BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

(1)

Lars Thorsson (m) Yvonne Andersson (m) Louise Marklund (ka)

Bo Bertelsen (ka)

Gösta Andersson (sb) Reidun Lorentzon (kd) Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Anita Andersson (s)

Torsten Gustafsson (s) tjg ers med undantag av § 141 Claes Jansson (s) tjg ers

Robert Johansson (mp) tjg ers § 141

Övriga närvarande Daniel Hjerpe (fp) ej tjg ers

Kenth Kristensson (fp) ej tjg ers Lars Öfverström (m) ej tjg ers Teresa Menéses (v) ej tjg ers

Bo Svensson, kommunchef

Annika Funkqvist, kommunsekreterare Kristina Christiansson, samhällsbyggnadschef Magdalena Malmström, kommunikationschef Katarina Hillberg, ekonomichef § 146

Utses att justera Anita Andersson (s)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2008-10-06

Underskrifter

Sekreterare __________ _______________________________ Paragraf §§ 134-147 Annika Funkqvist

Ordförande __________________________________________

Martin Johansen (fp)

Justerare __________________________________________

Anita Andersson (s)

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen

(2)

KS § 134

FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING

Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg:

Ändring

11. Ärendet utgår och behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde 081030.

Tillägg

14. Entledigande av samtliga ledamöter i ledamöter och ersättare i bolagsstyrelserna 15. Starttillstånd för byggnation av gruppboende Kållekärr.

16. Information om anställningsstopp.

(3)

KS § 135 Dnr. 2008/190-042

DELÅRSBOKSLUT PER DEN 080831 SAMT HELÅRSPROGNOS 2008 Ärendebeskrivning

Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut från den 1 maj t.o.m. den 31 augusti samt en helårsprognos för 2008.

Yrkande

Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna delårsbokslut per den 080831 att notera helårsprognos 2008 samt

att uppmana styrelsen och nämnderna att hålla sina budgetramar.

(4)

KS § 136 Dnr. 2007/268-003

REVIDERING AV PENSIONÄRSRÅDETS REGLEMENTE Ärendebeskrivning

Ett förslag till reviderat reglemente har för pensionärsrådet tagits fram av kommunkansliet. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet.

Efter kommunfullmäktiges återremiss 080508 har ärendet reviderats ytterligare.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 071115, § 207 – återremiss.

Kommunstyrelsen arbetsutskottets beslut 080410, § 64.

Kommunstyrelsens beslut 080424, § 71.

Kommunfullmäktiges beslut 080508, § 62 att återremittera ärendet för ytterligare översyn.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 080918, § 132.

Yrkanden

Anita Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen skall vara representerat i rådet istället för Tjörns Bostads AB.

Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Anders Wernestens yrkande.

att anta det reviderade reglementet för pensionärsrådet samt att reglementet gäller från och med 1 januari 2009.

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.

(5)

KS § 137 Dnr. 2008/92-050

FASTSTÄLLANDE AV RIKTLINJER TILL INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige antog 080313 en inköps- och upphandlingspolicy för Tjörns kommun. Ett förslag till riktlinjer till denna policy har tagit fram av förvaltningen.

Genom dessa riktlinjer fastställs övergripande rutiner vid upphandlingar och inköp i syfte att uppnå målen i policyn.

Riktlinjerna omfattar alla upphandlingar och inköp av varor, tjänster och

entreprenader i Tjörns kommun. Riktlinjerna gäller även för de kommunala bolagen, efter det att respektive bolagsstyrelse har antagit dessa.

Riktlinjerna har varit på remiss till samtliga nämnder samt kommunkansliets avdelningar. Synpunkter har kommit från IT-chefen och personalchefen.

Förslaget har reviderats efter denna remissomgång Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott 080515, § 82.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 080918, § 133.

Yrkanden

Claes Jansson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att under punkten 2.7 byts ordet ”förvaltningen” ut till ordet ”kommunchefen”.

Lars Thorsson (m) instämmer i Claes Janssons yrkande.

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa riktlinjerna för inköps- och upphandlingspolicy med följande justering:

Under punkten 2.7 byts ordet ”förvaltningen” ut till ordet ”kommunchefen”.

(6)

KS § 138 Dnr. 2008/13-622

GODKÄNNANDE AV RIKTLINJER FÖR PEDAGOGISKA MÅLTIDER Ärendebeskrivning

Riksskatteverkets huvudregel är att fri kost på arbetsplatsen ska förmånsbeskattas.

Undantag från förmånsbeskattning ska ske om måltiden är en så kallad pedagogisk måltid. Sådana måltider kan förekomma inom förskoleverksamhet, skola, särskilda omsorger och inom äldreomsorgens demensvård.

Förvaltningen har lagt fram ett förslag som innebär att kostnaden för en pedagogisk måltid för medarbetarna skulle kosta 25 kronor per portion inklusive moms.

Personalchef Ulrika Eriksson har gjort ett förslag till riktlinjer:

 Varje verksamhet tydliggör behov av pedagogiska måltider

 Samma avgift ska gälla för pedagogiska måltider inom alla verksamheter

 Pedagogisk måltid ska intas på arbetstid

 Avgiften för måltid ska vara halva självkostnadspriset för en måltid i kommunen, dvs 25 kronor (2008 års pris)

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 080117, § 14.

Socialnämndens remissvar 080423, § 89.

Barn- och utbildningsnämndens remissvar 080515, § 22.

Personalutskottets beslut 080612, § 14.

Personalutskottets beslut 080911, § 20 att godkänna förslag till riktlinjer med justeringen att mellanmål tas bort samt att överlämna riktlinjerna till

kommunstyrelsen för fastställande.

Kommunstyrelsens arbetsutskottets beslut 080918, § 139.

Yrkande

Lars Thorsson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

(7)

att godkänna förslag till riktlinjer för pedagogiska måltider i Tjörns kommun samt att avgiften för den pedagogiska måltiden fastställs varje år i samband med budgetarbetet.

(8)

KS § 139 Dnr. 2007/330-253

FÖRSÄLJNING AV FASTIGHETEN STORA DYRÖN 1:207 (DYRÖN SKOLA) Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har vid olika tillfällen fastställt den så kallade ”försäljningslistan”

som består av olika fastighetsobjekt kommunen avser att försälja. Denna lista reviderades senast 080522 och fastställdes av kommunstyrelsen 080828, § 120.

Försäljning av fastigheten Stora Dyrön 1:207, Dyröns skola föreligger nu.

Fastigheten har varit ute på den öppna marknaden och kommunen har fått ett slutbud på 4.400.000 kronor.

VD Berndt Grönlund, Tjörns Bostads AB (TBAB), som handlagt ärendet, föreslår kommunfullmäktige att godkänna detta anbud. Avtalet är undertecknat av den tilltänkta köparen.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskottet beslutade 080918, § 131 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.

Yrkanden

Lars Thorsson (m) yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta

att sälja fastigheten Stora Dyrön 1:207 till företaget Grössby Förvaltning i Ucklum AB enligt upprättat kontrakt under förutsättning att avtal har träffats om idrottshallen mellan köparen och Dyröns Idrottsförening samt

att köpekontraktet undertecknas av kommunalråd Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson

Bo Bertelsen (m) instämmer i Lars Thorssons yrkande.

Benny Andersson (s) yrkar

att försäljningen av Dyröns skola avbryts

att TBAB ges i uppdrag att utreda möjligheten till ombildande av skolan till lägenheter, varav hälften till bostadsrätter

att utreda möjligheten att bygga till med ytterligare vinkel på skolan samt att i samråd med det lokala föreningslivet på Dyrön se över hur skolans övriga lokaler bäst kan användas för Dyröns utveckling.

(9)

Proposition

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande.

Omröstning

Omröstning begärs.

Följande propositionsordning uppläses och godkänns:

Den som röstar enligt Lars Thorssons med fleras yrkande säger ja Den som röstar enligt Benny Anderssons yrkande säger nej Omröstningen genomförs.

Omröstningsresultat 8 ja-röster

5 nej-röster

Kommunstyrelsen har således beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande.

att sälja fastigheten Stora Dyrön 1:207 till företaget Grössby Förvaltning i Ucklum AB enligt upprättat kontrakt under förutsättning att avtal har träffats om

idrottshallen mellan köparen och Dyröns Idrottsförening samt att köpekontraktet undertecknas av kommunalråd Martin Johansen och

kommunchef Bo Svensson.

Reservation

Socialdemokraterna lämnar skriftlig reservation mot beslutet.

(10)

Bilaga kommunstyrelsens beslut 081002 § 139

(11)

KS § 140 Dnr. 2008/120-253

FÖRSÄLJNING AV DEL AV FASTIGHETEN RÖNNÄNG 1:539 Ärendebeskrivning

Dalenvägens Kiosk AB, genom Bengt Kristensson, har inkommit med en önskan om att få köpa mark inom fastigheten Rönnäng 1:539. Sökanden arrenderar idag

markområdet som omfattar ca 245 kvadratmeter och som är bebyggd med restaurang- och kiosklokaler.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till köpeavtal och föreslår att markområdet säljs till Dalenvägens Kiosk AB för 306 250 kronor.

Yrkanden

Anders Wernesten (fp) yrkar att ärendet bordläggs.

Nils Lackfors (s) med instämmande av Benny Andersson (s) yrkar att ansökan avslås.

Proposition

Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet.

(12)

KS § 141 Dnr. 2008/187-843

GODKÄNNANDE AV ANSÖKAN TILL TERRA ET MARE RÖRANDE ELIN SUNDBERGS STIFTELSE

Ärendebeskrivning

Elin Sundbergs stiftelse har sedan guldgrävardotterns död 1965 ansvarat för hennes hem i Villa Solfrid, Sunna, Klövedal. Enligt testamentet ska hemmet hållas öppet för visningar samt användas för representation. Under åren som gått har ledamöterna i styrelsen bytts ut bland annat på grund av problem med hur finansieringen av fastigheten ska lösas.

Dagens styrelse har på allvar satt igång arbetet med en realisering av pengar genom försäljning av stiftelsens sista markbestånd; Stavsundsholmen. Arbetet med

försäljningen involverar endast indirekt den föreliggande ansökan, men pågår parallellt med projektet. Styrelsens mål är att försäljningen ska vara genomförd och klar under 2009.

Ansökan ska vara inne 2008-10-03 och gäller en förstudie där projektet kommer löpa under en tydligt begränsad tid: 2009-01-01--2010-03-30 och mot konkreta mål:

1. att utreda hur stiftelsen efter en försäljning av sin återstående mark på Stavsundsholmen kan frigöra och använda inkomna medel till restaurering av hus, interiör och trädgård

2. ge svar på om stiftelsens och föreningens framtida koncept, organisation och marknadsföring kan leda fram till en stabil ekonomi

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskottet beslutade 080918, § 138 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.

Jäv

Torsten Gustafsson (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Yrkanden

Anders Wernesten (fp) yrkar att ärendet remitteras till kultur- och fritidsnämnden för att inhämta eventuella synpunkter.

Bo Bertelsen (ka) instämmer i Anders Wernestens yrkande.

Benny Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom ansökan samt att

(13)

Proposition

att remittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för att inhämta eventuella synpunkter.

(14)

KS § 142 Dnr. 2008/182-007

GODKÄNNANDE AV GEMENSAM REVISOR TILL SAMORDNINGS- FÖRBUNDET ALE, KUNGÄLV, STENUNGSUND OCH TJÖRN.

Ärendebeskrivning

Kommunerna Ale, Stenungsund och Tjörn har beslutat om att ingå i det utvidgade Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn.

I Avsiktsförklaringen stod bland annat att "respektive medlem utser och namnger en revisor samt revisorsersättare. Kommunerna enas om en gemensam revisor samt en revisorsersättare".

Någon gemensam revisor har inte utsetts av kommunerna. Revisorsersättare ska inte utses då nya direktiv gäller från och med 1 januari 2008. Frågan har varit uppe i Samordningsförbundets styrelse och önskan är att kommunerna snarast utser en gemensam revisor.

Samordningsförbundets förslag till namn är Olle Björnström, Kungälv, som tidigare var utsedd av Kungälvs kommun att vara revisor i Samordningsförbundet. Frågan måste dock lyftas i respektive kommuns kommunstyrelse för beslut.

Yrkande

Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag.

att inte ha något att erinra mot att Olle Björnström, Kungälv, utses som gemensam revisor för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn.

(15)

KS § 143 Dnr. 2008/200-002

FÖRTYDLIGANDE AV PERSONALUTSKOTTET OCH DESS UPPGIFT Ärendebeskrivning

Enligt kommunstyrelsens reglemente ansvarar kommunstyrelsen för frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare.

För att ta ett helhetsgrepp om kommunens arbetsgivarfrågor krävs en samlad kunskap om kommunens olika verksamheters ambitioner och behov.

Arbetsgivarfrågor av en kommunövergripande karaktär behöver ha ett forum för djupare diskussion och informationsutbyte. Personalutskottet är det forum där denna diskussion kan möjliggöras samt där underlag för beslut i arbetsgivarfrågor kan beställas.

Policyfrågor ska kännetecknas av långsiktighet och stabilitet medan vissa frågor kräver en betydligt snabbare behandling innan beslut. Uppföljning av medarbetarnas nöjdhet med kommunen som arbetsplats, ohälsotal, företagshälsovård och

personalvårdsprogram är frågor som har betydelse av mer övergripande karaktär.

Möjligheterna hos kommunen som arbetsgivare att förändra lönerelationer mellan olika yrkesgrupper kan också vara frågor av stor betydelse.

Yrkanden

Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till liggande förslag.

Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till liggande förslag.

Benny Andersson (s) yrkar att ärendet återremitteras för att precisera andra att- satsen.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande.

(16)

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.

(17)

KS § 144 Dnr. 2008/15-002 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation.

Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:

Kommunchef

Avtal mellan Tjörns kommun och medlemmar i ”Frivilliga Resursgruppen”

rörande medverkan vid särskilda händelser i fredstid.

Beslut att ej underställa hyresfastigheterna Aröd 1:141 och Östra röd 5:8 till Hyresnämnden för prövning.

Förvaltningschef samhällsbyggnad

Beslut om att vidaredelegera rätten till exploateringsingenjören att fatta beslut i markärenden enligt kommunstyrelsens delegationsordning.

Övrigt

 Tillfällig anställning nr. 9/08.

 KSAU-protokoll 080918 Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan.

(18)

KS § 145 Dnr. 2008/195-023

ENTLEDIGANDE AV SAMTLIGA LEDAMÖTER OCH ERSÄTTARE I BOLAGSSTYRELSERNA I WALLHAMNBOLAGEN AB OCH TJÖRNS BOSTADS AB

Ärendebeskrivning

Länsrätten i Göteborg har i mål om laglighetsprövning 2008-09-23 (mål nr 5106-08) beslutat att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2008-06-24 (KF §§ 87, 95,96) i den del som avser återkallelse av samtliga förtroendeuppdrag i bolagsstyrelser och val av nya ledamöter i Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB. Enligt länsrätten utgör personer i bolagsstyrelser inte kategorin förtroendevalda och deras uppdrag kan därför inte återkallas med stöd av bestämmelserna i 4 kap. 10 a § KL.

Av 8 kap. 14 § i aktiebolagslagen (2005:551) följer att den som utsett en

styrelseledamot också kan entlediga ledamoten. Enligt bolagsordningarna (jfr 3 kap 17 § KL) för Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB är det

kommunfullmäktige som utser bolagsstyrelserna samt ordförande och vice ordföranden. Kommunfullmäktige kan således med stöd av bestämmelserna i aktiebolagen entlediga samtliga ledamöter i bolagsstyrelserna i Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB.

Yrkanden

Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag.

Anders Wernesten (fp) yrkar bifall till liggande förslag.

att samtliga ledamöter i Wallhamnsbolagen AB:s bolagsstyrelse och samtliga ledamöter och ersättare i Tjörns Bostads AB:s bolagsstyrelse entledigas från sina uppdrag.

(19)

KS § 146 Dnr. 2008/184-041

STARTTILLSTÅND GRUPPBOENDE KÅLLEKÄRR Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen har hos Tjörns Bostads AB (TBAB) beställt upphandling för byggnation av gruppboende i Kållekärr. Boendet skall bestå av 9

lägenheter och en gemensamhetslokal.

TBAB ansöker nu om kommunstyrelsens tillstånd att starta upphandlingen för denna byggnation.

Föredragning

Ekonomichef Katarina Hillberg föredrar ärendet.

Yrkande

Benny Andersson (s) yrkar bifall till starttillstånd.

att ge Tjörns Bostads AB tillstånd att starta upphandling och byggnation av gruppboende i Kållekärr.

(20)

KS § 147 Dnr. 2008/202-036 INFORMATION OM ANSTÄLLNINGSSTOPP Ärendebeskrivning

Nils Lackfors (s) efterlyser information om det anställningsstopp som beslutats om i kommunen och som behandlats vid personalutskottets senaste

sammanträde.

Personalchef Ulrika Eriksson och kommunchef Bo Svensson informerar om anställningsstoppet som gäller längst till och med 2008-12-31.

Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.

(21)

ej tjg Dyröns skola § 139 ^§ ^§

Ja nej avst ja nej avst ja nej avst

Martin Johansen Fp 1 1

Anders Wernesten Fp 1 1

Daniel Hjerpe Fp 1

Kenth Kristensson Fp 1

Lars Thorsson M 1 1

Yvonne Andersson M 1 1

Mikael Andersson M

Lars Öfverström M 1

Louise Marklund Ka 1 1

Bo Bertelsen Ka 1 1

Berndt Wångstedt Ka

Karl-Erik Persson Ka

Gösta Andersson Sb 1 1

Roland Flyckt Kd

Reidun Lorentzon Kd 1 1

Georg Strömbom C

Benny Andersson S 1 1

Nils Lackfors S 1 1

Margareta Larsson S -

Anita Andersson S 1 1

Bo Isaksson S -

Torsten Gustafsson S 1 1 Jäv § 141

Claes Jansson S 1 1

Eva Lind S