Bilaga 1
2017-08-21 1 (3)
Xiomara Holmbäck
Miljö- och hälsoskyddsinspektör
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 Sollentuna 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg
Dnr. 2017/0141 MBN-1 Diariekod: 069
Miljö- och byggnadsnämnden
Svar på remiss av motion om utfasning av mikroplaster ur kommunens verksamhet
Bakgrund
Det pågar ett omfattande myndighetsarbete kring mikroplastfrågan i Sverige. I augusti 2015 gav regeringen i uppdrag till Naturvårdsverket att kartlägga och åtgärda viktiga källor i Sverige till utsläpp av mikroplast i havet. Enligt Naturvårdsverkets rapport om mikroplaster (rapport 6772, juni 2017) har väg- och däck, konstgräsplaner, tvätt av syntetfiber, båtbottenfärg och nedskräpning identifierats som de viktigaste källorna för utsläpp av mikroplast i Sverige.
När man talar om mikroplast syftas oftast på fasta partiklar oberoende av form såsom korn, flagor och fiber av plast. Mikroplastpartiklar delas ofta upp i två grupper, primär respektive sekundär mikroplast. Primär mikroplast tillsätts avsiktligt i vissa tvätt- och rengöringsprodukter och i kosmetika produkter. Sekundär mikroplast skapas genom nedbrytning av större plastföremål såsom slitage av bildäck, spill från konstgräsplaner eller färgflagor från båtbottenfärg.
Kemikalieinspektionen har under 2016 föreslagit ett nationellt förbud mot mikrokorn av plast i kosmetiska produkter (rapport från ett
regeringsuppdrag 2/2016). Förbudet ska enligt förslaget börja gälla från 1 januari 2018. Den svenska kosmetikbranschen har ställt sig bakom att frivilligt ta bort mikroplaster från kosmetiska produkter. I miljömärkt kosmetik (t ex Svanen och EU-blomman) är mikroplaster inte tillåtna. Att fasa ut mikroplaster ur kosmetiska produkter är ett första steg för att minska utsläppen av mikroplast till havet. Mikroplaster från kosmetiska produkter utgör dock bara en liten andel (cirka 0.1 procent) av den totala mängden mikroplaster som tillförs havet. Därför är det viktigt att öka kunskapen om och på sikt minska spridningen av mikroplaster till hav, sjöar och
vattendrag.
Sollentunas kemikalieplan
Sollentuna kommun har en Kemikalieplan som antogs av
kommunfullmäktige i september 2016. Åtgärderna i planen syftar till att minska belastningen på miljön från kommunens användning av kemiska produkter och varor som innehåller sådana ämnen som kan innebära risker utifrån hälso- och miljösynpunkt. I handlingsplanens strategi lyfts bland
2017-08-17 2 (3) Dnr. Dnr 2017/0141 MBN-1
annat behov av bättre underlag för att kunna ställa kemikaliekrav vid upphandling och inköp.
Riktlinjer för upphandling som är antagna av kommunstyrelsen ska säkerställas att det vid samtliga upphandlingar ställs miljökrav i enlighet med riktlinjerna i kemikalieplanen. Kravet kan till exempel omfatta färgämnen, flamskyddsmedel samt särskilt farliga ämnen
(kandidatförteckningen). Offererade varor och produkter skall uppfylla kommunens ställda miljökrav med avseende på det kemiska innehållet i materialen.
Konstgräsplaner
Konstgräsplaner har identifierats som en viktig källa av mikroplastutsläpp till vattenmiljön. Enligt en rapport från SWECO (Däckmaterial i
konstgräsplaner, 2016) beräknas det att cirka 60 procent av konstgräsplaner i Sverige använder granulat av återvunna bil och maskindäck. Det syntetiska gummit som ofta används som ifyllnadsmaterial på konstgräsplaner är framför allt SBR-gummi (Styrene-Butadine-Rubber). Gummigranulat från återvunna bildäck (SBR-gummi) har betydligt högre halter av organiska miljögifter såsom PAH:er och BTX (bensen, toluen och xylen) än jungfruligt material (EPDM-gummi).
I Sollentuna kommunen används i dagsläget EPDM-granulat. Kultur- och fritidskontoret har beslutat att EPDM-granulat även fortsättningsvis ska användas. Stockholm och Göteborg som under många år har jobbat med hållbar upphandling ställer till exempel krav på kemiskt innehåll i fallskyddsgummi och konstgräs vid anläggning av konstgräsplaner. Här finns utrymme för kommunen att ställa tydligare krav gällande
kemikalieinnehåll vid anläggning och skötsel av konstgräsplaner.
Miljö- och byggnadskontorets synpunkter Förslag om informationskampanj
Miljö- och byggnadskontoret tycker att det är positivt med motionens intentioner om att fasa ut mikroplasteter ur kommunens verksamhet.
Kontoret tillstyrker att en informationskampanj riktad mot kommunens invånare genomförs för att upplysa om de miljöproblem som mikroplaster orsakar. Samtliga verksamheter inom kommunen bör medverka i kampanjen som bör samordnas av kommunledningskontorets strategiska enhet.
2017-08-17 3 (3) Dnr. Dnr 2017/0141 MBN-1
Förslag om att inte använda mikroplaster
Mot bakgrund av att det pågår många insatser nationellt som syftar till att minska användningen av mikroplaster tycker Miljö-och byggnadskontoret att det är svårt att fullt ut ställa sig bakom förslaget att Sollentuna kommun snarast ska upphör med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast. Kontoret föreslår att kommunledningskontorets Strategiska enhet ges i uppdrag att i samarbete med upphandlingsenheten återkomma med en utredning under 2018 om varor och produkter som används inom kommunens verksamhet och som misstänks bidra med betydande mängder mikroplast till vattenmiljön. Utredningens resultat bör sedan beaktas vid revidering av kommunens riktlinjer för miljökrav vid inköp och upphandling samt vid uppdatering av kommunens kemikalieplan.
