SU 2018-06-07

(1)

Beslutande Marcus Schön (M), ordförande Catarina Thunberg (S), ledamot Marita Björkvall (KD), ledamot

Övriga deltagande Teresa Tolic´-Trossmo, socialchef

Ove Karlsson, Utredare/Inspektör, §§ 36-37 Malin Holgert, Områdeschef IFO, § 48 Ingbritt Loberg, § 50

Utses att justera Catarina Thunberg (S) Paragrafer 36 - 51

Underskrifter Sekreterare ...

Teresa Tolic´-Trossmo

Ordförande ...

Marcus Schön

Justerande ...

Catarina Thunberg

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2018-06-07

Datum för anslags uppsättande 2018-06-21 Datum för anslags nedtagande 2018-07-13

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Ansökan om tillstånd för servering

XXX-XX, XXXXXXXX har hos Högsby kommun ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § Alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin och sprit vid serveringsstället. En utredning om tillstånd för servering har genomförts. Vid tillståndsgivning av nya serveringstillstånd har nämnden tre frågeställningar att beakta vid

bedömning. För det första om det finns risk för störningar i samband med alkoholservering. För det andra om serveringslokalens beskaffenhet och tillgång på mat. För det tredje den sökandes lämplighet enligt gällande lagstiftning.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet beslutar att avslå ansökan gällande XXXXXXXX XXXX- XXXX och XXXXXXXX XXXX-XXXX mot bakgrund av att företrädaren för den sökande inte uppfyller kraven för personlig lämplighet.

(3)

Tillsynsärende

XXXX-XXXX XXXXXXXX har meddelats tillstånd att servera starköl, andra jästa drycker, vin och sprit vid XXXXXXX. Högsby kommun har fått anledning att utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i Alkhollagen (2010:1622) samt huruvida åtgärd av tillstånd är aktuell vilket framgår av utredningen.

Socialutskottet beslutar att enligt 9 kap 17 § Alkhollagen meddela

tillståndsinnehavare XXXX-XXXX XXXXXXXX med restaurangnummer XX XX XXX X XX en erinran mot bakgrund av vad som framkommit i utredningen.

(4)

Bokslut 2018

Delårsbokslutet per sista april visar en prognos som pekar mot ett ekonomiskt underskott om 3 miljoner kronor vid årets slut. Det beror främst på ökade behov av LSS-insatser och minskade intäkter från Försäkringskassan på grund av omprövningar av beslut om

assistansersättning.

Kommunen har fina resultat i öppna jämförelser gällande äldreomsorgen.

De äldres nöjdhet med hemtjänsten i sin helhet visar att 96 % är nöjda och när det gäller särskilt boende är 87 % nöjda.

Frisknärvaron per sista april var 90,2 %, vilket är något högre än föregående år.

Den digitala mobiliteten bland medarbetare ökar något och planering pågår för införande av e-tjänst gällande ekonomiskt bistånd.

En handlingsplan för e-hälsa är upprättad vilket ska bidra till utveckling i kommunen inom e-hälsoområdet.

Socialutskottet godkänner delårsbokslutet till och med april 2018.

Beslutsunderlag

Delårsbokslut socialutskottet 2018 april.docx

(5)

Driftsbudget 2019, verksamhetsplan 2020-2021

Ett förslag på driftsbudget 2019 och verksamhetsplan 2020-2021 har arbetats fram utifrån kommunstyrelsens direktiv. De ramar som givits för socialutskottets verksamheter är 162,9 miljoner kronor 2019 och 160, 6 miljoner kronor 2020 respektive 2021.

Mot bakgrund av de givna driftsbudgetramarna har en

konsekvensbeskrivning arbetats fram där det bland annat framgår att omfördelning av resurser inom ram får ske för att kunna verkställa insatser enligt LSS, beslut om riktlinjer för resursfördelning inom äldreomsorgens särskilda boende behöver fattas samt att det finns risk för ökad sjukfrånvaro och kompetensflykt.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet lämnar ett förslag på driftsbudget 2019 och

verksamhetsplan 2020-2021 till budgetberedningen i enlighet med de ramar som kommunstyrelsen givit och föreslår att det godkänns.

Socialutskottet föreslår att framtagen konsekvensbeskrivning av driftsbuget 2019 och verksamhetsplan 2020-2021 godkänns.

Beslutsunderlag

Förutsättningar och direktiv 2019 utifrån KS 180417.doc Förslag konsekvensbeskrivning rambudget 2019-2021 1.doc Kopia av driftbudgetförslag 180515.pdf

Beslutsmottagare Budgetberedningen Budgetekonom Ekonomichef

(6)

Styrkort 2019

I kommunens styrsystem, balanserad styrning, finns fem perspektiv.

Ekonomi, service/medborgare, medarbetare, processer och

framtid/utveckling. Förslag på mål 2019 för socialutskottets verksamheter har arbetats fram under respektive rubrik. De flesta av målen är desamma som för 2018. Det som har lagts till är mål under rubriken processer där förslag finns om införande av en evidensbaserad praktik, systematisk uppföljning och salutogen äldreomsorg. En ny socialtjänstlag är under utarbetade och där dessa perspektiv troligen kommer att ingå.

Socialutskottet förslår till budgetberedningen att styrkorten 2019 för socialutskottets verksamheter, städverksamheten och måltidsverksamheten godkänns.

Beslutsunderlag

Förslag Styrkort SU 2019.doc Förslag styrkort städ 2019.doc Förslag styrkort måltid 2019.doc

Beslutsmottagare Budgetekonom Ekonomichef Budgetberedningen

(7)

Taxor och avgifter 2019

Ett förslag på taxor och avgifter för 2019 har tagits fram. Avgifterna är uppräknade med 2 %. Hyresföreningen Emådalens Trygga Hem har lämnat uppgifter om hyrorna för Välengården och Mogården. Avgiften för

servicepaketet kvarstår tills dess att all ny- och ombyggnation blir klar.

Avgifter i samband med vissa LSS-insatser införs som bland annat avser mat, måltider och fritidsaktiviteter. Avgifter för tillsyn enligt alkohollagen och ansökan om tillstånd är en procentsats baserad på budgetårets

prisbasbelopp.

Socialutskottet föreslår till budgetberedningen att godkänna framtaget förslag på taxor och avgifter för 2019.

Beslutsunderlag

Förslag avgifter och taxor SU 2019.docx

(8)

Riktlinje för resursfördelning särskilt boende

Ett förslag på riktlinje för resursfördelning inom äldreomsorgens särskilda boende har arbetats fram. Det pågår en stor förändringsprocess inom kommunens äldreboende i samband med ny- och ombyggnation som kommer att pågå fram till sommaren 2021. När allt är klart kommer det att finnas fler demensboendeplatser men minskat antal platser totalt sett (från 110 platser till 97). Det minskade antalet platser påverkar

resursfördelningen inom äldreomsorgens särskilda boende. Nyckeltal för grundbemanning behöver fastställas så att den enskilde genom bistånd kan tillförsäkras en skälig levnadsnivå, men hänsyn behöver även tas till de resurser som tilldelas verksamheten i driftsbudgeten genom beslut i kommunfullmäktige.

Socialutskottet föreslår till budgetberedningen att godkänna föreslagen riktlinje för resursfördelning inom äldreomsorgens särskilda boende.

Beslutsunderlag

Förslag riktlinje resursfördelning säbo 2019.pdf

(9)

Delegationsbeslut enligt LSS

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt delegation under perioden 2018-04-01 - 2018-04-30.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-04-01 -

2018-04-30 enligt LSS.

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(10)

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2018-04-01 - 2018-04-30.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-04-01 - 2018-04-30 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap § 1.

(11)

Lex Sarah

En anmälan om missförhållande på äldreboende inkom. En utredning har genomförts för att klarlägga orsaken och även för att se om åtgärder vidtagits för att händelsen inte ska upprepas. I utredningen framgår att en rad åtgärder har vitdagits för att händelsen inte ska upprepas. Incidenten har diskuterats på arbetsplatsträff, rutiner för larm har uppdaterats, individen har fått en kontaktman med kompetens som motsvarar individens behov och genomförandeplan ska upprättas bland annat. Utöver det har

enhetschefen haft möte med en anhörig för att gå igenom händelsen och tagit emot råd och tips.

Mot bakgrund av vad som framkommer i utredningen och det åtgärder som har genomförts beslutar socialutskottet att händelsen inte betraktas som ett missförhållande eller en påtalig risk för missförhållande.

Beslutsunderlag

Lex Sarah rapport SU 2018 22.doc Lex Sarah-utredning SU 2018 22.doc

Beslutsmottagare

(12)

Lex Sarah

En anmälan om missförhållande på LSS-boende inkom. En utredning har genomförts för att klarlägga orsaken och även för att se om åtgärder vidtagits för att händelsen inte ska upprepas. Incidenten handlar om bristande rutiner på det aktuella boendet. Utredningen visar att rutin för medicinhantering upprättades nära inpå händelsen för att säkerställa att något liknande inte ska inträffa igen. Det framkom även att andra åtgärder planeras för att säkerställa kvaliteten bland annat planeringsdag där man kommer att gå igenom Lex Sarah och värdegrunden som gäller inom kommunens vård och omsorg. Utbildning kommer att genomföras vad gäller avvikelsehantering i verksamhetsystemet. Ytterligare utbildning i dokumentation för enhetens medarbetare bör övervägas då det i

utredningen framkommit att det finns medarbetare som inte loggar in, läser och dokumenterar händelser av betydelse.

Mot bakgrund av det som framkommit i utredningen beslutar

socialutskottet att händelsen betraktas som ett missförhållande men att det har avhjälpts utan dröjsmål.

Socialutskottet beslutar att följa upp händelsen genom att bjuda in ansvarig enhetschef och en medarbetare i arbetsgruppen till sammanträdet den 1/11 för att berätta hur det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs och utvecklas på enheten.

Beslutsunderlag

Lex Sarah-rapport SU 2018 23.doc Lex Sarah-utredning SU 2018 23.doc

Beslutsmottagare Enhetschef LSS

Områdeschef vård och omsorg

(13)

Kvalitetsberättelse 2017

Kvalitetsberättelsen har sin utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrift om Ledningsystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det innebär att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningsystem för kvalitet för verksamheten.

Arbetet med att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Dokumentationen ska sedan ligga till grund för en sammanhållen berättelse om det kvalitetsarbete som pågått under året.

I socialtjänstens kvalitetsberättelse för 2017 framgår det förbättringsarbete som bedrivits under året samt vad som behöver förbättras under 2018. Det systematiska kvalitetsarbetet är ett ständigt pågående arbete.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna socialtjänstens Kvalitetsberättelsen för 2017.

Beslutsunderlag

KVALITETSBERÄTTELSE 2017.docx.pdf

(14)

Klagomål

Socialchefen och områdeschefen för IFO redogör muntligen för socialutskottets ledamöter hur inkommet klagomål har hanterats.

Socialutskottet tar del av informationen.

(15)

Klagomål

IVO har mottagit ett klagomål avseende kommunens hemsjukvård. IVO meddelar att de har prövat inkommet klagomål och avslutar ärendet med ställningstagandet att den medicinska handläggningen har varit relevant.

Socialutskottet tar del av informationen.

Beslutsunderlag Beslut IVO Maskad kopia.pdf

Protokoll 2018-02-15 - SU § 7

(16)

Rapport från Anhörigriksdagen

Ingbritt Loberg representerade Högsby kommun vid Anhörigriksdagen i Varberg 15-16 maj 2018 och lämnar en rapport till socialutskottet. 1,3 miljoner anhöriga ger varje dag omsorg till en medmänniska. Något av det som uppmärksammades under dagarna var att många ungdomar är

anhörigvårdare, liksom kvinnor i arbetsför ålder. Det framkom även att det inte finns någon plikt i relationen att bli anhörigvårdare. Varken

kommunens eller landstingens verksamheter kan ta för givet att anhöriga ställer upp.

Socialutskottet tackar för informationen.

Beslutsunderlag

Rapport från anhörigriksdagen.pdf

(17)

Uppsägning av hyresavtal

Antalet ensamkommande barn och ungdomar i kommunen minskar till antalet och därav finns behov av omställning i verksamheten.

Socialutskottet ger socialchefen i uppdrag att säga upp hyresavtalet gällande Hasselvägen 4, Mellby 4:195 Berga.

Beslutsmottagare Fastighetsägare Föreståndare HVB