greta Andersson (C) Agneta Bengtson (C) Gunnar Grenholm (C) Jan-Erik Jonsson (C) Alf Norberg (V) Johan Wallinder (V) Yvonne Andersson (SD)

Ersättare Rolf Sundell (S)

Mona Celander (S) Eva-Lena Bergqvist (M)

Ilona Gill (M) till och med ajournering § Börje Lundin (V)

Övriga närvarande Nämndsekreterare Gunilla Andersson, stabschef Annica Westerberg,

kommundirektör Bengt Friberg § 94, ekonom Erika Söderström §§ 96 och 104, utvecklingsstrateg Annike Devintiér § 97, myndighetschef Ann-Sofie Åhs Bodin §§ 99 och 104, verksamhetschef Rigmor Fahlberg §§ 100-104, verksamhetschef Maria Ström Åslund § 104.

Justerare Agneta Bengtson

Justeringens plats och

tid Digital justering den 16 juni 2021 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 94-110

Gunilla Andersson Ordförande

Henrik Berglund Persson

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Social- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-06-15

Datum då anslaget

publiceras 2021-06-18

Datum då anslaget

tas bort 2021-07-09

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningsförvaltningen

Underskrift

Gunilla Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 94 Dnr 2021-000225 - 001

Information om kommunstyrelsens beslut om kraftsamling kring social-

och omsorgsförvaltningen ... 4

§ 95 Dnr 2021-000002 - 799

Anmälan - Övriga frågor ... 5

§ 96 Dnr 2021-000001 - 042

Ekonomisk uppföljning till och med maj 2021 ... 6

§ 97 Dnr 2021-000048 - 738

Information - Utveckling av insatser till personer med

funktionsnedsättning ... 7

§ 98 Dnr 2021-000006 - 779

Externa avvikelser - rapport till nämnd ... 8

§ 99 Dnr 2018-000215 - 040

Redovisning brukartid hemtjänst ... 9

§ 100 Dnr 2021-000149 - 790

Läget inför sommaren inom äldreomsorg och funktionsnedsättning ...10

§ 101 Dnr 2020-000020 - 735

Förslag att avvakta med ombyggnation på Edshammar ...11

§ 102 Dnr 2021-000137 - 735

Inflyttning äldreboende Håsta 2 ...12

§ 103 Dnr 2021-000218 - 042

Åtgärder ekonomi - Uppföljning av beslutade åtgärder och redovisning

av eventuellt nya åtgärder (tillhör dnr 2021-001) ...14

§ 104 Dnr 2021-000190 - 790

Redovisning ekonomiska åtgärdsplaner på enhetsnivå (tillhör dnr 2021-

001-42) ...15

§ 105 Dnr 2020-000100 - 790

Information med anledning av Covid-19, Corona ...16

§ 106 Dnr 2021-000227 - 002

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter ...17

§ 107 Dnr 2021-000005 - 799

Förvaltning och ordförande informerar ...18

§ 108 Dnr 2018-000554 - 790

Val av ledamöter och ersättare till arbetsutskottet 2019-2022 ...19

§ 109 Dnr 2021-000003 - 799

Besvarande av övriga frågor ...20

§ 110 Dnr 2021-000004 - 799

Meddelanden till nämnden 2021 ...21

(4)

§ 94 Dnr 2021-000225 - 001

Information om kommunstyrelsens beslut om

kraftsamling kring social- och omsorgsförvaltningen

Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning

Kommundirektör Bengt Friberg informerar om kommunstyrelsens beslut den 8 juni 2021 § 122 att kraftsamla kring social-och omsorgsförvaltningen och under perioden 9 juni 2021 till och med den 28 februari 2022 föra över social- och omsorgsförvaltningens samtliga verksamheter till kommunlednings- förvaltningen. Under samma period tjänstgör kommundirektören som förvaltningschef för social- och omsorgsförvaltningens verksamheter.

Utgångspunkten för det fortsatta arbetet är bland annat att begränsa

underskottet för år 2021 så mycket som möjligt och målet är att månadsutfallet för kvartal 4 2022 ligger i linje med tilldelad budgetram.

(5)

§ 95 Dnr 2021-000002 - 799

Anmälan - Övriga frågor

Sammanfattning

Inga övriga frågor anmäls vid dagens sammanträde.

(6)

§ 96 Dnr 2021-000001 - 042

Ekonomisk uppföljning till och med maj 2021

Social- och omsorgsnämnden beslutar

att godkänn rapporten och lägga den ekonomiska redovisningen till och med maj 2021 till handlingarna.

Sammanfattning

Ekonom Erika Söderström informerar om den ekonomiska uppföljningen till och med maj 2021 samt prognos 5 2021.

Budgetavvikelsen till och med maj är - 41 131 000 kronor. Prognostiserad årsavvikelse mot budget är - 50 000 000 kronor.

Vård- och omsorg 1 redovisar en avvikelse mot budget till och med maj på 16 989 000 kronor. Myndighetskontoret redovisar en avvikelse mot budget till och med maj på 15 025 000 kronor.

De ökade kostnaderna inom individ- och familjeomsorgen ligger framför allt inom två områden; Försörjningsstöd och placeringskostnader för vuxna, främst LVM-placeringar. Kostnaderna för försörjningsstöd ligger en miljon kronor över budget, per månad. Ungdomsarbetslösheten är hög och ligger för

närvarande på runt 15 %. Kostnaderna för placeringar för vuxna har ökat med 8 miljoner kronor jämfört med samma period 2020. Närmare 25 miljoner kronor av årskostnaderna för placeringar avser LSS. Resterande del är i huvudsak relaterat till missbruksvård.

Prognosen för helåret är osäker.

Beslutsunderlag

Prognos 5 och utfall maj 2021

(7)

§ 97 Dnr 2021-000048 - 738

Information - Utveckling av insatser till personer med funktionsnedsättning

att komplettera styrgruppens utformning så att förvaltningschef/biträdande förvaltningschef ingår, samt

tackar för informationen.

Sammanfattning

Utvecklingsstrateg Annike Devintiér informerar.

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 25 mars 2021 att godkänna projektdirektivet för "Utveckling av insatser till personer med

funktionsnedsättning". Syftet med projektet är att nämnden ska veta att förvaltningen har rätt organisation för LSS-verksamheten samt att arbetssätt, metoder, uppföljning och utveckling bygger på den enskildes behov av stöd.

Syftet är även att nämnden ska ha rätt förutsättningar för att kunna fatta behövliga beslut.

I uppdraget ingår att definiera och utveckla processer inom ramen för

projektet/utvecklingsarbetet och dessa skall enligt projektdirektivet presenteras för uppdragsgivaren den 15 juni 2021. Processer som skall utvecklas utgår bland annat från Ensolutions studie ”Förutsättningar för att vissa brukare kan bo i annan boendeform, Hudiksvalls kommun 2020”. Utvecklingsprocesser inom organisationen ska ha en struktur med en definierad början och slut och som ska leda fram till önskat resultat och måluppfyllelse.

Samtliga processkartor/flöden skall kvalitetssäkras genom aktivitetslistor, kommunikations- och tidsplan med tydliga mandat kring var ansvaret ligger och när processen skall vara avslutad enligt fastställt mål. Varje process skall

revideras och följas upp löpande inom organisationen, förslagsvis minst årligen eller när behov uppstår däremellan.

En styrgrupp är utsedd och i den ingår nämndens presidie, förvaltningschef, myndighetschef och utvecklingsstrateg. Med anledning av kommunstyrelsens beslut den 8 juni 2021 § 122 behöver styrgruppen komplettas med biträdande förvaltningschef.

Beslutet skickas till Annike Devintiér

(8)

§ 98 Dnr 2021-000006 - 779

Externa avvikelser - rapport till nämnd

att lägga sammanställningen av externa avvikelser enligt socialtjänstlagen (SOL)/lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) maj 2021 till handlingarna.

Sammanfattning

I det systematiska förbättringsarbetet ingår bland annat att utreda och analysera avvikelser i verksamheten för att stärka och utveckla verksamhetens kvalitet inom social- och omsorgsnämndens verksamhetsområde utifrån

socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Förbättrande åtgärder för att säkra verksamhetens kvalitet ska göras utifrån resultatet. Ansvaret finns reglerat i socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:9.

Allvarligare externa avvikelser samt lex Sarah/lex Maria redovisas idag i

tertialredovisningar och då främst i siffror. För att ge nämnden en tydligare bild av de externa avvikelser som skickas till andra aktörer görs en redovisning i månaden i nämnden.

I maj månad har 8 avvikelser skickats till externa aktörer, 5 avser SoL och 3 HSL. Ingen återkoppling har inkommit på dessa. Två avvikelser har inkommit, ingen återkoppling har skickats.

Återkoppling har inkommit avseende tidigare rapporterade avvikelser, 1 avser SoL/LSS och 6 avser HSL. Svar har skickats från förvaltningen på 4 avvikelser som tidigare rapporterats.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2021-06-02 Rapport maj 2021

Beslutet skickas till

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Karin Wedin Papaztcheva Utredare med särskilt ansvar Ylwa Eriksson

(9)

§ 99 Dnr 2018-000215 - 040

Redovisning brukartid hemtjänst

att uppdra till förvaltningen att göra en genomlysning av hemtjänsten,

att uppföljning av brukartid i relation till arbetat tid ska redovisas till nämnden i september och vid årets slut, samt

att från och med år 2022 ska en redovisning göras till nämnden en gång per kvartal.

Sammanfattning

Myndighetschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar.

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 19 juni 2019 § 120 bland annat att uppdra till förvaltningen att följa brukartiden var tredje månad, jämfört med brukartiden vid införandet, för att utifrån resultatet justera ersättningen vid närmast kommande nämnd efter mätning för intern såväl som extern utförare tills det att nämndens mål om att minst 62 % brukartid inom kommunens hemtjänst är uppfyllt.

Vid dagens sammanträde förtydligas att den brukartid nämnden vill få redovisad är utförd tid i relation till arbetad tid.

Konstateras att målet med 62 % brukartid inte är uppfyllt och förvaltningen ber nämnden att uppdra till förvaltningen att göra en genomlysning av hemtjänsten.

Myndighetschef Ann-Sofie Åhs Bodin

(10)

§ 100 Dnr 2021-000149 - 790

Läget inför sommaren inom äldreomsorg och funktionsnedsättning

Sammanfattning

Verksamhetschef Rigmor Fahlberg informerar om läget inför sommaren inom äldreomsorg och funktionsnedsättning, det saknas fortfarande vikarier. Två vikarier saknas till personlig assistans och tre vikarier inom funktions- nedsättning.

Inom hemtjänst saknas tre vikarier och inom vård- och omsorgsboenden saknas 13 vikarier. Det är framför allt runt Bjuråker som det saknas personal och främst från och med vecka 29. Samplanering har skett med Delsbo.

Det är viktigt att komma ihåg att vi fortfarande är i en pandemi med de restriktioner som finns.

(11)

§ 101 Dnr 2020-000020 - 735

Förslag att avvakta med ombyggnation på Edshammar

att avvakta med att bygga om tre rum på Edshammar till vård- och omsorgsboende tills ytterligare utredning är gjord, samt

att, vid behov, använda de tre rummen som växel- och/eller avlastningsplatser fram till och med 2021-09-30.

Sammanfattning

I februari 2020 beslutade social- och omsorgsnämnden om användning av lägenheter på vård- och omsorgsboenden utifrån en översyn av korttidsplatser (dnr 2020-000020-735). I beslutet framgår att tre rum på Edshammar med enkla medel kan byggas om till vård- och omsorgsboendeplatser. Under covid- 19 pandemin har renoveringar och ombyggnationer stoppats under en längre period. Nu kan ombyggnationer utföras men verksamheten har funderingar på om inte lägenheterna blir för små för att fungera som boendelägenheter. Detta behöver utredas vidare i samarbete med Tekniska förvaltningen. För att på bästa sätt nyttja de resurser vi har så föreslås att de tre rummen på Edshammar vid behov ska kunna användas som växel- och/eller avlastningsplatser under utredningstiden och längst till och med 2021-09-30

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2021-06-03 § 59 Tjänsteutlåtande 2021-05-31 Beslutet skickas till

Verksamhetschef Rigmor Fahlberg

(12)

§ 102 Dnr 2021-000137 - 735

Inflyttning äldreboende Håsta 2

att tidigarelägga beslutade förändringar på Helenedal och Tunbacka genom att flytta alla boende och berörda medarbetare från Helenedal samt delar av Tunbackas verksamhet till Håsta 2 vid öppnandet, samt

att dagverksamheten är kvar på Helenedal tills inflyttning kan ske på Skyttegillet.

Det skulle för Tunbacka innebära flytt av hela avdelningar. Några lägenheter på Håsta 2 reserveras för nytillkomna behov.

Sammanfattning

Vid årsskiftet är det dags att öppna det nya vård- och omsorgsboendet på Håsta (Håsta 2). Boendet har 48 lägenheter, alla anpassade för personer med

demenssjukdom. 6 av dessa lägenheter kommer att användas till äldre personer med LSS-beslut och kommer att organiseras inom

funktionsnedsättningsområdet. Samtidigt pågår planeringen för ett nytt vård- och omsorgsboende med 96 demensanpassade lägenheter på

Björkbergsområdet, som beräknas stå klara i slutet av 2023. Det nya boendet på Björkberg ska ersätta Tunbacka och Helenedal som inte uppfyller dagens krav på vård- och omsorgsboende. Bland annat har Arbetsmiljöverket dömt ut hygienutrymmena i de flesta lägenheter på Tunbacka.

De uppdaterade befolkningsprognoserna visar att förvaltningen kommer att behöva alla lägenheterna framåt. Dessutom behövs år 2027 ca 300 platser på trygghetsboende eller biståndsbedömt trygghetsboende i Hudiksvalls kommun.

Utifrån denna situation har social- och omsorgsförvaltningen fått i uppdrag att ta fram ett förslag om hur det nya vård- och omsorgsboendet på Håsta ska nyttjas på bästa sätt. Förvaltningen ska också föreslå nya användningsområden för Tunbacka och Helenedal.

Som ett led i detta har pensionärsorganisationerna genom Kommunala pensionärsrådet, medarbetare och fackliga organisationer fått möjlighet att lämna synpunkter på fyra olika lösningar.

1. Vänta med att öppna Håsta 2 tills behovet ökar.

2. Tidigarelägga beslutade förändringar på Tunbacka genom att flytta delar av Tunbackas verksamhet till Håsta 2.

(13)

3. Tidigarelägga beslutade förändringar på Helenedal genom att flytta alla boende och all personal på Helenedal till Håsta 2.

Övriga lägenheter på Håsta 2 reserveras för nytillkomna behov.

4. Tidigarelägga beslutade förändringar på Helenedal och Tunbacka genom att flytta alla boende och personal från Helenedal samt delar av Tunbackas verksamhet till Håsta 2.

Det skulle för Tunbacka innebära flytt av hela avdelningar, med flytt för både boende och personal. Några lägenheter på Håsta 2 reserveras för nytillkomna behov.

Till dagens sammanträde har synpunkter från en anhörig inkommit och delgivits nämnden med anledning av de planerade omflyttningarna.

Beslutsunderlag

Reviderat tjänsteutlåtande 2021-06-09 Arbetsutskottet 2021-06-03 § 60 Tjänsteutlåtande 2021-06-02

Verksamhetschef Rigmor Fahlberg

(14)

§ 103 Dnr 2021-000218 - 042

Åtgärder ekonomi - Uppföljning av beslutade åtgärder och redovisning av eventuellt nya åtgärder (tillhör dnr 2021-001)

Sammanfattning

Ärendet utgår vid dagens sammanträde.

(15)

§ 104 Dnr 2021-000190 - 790

Redovisning ekonomiska åtgärdsplaner på enhetsnivå (tillhör dnr 2021-001-42)

Sammanfattning

Verksamhetschef Rigmor Fahlberg informerar om enheternas åtgärdsplaner inom vård och omsorg 1.

Mötet ajourneras för lunch klockan 11.25-12.55.

Myndighetschef Ann-Sofie Åhs Bodin informerar om åtgärdsplanerna för barn och ungdom. De har, bland annat, redan vidtagit åtgärder för att minska placeringskostnaderna.

Verksamhetschef Maria Ström Åslund informerar om åtgärdsplanen för jobbcentrum.

Ordförande Henrik Berglund Persson redovisar besparingar på helheten.

(16)

§ 105 Dnr 2020-000100 - 790

Information med anledning av Covid-19, Corona

Sammanfattning

Stabschef Annika Westerberg informerar.

Smittspridningsläget är något förbättrat men Hudiksvall ligger fortfarande, tillsammans med Ovanåker, högst i länet. Störst spridning är det bland 30-40 åringar.

Sjukfrånvaron i kommunen har sjunkit.

Idag öppnas för vaccination av de som är 30 år och äldre.

De interna restriktionerna inom kommunen förlängs till och med den 31 augusti.

Det är viktigt att följa restriktionerna, även om man är vaccinerad.

(17)

§ 106 Dnr 2021-000227 - 002

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter

att till förvaltningschef Bengt Friberg från och med den 15 juni 2021 fördela arbetsmiljöuppgifter enligt AFS 2001:1, samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad.

Sammanfattning

Kommunstyrselen beslutade 2016-12-06 § 209 bland annat att uppmana samtliga nämnder att ta beslut om fördelning av arbetsmiljöuppgifter till sina respektive förvaltningschefer i ett särskilt beslut.

Det nämnden nu, enligt beslutet i kommunstyrelsen, ska göra är att i ett särskilt beslut, besluta om denna fördelning av arbetsmiljöuppgifter.

Ordförande fattade den 10 juni 2021 ett beslut om att fördela

arbetsmiljöuppgifterna till Bengt Friberg under perioden 10 juni – 15 juni 2021, i avvaktan på nämndens beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2021-06-09 Beslutet skickas till

Kommundirektör Bengt Friberg

(18)

§ 107 Dnr 2021-000005 - 799

Förvaltning och ordförande informerar

Sammanfattning

Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.

(19)

§ 108 Dnr 2018-000554 - 790

Val av ledamöter och ersättare till arbetsutskottet 2019-2022

att välja Kristina Träff (M) som ersättare för Birgitta Medin (M) i arbetsskottet.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 2 januari 2019 § 2 att utse Anita Höglund (M) som ersättare för Birgitta Medin (M) i arbetsutskottet. Vid dagens sammanträde informerar Birgitta Medin att Anita Höglund har avsagt sig uppdraget i nämnden och en ny ersättare behöver väljas.

Förslaget är att Kristina Träff (M) väljs i stället för Anita Höglund (M).

(20)

§ 109 Dnr 2021-000003 - 799

Besvarande av övriga frågor

Sammanfattning

Besvarandet av den övriga frågan från Karin Hansson (C) om förstudien av ett nytt äldreboende i Delsbo skjuts till en nämnd längre fram eftersom Karin Hansson inte är närvarande vid dagens sammanträde.

(21)

§ 110 Dnr 2021-000004 - 799

Meddelanden till nämnden 2021

Social- och omsorgsnämnden beslutar att lägga de delgivna meddelande till handlingarna.

Sammanfattning

Till dagens sammanträde har följande meddelanden delgivits nämnden:

Delegeringsbeslut avseende maj 2021

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-05-20 § 68 Revisionsrapport; granskning av ledning, styrning och uppföljning av social- och omsorgsnämndens beslut Kommunstyrelsen 202-05-11 § 79 Checklista med hållbarhetsraster för hållbarhetsbedömning

Länsstyrelsens beslut dnr 252-2021: Statsbidrag till kommun som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar

Ordförandebeslut delegering av arbetsmiljöuppgifter Ordförandebeslut revidering av delegeringsordningen Reviderad delegeringsordning 2021-06-10

(22)

AGNETA BENGTSON Namn:

2021-06-16 14:01 Datum:

Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:

C815A9BC16C12B317062E49953AD396C04A68D3D76BFB949CAFB4E245EE8E3D1