Agneta Westerberg (s) Agneta Westeberg (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och ungdomsnämnden

(1)

Plats och tid för sammanträdet

Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna Tisdag 15 januari 2002, kl 19.00

Ajournering 20.27-20.34

Beslutande Martin Malmqvist (m), ordförande, Jerker Sjögren (kd), Mikael Thörnell (m), Leif Bertilson (m), Johan Mossling (fp), Ann Charlott Höglund (c), Karin Dahl-Strandin (s), Agneta Westerberg (s), Anders Eriksson (v).

Övriga deltagare Birgitta Karlsson (kd), Elisabeth Rydström (c), Rolf Lindblad (s), Lena Lundgren (v), Göran Nydahl, barn- och ungdomschef, Annika Hellberg, ekonom, Louise Westin, sekreterare

Utses att justera senast

2002-01-25 Agneta Westerberg (s)

Justeringens plats Vallentuna

Sekreterare

Louise Westin

Paragrafer

§§ 1-17

Ordförande

Martin Malmqvist (m)

Justerande

Agneta Westeberg (s)

Justeringsdatum

_________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Barn- och ungdomsnämnden

Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande

Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för

protokollet Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning: Sid.

2. Godkännande av dagordningen ...3

3 Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott...4

4. Sammanträdestider barn- och ungdomsnämnden 2002 ...5

5. Delegationsordning inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde...7

6. Information om verksamhetsplan 2002 – 2004 ...8

7. Budget 2002...9

8. Beslutsattestanter ...14

9. Ersättning till anordnare av förskoleklass och fritidshem...15

10. Ersättning till anordnare av grundskola och fritidshem...17

11. Förskolepeng för verksamhet utanför kommunen ...19

12. Internkontrollplan för barn- och ungdomsnämnden...21

13. Föreläggande om laglighetsprövning ...23

14. Anmälningsärenden ...25

15. Skrattegi förskolor AB - mast för kommunikation ...26

16. Skrivelse från föräldraföreningen för Hjälmstaskolan angående intag till årskurs 7 hösten 2002 ...27

17. Information om nya organisationen för Barn- och ungdomsnämnden i Vallentuna kommun ...28

18. Kontaktpolitker ...29

(3)

2 Godkännande av dagordningen BUN § 1

Barn- och ungdomsnämnden godkände dagordningen med följande tillägg: Yttrande över mastbyggnation hos Skrattegi förskolor AB, skrivelse från Hjälmsta föräldraförening, förteckning över

kontaktpolitiker samt skrivelse från lärarfacket som behandlas i samband med ärendet om budget 2002.

(4)

3 Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott

BUN § 2

Nämnden beslutar att utse arbetsutskottets ledamöter och ersättare enligt följande.

Ledamöter: Martin Malmqvist, ordförande (m) Jerker Sjögren, vice ordförande (kd) Karin Dahl-Strandin (s)

Ersättare: Mikael Thörnell (m) Birgitta Karlsson (kd) Agneta Westerberg (s) Ärendet

Enligt reglemente för barn- och ungdomsnämnden skall det inom nämnden finnas ett arbetsutskott. Detta skall bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande.

Yrkanden

Agneta Westerberg (s) föreslår att Karin Dahl-Strandin (s) väljs till arbetsutskottet som ledamot.

Martin Malmqvist (m) föreslår att Jerker Sjögren (kd) väljs till arbetsutskottet som ledamot.

Karin Dahl-Strandin (s) föreslår att Agneta Westerberg (s) väljs som ersättare.

Ordförande Martin Malmqvist föreslår att Mikael Thörnell väljs som ersättare.

Jerker Sjögren (kd) föreslår att Birgitta Karlsson (kd) väljs som ersättare.

Mikael Thörnell (m) föreslår att Martin Malmqvist (m) väljs som ordförande.

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt:

Agneta Westerbergs förslag, Martin Malmqvists förslag, Karin Dahl- Strandins förslag, Jerker Sjögrens förslag samt enligt Mikaell Thörnells förslag.

_______

(5)

4 Sammanträdestider barn- och ungdomsnämnden 2002 BUN § 3

Nämndens beslut

Nämndens sammanträdestider samt 1:a arbetsutskottets sammanträde fastställs enligt nedanstående schema,

arbetsutskottets fortsatta mötestider fastställs av arbetsutskottet.

BUNau BUN KSau KS KF 15 jan 17 jan

31 jan 18 feb 11 mars 24 jan 05 feb 21 feb

05 mars 21 mars 08 apr 22 apr

09 apr 25 apr

6 maj 13 maj 27 maj 07 maj 16 maj 03 juni 17 juni 11 juni 22 aug 09 sept 23 sept 27 aug

17 sept 03 okt 21 okt 04 nov 22 okt 07 nov

14 nov 02 dec 16 dec 19 nov 19 dec

17 dec

Ärendet

Arbetsutskottet sammanträder torsdagar kl 18 och barn- och ungdomsnämnden tisdagar kl 19.00.

Sportlovet infaller vecka 9, påsklovet vecka 14 och höstlov vecka 44.

BUNau BUN KSau KS KF 15 jan 17 jan

31 jan 18 feb 11 mars

(6)

24 jan 05 feb 21 feb

21 feb 05 mars 21 mars 08 apr 22 apr

21 mars 09 apr 25 apr

6 maj 13 maj 27 maj 25 apr 07 maj 16 maj 03 juni 17 juni 30 maj 11 juni 22 aug 09 sept 23 sept 15 aug 27 aug

12 sept 17 sept 03 okt 21 okt 04 nov 10 okt 22 okt 07 nov

14 nov 02 dec 16 dec 07 nov 19 nov 19 dec

05 dec 17 dec

Förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden förslås besluta om sammanträdestider för barn- och ungdomsnämnden och dess arbetsutskott år 2002 enligt ovanstående förslag.

Yrkanden

Karin Dahl-Strandin (s) yrkar att beslut fattas om nämndens

sammanträdestider samt 1:a arbetsutskottets sammanträde och att arbetsutskottets fortsatta mötestider remitteras till arbetsutskottet.

Jerker Sjögren (kd) stödjer Karin Dahl-Strandins förslag (s).

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt Karin Dahl-Strandins (s) och Jerker Sjögrens (kd) yrkande.

_______

(7)

5 Delegationsordning inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde

BUN § 4

Barn- och ungdomsnämnden fastställer delegationsordningen enligt

”Delegation för Barn- och ungdomsnämnden i Vallentuna kommun”.

Ärendet

Med delegationsordning avses en förteckning över sådana ärenden där beslutanderätten enligt gällande bestämmelser egentligen ankommer på barn- och ungdomsnämnden, men där barn- och ungdomsnämnden uppdrar med stöd av 6 kap 33 § kommunallagen åt annan (arbetsutskott, ordförande, förvaltningschef, stabschef, personuppgiftsombud, kostchef, rektor, rektor för resurscentrum, eller rektor för kulturskolan) att fatta beslut på barn- och ungdoms-

nämndens vägnar. När lagar och förordningar anger att

styrelse/nämnd, kommun och skolhuvudman skall besluta i ärendet likställs detta med barn- och ungdomsnämnden.

Delegationsordningen innehåller inte uppgifter om alla de övriga ärenden som beslutas av olika befattningshavare inom förvaltningen och som finns lagreglerat i andra former. Statlig delegation till rektor (enligt grundskoleförordningen) redovisas i bilaga till

delegationsförteckningen.

Delegationsordningen fastställs av barn- och ungdomsnämnden. Alla beslut som fattas i organisationen skall även följa kommunens

skolplan och barn- och ungdomsnämndens policydokument.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås fastställa delegationsordning enligt förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Handling i ärendet

Bilaga 2002:2 Delegationsordning för Barn- och

ungdomsnämnden i Vallentuna kommun _______

(8)

6 Information om verksamhetsplan 2002 – 2004

BUN § 5

Informationen läggs till handlingarna.

Ärendet

Förskolenämnden och grundskolenämnden samverkade under hösten 2001 om en gemensam verksamhetsplan för barn- och ungdomsnämnden. Planen antogs var för sig 2001-10-09 av förskolenämnden och grundskolenämnden. Efter yrkande från (v) i grundskolenämnden beslutar nämnden om ett tillägg under punkten 4 i verksamhetsplanen. Tillägget lyder (kursiverat): Förvaltningen tar fram en plan för renovering och upprustning av lärmiljöer, bl a skolbiblioteken, och IT-satsningen vidareutvecklas.

I den interimistiska barn- och ungdomsnämnden presenterades versionen som antogs i förskolenämnden.

För nämndens kännedom meddelas att kommunfullmäktige har antagit verksamhetsplanen med det tillägg, som gjordes i grundskolenämnden.

Beslutsgång

Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

Bilaga 2002:13 Verksamhetsplan 2002- 2004 Barn- och Ungdomsnämnden

Kommunens verksamhetsplan i sin helhet återfinns på Vallentuna kommuns hemsida www.vallentuna.se

_______

(9)

7 Budget 2002

BUN § 6

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om budgetfördelning för 2002 enligt följande:

Ansvar Budget VT2002

630 Barn- och ungdomsnämndens ordförande 111 631

631 Förvaltningschef 9 970

632 Stabschef 111 475

636 Kostchef 7 828

637 Rektor Kulturskolan 2 609

638 Rektor Resurscentrum 24 267

639 Rektor Bällstabergsskolan 755

640 Rektor Ekebyskolan 14 274

641 Rektor Gustav Vasaskolan 6 105

642 Rektor Hammarbacksskolan 12 497

643 Rektor Hjälmstaskolan 16 117

644 Rektor Karbyskolan 12 043

645 Rektor Karlbergsskolan 9 470

646 Rektor Kårstaskolan 3 427

647 Rektor Lovisedalsskolan 14 716

648 Rektor Ormstaskolan 14 815

SUMMA 372 000

Nämnden beslutar också att ”beklaga att samverkan med de fackliga organisationerna av tidsbrist inte kunnat ske enligt praxis”.

Ärendet

Barn- och ungdomsnämnden har för året 2002 tilldelats en budgetram på 372 000 tkr. Barn- och ungdomsnämnden beslutar om hur denna ram skall fördelas per ansvar. Därefter beslutar varje ansvar om en detaljerad fördelning på olika konton. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till fördelning av nämndens budgetram. Beloppen per ansvar anges i tkr och är nettokostnader.

Fördelningen per ansvar visar att barn- och ungdomsnämndens ordförande, förvaltningschefen och stabschefen har en stor del av budgeten och dessas ansvar behöver därför redovisas mer uppdelat.

630 Barn- och ungdomsnämndens ordförande 111 631 varav HT grundskola, förskoleklass, fritidshem 83 621 HT resurscentrum, kostenhet, kulturskola 19 542

Resursinsats helår 13 500

Ofördelade medel, reserv 150

Statsbidrag personalförstärkningar grundskola,

förskoleklass, fritidshem VT -1 726

(10)

Motsvarande statsbidrag HT -3 456

varav Barn- och ungdomsnämnd 520

Förvaltningsledning 850

Information 100

Löneökningar helår (exkl förskoleverksamhet) 8 500

varav förskolepeng (nettokostnad) 63 441

VT ersättning extern grundskola, förskoleklass, fritids 7 524

Lokalhyror, städning 72 929

Intäkt lokalhyror från rektorsområden VT02 -26 846 Intäkt lokalhyror från rektorsområden HT02 -19 050 Kapitalkostnad, avskrivning inventarier 6 155

Skolskjutsar 3 490

Skolkontor (personal, administrativ-IT, tele mm) 8 779

Utvecklingsprojekt, lokalutredning 600

Arbetsmiljö, personalhälsovård, rekrytering 1 603

IT-underhåll 500

Elevregistrering, post, transporter 924

Semesterskuld 1 875

Kostnader för omorganisering, oplacerad personal 1 088 Intäkter (föräldraavgifter fritidshem, ersättning för

barn från annan kommun) -12 741

Övrigt (bl a fackligt arbete och skolmuseum) 1 205

Barn- och ungdomsnämndens ordförande omfattar medel som ännu ej fördelats för år 2002.

Budgeten för grundskola, förskoleklass och fritidshem är uppdelad i en 7-månadsbudget för vårterminen och en 5-månadsbudget för höstterminen. Vårterminens budget fördelas till rektorsområdena, ansvar 639-648. Budgeten för höstterminen för grundskola, förskole- klass och fritidshem är inte fördelad, utan redovisas inom ordförandes ansvar.

Budgeten för kostenheten, kulturskolan och resurscentrum

(ansvar 636-638) består också av en 7-månadersbudget för vårterminen 2002. Budgeten för höstterminen för dessa ansvar är inte fördelad, utan finns samlad inom ordförandens ansvar.

Barn- och ungdomsnämnden tar under våren 2002 beslut om hur resurserna för höstterminen 2002 skall fördelas per ansvar. Genom att göra en uppdelning i 7 och 5 månader skapas en budget som

(11)

bättre följer läsåret. De största förändringarna i elevströmmar sker inför höstterminen, verksamhetsförändringar och omprioriteringar genomförs lättast i samband med starten av ett nytt läsår. Uppdelningen av

budgeten medför också bättre kontroll av ekonomin och förutsättningar att hålla budgetramen.

Budgeten för 2002 innehåller även beräknade statsbidrag för

personalförstärkningar inom förskoleklass, grundskola och fritidshem, s.k. ”Wärnerssonpengar”.

Hos barn- och ungdomsnämndens ordförande finns en särskild budget, resursinsats, avsatt för att fördelas till rektorsområdena utifrån

resurscentrums bedömning av behoven inom respektive rektorsområde.

Resurscentrum gör kontinuerliga bedömningar av barn i behov av särskilt stöd. Syftet med den budgeterade resursinsatsen är att

rektorsområdena ska kunna ge barn i behov av särskilt stöd möjligheter att delta i den ordinarie verksamheten, i enlighet med målen i skol- planen.

Förvaltningschefens budgetram innehåller kostnader för barn- och ungdomsnämnden och förvaltningsledningen. Kostnader för löne- ökningar under hela 2002 för förskoleklass, grundskola, fritidshem, resurscentrum, kostenhet, kulturskola och skolkontor budgeteras separat hos förvaltningschefen. Löneökningar för förskoleverksamhet hanteras inom förskolepengen.

Stabschefens ansvar

Förskolepengen för 2002 är beslutad av kommunfullmäktige och brutto- kostnaden uppgår till 92 400 tkr. Intäkterna beräknas till 28 959 tkr och omfattar föräldraavgifter, statsbidrag vid införande av maxtaxa,

statsbidrag för kvalitetssäkring i samband med införande av maxtaxa och statlig ersättning för utbetalning av momskompensation till enskilda.

Nettokostnaderna för förskolepengen blir 63 441 tkr.

Kostnaden för förskolepengen för hela året är budgeterad hos stabschefen. Förskolepengen utbetalas varje månad till rektorsområdena och enskild verksamhet utifrån antal barn inom förskolan.

Ersättningen till extern anordnare av förskoleklass, grundskola och fritidshem (friskolor och annan kommun) budgeteras hos stabschefen.

Ersättningen till extern anordnare innehåller dels samma ersättning per elev som tilldelas rektorsområden inom Vallentuna kommun dels tillägg för skolledning, elevvård, skolmåltider och gemensam personal- och ekonomiadministration. Underlag för beräkning av ersättning till extern anordnare bifogas.

Stabschefens ansvar innehåller kostnader för lokalhyror och städning

(12)

för resurscentrum, kulturskola och skolkontor. Lokalkostnaderna (inkl.

städning) för förskoleklass, grundskola och fritidshem har fördelats till rektorsområdena utifrån ett schablonbelopp per elev. Dessa

kostnader kommer sedan att debiteras rektorsområdena.

Lokalkostnaderna för förskolan är uppdelade. Förskolepengen inne- håller kostnader för städning. Lokalhyror för förskolan ingår däremot inte i förskolepengen och därför budgeteras dessa hos stabschefen.

Stabschefens ansvar innehåller kostnader för skolskjuts. Stabschefen har också ansvar för all personal vid skolkontoret.

Ersättning till förskoleklass, grundskola och fritidshem

Vallentuna kommun har ingen peng för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Kostnaderna för dessa verksamheter skall rymmas inom den tilldelade budgetramen. Vid fördelningen av budgetramen har förvaltningen beräknat en ersättning per elev inom förskoleklass, grundskolans år 1-5, grundskolans år 6-9 och inskrivna barn inom fritidshem. Dessa belopp redovisas i bilaga.

Resurscentrum omfattar bl.a. särskola, särskilda resursgrupper/

klasser inom förskola, förskoleklass och grundskola, Tunaskolan, elevvård, elevstöd, modersmål, svenska som andra språk, köp av platser inom specialskolor och andra skolor med inriktning för barn i behov av särskilt stöd. Budgeten för vårterminen 2002 innehåller en utökning i förhållande till föregående år, dock inte full kompensation för samtliga kostnadsökningar. Kostnaderna för barn i behov av särskilt stöd ökar. Fler barn inom särskolan har flyttat till kommunen. Inom

kommunen finns både träningsskola och grundsärskola. Det finns också 15 barn inom särskolan som går i skola i annan kommun eller friskola, dels pga att barnet har särskilda behov som kan tillgodoses inom särskoleenheter utanför kommunen, dels till följd av friheten att välja skola. Kostnaden per särskoleplats utanför Vallentuna ökar och det är anordnaren som sätter priset. Vallentuna kommun köper idag plats åt 17 barn som går i specialskolor eller skolor med inriktning mot barn i behov av särskilt stöd. Antalet barn och kostnaden för dessa platser ökar. Kostnaderna för skolskjutsar för barn i behov av särskilt stöd ökar.

Kostenhetens budgetram för vårterminen 2002 motsvarar budgeten för höstterminen 2001. Det finns inget tillägg för kostnadsökningar.

Kulturskolans budgetram för vårterminen 2002 möjliggör att kultur- skolan kan fortsätta att utvecklas med ett kulturskoleämne per år i enlighet med verksamhetsplanen.

Förvaltningens förslag till beslut

Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta om budgetfördelning för 2002 enligt följande:

(13)

Ansvar Budget VT2002 630 Barn- och ungdomsnämndens ordförande 111 631

636 Kostchef 7 828

637 Rektor Kulturskolan 2 609

638 Rektor Resurscentrum 24 267

639 Rektor Bällstabergsskolan 755

640 Rektor Ekebyskolan 14 274

641 Rektor Gustav Vasaskolan 6 105

642 Rektor Hammarbacksskolan 12 497

643 Rektor Hjälmstaskolan 16 117

644 Rektor Karbyskolan 12 043

645 Rektor Karlbergsskolan 9 470

646 Rektor Kårstaskolan 3 427

647 Rektor Lovisedalsskolan 14 716

648 Rektor Ormstaskolan 14 815

SUMMA 372 000

Yrkanden

Karin Dahl-Strandin (s) yrkar som tillägg: att nämnden beklagar att samverkan med de fackliga organisationerna av tidsbrist inte kunnat ske enligt praxis.

Jerker Sjögren (kd) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till budget för 2002 samt enligt Karin Dahl-Strandins (s) tilläggsyrkande.

Ajournering begärd. Mötet ajourneras kl 20.27 och återupptas kl 20.34.

______

(14)

8 Beslutsattestanter

BUN § 7

Barn- och ungdomsnämnden beslutar om att utse beslutsattestanter inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde enligt

”Förteckning över beslutsattestanter inom barn- och ungdomsförvaltningen 2002”.

Ärendet

I och med det samgående som genomförs mellan förskole-

förvaltningen och grundskoleförvaltningen fr o m 2002-01-01, och därmed sammanhängande organisationsförändringar, har en ny förteckning över beslutsattestanter upprättats.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta om beslutsattestanter inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde enligt förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Bilaga 2002:4 Förteckning över beslutsattestanter inom barn- och ungdomsförvaltningen 2002 _______

(15)

9 Ersättning till anordnare av förskoleklass och fritidshem

BUN § 8

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att ersättning för vårterminen 2002 utbetalas enligt nedan:

Ersättning per termin:

Förskoleklass 19.319:-

Förskoleklass och fritidshem 30.100:- Ersättning per termin exklusive lokaler:

Förskoleklass och fritidshem 24.656:-

För alternativ verksamhet som omfattar förskola och förskoleklass och som bedrivs i kommunens lokaler utgår inte något bidrag till lokalkostnader. Lokalkostnaderna regleras enligt särskilt avtal med förvaltningen.

Friskola och fristående anordnare får ersättning och ett tillägg med 6% momskompensation. Om friskola eller motsvarande önskar kan momskompensationen istället delas upp på 18% på friskolans

lokalkostnader och 5% på övriga kostnader, friskolan måsta då lämna uppgifter om fördelningen mellan kostnader för lokaler och övriga delar.

Ärendet

Ersättningen till annan anordnare än Vallentuna kommun av

förskoleklass och fritidshem ska motsvara budgeten för verksamheter inom Vallentuna kommun. De föreslagna beloppen innehåller en höjning för ökade personalkostnader, statsbidrag för

personalförstärkningar, statsbidrag för införande av maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder i samband med införande av maxtaxa.

Ersättningsnivåerna är baserade på att Vallentuna kommun tar ut föräldraavgift för barn som är folkbokfört i Vallentuna kommun och är inskrivet i fritidshem i annan kommun, vid friskola eller hos annan anordnare av fritidshem.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås godkänna att ersättning för vårterminen 2002 utbetalas enligt nedan:

Ersättning per termin:

(16)

Förskoleklass och fritidshem 30.100:- Ersättning per termin exklusive lokaler:

Förskoleklass och fritidshem 24.656:-

För alternativ verksamhet som omfattar förskola och förskoleklass och som bedrivs i kommunens lokaler utgår inte något bidrag till lokalkostnader. Lokalkostnaderna regleras enligt särskilt avtal med förvaltningen.

Beslutsgång

Bilaga 2002:5 Beräkningsunderlag för ersättning till extern anordnare av förskoleklass, grundskola och fritidshem vt 2002

_______

(17)

10 Ersättning till anordnare av grundskola och fritidshem

BUN § 9

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att ersättning för vårterminen 2002 utbetalas enligt nedan:

Ersättning per termin År 1-5 År 6-9

Grundskola 19.319:- 25.131:- Grundskola och fritidshem 30.100:-

Ärendet

Ersättningen till annan anordnare än Vallentuna kommun av grundskola och fritidshem ska motsvara budgeten för Vallentuna kommuns grundskolor. Ersättningen är uppdelad i ett belopp för grundskolans år 1-5 och ett belopp för grundskolans år 6-9. De föreslagna beloppen innehåller en höjning för ökade

personalkostnader, statsbidrag för personalförstärkningar, statsbidrag för införande av maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder i samband med införande av maxtaxa.

Ersättningsnivåerna är baserade på att Vallentuna kommun tar ut föräldraavgift för barn som är folkbokfört i Vallentuna kommun och är inskrivet i fritidshem i annan kommun, vid friskola eller hos annan anordnare av fritidshem.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås godkänna att ersättning för vårterminen 2002 utbetalas enligt nedan:

Ersättning per termin År 1-5 År 6-9 Grundskola 19.319:- 25.131:- Grundskola och fritidshem 30.100:-

(18)

Beslutsgång

Bilaga 2002:5 Beräkningsunderlag för ersättning till extern anordnare av förskoleklass, grundskola och fritidshem vt 2002

_______

(19)

11 Förskolepeng för verksamhet utanför kommunen

BUN § 10

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att förskolepeng för verksamhet utanför kommunen skall utges enligt följande:

Kommunal förskola 61 800 kr + 10 000 kr = 71 800 kr Kom. familjedaghem 64 800 kr

Enskild förskola 64 500 kr + 10 000 kr = 74 500 kr Enskilda familjedaghem 67 500 kr

Ärendet

Den 26 november 2001 fastställde kommunfullmäktige förskolepengen för 2002:

Kommunal förskola 61 800 kr

Kommunala familjedaghem 64 800 kr

Enskild förskola 64 500 kr

Enskilda familjedaghem 67 500 kr

Den beslutade förskolepengen inkluderar föräldraavgiften och bygger på att Vallentuna kommun tar ut föräldraavgiften för både kommunal och enskild verksamhet.

Kommunfullmäktige fastställde också en förskolepeng för

interkommunal placering med beloppet 54 800 kr. Denna peng avser både enskild och kommunal förskola och familjedaghem utanför Vallentuna. Denna peng innehåller inte föräldraavgiften, utan bygger på att dessa förskolor tar in föräldraavgiften själva. Detta innebär att förskolor utanför Vallentuna inte kompenseras för intäktsbortfallet till följd av maxtaxan.

Vid införande av maxtaxa erhåller Vallentuna kommun statsbidrag för barn folkbokförda i Vallentuna, oavsett val av förskola. Förvaltningen föreslår att samtliga förskolor hanteras likvärdigt. Vallentuna kommun bör ta ut föräldraavgiften för samtliga barn och ge likvärdig ersättning.

Förvaltningens förslag

Kategorin interkommunal placering slopas. Ersättningen till

verksamhet utanför Vallentuna bör utbetalas enligt övriga kategorier, dock med ett tillägg för lokalbidragsschablonen på 10 000 kr till förskolor. Ersättningen till familjedaghem utanför kommunen blir densamma som inom kommunen, då den redan innehåller ett lokalbidrag på 3 000 kr.

(20)

Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta att föreslå

kommunfullmäktige att besluta att förskolepeng för verksamhet utanför kommunen skall utges enligt följande:

Kommunal förskola 61 800 kr + 10 000 kr = 71 800 kr Kom. familjedaghem 64 800 kr

Enskild förskola 64 500 kr + 10 000 kr = 74 500 kr Enskilda familjedaghem 67 500 kr

Beslutsgång

_______

(21)

12 Internkontrollplan för barn- och ungdomsnämnden

BUN § 11

Barn- och ungdomsnämnden godkänner ”Interkontrollplan för 2002”

och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Ärendet

Kommunstyrelsen har gett nämnderna i uppdrag att senast den 15 januari 2002 inkomma med internkontrollplaner för 2002.

Kommunfullmäktige har fastställt reglemente för intern kontroll i syfte att uppnå säkerhet i system och rutiner, främja effektivitet i

organisation och förvaltning samt säkerställa rättvisande räkenskaper. I reglementet preciseras vilket ansvar

kommunstyrelsen, övriga nämnder, förvaltningschefer och

verksamhetsansvariga har, vilka dokument som skall upprättas samt hur uppföljning och rapportering skall gå till. I reglementets avsnitt

”uppföljning och rapportering” anges att nämnderna varje år skall upprätta en plan för uppföljning av olika delar av den interna kontrollen. Planen bör innehålla följande delar:

- process, d v s rutin eller system

- kontrollmoment, d v s vad kontrollaktiviteten syftar till att säkerställa

- kontrollansvarig - kontrollmetod

- frekvens, d v s hur ofta kontrollen sker - hur rapporteringen skall ske

Kontrollerna kan delas in i två kategorier; redovisningskontroller och administrativa kontroller. Till redovisningskontroller hör

fakturahantering, attestrutiner, kravrutiner och avstämningsrutiner.

Administrativa kontroller är t ex reglementen, delegationsordningar och arbetsbeskrivningar.

Kontrollplan 2002

Kontrollsystemet utgår från att respektive nämnd/styrelse skall inventera sina rutiner inom redovisning och administration.

Rutinbeskrivningen beskriver hur internkontrollen för respektive rutin är utformad och vem som skall genomföra kontrollen. För varje år upprättar nämnden/styrelsen en kontrollplan för det kommande årets kontroller av att kontrollsystemet fungerar genom att välja ut några av rutinerna.

För barn- och ungdomsförvaltningen har upprättats en

internkontrollplan, vilken redovisas i bilaga. En särskild kontrollplan för 2002 har också upprättas. Även den redovisas i bilaga.

(22)

Beslutsgång

Handlingar i ärendet

Bilaga 2002:6 Barn- och ungdomsnämnden: Intern kontroll, Rutinförteckning

Bilaga 2002:7 Barn- och ungdomsnämnden: Intern kontroll, kontrollplan 2002

_______

(23)

13 Föreläggande om laglighetsprövning

BUN § 12

Barn- och ungdomsnämnden överlämnar följande yttrande till Länsrätten i Stockholms län:

Förskolenämnden har den 6 november beslutat bevilja tillstånd för Södra Roslagens förskolor AB, Kerstin Strängbäck och Marianne Sandulf samt Kokalite AB att bedriva förskoleverksamhet i

Vallentuna. Kokalite AB har meddelat att de inte längre är

intresserade av tillståndet och förskolenämnden har därför den 11 december 2001 återkallat detta.

Förskolenämnden har berett ärendet om enskild förskoleverksamhet.

Utifrån kvalitets- och säkerhetskrav, inhämtande av referenser och efter personliga möten med intressenterna har nämnden beslutat, vilka av de sökande som skall beviljas tillstånd att bedriva enskild verksamhet.

Klaganden anför att Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) borde gälla i dessa ärenden. Förskolenämnden har bedömt ärendena som att de bör behandlas som tillståndsgivning med stöd av skollagen (2 b kap 6 §) och beslutat därefter.

En upphandling enligt LOU avser en tillgång eller tjänst, som kommunens skall betala för. Att bevilja tillstånd för enskild

förskoleverksamhet innebär inte att kommunen tillförs en tjänst och betalar för denna. Med anledning av detta bedömde förskolenämnden att det inte fanns skäl att göra en upphandling enligt LOU.

Ej deltagande i beslut

Karin Dahl-Strandin (s) deltar inte i beslutet.

Ärendet

Länsrätten i Stockholms län anhåller om yttrande i ärende rörande laglighetsprövning enligt 10 kap kommunallagen, mål nr 20137-01.

Yttrandet skall vara Länsrätten tillhanda senast den 29 januari 2002.

Ärendet rör ett överklagande av beslut i Vallentuna förskolenämnd den 6 november 2001. Den klagande begär inhibering av tillstånd att driva enskild förskoleverksamhet till dess ärendet rättsligen prövats enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Länsrätten har den 7 december 2001 meddelat beslut i frågan om inhibering.

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag till yttrande:

Förskolenämnden har den 6 november beslutat bevilja tillstånd för Södra Roslagens förskolor AB, Kerstin Strängbäck och Marianne

(24)

Sandulf samt Kokalite AB att bedriva förskoleverksamhet i Vallentuna. Kokalite AB har meddelat att de inte längre är

intresserade av tillståndet och förskolenämnden har därför den 11 december 2001 återkallat detta.

Förskolenämnden har berett ärendet om enskild förskoleverksamhet.

Utifrån kvalitets- och säkerhetskrav, inhämtande av referenser och efter personliga möten med intressenterna har nämnden beslutat, vilka av de sökande som skall beviljas tillstånd att bedriva enskild verksamhet.

Klaganden anför att Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) borde gälla i dessa ärenden. Förskolenämnden har bedömt ärendena som att de bör behandlas som tillståndsgivning med stöd av skollagen (2 b kap 6 §) och beslutat därefter.

En upphandling enligt LOU avser en tillgång eller tjänst, som kommunens skall betala för. Att bevilja tillstånd för enskild

förskoleverksamhet innebär inte att kommunen tillförs en tjänst och betalar för denna. Med anledning av detta bedömde förskolenämnden att det inte fanns skäl att göra en upphandling enligt LOU.

Barn- och ungdomsnämnden föreslås anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt och överlämna det till Länsrätten i Stockholms län.

Yrkanden

Mikael Thörnell (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Agneta Westerberg (s) lämnar ett särskilt yttrande (se

reservationsbilaga) och yrkar att det lämnas till länsrätten som nämndens yttrande.

Anders Eriksson (v) yrkar bifall till Agneta Westerbergs (s) yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Mikael Thörnells yrkande mot Agneta

Westerbergs med stöd av Anders Erikssons yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Mikael Thörnells (m) yrkande.

Reservation

Socialdemokraterna och vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag (se bilaga).

Handling i ärendet (tillgänglig på barn- och ungdomsförvaltningen):

Länsrätten i Stockholms län: Föreläggande: Laglighetsprövning enligt 10 kap kommunallagen

_______

(25)

14 Anmälningsärenden

BUN § 13

Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av

grundskoleförvaltningens postlista för tiden 2001-11-21 – 2001-12-20 samt anmälan av delegationsbeslut enligt delegationsordning inom grundskoleförvaltningen och förskoleförvaltningen 2001.

Ärendet

Förvaltningen redovisar grundskoleförvaltningens postlista för tiden 2001-11-21 – 2001-12-20 samt anmälan av delegationsbeslut enligt delegationsordning inom grundskoleförvaltningen och

förskoleförvaltningen 2001.

Förvaltningens förslag

Att barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av

grundskoleförvaltningens postlista för tiden 2001-11-21 – 2001-12-20 samt anmälan av delegationsbeslut enligt delegationsordning inom grundskoleförvaltningen och förskoleförvaltningen 2001.

Beslutsgång

Bilaga 2002:8 Grundskolenämndens postlista för tiden 2001-11-21 – 2001-12-20

Bilaga 2002:9 Förskolenämndens delegationsärenden Bilaga 2002:10 Delegationsärenden, rektorsområde 2 Bilaga 2002:11 Delegationsärenden, rektorsområde 1 Bilaga 2002:12 Delegationsärenden, Resurscentrum _______

(26)

15 Skrattegi förskolor AB – mast för kommunikation

BUN § 14

Nämnden föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att avslå

bygglovsansökan för kommunikationsmast på fastigheten Kragsta 2:152. Detta beslut lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden.

Ärendet

Skrattegi AB har till nämnden lämnat ett yttrande över bygglov för byggande av mast för kommunikation på fastigheten Kragsta 2:152, dvs Blåsippans förskola.

Yrkande

Ordförande Martin Malmqvist föreslår att nämnden stödjer Skrattegis yttrande samt att nämnden lämnar ett yttrande till

samhällsbyggnadsnämnden med att bygglov avstyrks.

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt ordförandes förslag.

Handlingar i ärendet Yttrande från Skrattegi AB.

(27)

16 Skrivelse från föräldraföreningen för Hjälmstaskolan angående intag till årskurs 7 hösten 2002

BUN § 15

Nämnden informerar föräldraföreningen för Hjälmstaskolan om att grundskolenämndens beslut vunnit laga kraft och Skolverket har efter nämndens beslut den 20 november 2001 givit Skola Futura

(Framtidsskolan) tillstånd att starta verksamhet.

Ärendet

Föräldraföreningen för Hjälmstaskolan har inkommit med en skrivelse ställd till grundskolenämnden angående intag till årskurs 7 hösten 2002. ”Föräldraföreningen för elever på Hjälmstaskolan vill ha ett intag till årskurs 7 på Hjälmstaskolan även hösten 2002. Skälen är att:

skolan har ett naturligt upptagningsområde i skolans närhet samt att frånvaron av en årskurs 7 hösten 2002 gör att åldersfördelningen bland skolans elever även kommande år kommer att vara

snedfördelad, då t ex hösten 2003 startar utan elever i årskurs 8. Vi menar att detta kommer att inverka menligt på skolans situation och framtid. Vi vill att grundskolenämnden även i fortsättningen satsar på Hjälmstaskolan så att en högkvalitativ undervisning ska kunna ske. Vi vill att lokaltilldelningen inte blir mindre per elev räknat än vad som varit fallet innevarande undervisningsår. Övrig resurstilldelning med bl a lärar- och övriga tjänster vill vi ska komma upp i lika nivå med

annan högstadieundervisning i kommunen. På föräldraföreningens uppdrag hemställs att: Grundskolenämndens beslut från den 6 december 2001 (GN § 81) omprövas till förmån för att intag till årskurs 7 hösten 2002 ska kunna ske på Hjälmstaskolan”.

Yrkanden

Ordförande Martin Malmqvist (m) föreslår att nämnden informerar föräldraföreningen om att grundskolenämnden beslut den 6 december gäller.

Mikael Thörnell (m) yrkar bifall till ordförandes förslag.

Jerker Sjögren (kd) yrkar som tillägg att fullödig information lämnas till föräldrarna om att beslutet vunnit laga kraft och att Skolverket fått information om att ledig lokal finns att tillgå för friskola.

Beslutsgång

Nämnden beslutar enligt ordförandes yrkande med bifall av Mikael Thörnell samt enligt Jerker Sjögrens tilläggsyrkande.

Skrivelse från föräldraföreningen för Hjälmstaskolan.

(28)

17 Information om nya organisationen för Barn- och ungdomsnämnden i Vallentuna kommun

BUN § 16

Ärendet remitteras till arbetsutskottet.

Ärendet

Anders Eriksson (v) vill att nämnden lämnar information om barn- och ungdomsnämndens organisation.

Yrkande

Ordförande Martin Malmqvist (m) föreslår att ärendet remitteras till arbetsutskottet.

Beslutsgång

(29)

18 Kontaktpolitiker

BUN § 17

Ärendet remitteras till arbetsutskottet.

Ärendet

Karin Dahl-Strandin föreslår att nämnden tar fram kontaktpolitiker för skolor och förskolor.

Yrkande

Ordförande Martin Malmqvist (m) föreslår att ärendet remitteras till arbetsutskottet.

Beslutsgång