Protokoll. Byggnadsnämnden

(1)

Byggnadsnämnden 2010-10-05

§ 164-169

(2)

§

164 Detaljplan för Ingared Bostäder vid Norsesundsvägen 165 Detaljplan för Alingsås Verksamheter vid Sveagatan 8 C 166 Detaljplan för Alingsås bostäder vid Hambogatan

167 Anmälan om tillägg till delegationsordning – Delegation att fatta beslut enligt lagen om lägenhetsregister

168 Meddelanden

169 Rapport om meddelade delegationer

(3)

Beslutande S Birgitta Carlsson ordf § 164, v ordf § 163 och 165-181, Lars Larsson, Gudrun Granberg, Thomas Olofsson, Lennart Pettersson

M Anita Skoglund ordf § 163 och 165-181- ej deltagit i § 164 p.g.a. jäv, Björn Dahlin, Birgit Josefsson § 164

FP Lena Gunnarsson, Lars Bolminger C Rolf Engman

KD Evert Johansson

Övriga deltagare M Birgit Josefsson § 163 och 165-181 Kd Magnus Martinsson

S Ralf Olofsson

Ola Ljungman, Siv Danielsson, Gabriella Köhler Graf, Nermina Ombasic (17.00-18.10), Katja Saranka (17.00-18.10), Fredrik Engkvist (17-00-17.30), Cecilia Sjölin (17.00-17.30)

Utses att justera Birgitta Carlsson § 163 och 165-181 Lena Gunnarsson § 164 Justeringens

plats och tid Plan- och byggkontoret 2010-10-13 kl 8.00 Sekreterare

Siv Danielsson Ordförande

Anita Skoglund § 163 och 165-181 Birgitta Carlsson § 164 Justerande

Birgitta Carlsson § 163 och 165-181 Lena Gunnarsson § 164

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden § 164-169

Sammanträdesdatum 2010-10-05 Datum för anslags upp-

sättande 2010-10-14 Datum för anslags

nedtagande 2010-11-05 Förvaringsplats för

Protokollet Plan- och byggkontoret Underskrift

Siv Danielsson BN sekr

Utdragsbestyrkande

(4)

BN § 164 Dnr 2007 - 0510 211

Detaljplan för Ingared, Bostäder vid Norsesundsvägen

Ärendebeskrivning

Förslag till rubricerad plan har varit ute på samråd under hösten 2009, från 21 september till 19 oktober. Ett samrådsmöte hölls den 29 september 2009 och 7 privatpersoner var närvarade.

Byggnadsnämnden informerades senast om ärendet 2010-09-07, § 152.

Beredning

Plan- och byggkontoret har i SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2010-10-05 kommenterat de synpunkter som kom in under samrådstiden samt föreslagit revideringar.

Plan- och illustrationskarta, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning före- slås revideras i enlighet med samrådsredogörelsen. Utredningar som har gjorts efter samråd är geoteknisk utredning, besiktning av berg och markmiljöundersök- ning. En arkeologisk utredning pågår och en gatukostnadsutredning ska göras.

2010-09-27: Arbetsutskottets beredning inför beslut i byggnadsnämnden.

Beslut

Byggnadsnämnden godkänner revideringarna av detaljplaneförslaget samt låter ställa ut det enligt plan- och bygglagen 5:23.

Anita Skoglund (M) har inte deltagit i handläggningen av ärendet p.g.a. jäv.

______

Exp: Planavd

BN § 165 Dnr 2010-0287 211

(5)

Detaljplan för Alingsås, Verksamheter vid Sveagatan 8C

I gällande plan från 1984 medges endast industri inom planområdet. Syftet med planen är att ändra markanvändningen från ”småindustri” till ”centrum”. Befintlig verksamhet såsom handel och restaurang har därmed möjlighet till att få perma- nent bygglov. Planändringen syftar att förutom restaurang och handel även ho- tell, kontor m.m. kan medges inom fastighet Myggan 4.

Ett förslag till rubricerad plan har varit ute på samråd under perioden

18 juni – 19 augusti, 2010. Plan- och byggkontoret anordnade ett samrådsmöte den 29 juni 2010.

Beredning

Plan- och byggkontoret har i UTLÅTANDE 2010-10-05 kommenterat de synpunkter som kommit in under samrådstiden. Inga större revideringar av planförslaget är aktuella. Eftersom inga allvarliga invändningar framförts mot förslaget kan det direkt föras till antagande. Utredningar som har gjorts för kvarteret Myggan 4 efter samrådstiden är bullerutredning avseende väg- och järnvägstrafik och mar- kvibrationsutredning avseende järnvägstrafik på Västra Stambanan.

Förutom utställningsutlåtandet utgörs antagandehandlingarna av plan- och illustrationskarta, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning.

Av planbeskrivningen framgår att planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenresurser samt skydd av naturen enligt 3 resp. 7 kap. miljöbalken samt med aktuell över- siktsplan ÖP 95/Fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås.

Beslut

Byggnadsnämnden antar Detaljplan för Alingsås, VERKSAMHETER VID SVEA- GATAN 8C enligt plan- och bygglagen 5:29 (delegation från kommunfullmäktige i Reglemente för byggnadsnämnden).

______

Exp: Enl sändlista, Planavd, KF f.k.

BN § 166 Dnr 2009-0614 211

(6)

Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Hambogatan

Enligt kommunstyrelsens detaljplanebeställning bör ett förslag till rubricerad plan gå ut på samråd under hösten 2010. Förslaget ska möjliggöra byggande av fem enbostadshus vid Hambogatan i Hedvigsberg.

Beredning

Plan- och byggkontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i plan- och illustrationskarta, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning.

Planprövningen föreslås ske med normalt planförfarande.

Plan- och byggkontoret bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan.

Beslut

Byggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande mil- jöpåverkan.

Byggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5:28.

______

Exp: Planavd

BN § 167 Dnr 2010- 0875 201

(7)

DELEGATIONSORDNING, ÄNDRING

Byggnadsnämndens delegationsordning antogs av byggnadsnämnden BN § 68 2008-04-14 med tillägg i beslut BN § 201 2009-12-08, BN § 45 2010-03-02 och § 153 2010-09-07.

Delegation att fatta beslutenligt lagen om lägenhetsregister

Lagen om lägenhetsregister (2006:378) trädde i kraft 1 september 2010.

Delegation att fatta beslut enligt lagen om lägenhetsregister SFS 2006:378, fastställande av belägenhetsadress, § 10, beslut om lägenhetsnummer, 11 §, föra in ändringar i lägenhetsre- gister, 13 §.

Regeringen har beslutat att lägenhetsregister i Alingsås kommun skall anses upprättat

den 1 september 2010. Det åligger från och med detta datum kommunen att ajourhålla registret samt att genom myndighetsutövning samla in uppgifter från fastighetsägare.

Kommunen är skyldig att enligt lagen om lägenhetsregister, för varje entré, fastställa belägen- hetsadress och om det finns mer än en bostadslägenhet med samma belägenhetsadress, fast- ställa lägenhetsnummer för varje lägenhet.

Kommunen får förelägga en fastighetsägare att fullgöra sina skyldigheter enligt lag.

Byggnadsnämnden har sedan tidigare ansvarat för fastställande av belägenhetsadresser.

Förslag till ändring av delegationsordning:

Lagrum Ärende Delegat

Lagen (2006:378) om lägenhetsregister Fastställa belägenhetsadress (10 §

lagen) GIS-tekniker

Fastställa lägenhetsnummer (11 § lagen)

GIS-tekniker Föra in, ändra och ta bort uppgifter i

lägenhetsregistret enligt 6 § 1 och 3b-e (9 § 1 lagen).

GIS-tekniker

Löpande registerera ändringar och kompletteringar av de uppgifter som avses i 6 § 1 och 3 b-e (13 § lagen).

GIS-tekniker

Beredning

2010-09-27: Plan- och byggkontorets förslag till beslut i byggnadsnämnden: förslag till ändring av delegationsordning enligt ovan antas.

2010-09-27 Arbetsutskottets beredning inför beslut i byggnadsnämnden.

Beslut

Förslag till ändring av delegationsordning enligt ovan antas.

_____

Exp: Akten, Pob, GIS-enheten (IER)

(8)

DELEGATIONSORDNING

Antagen av byggnadsnämnden § 68, 2008-04-15

Ändring BN § 201, 2009-12-08, delegation till byggnadsinspektörerna godkän- nande funktionskontrollant

Ändring BN § 45, 2010-03-02, delegation till byggnadsantikvarien.

Ändring BN § 153, 2010-09-07, delegation enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor.

Ändring BN § 167, 2010-10-05 delegation enligt lagen om lägenhetsregister Delegationen nedan avser inte befogenhet att avslå framställning (undantag är avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt avvisande av för sent inkommet överklagande) eller avgöra ärende som har principiell betydelse eller i övrigt är av större vikt.

Delegationsbeslut anmäls till byggnadsnämnden, om möjligt vid nästkommande sammanträde, i form av förteckning över delegationsbeslut och för delegationsbeslut som saknar paragrafnummer genom att besluten samlas i pärm hos nämndsekreteraren, som finns tillgänglig under byggnadsnämndens sammanträ- den.

Författning Ärende Delegat

PBL kap 8, § 1 samt § 11, § 12 och § 13

Nybyggnad för vilken positivt förhandsbesked har meddelats dock ej flerbostadshus som överensstämmer med detaljplan, en- eller tvåbo- stadshus, fritidshus eller smärre byggnader som komplementbyggnader för en- el- ler tvåbostadshus, garage för ett mindre antal bilar, kolonistugor, växthus, uthus, trans- formatorstationer m m.

BN:s ordförande. Vid förfall för ordföranden får beslut fattas av vice ordföranden.

Nybyggnad av flerbostadshus som överensstämmer med detaljplan.

Stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna och granskningsingenjören som även är byggnadsin- spektör.

PBL kap 8, § 1 samt § 11, § 12 och § 13

Nybyggnad av en- eller tvåbostads- hus eller fritidshus inom detaljplan eller en- eller tvåbostadshus eller fritidshus där positivt förhandsbesked

Stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna och granskningsingenjören som även är byggnadsin-

(9)

har meddelats samt att medge mindre avvikelse i dessa ärenden.

spektör.

Författning Ärende Delegat

Nybyggnad av smärre byggnader som komplementbyggnader för en- eller tvåbostadshus, garage för ett mindre antal bilar, kolonistugor, växt- hus, uthus, transformatorstatio-ner m m samt att medge mindre avvikelse i dessa ärenden.

PBL kap 8, § 1 samt § 11, § 12 och § 13, forts

Tillbyggnad för vilken positivt för- handsbesked har meddelats dock ej tillbyggnad av flerbostadshus som överensstämmer med detaljplan, tillbyggnad av bostadshus med högst två bostadslägenheter eller tillbyggnad i övrigt som är av ringa omfattning.

Tillbyggnad av flerbostadshus som överensstämmer med detaljplan, tillbyggnad av bostadshus som innehål- ler högst två bostadslägenheter och tillbyggnad i övrigt som är av ringa omfattning samt att medge mindre avvikelse i dessa ärenden.

PBL kap 8 § 1 Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat än- damål som överensstämmer med detaljplan eller i ärende där positivt för- handsbesked har meddelats.

Efter avstämning med bygg- nadsnämndens arbetsut- skott får beslut fattas av stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna och granskningsingenjören som även är byggnadsin- spektör.

PBL kap 8, § 2 Anordna eller väsentligt ändra mindre upplag eller parkeringsplatser för ett mindre antal bilar samt uppföra eller väsentligt ändra murar eller plank.

PBL kap 8, § 3 samt § 6, § 7 och § 13

Färga om byggnader. Stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna,

(10)

byggnadsantikvarien och granskningsingenjören som även är byggnadsinspektör.

Byta fasadbeklädnad eller taktäck- ningsmaterial samt för att göra andra ändringar av byggnader som avse- värt påverkar deras yttre utseende

Sätta upp eller väsentligt ändra skyl- tar eller ljusanordningar

Utföra underhållsåtgärder på byggnader som inte får förvanskas därför att de är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller ingår i ett bebyggelseområde av denna karak- tär.

PBL kap 8, § 14

Förlängning av tidsbegränsat bygglov.

PBL kap 8, § 8, § 16 Rivningslov inom ramen för de före- skrifter och riktlinjer som anges i kap 8, § 16, i en detaljplan eller i områ- desbestämmelser eller på annat sätt.

Dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, konstnärlig eller miljömässig synpunkt kan anses ha större värde samt rivning som krä- ver beslut enligt annan författning.

PBL kap 8, § 9 och §

18 Marklov inom ramen för de föreskrif- ter och riktlinjer som anges i kap 8, § 18, i en detaljplan el-

Stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna och granskningsingenjören som även är byggnadsin-

(11)

ler i områdesbestämmelser samt att medge mindre avvikelse i dessa ärenden

spektör.

PBL kap 8, § 20 Avvisa ansökningar. Stadsarkitekten och bygg- lovchefen

PBL kap 9, § 9 och § 10

Besluta om kontrollplan och utfärda slutbevis. Om det brister i förutsätt- ningarna för att utfärda slutbevis, och bristerna är obetydliga, besluta i vilken omfattning byggnaden skall få användas innan bristerna avhjälpts.

Byggnadsinspektörerna

PBL kap 9, § 12

Godkännande av rivnings- plan.

PBL kap 9, § 14

Lokalt godkänna kvalitetsan- svariga.

PBL kap 10, § 3

Utfärda förbud att fortsätta byggnads-arbeten m m. För- bud förenat med vite beslutas av byggnadsnämnden.

BBR, BKR, BÄR

Medge avvikelser eller undantag från de bindande föreskrif- terna om avvikelserna eller undantagen inte är av principiell betydelse eller kan anses innebära någon olägenhet.

Stadsarkitekten, bygglov- chefen, bygglovarkitekterna och byggnadsinspektörerna

PBL kap 11, § 5

Bestämma avgift i varje sär- skilt fall enligt § 2 tredje och fjärde styckena i taxan för byggnadsnämndens verksamhet.

Stadsarkitekten och bygg- lovchefen

(12)

PBL 8 kap 2 § 4 p

Bygglov för inrättande av fast cistern eller annan fast an- läggning för kemiska produk- ter. Detta förutsätter att fastig- hetens yttre inte avsevärt på- verkas av åtgärderna.

Byggnadsinspektör och granskningsingenjören som även är byggnadsinspektör

17 § andra stycket, Lag om brandfarliga och ex- oplosiva varor (SFS 2010:1011)

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor

18 § tredje stycket, Lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011)

Tillstånd till hantering och överföring av explosiva varor samt förva- ring i flyttbart förråd

19 § tredje stycket, Lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011)

Beslut om nya och ändrade villkor i tillståndet

20 § Lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011)

Återkallande av tillstånd Byggnadsinspektör och granskningsingenjören som även är byggnadsinspektör

25 § första stycket, Lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011)

Förelägganden och förbud i tillsyns- ärenden

Byggnadsinspektör och granskningsingenjören som även är byggnadsinspektör Boverkets föreskrifter

och förordning av funk- tionskontroll ventila- tionssystem (BFS 1991:36, SFS 1991:1273)

I nämndens ställe godkänna funktionskontrollant för enskilt ob- jekt

FBL kap 15, § 11. AL §

30. LL § 28 I klara fall godkänna förrättningar och beslut inom förrättningens ram.

Stadsarkitekten och bygg- lovchefen. Vid förfall för öv- riga delegater får beslut fattas av planchefen.

(13)

Lagen om äganderätts- utredning och legalise- ring (ÄULL) § 27

I klara fall godkänna förrättningar och beslut inom förrättningens ram.

Stadsarkitekten och bygg- lovchefen. Vid förfall för öv- riga delegater får beslut fattas av planchefen.

Förordning om hissar och vissa andra motor- drivna anordningar § 12

§ 13 och § 16 (SFS 1993:1598)

Besluta om åtgärder i samband med tillsyn och meddela tillstånd eller för- bud att nyttja anordningen.

Vid tillsynsärenden hissar: Be- gära handräckning.

Förvaltningslagen § 23-

25 Beslut att avvisa för sent in-

kommet överklagande

Lagen om byggfelsför-

säkring m m § 1 b Pröva och besluta om beho- vet av byggfelsförsäkring

Lagen om byggfelsför-

säkring m m § 14 Pröva och besluta om beho- vet av färdigställandeskydd

Personuppgiftslagen

(PuL) Godkännande av nya eller för-

ändrade behandlingar av per- sonuppgifter

Stadsarkitekten

Rättelse, 28 § PuL. Avser ändring av grundläggande in- formation om registrerad.

Stadsarkitekten.

Vidaredelegation får ske

Utplånande av uppgifter, 28 § PuL. Innan beslut fattas mås- te avstämning ske gentemot arkivlagen (1990:782) och sekretesslagen (1980:100) och prövning skall ske huruvi-

Stadsarkitekten

(14)

da i första hand beslut om gallring kan ske.

Blockering av uppgift, 28 § PuL

Stadsarkitekten.

Vidaredelegation får ske

Tecknande av avtal med personupp- giftsbiträde

Stadsarkitekten

Kommunallagen kap 6

§ 36 Avgöra brådskande ärenden BN:s ordförande. Vid förfall för ordföranden får beslut fattas av vice ordföranden.

Mindre organisationsfrågor Stadsarkitekten

Omplacering inom förvaltning Stadsarkitekten

Utfärdande av fullmakt för att föra byggnadsnämndens talan inför domstol och andra myn- digheter samt vid förrättningar av skilda slag, t ex rättstvister

Stadsarkitekten. Vidaredele- gation får ske

Sekretesslagen och Tryckfrihetsförord-ning- en

Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling

Överprövning av beslut om att inte lämna ut allmän handling

(15)

Antagande av anbud och tecknande av avtal inom verk- samhetsprogram och budget

Avskrivning av fordringar Stadsarkitekten och bygg- lovchefen

Lägenhetsregister

Lagen 2006:378 § 10 Fastställa belägenhetsadress GIS-tekniker

§ 11

Fastställa lägenhetsnummer GIS-tekniker

§ 6 1 och 3b-e (9 § 1 la-

gen) Föra in, ändra och ta bort

uppgifter i lägenhetsregistret

GIS-tekniker

6 § 1 och 3 b-e (13 § la-

gen) Löpande registrera ändringar

och kompletteringar av uppgifter

GIS-tekniker.

_____

(16)

BN § 168

Meddelanden som läggs till handlingarna:

2008-0232 245 Förvaltningsrättens dom 2010-09-13 Mål 7658-10. Överklagande av länsstyrelsens beslut om avslag på överklagande av positivt förhandsbesked för ny- byggnad av enbostadshus Ryd 1:2, Hemsjö. Förvaltningsrätten avslår överklagandet.

2008-0544 245 Förvaltningsrättens dom 2010-09-10 Mål 7240-10. Överklagande av länsstyrelsens beslut om avslag på överklagande av bygglov för nybyggnad av garage Edsås 1:45. Förvaltningsrätten avslår överklagandet.

2009-1256 245 Länsstyrelsens meddelande Länsstyrelsens beslut i överklagande av Detaljplan för Stora Mellby, verksamhet vid Gennevedsvägen 5 har överklagats till Regeringen, Miljödepartementet.

Länsstyrelsens samrådsyttrande 2010-08-31 Dnr 343-12618-2010. Samråd avse- ende trafikplats Hästeryd samt enskild väg vid Ingared i Alingsås kommun. Plane- rad vägdragning kan godtas.

2010-0486 245 Länsstyrelsens beslut 2010-09-13 Dnr 403-9528-2010. Överklagan- de av föreläggande om beslut att uppföra inhägnad Mellby 5:19. Länsstyrelsen upp- häver det överklagade beslutet.

2009-0905 245 Länsstyrelsens beslut 2010-09-08 dnr 403-89969-2009E. Överkla- gande av beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Vässenbo 1:58. Läns- styrelsen avvisar överklagandet.

2010-0812 201 Kommunfullmäktiges protokoll KF § 137 2010-09-01. Byggnads- nämndens reglemente tillförs en ny punkt att föra in mellan nuvarande punkterna tre och fyra under 2 §: I byggnadsnämndens arbete ingår bland annat: ”pröva frågor om tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor”.

(17)

2010-0811 230 Synpunkter ang bebyggelse samt reklamskyltar.

2010-0372 211 Plan- och byggkontorets Lagakraftbevis 2010-09-10. Ändring av de- taljplan för Alingsås, kvarteret Hoppet. Kommunens antagandebeslut anses ha vunnit laga kraft den 7 september 2010.

2010-0133 217 Plan- och byggkontorets Lagakraftbevis 2010-08-04. Upphävande av fastighetsplan för Kvarteret Valsen. Kommunens antagandebeslut anses ha vunnit laga kraft den 30 juni 2010.

MN 2010/1004 PoB 2010/0833 Miljöskyddskontorets och Plan- och byggkontorets ytt- rande 2010-09-28 över anmälan om anläggande av badbrygga, fastigheten Sjötorp 1:36 i Alingsås Kommun.

_____

BN § 169 2010-0113 201, 2010-0029 204

Anmälan om delegationsbeslut 2010

GODKÄNNANDE AV FÖRRÄTTNING 2010 Dnr 2010-0029 204:

Godkännande av förrättning 2010-09-17. Avstyckning från Ingared 5:1 O101680 Delegationsbeslut 2010 § 692-789

Arbetsutskottets beslut 2010 § 7 (Anslag 2010.09.08–2010.09.30) _____