Sammanträdes- protokoll
Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2018-05-14
Sidan 1 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
§ 62/2018 Dnr 2018/0047 MBN-4
Diariekod: 021
Remiss - Ny tjänstemannaorganisation för Sollentuna kommun från 1 januari 2019
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2018-05-03 från miljö- och byggnadskontoret.
Sammanfattning
Kommunledningskontorets förslag till ny tjänstemannaorganisation från 1 januari 2019 redovisas i tjänsteutlåtande 2018- 03- 28,
Förslaget remitteras berörda nämnder och svaret ska vara
kommunledningskontoret tillhanda senast den 15 maj 2018. Av remissvaren ska framgå om nämnderna tillstyrker eller avstyrker de förslag som de är berörda av.
Ärendet avser endast kommunens tjänstemannaförvaltning. Förslaget till eventuell ny nämndorganisation (politisk organisation) behandlas i ett senare ärende.
I förslaget föreslås att de frågor som i den nu gällande organisationen tillhör miljö- och byggnadsnämnden, stadsbyggnadsnämnden samt trafik- och fastighetsnämnden (exklusive fastighetsfrågor som ska tillhöra
kommunfastigheter), läggs i en gemensam avdelning inom kommunledningskontoret.
En parallell utredning har gjorts om att ingå samverkan och slå ihop miljö- och hälsoskyddsverksamheten med Södra Roslagens miljö- och
hälsoskyddsförbund. Om fullmäktige beslutar att Sollentuna kommun ska ingå i den gemensamma nämnden för miljö- och hälsoskyddsfrågor som Täby kommun är värdkommun för, gäller det ovanstående exklusive den personal som kan övergå till Täby kommun.
Miljö- och byggnadskontoret ser generellt positivt på ett ökat samarbete med andra parter inom samhällsbyggnadsområdet. Den föreslagna
organiseringen förutsätter dock att nämndstrukturen och delegeringen från nämnderna till avdelningen separerar myndighetsutövningen tydligt från drifts-, fastighets-, mark och väghållaransvar m.m. Detta eftersom
myndighetsutövningen även avser dessa delar som handläggs inom den egna avdelningen. Myndighetsutövningen ska vara oberoende och opartisk. Även risken för otillbörlig påverkan (risk för jäv) måste hanteras genom att avdelningen separerar ansvar mellan chefer och medarbetare som arbetar med myndighetsutövning. Riskerna måste hanteras genom en oberoende
Sammanträdes- protokoll
Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2018-05-14
Sidan 2 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
nämndstruktur, tydlig delegationshantering och organisering av ett oberoende ledningsansvar m.m.
Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker inte liggande remissförslag om en sammanslagning av nuvarande stadsbyggnadskontoret, trafik och
fastighetskontoret och miljö- och byggnadskontoret
Liberalerna, socialdemokraterna deltar inte i beslutet, övriga partier ställer sig bakom majoritetens remissvar
Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker således inte liggande remissförslag om en sammanslagning av nuvarande
stadsbyggnadskontoret, trafik och fastighetskontoret och miljö- och byggnadskontoret.
Proposition
Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller förslaget och finner att så är fallet.
Miljö- och byggnadsnämndens förslag
Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker inte liggande remissförslag om en sammanslagning av nuvarande stadsbyggnadskontoret, trafik och fastighetskontoret och miljö- och byggnadskontoret.
Protokollsanteckning
Majoriteten lämnar följande protokollsanteckning enligt följande:
Miljö- och byggnadsnämnden förordar en sammanslagning av dagens miljö- och byggnadskontor och de delar av stadsbyggnadskontoret som omfattar planärenden.
Denna organisering kommer att främja arbetet med lagstiftningen Plan- och Bygglagen (PBL) och hålla samman samhällsbyggnadsprocessen.
Vidare kommer denna organisering skapa en tydlig separation mellan myndighetsutövningen och drifts-, fastighets- mark och väghållaransvar m.m.
Miljö- och byggnadsnämnden finner det intressant att undersöka interkommunala samarbeten runt Miljö- och hälsoområdet med andra kommuner och då i första hand med kommuner där det idag råder ett
Sammanträdes- protokoll
Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2018-05-14
Sidan 3 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
befintligt samarbete: Upplands Väsby, Sigtuna, Upplands-Bro, Järfälla, Sundbyberg och Solna.
Ett samgående/fördjupat samarbete ger skalfördelar, effektivitet i tillsynen samt möjlighet att möta de hårdare krav som ställs på miljö- och
livsmedelsområdet.
Miljö- och byggnadsnämnden kan tänka sig att stå värd för andra
kommuners miljöenheter i första hand, och delta under en annan kommuns värdskap i andra hand.
Om miljöenheten placeras i annans kommuns värdskap anser vi det viktigt att den då kvarvarande ”Bygg- och Planavdelningen” skaffar sig tillräcklig strategisk miljökompetens.
Oklarheterna som idag råder i samhällsbyggnadsprocessen behöver kommas till rätta med genom återkommande protokollförda samarbetsforum på både tjänstemannasidan och den politiska sidan.
Kommunledningskontoret behöver ta fram en strategi och process för att åstadkomma detta.
Miljö- och byggnadsnämnden tillstyrker således inte liggande remissförslag om en sammanslagning av nuvarande stadsbyggnadskontoret, trafik och fastighetskontoret och miljö- och byggnadskontoret. Sammanslagningen lär leda till en stor avdelning på ca 100 medarbetare vilket riskerar motverka den effektivitet som mindre grupper med tydliga mål ger.
Miljö- och byggnadsnämnden anser att den konsultutredning som ligger till grund för liggande remissförslag inte tillräckligt belyser syfte,
konsekvenser, risker och möjligheter som finns i de förslag den håller fram.
Beslutsexpediering:
Kommunstyrelsen Akt
